РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О порядке и условиях командирования государственных
гражданских служащих Калининградской области
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 25.11.2014 № 777; от 03.04.2015 № 186)
Во исполнение Федерального закона "О государственной гражданской
службе Российской Федерации", Закона Калининградской области "О
государственной гражданской службе Калининградской области" и в
соответствии со статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации
Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. – 3. (Утратили силу - Постановление Правительства
Калининградской области от 03.04.2015 № 186)
4. Признать утратившими силу:
- пункты 1, 3 Постановления администрации Калининградской области
от 10 апреля 2002 года N 149 "О служебных командировках
государственных служащих администрации области и иных органов
исполнительной власти области";
- Постановление администрации Калининградской области от 14 июня
2002 года N 287 "О внесении изменения в Постановление администрации
области от 10.04.2002 N 149 "О служебных командировках государственных
служащих администрации области и иных органов исполнительной власти
области".
5. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе)
обеспечить опубликование настоящего Постановления в средствах массовой
информации.
6. Постановление вступает в силу со дня подписания.
9 марта 2006 г.
N 131
Губернатор Г.В. Боос
Калининградской области
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 9 марта 2006 г. N 131
ПОРЯДОК
и условия командирования государственных
гражданских служащих Калининградской области
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 25.11.2014 № 777)
1. Государственные гражданские служащие Калининградской области
(далее - государственные гражданские служащие) направляются в
служебные командировки по решению представителя нанимателя на
определенный срок для выполнения служебного задания (вне постоянного
места прохождения государственной гражданской службы, как на
территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных
государств).
2. В служебные командировки направляются государственные
гражданские служащие, замещающие государственные должности
государственной гражданской службы (далее - должности гражданской
службы) и состоящие в штате соответствующего исполнительного органа
государственной власти Калининградской области (далее - исполнительный
орган).
3. Государственный гражданский служащий направляется в служебную
командировку по решению представителя нанимателя или уполномоченного
им лица (далее - представитель нанимателя) на определенный срок для
выполнения служебного задания вне постоянной службы, как на территории
Российской Федерации, так и на территории иностранного государства.
4. Срок служебной командировки государственного гражданского
служащего определяется представителем нанимателя или уполномоченным им
лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного
задания.
5. Командирование государственного гражданского служащего в
федеральные государственные органы, государственные органы субъектов
Российской Федерации осуществляется по письменному вызову руководителя
этого государственного органа или по согласованию с ним, при этом
срок служебной командировки не должен превышать пяти дней, не считая
времени нахождения в пути. Продление срока служебной командировки
допускается в исключительных случаях, но не более чем на пять дней,
представителем нанимателя с письменного согласия руководителя
государственного органа, в который командирован государственный
гражданский служащий, или уполномоченного этим руководителем лица.
6. Днем выезда в служебную командировку считается день
отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного
средства от постоянного места прохождения государственным гражданским
служащим государственной гражданской службы, а днем приезда из
служебной командировки - день прибытия указанного транспортного
средства в постоянное место прохождения государственным гражданским
служащим государственной гражданской службы.
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно
днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, с 00
часов и позднее - последующие сутки.
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного
пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции,
пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда
государственного гражданского служащего в постоянное место прохождения
государственной гражданской службы.
Вопрос о явке государственного гражданского служащего на службу в
день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной
командировки решается в порядке, установленном представителем
нанимателя или уполномоченным им лицом.
7. Направление государственного гражданского служащего в
служебную командировку оформляется первичными учетными документами в
соответствии с установленными унифицированными формами первичной
учетной документации по учету труда и его оплаты.
8. На основании решения представителя нанимателя или
уполномоченного им лица кадровая служба соответствующего
исполнительного органа оформляет государственному гражданскому
служащему командировочное удостоверение, подтверждающее срок его
пребывания в служебной командировке (дата приезда в пункт (в пункты)
назначения и дата выезда из него (из них).
9. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре
кадровой службой соответствующего исполнительного органа и
подписывается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом.
Командировочное удостоверение вручается государственному гражданскому
служащему и находится у него в течение всего срока служебной
командировки.
Фактический срок пребывания в месте командирования определяется
по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из
него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются
подписью полномочного должностного лица и печатью, которая
используется в хозяйственной деятельности организации для
засвидетельствования такой подписи.
Если государственный гражданский служащий командирован в
несколько государственных органов (организаций), расположенных в
разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о
дате приезда и дате выезда делаются в каждом государственном органе
(организации).
10. При направлении государственного гражданского служащего в
служебную командировку ему гарантируются сохранение замещаемой им
должности государственной гражданской службы и среднего заработка, а
также возмещаются:
а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к
постоянному месту прохождения государственной гражданской службы в
размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами;
б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если
государственный гражданский служащий командирован в несколько
государственных органов (организаций), расположенных в разных
населенных пунктах, в размере фактических расходов, подтвержденных
соответствующими документами;
в) расходы по найму жилого помещения в размере фактических
расходов, подтвержденных соответствующими документами;
г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне
постоянного места жительства (суточные), в размере 100 рублей за
каждый день нахождения в служебной командировке;
д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при
условии, что они произведены государственным гражданским служащим с
разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им
лица).
11. Средний заработок за период нахождения государственного
гражданского служащего в служебной командировке сохраняется за все
служебные дни по графику, установленному в постоянном месте
прохождения государственным гражданским служащим государственной
гражданской службы.
Расчет среднего заработка производится в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
12. При направлении государственного гражданского служащего в
служебную командировку на территорию иностранного государства ему
дополнительно возмещаются:
а) расходы на оформление заграничного паспорта, виз и других
выездных документов;
б) обязательные консульские и аэродромные сборы;
в) сборы на право въезда или транзита автомобильного транспорта;
г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;
д) иные обязательные платежи и сборы.
13. В случае временной нетрудоспособности командированного
государственного гражданского служащего, удостоверенной в
установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого
помещения (кроме случаев, когда командированный государственный
гражданский служащий находится на стационарном лечении) и
выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не
имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению
возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному
месту жительства. За период временной нетрудоспособности
командированному государственному гражданскому служащему выплачивается
пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
14. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне
постоянного места жительства (суточные), выплачиваются
государственному гражданскому служащему за каждый день нахождения в
служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также
дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в
пути, в соответствии с действующим законодательством.
15. В случае командирования государственного гражданского
служащего в такую местность, откуда он по условиям транспортного
сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет
возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства,
суточные не выплачиваются.
Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения
государственного гражданского служащего из места командирования к
постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается
представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом
расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого
служебного задания, а также необходимости создания государственному
гражданскому служащему условий для отдыха.
16. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются
командированным государственным гражданским служащим (кроме тех
случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по
фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по
следующим нормам:
а) гражданским служащим, занимающим высшие должности
государственной гражданской службы категории "руководители", - не
более стоимости двухкомнатного номера;
б) остальным государственным гражданским служащим - не более
стоимости однокомнатного (одноместного) номера.
17. В случае, если в населенном пункте отсутствует гостиница,
государственному гражданскому служащему предоставляется иное отдельное
жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем
населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места
проживания до места командирования и обратно.
В случае вынужденной остановки в пути командированному
государственному гражданскому служащему возмещаются расходы по найму
жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в
размерах, установленных настоящим Порядком и условиями.
18. Предоставление командированным государственным гражданским
служащим услуг по найму жилого помещения осуществляется с соответствии
с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25
апреля 1997 года N 490. С учетом этого понятия "наем жилого помещения"
и "предоставление гостиничных услуг" являются равнозначными. (В
редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 25.11.2014 № 777)
19. Расходы по проезду государственных гражданских служащих к
месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения
государственной гражданской службы (включая оплату услуг по оформлению
проездных документов, предоставлению в поездах постельных
принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в
другой, если государственный гражданский служащий командирован в
несколько государственных органов (организаций), расположенных в
разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и
автомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам,
подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
а) государственным гражданским служащим, занимающим высшие
должности государственной гражданской службы категории "Руководители":
воздушным транспортом - по тарифу I класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым
перевозчиком, но не выше стоимости проезда в классе "люкс" с
комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,
отнесенном к вагонам бизнес-класса, в двухместном купе категории "СВ"
или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими
требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;
б) государственным гражданским служащим, занимающим высшие
должности государственной гражданской службы категории "Помощники
(советники)", "специалисты":
воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым
перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с
комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,
отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе
категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;
в) государственным гражданским служащим, занимающим главные,
ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым
перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с
комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности,
отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе
категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 25.11.2014 № 777)
20. При отсутствии проездных документов оплата не производится.
Командированному государственному гражданскому служащему
оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при
наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.
21. Отдельным категориям государственных гражданских служащих
оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в
составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и
речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных
сообщений (международных полетов). Перечень должностей государственной
гражданской службы, замещение которых дает право пользования залами
официальных лиц и делегаций, определяется Губернатором Калининградской
области.
22. По решению представителя нанимателя или уполномоченного им
лица государственному гражданскому служащему при наличии обоснования
могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и
обратно к постоянному месту прохождения государственной гражданской
службы воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом
сверх норм, установленных настоящим Порядком и условиями, в пределах
средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание
соответствующего органа исполнительной власти области. Решение
подтверждается письменной резолюцией представителя нанимателя или
уполномоченного им лица.
23. Направление государственного гражданского служащего в
служебную командировку за пределы территории Российской Федерации
производится по правовому акту (приказу, распоряжению) представителя
нанимателя или уполномоченного им лица без оформления командировочного
удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники
Содружества Независимых Государств, с которыми заключены
межправительственные соглашения, на основании которых в документах для
въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о
пересечении государственной границы.
Особенности командирования отдельных государственных гражданских
служащих за пределы территории Российской Федерации устанавливаются
законодательством Российской Федерации.
24. При направлении государственного гражданского служащего в
служебную командировку за пределы территории Российской Федерации
суточные выплачиваются в рублях по курсу Центрального Банка Российской
Федерации, установленному на дату утверждения авансового отчета, в
размерах, установленных Правительством Российской Федерации для
работников организаций, финансируемых за счет средств федерального
бюджета, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами
Калининградской области. (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 25.11.2014 № 777)
25. За время нахождения гражданского служащего, направляемого в
служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в
пути суточные выплачиваются:
а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и
размерах, установленных для служебных командировок в пределах
территории Российской Федерации;
б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке
и размерах, установленных для служебных командировок на территории
иностранных государств нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
26. При следовании государственного гражданского служащего с
территории Российской Федерации день пересечения государственной
границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные
выплачиваются в рублях по курсу Центрального Банка Российской
Федерации, в размерах, установленных Правительством Российской
Федерации для работников организаций, финансируемых за счет средств
федерального бюджета, а при следовании на территорию Российской
Федерации день пересечения государственной границы Российской
Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в
рублях.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при
следовании с территории Российской Федерации и при следовании на
территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных
органов в паспорте, служебном паспорте или дипломатическом паспорте
государственного гражданского служащего.
При направлении государственного гражданского служащего в
служебную командировку на территорию двух и более иностранных
государств суточные за день пересечения границы между государствами
выплачиваются в рублях по курсу Центрального Банка Российской
Федерации по нормам, установленным для государства, в которое
направляется государственный гражданский служащий.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 25.11.2014 № 777)
27. При направлении государственного гражданского служащего в
служебную командировку на территории государств - участников
Содружества Независимых Государств, с которыми заключены
межправительственные соглашения, на основании которых в документах для
въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о
пересечении государственной границы, даты пересечения государственной
границы Российской Федерации при следовании с территории Российской
Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации
определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном
как при командировании в пределах территории Российской Федерации.
В случае вынужденной задержки в пути суточные во время задержки
выплачиваются по решению представителя нанимателя или уполномоченного
им лица при предъявлении документов, подтверждающих факт вынужденной
задержки.
28. Государственному гражданскому служащему, выехавшему в
служебную командировку на территорию иностранного государства и
возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день,
суточные в рублях по курсу Центрального Банка Российской Федерации
выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату
суточных, установленной Правительством Российской Федерации для
работников организаций, финансируемых за счет средств федерального
бюджета.
В случае, если государственный гражданский служащий, направленный
в служебную командировку на территорию иностранного государства, в
период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на
личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона
выплату суточных не производит. Если принимающая сторона не
выплачивает указанному государственному гражданскому служащему
иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой
счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в рублях
по курсу Центрального Банка Российской Федерации в размере 30
процентов указанной нормы.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 25.11.2014 № 777)
29. Расходы по найму жилого помещения при направлении
государственных гражданских служащих в служебные командировки на
территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам,
подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим
стоимости двухкомнатного номера для государственных гражданских
служащих, замещающих высшие должности государственной гражданской
службы Калининградской области категории "руководители", и стоимости
однокомнатного (одноместного) номера для остальных государственных
гражданских служащих. (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 25.11.2014 № 777)
30. Расходы по проезду при направлении государственного
гражданского служащего в служебную командировку на территории
иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и при
направлении в служебную командировку в пределах территории Российской
Федерации.
31. На государственных гражданских служащих, находящихся в
служебной командировке, распространяется режим служебного времени тех
государственных органов (организаций), в которые они командированы. В
случае, если режим служебного времени в указанных государственных
органах (организациях) отличается от режима служебного времени в
государственном органе, в котором государственный гражданский служащий
постоянно проходит государственную гражданскую службу, в сторону
уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период
нахождения в служебной командировке, государственному гражданскому
служащему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из
служебной командировки.
Если государственный гражданский служащий специально командирован
для работы в выходные и праздничные дни, компенсация за работу в эти
дни производится в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
В случае, если по распоряжению представителя нанимателя или
уполномоченного им лица государственный гражданский служащий выезжает
в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной
командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном
порядке.
32. При направлении государственного гражданского служащего в
служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов
по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов,
связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).
33. По возвращении из служебной командировки государственный
гражданский служащий обязан в течение трех служебных дней:
а) представить в государственный орган авансовый отчет об
израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по
установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему
перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на
командировочные расходы; к авансовому отчету прилагаются
командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом,
документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду
(включая оплату услуг по оформлению проездных документов,
предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных
со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения
представителя нанимателя или уполномоченного им лица;
б) представить в государственный орган отчет о выполненной работе
за период пребывания в служебной командировке, согласованный с
непосредственным руководителем государственного гражданского
служащего.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 25.11.2014 № 777)
34. Расходы, размеры которых превышают размеры, установленные
Правительством Российской Федерации, а также иные расходы, связанные
со служебными командировками (при условии, что они произведены
государственным гражданским служащим с разрешения представителя
нанимателя или уполномоченного им лица), возмещаются государственными
органами за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на
содержание соответствующего исполнительного органа государственной
власти Калининградской области. Разрешение представителя нанимателя
оформляется в виде резолюции на заявлении государственного
гражданского служащего. (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 25.11.2014 № 777)
Приложение
к Порядку и условиям
командирования государственных
гражданских служащих
Калининградской области
Размеры выплаты суточных при краткосрочных командировках
и предельные нормы возмещения расходов по найму жилого
помещения при краткосрочных командировках
на территории зарубежных стран
(Исключены - Постановление Правительства Калининградской
области от 25.11.2014 № 777)
