Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 12.08.2015 № 1351

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

"ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 августа 2015 г.                                                                                N 1351

г. Калининград

О внесении изменений в Постановление администрации

городского округа "Город Калининград" от 20.10.2014 N 1640

"Об утверждении муниципальной Программы "Благоустройство

и экология городского округа "Город Калининград"

(в редакции Постановления от 25.06.2015 N 1010)

На основании Решения городского Совета депутатов Калининграда от 01.07.2015 N 184 "О внесении изменений в Решение городского Совета депутатов Калининграда от 26.11.2014 N 380 "О бюджете городского округа "Город Калининград" на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов" (в редакции Решений от 21.01.2015 N 34, от 04.03.2015 N 61, от 25.03.2015 N 97, от 15.04.2015 N 106, от 20.05.2015 N 145), в целях реализации муниципальной Программы "Благоустройство и экология городского округа "Город Калининград"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 20.10.2014 N 1640 "Об утверждении муниципальной Программы "Благоустройство и экология городского округа "Город Калининград" (в редакции Постановления от 25.06.2015 N 1010), изложив приложение в новой редакции (приложение).

2. Общему отделу администрации городского округа "Город Калининград" (В.М. Горбань) обеспечить опубликование настоящего Постановления в газете "Гражданин", на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации, председателя комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" С.В. Мельникова.

Глава городского округа                                                               А.Г. Ярошук

Приложение

к Постановлению администрации

городского округа "Город Калининград"

от 12 августа 2015 г. N 1351

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"Благоустройство и экология городского округа

"Город Калининград"

Паспорт муниципальной Программы

Наименование Программы	Благоустройство и экология городского округа "Город Калининград" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Комитет городского хозяйства
Предполагаемые сроки реализации Программы (подпрограмм)	2015-2017 гг.
Перечень подпрограмм (ведомственных целевых программ)	ВЦП "Ремонт и содержание объектов благоустройства городского округа "Город Калининград"
Исполнители основных мероприятий Программы	Комитет городского хозяйства, комитет архитектуры и строительства, МКУ "Калининградская служба заказчика", МКУ "Управление капитального строительства"
Предполагаемые объемы и источники финансирования мероприятий Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 1609124,86 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 589337,25 тыс. руб.; 2016 год - 524846,78 тыс. руб.; 2017 год - 494940,83 тыс. руб. Ресурсное обеспечение Программы по источникам финансирования выглядит следующим образом: средства бюджета городского округа "Город Калининград" - 1532728,86 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 533441,25 тыс. руб.; 2016 год - 504346,78 тыс. руб.; 2017 год - 494940,83 тыс. руб.; средства регионального бюджета - 44700,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 24200,00 тыс. руб.; 2016 год - 20500,00 тыс. руб.; внебюджетные средства - 31696,00 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 31696,00 тыс. рублей. Объем средств, выделяемых из бюджета городского округа "Город Калининград", подлежит ежегодному уточнению при утверждении городского бюджета на соответствующий год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Повышение доли городских территорий, в отношении которых выполнены мероприятия по их благоустройству, до 89 процентов. 2. Увеличение доли территории городского округа "Город Калининград" с благоприятными экологическими условиями, соответствующими нормативам в области охраны окружающей среды, до 90 процентов

1. Общие положения

1.1. Цель и задачи Программы

Цель Программы.

Повышение комфортности проживания населения г. Калининграда.

Основными задачами Программы являются:

1. Повышение благоустроенности городских территорий.

2. Улучшение экологической обстановки и создание благоприятных условий проживания населения на территории городского округа "Город Калининград".

1.2. Правовое обоснование разработки Программы

Программа разработана в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.п. 1, 3 ст. 47 Устава городского округа "Город Калининград", утвержденного Решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 12.07.2007 N 257 (в ред. от 16.07.2014), соответствует Стратегии социально-экономического развития городского округа "Город Калининград" на период до 2035 года, согласуется с генеральным планом муниципального образования "Городской округ "Город Калининград".

1.3. Обоснование необходимости решения задач субъекта

бюджетного планирования программно-целевым методом

Создание комфортных условий жизни в городе при возрастающих требованиях к внешнему облику и благоустройству имеет огромное значение. Проблема содержания объектов благоустройства, расположенных на территории общего пользования, является одной из насущных, требующих каждодневного внимания и эффективного решения.

Для улучшения условий проживания населения необходимо своевременно осуществлять ремонт и содержание объектов благоустройства.

Для обеспечения санитарного содержания, предотвращения загрязнения улиц города, сохранения чистоты необходимо постоянно проводить работу по их содержанию, установке новых, замене поврежденных урн, организовывать работу по ликвидации несанкционированных свалок.

В целях обеспечения безопасности функционирования сетей наружного освещения необходимо своевременно проводить модернизацию сетей в соответствии с разработанными проектами.

Все эти виды работ направлены на создание условий, способствующих нормальной жизнедеятельности населения города.

Правильно спланированные и хорошо организованные детские игровые и спортивные площадки создают благоприятные условия для гармоничного развития детей.

Чтобы верно определить и реализовать мероприятия по комплексному благоустройству, необходима муниципальная программа - сводный план мероприятий, скоординированный по финансовым затратам, срокам начала и завершения работ.

По состоянию на 01.10.2014 система наружного освещения города Калининграда включает в себя 23100 светоточек, 228 питательных и исполнительных пунктов, 576 км сетей, в том числе 335 км самонесущего изолированного провода (далее - СИП).

По результатам независимой оценки состояния всех сетей наружного освещения установлено, что 47% светоточек, инженерных сетей инфраструктуры наружного освещения имеют сверхнормативный срок службы и нуждаются в модернизации и реновации.

Наличие комплекса проблем обусловило необходимость программного подхода к модернизации сетей наружного освещения, повышению уровня комфортности проживания населения г. Калининграда, обеспечению уровня нормативной освещенности дорог, а также выполнению мероприятий по разграничению балансовой принадлежности сетей наружного освещения обособленных хозяйствующих субъектов.

Решение таких задач в условиях реформирования бюджетного процесса и перехода преимущественно к программно-целевому методу бюджетного планирования требует комплексного, системного подхода.

1.4. Обоснование состава и значений конечных результатов

Программы и непосредственных результатов основных

мероприятий по годам реализации Программы

В результате реализации Программы:

- будет запроектирован 1 фонтан;

- будет построено новое и модернизировано существующее наружное освещение на 130 объектах на территории городского округа "Город Калининград";

- будут выполнены мероприятия по разграничению балансовой принадлежности сетей наружного освещения 30 обособленных хозяйствующих субъектов социально-культурной, общеобразовательной сфер, объектов здравоохранения.

Реализация мероприятий Программы позволит улучшить экологическую обстановку на территории городского округа "Город Калининград". По итогам реализации мероприятий Программы прогнозируются следующие результаты:

- ликвидация зон загрязнения и засорения водотоков и водоемов на площади в 713,7 тыс. кв. м;

- обеспечение информированности населения городского округа "Город Калининград" о степени загрязнения природной среды.

В результате осуществления Программы будут достигнуты следующие уровни показателей, характеризующие степень реализации цели Программы:

- доля городских территорий, в отношении которых выполнены мероприятия по их благоустройству, увеличится до 89 процентов;

- доля территории городского округа "Город Калининград" с благоприятными экологическими условиями, соответствующими нормативам в области охраны окружающей среды, увеличится до 90 процентов.

2. Информация о наличии на региональном и федеральном

уровнях государственных программ, направленных на достижение

схожих целей и задач, а также порядок взаимодействия

заказчика Программы с вышестоящими органами власти,

направленный на включение мероприятий Программы

в соответствующие государственные программы с целью

получения софинансирования из бюджетов вышестоящих уровней

На федеральном уровне в рамках подготовки предложений по формированию Федеральной целевой программы "Ликвидация накопленного экологического ущерба" на 2015-2026 годы и на основании письма Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.09.2014 N 12-29/21124 о предварительном включении в Федеральную целевую программу "Ликвидация накопленного экологического ущерба" на 2015-2026 годы объектов в указанную Программу включены следующие объекты:

- рекультивация городского полигона, расположенного в пос. им. А. Космодемьянского города Калининграда, включая проектные работы;

- ликвидация ущерба окружающей среде, накопленного в результате прошлой хозяйственной деятельности целлюлозно-бумажного предприятия акционерного общества закрытого типа "Дарита", включая проектные работы.

На региональном уровне Постановлением Правительства Калининградской области от 29.12.2014 N 925 утверждена Государственная программа Калининградской области "Окружающая среда" на 2014-2020 годы.

В целях реализации мероприятий (проектов), направленных на ликвидацию ущерба окружающей среде, накопленного в результате прошлой хозяйственной деятельности на территории городского округа "Город Калининград", в рамках вышеуказанных Программ предусмотрены денежные средства на реализацию следующих объектов:

- "Рекультивация городского полигона, расположенного в пос. им. А. Космодемьянского города Калининграда" с общим объемом расходов 211,6 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 143,4 млн. рублей, из консолидированного бюджета Калининградской области - 68,2 млн. рублей;

- "Ликвидация ущерба окружающей среде, накопленного в результате прошлой хозяйственной деятельности целлюлозно-бумажного предприятия АОЗТ "Дарита" с общим объемом расходов 76,5 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 55,28 млн. рублей, из консолидированного бюджета Калининградской области - 21,22 млн. рублей.

Программа реализуется совместно с Правительством Калининградской области (службой по экологическому контролю и надзору Калининградской области) в рамках полномочий и взаимодействия участников бюджетного процесса, установленных бюджетным законодательством.

Исполнителем мероприятий (п.п. 2.1.9, 2.1.10, 2.1.11, 2.1.12) является комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград".

Средства на реализацию Программы предоставляются в виде субсидий:

- на разработку проектной документации по ликвидации накопленного экологического ущерба, получение положительного заключения государственной экспертизы;

- на выполнение природоохранных мероприятий по ликвидации накопленного экологического ущерба;

- на проведение работ по ликвидации накопленного экологического ущерба на основе заключенных соглашений.

Условием предоставления субсидий является наличие:

- муниципальных правовых актов о софинансировании мероприятий по ликвидации накопленного экологического ущерба в размере 50 процентов от доли субсидий из областного бюджета;

- выписки из местного бюджета, подтверждающей наличие средств на софинансирование мероприятий.

Комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" несет ответственность за нецелевое использование субсидий и (или) недостоверность отчетов об их расходовании в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Перечень подпрограмм муниципальной Программы

Муниципальная Программа не предполагает выделения подпрограмм.

4. Краткое описание подпрограмм муниципальной Программы

Муниципальная Программа не предполагает выделения подпрограмм.

5. Система мероприятий муниципальной Программы

Система мероприятий Программы приведена в приложении N 1 к Программе.

Перечни объектов для выполнения мероприятий Программы по п.п. 1.1.1-1.1.4, 1.1.6-1.1.11 утверждаются приказом комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград".

6. Объем финансовых потребностей

Объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий Программы отражен в приложении N 2 к Программе.

7. График реализации мероприятий муниципальной Программы

в 2015 г.

Таблица 1

N пункта	Наименование задачи, мероприятия, этапа	1-й кв.	2-й кв.	3-й кв.	4-й кв.	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1.1.1	Проектирование сетей наружного освещения, документальное оформление технологического присоединения к электрическим сетям
	Количество размещаемых заказов	0	0	1 (3)	0	Торги по 54 объектам проведены в 2014 году, заключение прямого договора с ОАО "Янтарьэнерго" во 2-м квартале по 8 объектам
	Реализация мероприятия	54	8	3	0
1.1.2	Изготовление технической документации (технического паспорта) для последующего учета объектов благоустройства в реестре муниципального имущества
	Количество размещаемых заказов	0	2	0	0
	Реализация мероприятия	0	2	0	0
1.1.3	Строительство нового и модернизация существующего наружного освещения на городских территориях, в том числе на объектах социально-культурной сферы и прилегающих к ним территориях
	Количество размещаемых заказов		1 (4)			Торги по 49 объектам проведены в 2014 году
	Реализация мероприятия	20	22	11	0
1.1.5	Реализация ВЦП "Ремонт и содержание объектов благоустройства городского округа "Город Калининград"
	Количество размещаемых заказов	В соответствии с утвержденной ВЦП
	Реализация мероприятия
1.1.6	Разработка проектной документации на выполнение работ по благоустройству скверов и зеленых зон
	Количество размещаемых заказов	Торги по 2 объектам проведены в 2014 году
		0	0	3 (5)	0
	Реализация мероприятия	2	0	1	2
1.1.7	Благоустройство скверов и зеленых зон, памятников
	Количество размещаемых заказов	0	5	1	0	Торги по 3 объектам проведены в 2014 году
	Реализация мероприятия	3	5	0	1
1.1.8	Проектирование городских фонтанов
	Количество размещаемых заказов	0	1	0	0
	Реализация мероприятия	0	0	1	0
1.1.9	Установка детских игровых и спортивных площадок
	Количество размещаемых заказов	0	0	1 (2)	0
	Реализация мероприятия	0	0	2	0
1.1.10	Реализация проекта "Развитие туристско-рекреационной инфраструктуры на основе восстановления и сохранения культурно-исторического наследия городских парков" - выполнение работ по благоустройству Макс-Ашманн парка
	Количество размещаемых заказов	0	3	0	0	Торги по 1 объекту проведены в 2014 году
	Реализация мероприятия	1	1	2	0
1.1.11	Организация мест захоронения
	Количество размещаемых заказов	0	0	1	0
	Реализация мероприятия	0	0	1	0
2.1.1	Ликвидация зон загрязнения и засорения водных объектов: реки Преголи, реки Голубой, ручья Восточного, канала МПО-9-2, ручья Гагаринского, ручья Молодежного, канала МПО-0-7-4, канала МПО-0-7-4-1, канала ОБ-2-2-1, ручья Северного, канала МПО-0-7-3, канала МПО-5-А, открытого канала по тупику Тихорецкому, реки Товарной, реки Лесной, ручья Борисовского, ручья Дальнего, канала Л-2, канала Л-1, канала М-103-1, канала ГЧ-2, ручья Паркового, ручья Воздушного, ручья Менделеевского, канала МПР-3-2-1, ручья Лесного, ручья Нескучного, озера Верхнего, пруда Нижнего, пруда Ялтинского, ручья Литовского, озера Летнего, пруда Зимнего, озера Пеньковского, прудов на ул. Нансена, пруда Камского, пруда на проезде Дзержинского, водоемов по ул. Южной, озера Поплавок, озера Дзержинец, пруда Школьного
	Количество размещаемых заказов	1	0	0	0
	Реализация мероприятия	5%	40%	35%	20%
2.1.2	Выполнение электромонтажных работ по подключению к электрической сети установки газоанализатора
	Количество размещаемых заказов	0	1	0	0
	Реализация мероприятия	0	1	0	0
2.1.3	Устройство площадки для размещения газоаналитического оборудования и опоры для ретрорефлектора
	Количество размещаемых заказов	1	0	0	0
	Реализация мероприятия	0	1	0	0
2.1.4	Текущее содержание газоаналитического оборудования
	Количество размещаемых заказов	0	1	0	0
	Реализация мероприятия	0	33,3%	33,3%	33,3%
2.1.5	Сбор и размещение в средствах массовой информации информационных бюллетеней о степени загрязнения природной среды
	Количество размещаемых заказов	1 (13)	0	0	0
	Реализация мероприятия	3	3	3	4
2.1.6	Обеспечение безопасного совместного проживания человека и животных
	Количество размещаемых заказов	0	0	0	0	Договор о предоставлении в 2015 году средств бюджета городского округа в форме субсидий на возмещение затрат МКП "Служба защиты животных" от 19.01.2015 N 5
	Реализация мероприятия	23%	24%	27%	26%
2.1.7	Реализация муниципального задания МБУ "Гидротехник" на содержание сетей дождевой канализации
	Количество размещаемых заказов	0	0	0	0	Муниципальное задание, конкурс не проводился
	Реализация мероприятия	49%	23%	14%	14%
2.1.8	Реализация муниципального задания МБУ "Городские леса" по защите и воспроизводству городских лесов
	Количество размещаемых заказов	0	0	0	0	Муниципальное задание, конкурс не проводился
	Реализация мероприятия	20%	20%	40%	20%
2.1.9	Приобретение техники и специализированного оборудования МБУ "Городские леса"
	Количество размещаемых заказов	0	0	2	1
	Реализация мероприятия	0	0	2	1
2.1.10	Разработка проектной документации на выполнение работ по рекультивации городского полигона ТБО, расположенного в пос. им. А. Космодемьянского г. Калининграда
	Количество размещаемых заказов	0	0	0	0	Торги проведены в 2014 году
	Реализация мероприятия	0	0	1	0
2.1.11	Рекультивация городского полигона ТБО, расположенного в пос. им. А. Космодемьянского г. Калининграда
	Количество размещаемых заказов	0	0	0	1
	Реализация мероприятия	0	0	0	0	Завершение работ в 2016 году
2.1.12	Разработка проектной документации на выполнение работ по рекультивации территории по объекту "Ликвидация ущерба окружающей среде, накопленного в результате прошлой хозяйственной деятельности целлюлозно-бумажного предприятия АОЗТ "Дарита" (золоотвал)" г. Калининграда
	Количество размещаемых заказов	0	0	0	0	Торги проведены в 2014 году
	Реализация мероприятия	0	0	1	0
2.1.13	Выполнение работ по объекту "Ликвидация ущерба окружающей среде, накопленного в результате прошлой хозяйственной деятельности целлюлозно-бумажного предприятия АОЗТ "Дарита" (золоотвал)" г. Калининграда
	Количество размещаемых заказов	0	0	0	1
	Реализация мероприятия	0	0	0	0	Завершение работ в 2016 году
2.1.14	Изготовление бланков порубочных билетов
	Количество размещаемых заказов	0	0	1	0
	Реализация мероприятия	0	0	300	0
2.1.15	Разработка проектной и рабочей документации по объекту "Вольеры на 150 собак на территории базы "МКП "Служба защиты животных" по адресу: г. Калининград, ул. Дзержинского, 205 "а" (дебиторская задолженность)
	Количество размещаемых заказов	0	0	0	0	Торги проведены в 2014 году
	Реализация мероприятия	0	0	0	1