Постановление Правительства Калининградской области от 31.08.2015 № 517

- берегоукрепительных сооружений в районе спортивного лагеря «Юность» в городе Светлогорске;
- опояски в городе Зеленоградске;
- укрепления берега моря в поселке Отрадное (опояска) в Светлогорском районе;
- искусственной берегозащитной дюны в городе Балтийске;
- искусственной берегозащитной дюны в городе Пионерском;
- противооползневых сооружений в поселке Филино (1 очередь) в Зеленоградском районе;
- свайно-ячеистой бермы в поселке Рыбачий Зеленоградского района;
- берегозащиты 14 км Куршской косы со стороны залива;
- обводного канала с установкой регулирующих шиберных устройств для регулирования реки Красная в районе ул. А.Невского в городе Гусеве Калининградской области (срок реализации – 2018 год);
- обводного канала русла реки Писса в городе Гусеве с устройством регулируемого водосбросного сооружения (срок реализации – 2016 – 2020 годы);

2) ликвидация разрушенных, не подлежащих восстановлению берегозащитных сооружений:

- берегозащитной конструкции на корне Куршской косы 2-5 км (218 п.м);
- бун железобетонных свайно-ячеистых в восточной части города Зеленоградска;
- ячеистой бермы из сборных железобетонных блоков с волногасящим ковром из автопокрышек в восточной части города Зеленоградска;
- берегозащитного сооружения в поселке Филино в Зеленоградском районе;

3) восстановление и капитальный ремонт эксплуатируемых гидротехнических берегозащитных сооружений:

- серпантинного спуска к морю в городе Светлогорске;
- комплекса берегозащитных сооружений на прикорневом участке Куршской косы;
- берегозащитного сооружения в районе поселка Лесное на Куршской косе;
- комплекса берегозащитных сооружений в западной части города Зеленоградска;
- берегозащитного сооружения в районе санатория «Янтарный берег» в городе Светлогорске (опояска);
- берегоукрепительных сооружений в районе спортивного лагеря «Юность» в городе Светлогорске;
- опояски в городе Зеленоградске;
- укрепления берега моря в поселке Отрадное (опояска);
- искусственной берегозащитной дюны в городе Балтийске;
- искусственной берегозащитной дюны в городе Пионерском;
- противооползневых сооружений в поселке Филино (1-я очередь) в Зеленоградском районе;
- берегозащитных сооружений в районе турбазы «Дюны» на Куршской косе (набережная);
- очистки русла и берегоукрепление реки Писса в городе Гусеве Калининградской области в рамках реализации туристического проекта «Парково-мемориальный комплекс памяти героев участников Первой мировой войны в городе Гусеве» (срок реализации – 2016 - 2020 годы).

Инженерно-технические и гидротехнические мероприятия

для обеспечения защиты от затопления, подтопления

Федеральной целевой программой «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350, предусмотрены мероприятия, включающие реконструкцию дамб федеральной собственности:

- правобережной дамбы реки Луговая, Славский муниципальный район;

- правобережной дамбы реки Ржевка, Славский муниципальный район;

- правобережной дамбы реки Шлюзовая, Славский муниципальный район;

- правобережной дамбы Немонин, Славский муниципальный район;

-левобережной дамбы Немонин, Славский муниципальный район;

- водоприемника (реки) Старая Матросовка, Славский муниципальный район;

- водоприемника (реки) Немонинка, Славский муниципальный район.

Для обеспечения защиты от затопления, подтопления рекомендуется осуществить проведение ремонтно-восстановительных работ на следующих объектах:

- пруд Чистый в Гурьевском городском округе;

- водохранилище Люблинское и пруд Камышовый в Зеленоградском районе;

- пруд Мельничный в городе Правдинске (окончание реконструкции).

Мероприятия по осушению территории (защита от заболачивания,

заторфовывания)

Характеристика мелиоративной системы и программные мероприятия по ее восстановлению приведены в таблицах 6, 7.

Мелиоративные системы, рекомендации по использованию

Таблица 6

№ п/п	Местонахождение мелиоративной системы	Фактический износ, %				Рекомендации по использованию объекта
		Всего	Федеральная собственность*	Областная собственность,** внесенная в реестр	Областная собственность,  не внесенная в реестр	Подлежит переводу в разряд неосушенных земель	Подлежит переводу в разряд требующих восстановления мелиоративных систем
1	2	6	7	8	9	10	11
1	Багратионовский муниципальный район	78	96	86	76	410	5550
2	Гвардейский городской округ	71	64	80	71	2224	3845
3	Гурьевский городской округ	53	67	65	51	2712	4800
4	Гусевский городской округ	32	59	55	29	–	3329
5	Зеленоградский район	79	81	53	80	–	3520
6	Краснознаменский муниципальный район	45	72	69	41	–	1170
7	Неманский муниципальный район	55	58	63	53	895	4915
8	Нестеровский район	49	85	66	45	–	3472
9	Озёрский городской округ	53	75	97	50	–	5130
10	Полесский муниципальный район	33	35	42	31	453	1450
11	Правдинский район	53	76	58	51	–	4578
12	Славский муниципальный район	56	68	66	42	1405	1241
13	Черняховский муниципальный район	45	54	66	41	447	7534
14	Светловский городской округ	54	68	64	50	–	82
15	Балтийский муниципальный район	78	80	52	79	–	147
Всего		54	65	65	52	8546	50763

* Балансодержатель – Управление мелиорации земель и сельского хозяйственного водоснабжения по Калининградской области.

** Балансодержатель – Агентство по имуществу Калининградской области

Техническое состояние мелиоративных систем областной собственности

и собственности, подлежащей закреплению за сельскохозяйственными

производителями, мероприятия по их реконструкции

Таблица 7

№ п/п	Объекты	Ед. изм.	Всего, в том числе ремонт и реконструкция
1	Водоприемники	км	54
2	Магистральные и подводящие каналы	км	6063
3	Насосные станции	шт.	14
4	Мосты	шт.	-
5	Трубопереезды	шт.	9887
6	Дамбы	км	22,5
7	Эксплуатационные дороги	км	-
8	Шлюзы-регуляторы	шт.	23
9	Дюкеры и шлюзы-регуляторы	шт.	1

Мероприятия государственной программы

Калининградской области «Развитие сельского хозяйства»

В рамках реализации государственной программы Калининградской области «Развитие сельского хозяйства», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 27 января 2014 года № 28, для повышения продукционного потенциала мелиорированных земель и эффективного использования природных ресурсов необходимо сохранение и восстановление мелиорированных земель.

Схемой предлагается проведение следующих мероприятий в области развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения:

- проведение культуртехнических работ;

- коренное улучшение земель;

- мониторинг земель сельскохозяйственного назначения;

- проведение мелиоративных, агрохимических и культуртехнических мероприятий на условиях субсидирования и (или) софинансирования;

- агрохимическое обследование сельскохозяйственных угодий;

- ремонт мелиоративной сети госсортучастков, государственных организаций;

- реконструкция, замена и ремонт насосно-силовых агрегатов на насосных станций.

Инженерная подготовка и защита территории населенных пунктов.

Перечень населенных пунктов, нуждающихся в проведении

мероприятий по инженерной подготовке и защите территории

Таблица 8

№ п/п	Мероприятие	Населенные пункты
1	Защита от морской абразии, оползней (буны, авандюны, образование пляжной зоны, крепление береговых откосов и пр.)	Города Зеленоградск, Светлогорск, Балтийск, Пионерский, поселок Отрадное, поселок городского типа Янтарный, Куршская коса
2	Защита от затопления паводковыми водами	Города Калининград, Гвардейск, Черняховск, Светлый, Советск, Неман, малые населенные пункты
3	Понижение уровня грунтовых вод (кольцевой дренаж, площадной комбинированный дренаж, устройство перехватывающих канав, строительство осушительной сети)	Практически все города и населенные пункты
4	Берегоукрепление (набережные с капитальным креплением, укрепление склонов одерновкой, озеленение)	Города Калининград, Гвардейск, Черняховск, Гусев, Советск, Светлый, Советск, Неман, Краснознаменск, Балтийск, Полесск, Ладушкин (на реках Преголя, Неман, морском побережье); малые населенные пункты на прочих реках. Променады в городах Зеленоградск, Светлогорск, Пионерский, поселке городского типа Янтарный (новое строительство)
5	Расчистка озер, прудов, расчистка, дноуглубление  водотоков	Города Калининград, Гвардейск, Черняховск, Гусев, Светлый (на реке Преголя), Балтийск, Полесск, Славск, Гурьевск, Багратионовск, Зеленоградск, Светлогорск, Пионерский, Краснознаменск, Озерск, Нестеров, Правдинск, Мамоново, Ладушкин (внутренние водоемы и водотоки); малые населенные пункты – при необходимости комплексного использования и регулирования водными системами

6.9. Объекты системы обращения с отходами

Вопрос организации областной системы обращения с отходами производства и потребления в Калининградской области является одной из главных экологических задач Калининградской области.

Актуальность темы возросла в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 458-ФЗ), который обозначил приоритетные направления государственной политики в области обращения с отходами. К ним относятся:

- максимальное использование исходного сырья и материалов;

- предотвращение и сокращение образования отходов;

- кратное увеличение объемов отходов, вовлекаемых в хозяйственный оборот в качестве дополнительных материальных и энергетических ресурсов;

- сокращение объемов отходов, направляемых на захоронение.

В связи с вышеуказанными приоритетными направлениями в Федеральном законе № 458-ФЗ:

- отдельно выделены твердые коммунальные отходы (ранее – твердые бытовые отходы) и определена организационная структура системы по обращению с такими видами отходов;

- введены понятия регионального оператора и операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;

- введена новая коммунальная услуга – обращение с твердыми коммунальными отходами;

- предусмотрено государственное регулирование тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

- введено понятие экологического сбора;

- предусмотрены меры по учету отходов от использования товаров и их утилизации;

- предусмотрены механизмы финансирования государственных программ Российской Федерации и софинансирования региональных программ в области обращения с отходами.

Основой областной политики в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, с 2016 года должны стать два документа – региональная программа обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными, и территориальная схема обращения с отходами.

В соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 19 марта 2012 года № 149 в Калининградской области с 2012  по 2014 год действовала целевая программа Калининградской области «Обращение с отходами производства и потребления в Калининградской области на 2012-2016 годы». В связи с изменениями в законодательстве Российской Федерации ее действие прекращено на основании постановления Правительства Калининградской области от 06 февраля 2015 года №54 «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1026 и признании утратившими силу отдельных постановлений (отдельных положений постановлений) Правительства Калининградской области».

В настоящее время создана рабочая группа по организации разработки проектов региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными, и территориальной схемы в области обращения с отходами в Калининградской области (приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Калининградской области от 05 марта 2015 года № 26). В состав рабочей группы вошли представители Калининградской областной Думы, органов исполнительной власти Калининградской области, организаций высшего профессионального образования, регионального союза переработчиков отходов, общественных организаций.

Проблемы и недостатки существующей системы обращения с отходами в Калининградской области отмечаются преимущественно в сфере утилизации и размещения отходов. К ним относятся:

- недостаточное количество разрешенных объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО);

- отсутствие централизованной системы раздельного сбора отходов;

- неразвитость рынка по использованию отдельных морфологических составляющих (фракций) отходов;

- не решен вопрос с утилизацией токсичных отходов производства.

До 2012 года на территории Калининградской области объектами размещения отходов служили санкционированные свалки твердых бытовых отходов (далее – ТБО), которые не отвечали требованиям законодательства в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности, а также санитарно-эпидемиологического благополучия.

В настоящее время в Калининградской области действуют два полигона твердых бытовых отходов (далее – ТБО), отвечающих требованиям законодательства и внесенных в ГРОРО. В будущем планируется строительство еще нескольких полигонов твердых коммунальных отходов с мусоросортировочными комплексами, для чего определено три площадки: поселок Сычево Зеленоградского района, поселок Голубево Гурьевского городского округа, поселок Марийское Багратионовского муниципального района.

В 2014 году обществом с ограниченной ответственностью «ОПКТБ «Экоинж» (Санкт-Петербург) была разработана Генеральная схема санитарной очистки территории Калининградской области до 2023 года, в которой содержится обоснование необходимости строительства, реконструкции или расширения объектов системы санитарной очистки на территории Калининградской области (на стадии согласования).

В разработанном документе представлены предложения с комплексом мероприятий по организации и совершенствованию системы санитарной очистки территории Калининградской области, по управлению отходами и вторичными материальными ресурсами. Предложенные варианты организационно-технических схем по модернизации существующей системы обращения с отходами ориентированы на переход к межмуниципальной системе утилизации и захоронения отходов. Все рассматриваемые варианты базируются на четырех объектах размещения отходов с мусоросортировочными мощностями:

- поселок Барсуковка Неманского муниципального района;

- поселок Жаворонково Гусевского городского округа;

- поселок Сычево Зеленоградского района;

- поселок Голубево Гурьевского городского округа / поселок Марийское Багратионовского муниципального района.

В связи с тем что сложившаяся система обращения с отходами производства и потребления в Калининградской области не соответствует в полной мере закрепленным в Федеральном законе от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» приоритетным направлениям государственной политики в данной сфере, необходима реализация следующих проектных решений:

1) обеспечение размещения отходов только на объектах, внесенных в ГРОРО.

В схему включены:

- полигоны ТБО в поселке Барсуковка Неманского района и поселке Жаворонково Гусевского городского округа, внесенные в ГРОРО;

- полигоны ТБО, материалы по которым находятся на рассмотрении в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзоре) (поселок Круглово Зеленоградского района, поселок Долгоруково Багратионовского района, поселок Ельняки Гвардейского городского округа);

- площадки под строительство новых полигонов твердых коммунальных и промышленных отходов с мусоросортировочными комплексами (поселок Марийское Багратионовского муниципального района, поселок Голубево Гурьевского городского округа), мусороперегрузочных/мусоросортировочных станций (поселок Корнево Багратионовского района, город Мамоново, город Калининград, территория Гурьевского городского округа в районе ТЭЦ-2);

2) проведение рекультивации территорий закрытых свалок ТБО (32 свалки) приведено в таблице 9;

Ликвидация и рекультивация свалок ТБО

Таблица 9

№ п/п	Местоположение размещения свалок ТБО	Годы ликвидации
1	Городской округ «Город Калининград», поселок им. А. Космодемьянского	2016-2020
2	Город Советск, улица Маяковского	2016-2020
3	Поселок Круглово Зеленоградского района	2016-2020
4	Город Светлый, улица Дружбы	2016-2020
5	Город Гусев, справа от автодороги Гусев-Озёрск	2016-2020
6	Город Черняховск, улица Чапаева	2016-2020
7	Поселок Ельники Гвардейского городского округа (3,5 км от поселка Знаменск по автодороге Калининград-Знаменск)	2016-2020
8	Город Мамоново, улицаЧекистов	2016-2020
9	Город Озёрск, улица Багратиона	2016-2020
10	Город  Правдинск  (2 км по направлению на север от поселка Темкино)	2016-2020
11	Город Краснознаменск (восточная окраина города)	2016-2020
12	Поселок Ильичево Гурьевского городского округа	2016-2020
13	Город Славск	2016-2020
14	Поселок Ясное Славского муниципального района	2016-2020
15	Поселок Большаково Славского муниципального района	2016-2020
16	Поселок Тимирязево Славского муниципального района	2016-2020
17	Поселок Гастеллово Славского муниципального района	2016-2020
18	Поселок Прохладное Славского муниципального района	2016-2020
19	Поселок Долгоруково Багратионовского муниципального района	2016-2020
20	Поселок Нивенское Багратионовского муниципального района	2016-2020
21	Поселок  Новоселово Багратионовского муниципального района	2016-2020
22	Поселок Корнево Багратионовского муниципального района	2016-2020
23	Город  Нестеров, улица Линейная	2016-2020
24	Поселок Чернышевское Нестеровского района	2016-2020
25	Поселок Илюшино Нестеровского района	2016-2020
26	Город Полесск, переулок Железнодорожный	2016-2020
27	Поселок Канаш Неманского муниципального района	2016-2020
28	Поселок Лунино Неманского муниципального района	2016-2020
29	Поселок Маломожайское Неманского муниципального района	2016-2020
30	Поселок Загорское Неманского муниципального района	2016-2020
31	Поселок Ульяново Неманского муниципального района	2016-2020
32	Поселок Новоколхозное Неманского муниципального района	2016-2020

;

3) организация централизованной системы селективного (раздельного) сбора ТБО в городах Калининградской области;

4) обеспечение условий для развития предприятий, перерабатывающих отдельные виды отходов, выпускающих продукцию из вторичного сырья.

Конкретные объекты по данным проектным решениям будут определены в процессе разработки территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными, после утверждения Правительством Российской Федерации требований к составу и содержанию таких схем.

6.10. Объекты особо охраняемых природных территорий

Предлагаемые к организации особо охраняемые природные территории

регионального значения

Таблица 10

№ п/п	Наименование ООПТ	Профиль	Площадь, га	Срок организации ООПТ, год
1	«Вислинская (Балтийская) коса»	Комплексный (ландшафтный) государственный природный заказник	2248	2020
2	«Бальга»	Природный парк	3250	2030
3	«Правдинский» (болото Целау)	Комплексный (ландшафтный) государственный природный заказник	13470	2030
4	«Шешепский» (3 участка)	Комплексный (ландшафтный) государственный природный заказник	13680	2030
5	«Каменский»	Комплексный (ландшафтный) государственный природный заказник	6250	2030
6	«Майско-Краснополянский»	Комплексный (ландшафтный) государственный природный заказник	14140	2030