Постановление Правительства Калининградской области от 08.04.2015 № 199

___________________________________________

^*Расшифровка аббревиатур:

ГП – государственная программа;

ППГП – подпрограмма государственной программы;

ЗГП – задача государственной программы;

ОМ – основное мероприятие;

ГРБС – главный распорядитель бюджетных средств.

           Приложение № 2

к государственной программе

   Калининградской области

      «Развитие культуры»

У С Л О В И Я  П Р Е Д О С Т А В Л Е Н И Я

И  М Е Т О Д И К А  Р А С Ч Е Т А  С У Б С И Д И Й

из областного бюджета местным бюджетам на реализацию

муниципальных программ, направленных на достижение цели

государственной программы Калининградской области «Развитие

культуры» по организации библиотечного обслуживания населения,

комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов

библиотек, созданию условий для организации досуга и обеспечения

жителей услугами организаций культуры

1. Субсидии из областного бюджета местным бюджетам предоставляются на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение цели государственной программы Калининградской области «Развитие культуры» (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Калининградской области - муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) - по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек, созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры.

3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству культуры Калининградской области (далее - Министерство) на цели, указанные в пункте 2 настоящего приложения к государственной программе Калининградской области «Развитие культуры» (далее - государственная программа).

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

1) наличие традиционного места проведения культурно-массового мероприятия на территории конкретного муниципального образования;

2) наличие в муниципальном образовании организаций-победителей ежегодного регионального конкурса «Лучшие образовательные учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства Калининградской области»;

3) для строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта муниципальных учреждений культуры - наличие утвержденной проектно-сметной документации и (или) локальных смет, имеющих положительное заключение государственной экспертизы и (или) предписаний надзорных органов, наличие высоких показателей организации досуга населения;

4) для развития материально-технической базы сферы культуры, внедрения инновационных технологий - обеспеченность техническим оборудованием, оргтехникой и мебелью ниже среднего уровня;

5) для приобретения музыкальных инструментов и натурного фонда образовательным организациям дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства - наличие в текущем году юбилейной даты с момента создания (50, 55, 60, 65 лет и т.д.) образовательных организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;

6) для комплектования книжных фондов муниципальных библиотек - наличие сметы расходов на приобретение книжных фондов при условии распределения средств с учетом численности населения муниципального образования и обеспеченности книжными фондами ниже среднего уровня по Калининградской области;

7) для создания модельных библиотек - наличие отремонтированных помещений для размещения в них модельных библиотек.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие в утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программе, направленной на достижение цели государственной программы, мероприятий, соответствующих целям, указанным в пункте 2 настоящего приложения к государственной программе;

2) наличие нормативного правового акта муниципального образования о принятии расходного обязательства по финансовому обеспечению мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего приложения к государственной программе;

3) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по финансовому обеспечению мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего приложения к государственной программе;

4) заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления (далее - соглашение);

5) соответствие значений показателей, установленных муниципальной программой в части организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек, создания условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением.

6. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется на основании соглашения, предусматривающего:

1) целевое назначение предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2 настоящего приложения к государственной программе;

2) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия;

3) объем предоставляемой субсидии, направления и условия ее расходования;

4) обязательство по софинансированию расходного обязательства муниципального образования;

5) график (сроки) перечисления субсидии, порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;

6) согласие получателей на осуществление Министерством и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

7) перечень и значения показателей результативности предоставления субсидии;

8) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

9) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

10) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии;

11) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления, а также в случае ее неиспользования в текущем финансовом году.

7. Распределение (перераспределение) субсидий между муниципальными образованиями утверждается Правительством Калининградской области.

8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования в очередном финансовом году, определяется по формуле:

, где

С_б - размер средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на софинансирование расходных обязательств по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек, созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

С¹_i - размер средств, предусмотренных для проведения социально значимых культурно-массовых мероприятий, определяется по формуле:

С¹_i =Р₁*К₁, где

Р₁ - размер средств для проведения социально значимого культурно-массового мероприятия;

К₁ - количество мероприятий;

С²_i - размер средств, предусмотренных на проведение ежегодного регионального конкурса «Лучшие образовательные учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства Калининградской области», определяется по формуле:

С²_i =(Р_1К+Р_2К+Р_3К)+(Р_1МО12+Р_2МО12+Р_3МО12)+(Р_1МО+Р_2МО+Р_3МО)+6Р_дип, где

Р_1К+Р_2К+Р_3К - размер премии лауреатам в номинации «Лучшая детская школа искусств муниципального образования «Городской округ «Город Калининград»;

Р_1МО12+Р_2МО12+Р_3МО12 - размер премии лауреатам в номинации «Лучшая детская школа искусств муниципальных образований Калининградской области с населением от 12 тысяч человек и более»;

Р_1МО+Р_2МО+Р_3МО - размер премии лауреатам в номинации «Лучшая детская школа искусств муниципальных образований Калининградской области с населением до 12 тысяч человек»;

Р_дип - размер премии дипломантам;

С³_i- размер средств, предусмотренных на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт муниципальных учреждений культуры, который определяется по формуле

, где

С_бstr - размер средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт муниципального учреждения культуры;

C_pi - размер средств, заявленных i-м муниципальным образованием на соответствующий финансовый год на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт муниципального учреждения культуры, определяется по формуле:

С_pi=S_smetai*Y_i, где

S_smetai - размер средств, предусмотренных сметной документацией на соответствующий финансовый год;

Y_i - уровень софинансирования расходного обязательства для муниципального образования из областного бюджета;

 - размер средств, предусмотренных для развития материально-технической базы сферы культуры, внедрения инновационных технологий, определяется по формуле:

С_i¹=P₄*K₄, где

P₄- размер средств для развития материально-технической базы;

K₄- количество муниципальных учреждений культуры;

С_i⁵- размер средств, предусмотренных на приобретение музыкальных инструментов и натурного фонда образовательным организациям дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, определяется по формуле:

С_i⁵= P_5* K₅, где

P₅ - размер средств, предусмотренных на приобретение музыкальных инструментов и натурного фонда образовательным организациям дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства (100 тыс. руб.);

K₅ - количество образовательных организаций дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, имеющих в текущем году юбилейную дату с момента создания организации (50, 55, 60, 65 лет и т.д.);

С_i⁶ - размер средств, предусмотренных для комплектования книжных фондов муниципальных библиотек, определяется по формуле

, где

Ч_МО - численность населения муниципального образования;

Ч_обл- численность населения Калининградской области;

К₁- коэффициент индексации по количеству экземпляров новых поступлений;

К₂ - коэффициент индексации по рейтингу;

К₃ - коэффициент индексации по участию в областных мероприятиях;

К₄ - коэффициент индексации по количеству экземпляров новых поступлений;

С_i⁷ - размер средств, предусмотренных для создания модельных библиотек, определяется по формуле

С_i⁷= P₇* K_7, где

P₇ - размер средств для создания одной модельной библиотеки (300 тыс. руб.);

K₇- количество библиотек.

9. Порядок проведения конкурсных отборов муниципальных образований, а также результаты конкурсных отборов утверждаются Министерством.

10. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, производится на основании целевых показателей результативности предоставления субсидии и их значений в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области о перечне расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из областного бюджета.

11. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также для последующего перечисления в установленном действующим законодательством порядке в местные бюджеты, в сроки в соответствии с соглашениями.

12. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления субсидии Министерство направляет в течение 30 календарных дней после даты окончания проверки в Министерство финансов Калининградской области предложения о приостановлении перечисления субсидии до устранения нарушений. При этом Министерство информирует в течение 30 календарных дней после выявления нарушения муниципальное образование о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин приостановления перечисления и срока устранения нарушений.

13. Органы местного самоуправления представляют в Министерство ежеквартально (ежемесячно), не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (месяцем), отчет об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме в соответствии с соглашением.

14. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидий.

15. Операции по кассовым расходам бюджетов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 01 января соответствующего финансового года, осуществляются в соответствии с порядком, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

16. При необходимости не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии в соответствии с решением Министерства может быть реализован муниципальным образованием в очередном финансовом году на указанные в пункте 2 настоящего приложения к государственной программе цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которого является субсидия. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Калининградской области.

17. Субсидии в случае нарушения условий их предоставления подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами финансового контроля.

         Приложение № 3

к государственной программе

   Калининградской области

     «Развитие культуры»

У С Л О В И Я  П Р Е Д О С Т А В Л Е Н И Я

И  М Е Т О Д И К А  Р А С Ч Е Т А  С У Б С И Д И Й

из областного бюджета местным бюджетам на реализацию

муниципальных программ, направленных на достижение цели

государственной программы Калининградской области

«Развитие культуры» по проведению ремонтно-реставрационных,

восстановительных и противоаварийных работ

на памятниках воинской славы России и установку мемориальных

знаков на памятниках воинской славы России

1. Субсидии из областного бюджета местным бюджетам предоставляются на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение цели государственной программы Калининградской области «Развитие культуры» (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Калининградской области - муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) - на проведение ремонтно-реставрационных, восстановительных и противоаварийных работ на памятниках воинской славы России и установку мемориальных знаков на памятниках воинской славы России.

3. Субсидии предоставляются на проведение ремонтно-реставрационных, восстановительных и противоаварийных работ на памятниках воинской славы России и установку мемориальных знаков на памятниках воинской славы России в рамках мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципальных образований.

4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Службе государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области  (далее - Служба) на цели, указанные в пункте 2 настоящего приложения к государственной программе Калининградской области «Развитие культуры» (далее - государственная программа).

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является наличие на территории муниципального образования памятников воинской славы России и мемориальных знаков на памятниках воинской славы России, находящихся в собственности муниципального образования.

6. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие разработанных и проверенных в установленном действующим законодательством порядке смет или научно-проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных, восстановительных и противоаварийных работ на памятниках воинской славы России;

2) наличие отдельных сметных расчетов по нанесению гравировок и изготовлению мемориальных плит на памятниках воинской славы России с приложением трех коммерческих предложений (в случае если такие работы запланированы);

3) наличие разработанных и проверенных в установленном действующим законодательством порядке смет или научно-проектной документации на установку мемориальных знаков на памятниках воинской славы России;

4) наличие списков на доувековечение, заверенных в Военно-мемориальной службе Балтийского флота, в случае замены или установки новых мемориальных плит;

5) наличие зарегистрированной в Службе заявки на софинансирование из средств областного бюджета выполнения ремонтно-реставрационных, восстановительных и противоаварийных работ на памятниках воинской славы России и установки мемориальных знаков на памятниках воинской славы России;

6) наличие в утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программе, направленной на достижение цели государственной программы, мероприятий, соответствующих целям, указанным в пункте 2 настоящего приложения к государственной программе;

7) наличие нормативного правового акта муниципального образования о принятии расходного обязательства по финансовому обеспечению мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего приложения к государственной программе;

8) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по финансовому обеспечению мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего приложения к государственной программе;

9) заключение соглашения между Службой и органом местного самоуправления (далее - соглашение);

10) соответствие значений показателей, установленных муниципальной программой по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением.

7. Предоставление субсидии местным бюджетам осуществляется на основании соглашения предусматривающего:

1) целевое назначение предоставления субсидии в соответствии с пунктом 2 настоящего приложения к государственной программе;

2) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия;

3) объем предоставляемой субсидии, направления и условия ее расходования;

4) обязательство по софинансированию расходного обязательства муниципального образования;

5) график (сроки) перечисления субсидии, порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;

6) согласие получателей на осуществление Службой и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

7) перечень и значения показателей результативности предоставления субсидии;

8) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

9) сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

10) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии;

11) порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления, а также в случае ее неиспользования в текущем финансовом году.

8. Распределение (перераспределение) субсидий между муниципальными образованиями утверждается Правительством Калининградской области.

9. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования в очередном финансовом году, определяется по формуле

, где

C_б - размер средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на проведение ремонтно-реставрационных, восстановительных и противоаварийных работ на памятниках воинской славы России и установку мемориальных знаков на памятниках воинской славы России;

С_зi  - размер средств, заявленных i-м муниципальным образованием на соответствующий финансовый год на проведение ремонтно-реставрационных, восстановительных и противоаварийных работ на памятниках воинской славы России и установку мемориальных знаков на памятниках воинской славы России, который определяется по формуле

Сзi=S_smetai*Y_i, где

S_smetai - размер средств, предусмотренных сметной, научно-проектной документацией и сметными расчетами по нанесению гравировок и изготовлению мемориальных плит на соответствующий финансовый год;

Y_i - уровень софинансирования расходного обязательства для муниципального образования из областного бюджета.

10. Оценка эффективности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, производится на основании целевых показателей результативности предоставления субсидии и их значений в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области о перечне расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из областного бюджета.

11. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном действующим законодательством порядке в местные бюджеты в сроки в соответствии с соглашениями.

12. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления субсидии Служба направляет в течение 30 календарных дней после даты окончания проверки в Министерство финансов Калининградской области предложения о приостановлении перечисления субсидии до устранения нарушений. При этом Служба информирует в течение 30 календарных дней после выявления нарушения муниципальное образование о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин приостановления перечисления и срока устранения нарушений.

13. Органы местного самоуправления представляют в Службу ежеквартально (ежемесячно), не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (месяцем), отчет об исполнении условий предоставления субсидии, а также об эффективности осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме в соответствии с соглашением.

14. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидий.

15. Операции по кассовым расходам бюджетов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 01 января соответствующего финансового года, осуществляются согласно порядку, установленному бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

16. При необходимости не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии в соответствии с решением Службы может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на указанные в пункте 2 настоящего приложения к государственной программе цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области для осуществления расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которого является субсидия. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Калининградской области.

17. Субсидии в случае нарушения условий их предоставления подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательства Калининградской области.

18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Службой и органами финансового контроля.