Постановление Правительства Калининградской области от 03.04.2015 № 186

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 апреля 2015 г. N 186

г. Калининград

О порядке и условиях командирования государственных

гражданских служащих Калининградской области и признании

утратившими силу отдельных постановлений (отдельных

положений постановлений) Правительства

Калининградской области

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Законом Калининградской области "О государственной гражданской службе Калининградской области" Правительство Калининградской области п о с т а н о в л я е т:

1. Установить порядок и условия командирования государственных гражданских служащих Калининградской области согласно приложению.

2. Установить, что при направлении лиц, замещающих государственные должности Калининградской области в системе исполнительных органов государственной власти Калининградской области, а также работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Калининградской области, в служебные командировки возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, осуществляется в порядке и на условиях, установленных в пункте 1 настоящего постановления.

При командировании лиц, замещающих государственные должности Калининградской области в системе исполнительных органов государственной власти Калининградской области, применять нормы, установленные для государственных гражданских служащих Калининградской области, замещающих должности категории "руководители" высшей группы должностей.

При командировании работников, занимающих должности, не отнесенные к государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Калининградской области, применять нормы, установленные для государственных гражданских служащих Калининградской области, замещающих главные, ведущие, старшие и младшие группы должностей государственной гражданской службы.

3. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание соответствующих исполнительных органов государственной власти Калининградской области.

4. Признать утратившими силу:

1) пункты 1-3 постановления Правительства Калининградской области от 9 марта 2006 года N 131 "О порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Калининградской области";

2) постановление Правительства Калининградской области от 25 ноября 2014 года N 777 "О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 9 марта 2006 года N 131";

3) постановление Правительства Калининградской области от 23 марта 2010 года N 130 "О порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Калининградской области в системе исполнительных органов государственной власти Калининградской области";

4) постановление Правительства Калининградской области от 30 марта 2010 года N 138 "О внесении изменения в постановление Правительства Калининградской области от 23 марта 2010 года N 130";

5) постановление Правительства Калининградской области от 28 ноября 2014 года N 795 "О внесении изменения в постановление Правительства Калининградской области от 23 марта 2010 года N 130".

5. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Калининградской области                                                            Н.Н. Цуканов

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 3 апреля 2015 г. N 186

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

командирования государственных гражданских служащих

Калининградской области

1. Государственные гражданские служащие Калининградской области (далее - государственные гражданские служащие) направляются в служебные командировки на определенный срок для выполнения служебного задания (вне постоянного места прохождения государственной гражданской службы как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств).

2. В служебные командировки направляются государственные гражданские служащие, состоящие в штате соответствующего исполнительного органа государственной власти Калининградской области (далее - исполнительный орган) или аппарата Правительства Калининградской области (далее - аппарат).

3. Срок служебной командировки государственного гражданского служащего определяется представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания, при этом срок служебной командировки не должен превышать пяти дней, не считая времени нахождения в пути. Продление срока служебной командировки представителем нанимателя или уполномоченным им лицом допускается в исключительных случаях, но не более чем на пять дней.

4. Решение о направлении государственных гражданских служащих в служебную командировку принимается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом на основании официальных документов, поступивших в установленном порядке в исполнительный орган или аппарат, и (или) служебной записки о направлении государственного гражданского служащего в служебную командировку. Направление государственного гражданского служащего в служебную командировку осуществляется на основании правового акта представителя нанимателя или уполномоченного им лица о направлении государственного гражданского служащего в служебную командировку.

5. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения государственным гражданским служащим государственной гражданской службы, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства на постоянное место прохождения государственным гражданским служащим государственной гражданской службы.

6. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, с 00 часов и позднее - последующие сутки.

7. Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда государственного гражданского служащего на постоянное место прохождения государственной гражданской службы. Вопрос о явке государственного гражданского служащего на службу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается в порядке, установленном представителем нанимателя или уполномоченным им лицом.

8. Срок пребывания государственного гражданского служащего в служебной командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) определяется по проездным документам (билетам), представляемым в исполнительный орган или аппарат по возвращении из служебной командировки. При отсутствии проездных документов (билетов) фактический срок пребывания государственного гражданского служащего в служебной командировке определяется по иным подтверждающим период его нахождения в служебной командировке документам, перечень которых утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

9. При направлении государственного гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируется сохранение замещаемой им должности, места работы, среднего заработка, а также возмещаются:

1) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами;

2) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если государственный гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами;

3) расходы по найму жилого помещения в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами;

4) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), в размере 100 (ста) рублей за каждый день нахождения в служебной командировке;

5) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены государственным гражданским служащим с разрешения или ведома представителя нанимателя или уполномоченного им лица).

10. Средний заработок за период нахождения государственного гражданского служащего в служебной командировке сохраняется за все служебные (рабочие) дни по графику, установленному в постоянном месте прохождения государственным гражданским служащим государственной гражданской службы. Расчет среднего заработка производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. При направлении государственного гражданского служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:

1) расходы на оформление заграничного паспорта, виз и других выездных документов;

2) обязательные консульские и аэродромные сборы;

3) сборы на право въезда или транзита автомобильного транспорта;

4) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

5) иные обязательные платежи и сборы.

12. В случае временной нетрудоспособности командированного государственного гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда государственный гражданский служащий находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства. За период временной нетрудоспособности командированному государственному гражданскому служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются государственному гражданскому служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в соответствии с действующим законодательством.

14. В случае командирования государственного гражданского служащего в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения государственного гражданского служащего из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается представителем нанимателя или уполномоченным им лицом с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания государственному гражданскому служащему условий для отдыха.

15. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированному государственному гражданскому служащему (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

1) гражданскому служащему, замещающему высшую группу должностей государственной гражданской службы категории "руководители", - не более стоимости двухкомнатного номера;

2) остальным государственным гражданским служащим - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

16. В случае, если в населенном пункте отсутствует гостиница, государственному гражданскому служащему предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно. В случае вынужденной остановки в пути командированному государственному гражданскому служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящими порядком и условиями.

17. Предоставление командированному государственному гражданскому служащему услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации. С учетом этого понятия "наем жилого помещения" и "предоставление гостиничных услуг" являются равнозначными.

18. Расходы по проезду государственного гражданского служащего к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если государственный гражданский служащий командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

1) государственный гражданский служащий, замещающий высшую группу должностей государственной гражданской службы категории "руководители":

- воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в классе "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;

- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, в двухместном купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;

2) государственным гражданским служащим, замещающим высшую группу должностей государственной гражданской службы категории "помощники (советники)", "специалисты":

- воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, в четырехместном купе категории "К" или вагоне категории "С" с местами для сидения;

3) государственным гражданским служащим, замещающим главные, ведущие, старшие и младшие группы должностей государственной гражданской службы:

- воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, в четырехместном купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.

19. Возмещение расходов, связанных с использованием государственным гражданским служащим личного транспорта для проезда к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

20. При отсутствии проездных документов (билетов) или документов, выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию, содержащуюся в проездных документах (билетах), оплата проезда не производится, за исключением возмещения расходов, указанных в пункте 19 настоящих порядка и условий.

21. Командированному государственному гражданскому служащему расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта оплачиваются при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

22. Отдельным категориям государственных гражданских служащих оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых для международных сообщений (международных полетов). Перечень должностей государственной гражданской службы, замещение которых дает право пользования залами официальных лиц и делегаций, определяется Губернатором Калининградской области.

23. По решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица государственному гражданскому служащему при наличии обоснования могут быть возмещены расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения государственной гражданской службы - воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм, установленных настоящим порядком и условиями, в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание соответствующего исполнительного органа или аппарата. Решение подтверждается письменной резолюцией представителя нанимателя или уполномоченного им лица.

24. Особенности командирования отдельных государственных гражданских служащих за пределы территории Российской Федерации устанавливаются законодательством Российской Федерации.

25. При направлении государственного гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в рублях по курсу Центрального Банка Российской Федерации на дату утверждения авансового отчета и в размерах, установленных Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Калининградской области.

26. За время нахождения гражданского служащего, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:

1) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории Российской Федерации;

2) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.

27. При следовании государственного гражданского служащего с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях по курсу Центрального Банка Российской Федерации и в размерах, установленных Правительством Российской Федерации, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях. Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в заграничном паспорте государственного гражданского служащего.

28. При направлении государственного гражданского служащего в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в рублях по курсу Центрального Банка Российской Федерации по нормам, установленным для государства, в которое направляется государственный гражданский служащий.

29. При направлении государственного гражданского служащего в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с кем заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).

30. В случае вынужденной задержки в пути суточные во время задержки выплачиваются по решению представителя нанимателя или уполномоченного им лица при предъявлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

31. Государственному гражданскому служащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, установленной Правительством Российской Федерации.

32. В случае, если государственный гражданский служащий, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному государственному гражданскому служащему иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает суточные в рублях по курсу Центрального Банка Российской Федерации в размере 30 процентов от указанной нормы расходов на выплату суточных, установленной Правительством Российской Федерации.

33. Расходы по найму жилого помещения при направлении государственного гражданского служащего в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим стоимости двухкомнатного номера, - для государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Калининградской области категории "руководители" высшей группы должностей, и стоимости однокомнатного (одноместного) номера - для остальных государственных гражданских служащих.

34. Расходы по проезду при направлении государственного гражданского служащего в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются в том же порядке, что и при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.

35. На государственного гражданского служащего, находящегося в служебной командировке, распространяется режим служебного (рабочего) времени тех государственных органов (организаций), в которые он командирован. В случае, если режим служебного (рабочего) времени в указанных государственных органах (организациях) отличается от режима служебного (рабочего) времени в исполнительном органе или аппарате, в котором государственный гражданский служащий постоянно проходит государственную гражданскую службу, в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период нахождения в служебной командировке, государственному гражданскому служащему предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки. Если государственный гражданский служащий специально командирован для работы в выходные и праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если по распоряжению представителя нанимателя или уполномоченного им лица государственный гражданский служащий выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

36. При направлении государственного гражданского служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

37. По возвращении из служебной командировки государственный гражданский служащий обязан в течение трех служебных (рабочих) дней:

1) представить в исполнительный орган или аппарат авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица;

2) представить в исполнительный орган или аппарат отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, согласованный с руководителем структурного подразделения, в котором он проходит государственную гражданскую службу.

38. Расходы, размеры которых превышают размеры, установленные Правительством Российской Федерации, а также иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены государственным гражданским служащим с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица), возмещаются исполнительным органом или аппаратом за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание соответствующего исполнительного органа или аппарата. Разрешение представителя нанимателя оформляется в виде резолюции на заявлении государственного гражданского служащего.