РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД КАЛИНИНГРАД"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июня 2011 г. N 941
г. Калининград
Об утверждении Положения о порядке проведения открытого
конкурса на организацию ярмарки и продажи товаров
на ней на территории городского округа
"Город Калининград"
(В редакции Постановления Администрации городского округа "Город
Калининград" от 19.08.2014 г. N 1253; от 29.09.2015 № 1651)
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2009 N
381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации", подпунктом 23 пункта 4 статьи 47
Устава городского округа "Город Калининград", Гражданским кодексом
Российской Федерации и в целях формирования развитой конкурентной
среды, создания условий для обеспечения населения города услугами
торговли, поддержки местных товаропроизводителей (В редакции
Постановления Администрации городского округа "Город Калининград"
от 19.08.2014 г. N 1253)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Установить, что выбор организатора ярмарки на территории
городского округа "Город Калининград" осуществляется на основании
результатов открытого конкурса.
2. Утвердить:
2.1. Положение о порядке проведения открытого конкурса на
организацию ярмарки и продажи товаров на ней на территории городского
округа "Город Калининград" (приложение N 1);
2.2. Состав конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса
на организацию ярмарки и продажи товаров на ней на территории
городского округа "Город Калининград" (приложение N 2);
2.3. Положение о конкурсной комиссии по проведению открытого
конкурса на организацию ярмарки и продажи товаров на ней на территории
городского округа "Город Калининград (приложение N 3).
3. Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов
администрации городского округа "Город Калининград" (А.И. Зуев)
определить возможные места под организацию ярмарок в городе
Калининграде в срок до 15 июня 2011 года.
4. Комитету экономики, финансов и контроля администрации
городского округа "Город Калининград" (Н.А. Дмитриева) в срок
организовать проведение открытых конкурсов по выбору организатора
ярмарки на территории городского округа "Город Калининград". (В
редакции Постановления Администрации городского округа "Город
Калининград" от 19.08.2014 г. N 1253)
(Пункт утратил силу - Постановление Администрации городского
округа "Город Калининград" от 19.08.2014 г. N 1253)
5. МКУ "Административно-техническая инспекция по городу
Калининграду" (А.Б. Каплин) обеспечить контроль за санитарным
содержанием места проведения ярмарки.
6. Управляющему делами администрации городского округа "Город
Калининград" С.В. Воропаеву обеспечить опубликование настоящего
Постановления в средствах массовой информации, на официальном сайте
администрации городского округа "Город Калининград".
7. Контроль за исполнением Постановления возложить на и.о.
заместителя главы администрации, председателя комитета экономики,
финансов и контроля администрации городского округа "Город
Калининград" Н.А. Дмитриеву.
И.о. главы администрации С.Б. Мухомор
Приложение N 1
к Постановлению
администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 2 июня 2011 г. N 941
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения открытого конкурса на организацию
ярмарки и продажи товаров на ней на территории городского
округа "город Калининград"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N
131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об
основах государственного регулирования торговой деятельности в
Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от
29.01.1992 N 65 "О свободе торговли", Уставом городского округа "Город
Калининград", а также иными нормативными правовыми актами.
1.2. Предмет Конкурса - право на организацию ярмарки и продажи
товаров на ней на территории городского округа "Город Калининград"
(далее - Конкурс).
1.3. Конкурс проводится по нескольким лотам. Лот Конкурса
включает: адрес размещения ярмарки, площадь для размещения, период
размещения, начальную стоимость права организации ярмарки (размещение
оборудованных торговых мест с учетом мест для парковки автотранспорта
посетителей).
1.4. Участие в Конкурсе могут принимать юридические лица
независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, а
также индивидуальные предприниматели, выразившие желание организовать
ярмарку и продажу товаров на ней и зарегистрированные в Российской
Федерации.
1.5. К участию в Конкурсе не допускаются юридические лица и
индивидуальные предприниматели, имеющие неисполненную обязанность по
уплате налогов, сборов, пеней и санкций, подлежащих уплате в
соответствии с нормами законодательства Российской Федерации. Участник
Конкурса не должен находиться в процессе ликвидации или признания
неплатежеспособным (банкротом), его деятельность на момент подачи и
рассмотрения заявки на участие в Конкурсе не должна быть
приостановлена (в порядке, предусмотренном Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях). В случае
несоответствия заявки на участие в Конкурсе требованиям конкурсной
документации, а также в случае установления недостоверности сведений,
содержащихся в документах, представленных участником конкурса,
конкурсная комиссия вправе отстранить такого участника от участия в
конкурсе на любом этапе его проведения.
1.6. Конкурс на право организации ярмарки и продажи товаров на
ней на территории городского округа "Город Калининград" проводится в
три этапа: вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе,
рассмотрение заявок, оценка и сопоставление заявок.
2. Порядок организации и проведения Конкурса
2.1. Организатором проведения Конкурса является комитет
экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город
Калининград" (далее - Организатор).
2.2. Конкурс проводит управление экономического развития комитета
экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город
Калининград" (далее - Уполномоченный орган).
2.3. Состав комиссии по проведению Конкурса (далее - Конкурсная
комиссия) утверждается постановлением администрации городского округа
"Город Калининград".
Конкурсная комиссия:
- осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в
конкурсе, рассмотрение и оценку заявок участников;
- принимает решение о победителе;
- осуществляет иные функции, необходимые для проведения Конкурса.
3. Извещение о проведении Конкурса
3.1. Извещение о проведении Конкурса размещается на официальном
сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети
Интернет www.klgd.ru и публикуется в газете "Гражданин" в срок не
менее чем за 30 календарных дней до даты проведения Конкурса.
3.2. В извещении о проведении Конкурса должны быть указаны
следующие сведения:
3.2.1. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес
электронной почты, телефон Организатора и Уполномоченного органа;
3.2.2. Начальная стоимость права организации ярмарки (размещение
оборудованных торговых мест с учетом мест для парковки автотранспорта
посетителей);
3.2.3. Место (адрес), площадь территории, предоставляемой для
организации ярмарки, условия и сроки (период) ее проведения;
3.2.4. Форма, сроки и порядок внесения платы за право на
организацию ярмарки;
3.2.5. Срок, место и порядок представления конкурсной
документации;
3.2.6. Место, дата и время начала и окончания подачи заявок на
участие в Конкурсе;
3.2.7. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на
участие в Конкурсе и порядок определения победителя (критерии оценки);
3.2.8. Размер, сроки и порядок внесения задатка.
3.3. Организатор, официально опубликовавший извещение о
проведении Конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее
чем за двадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие
в Конкурсе. Извещение об отказе от проведения Конкурса размещается
Организатором на официальном сайте администрации городского округа
"Город Калининград" в сети Интернет www.klgd.ru в течение пяти дней со
дня принятия решения об отказе от проведения Конкурса. В течение двух
дней со дня принятия указанного решения Организатором вскрываются
конверты с заявками на участие в Конкурсе и направляются уведомления
об отказе от проведения Конкурса всем участникам, подавшим заявки.
4. Содержание конкурсной документации
4.1. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается
Организатором.
4.2. Конкурсная документация содержит следующие сведения:
4.2.1. Место организации ярмарки (адрес);
4.2.2. Площадь территории, предоставляемой для организации
ярмарки, условия и сроки (период) ее проведения;
4.2.3. Начальную стоимость права организации ярмарки (размещение
оборудованных торговых мест с учетом мест для парковки автотранспорта
посетителей), форму и срок внесения платы;
4.2.4. Требования к описанию участниками Конкурса планируемого к
размещению по данному месту объекта, право на размещение которого
является предметом Конкурса, с подтверждением технических
характеристик этого объекта;
4.2.5. Требования к участникам Конкурса;
4.2.6. Требования к дате и сроку (периоду) размещения объекта;
4.2.7. Требования к содержанию и составу заявки на участие в
Конкурсе;
4.2.8. Порядок, место, даты начала и окончания срока подачи
заявок на участие в Конкурсе;
4.2.9. Порядок вскрытия конвертов;
4.2.10. Порядок рассмотрения заявок;
4.2.11. Критерии оценки заявок;
4.2.12. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в
Конкурсе;
4.2.13. Порядок отзыва поданных заявок;
4.2.14. Размер задатка, срок и порядок его внесения.
4.3. Порядок и сроки внесения платы за право организации ярмарки
(размещение оборудованных торговых мест с учетом мест для парковки
автотранспорта посетителей) на территории городского округа "Город
Калининград".
5. Требования к порядку подачи заявок на участие в Конкурсе
5.1. Заявка на участие в Конкурсе подается в письменном виде в
запечатанном конверте. На таком конверте указывается наименование
Конкурса (номер лота), на участие в котором подается данная заявка.
5.2. Участник Конкурса вправе подать только одну заявку в
отношении каждого предмета Конкурса (лота).
5.3. Документы, представленные в составе заявки на участие в
Конкурсе, участнику Конкурса не возвращаются.
5.4. Поданные на участие в Конкурсе заявки регистрируются
Уполномоченным органом в соответствующем журнале.
6. Порядок вскрытия конвертов с заявками
6.1. Конверты с заявками вскрываются Конкурсной комиссией
публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о
проведении Конкурса.
6.2. Участники Конкурса, подавшие заявки, или их представители
вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
6.3. Протокол вскрытия конвертов с заявками подписывается всеми
присутствующими членами Конкурсной комиссии в течение рабочего дня,
следующего после дня вскрытия конвертов, и размещается на официальном
сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети
Интернет www.klgd.ru.
6.4. Полученные после окончания срока подачи заявок конверты с
заявками вскрываются, и в тот же день такие конверты и такие заявки
возвращаются участникам Конкурса.
7. Порядок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе
7.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в
Конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной
документацией.
7.2. Срок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе не может
превышать десяти рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на
участие в Конкурсе.
7.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в
Конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение:
- о допуске участников, подавших заявки, к участию в Конкурсе и
признании участниками Конкурса;
- об отказе в допуске к участию в Конкурсе.
7.4. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в
Конкурсе по лоту подана только одна заявка и (или) по результатам
рассмотрения заявок на участие в Конкурсе по лоту допущен один
участник, Конкурс по лоту признается несостоявшимся. Выписка из
протокола выдается единственному участнику Конкурса на условиях,
указанных в его заявке.
7.5. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок
на участие в Конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в
Конкурсе по лоту всех участников, подавших заявки на участие в
Конкурсе по этому лоту, Конкурс по этому лоту признается
несостоявшимся.
7.6. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в
Конкурсе Конкурсной комиссией составляется протокол рассмотрения
заявок на участие в Конкурсе, который подписывается присутствующими
членами Конкурсной комиссии в течение рабочего дня, следующего после
дня окончания рассмотрения заявок, и размещается на официальном сайте
администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет
www.klgd.ru.
8. Оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе
8.1. Оценка и сопоставление заявок проводятся в соответствии с
процедурой, установленной в конкурсной документации.
8.2. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление
заявок участников, допущенных к участию в Конкурсе. Срок оценки и
сопоставления заявок не может превышать пяти рабочих дней со дня
подписания протокола рассмотрения заявок.
8.3. Победителем Конкурса признается участник Конкурса, который
предложил наиболее выгодные условия и наибольшую плату за право на
организацию ярмарки и заявке которого присвоен первый номер.
Если по результатам оценки и сопоставления заявок установлено,
что два или более участника Конкурса предложили равные условия за
право на организацию ярмарки, то победителем признается тот участник
Конкурса, чья заявка на участие в Конкурсе была зарегистрирована
ранее.
8.4. Конкурсной комиссией оформляется протокол оценки и
сопоставления заявок на участие в Конкурсе, в котором должны
содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и
сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки которых
были допущены к участию в Конкурсе, об условиях размещения объекта,
плате за право на организацию ярмарки, предложенных в таких заявках, о
принятом на основании результатов оценки и сопоставления таких заявок
решении о присвоении заявкам порядковых номеров, а также наименования
(для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для индивидуальных
предпринимателей) и почтовые адреса участников Конкурса, заявкам
которых присвоены первый и второй номера по каждому из лотов.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной
комиссии, а также лицом, выигравшим Конкурс (по каждому из лотов), в
течение рабочего дня, следующего после дня окончания проведения оценки
и сопоставления заявок, и размещается Организатором на официальном
сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети
Интернет www.klgd.ru. и опубликовывается в течение пяти рабочих дней в
газете "Гражданин".
8.5. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых
передается победителю Конкурса, а другой хранится у Организатора.
9. Заключение договоров на право организации ярмарки
и продажи товаров на ней на территории городского
округа "Город Калининград"
9.1. Договор на право организации ярмарки и продажи товаров на
ней на территории городского округа "Город Калининград" заключается с
победителем Конкурса в срок, установленный конкурсной документацией и
указанный в извещении о проведении открытого конкурса.
10. Обжалование процедуры Конкурса и результатов
10.1. Действия (бездействие) Организатора, Уполномоченного органа
и Комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации.
10.2. В случае возникновения любых противоречий, претензий,
разногласий и споров, связанных с проведением Конкурса, участники
Конкурса, Организатор и Уполномоченный орган предпринимают усилия для
урегулирования таких противоречий, претензий и разногласий в
добровольном порядке.
10.3. Любые споры, оставшиеся неурегулированными во внесудебном
порядке, разрешаются в судебном порядке.
Приложение N 2
к Постановлению
администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 2 июня 2011 г. N 941
Состав
конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса
на организацию ярмарки и продажи товаров на ней
на территории городского округа "Город Калининград"
(В редакции Постановления Администрации городского округа "Город
Калининград" от 29.09.2015 № 1651)
Председатель:
Авдеев Григорий Евгеньевич - начальник управления экономического
развития, заместитель председателя комитета экономики, финансов и
контроля администрации городского округа "Город Калининград".
Заместитель председателя комиссии:
Юткина Юлия Владимировна - заместитель начальника отдела по
проведению торгов управления муниципальных закупок комитета экономики,
финансов и контроля администрации городского округа "Город
Калининград".
Секретарь:
Медведева Инна Тимофеевна - заместитель начальника отдела
потребительского рынка управления экономического развития комитета
экономики, финансов и контроля администрации городского округа "Город
Калининград".
Члены комиссии:
Верхолаз Евгений Владимирович - депутат городского Совета
депутатов Калининграда (по согласованию);
Лелет Наталья Евгеньевна - начальник отдела городской эстетики
комитета архитектуры и строительства администрации городского округа
"Город Калининград";
Муравьева Лариса Алексеевна - главный специалист отдела
благоустройства управления благоустройства и экологии комитета
городского хозяйства администрации городского округа "Город
Калининград";
Наумкин Станислав Викторович - начальник центра исполнения
административного законодательства при УМВД России по Калининградской
области (по согласованию);
Нечай Наталия Евгеньевна - заместитель начальника управления
земельных отношений комитета муниципального имущества и земельных
ресурсов администрации городского округа "Город Калининград";
Сеченова Лидия Викторовна - начальник отдела потребительского
рынка управления экономического развития комитета экономики, финансов
и контроля администрации городского округа "Город Калининград".
Приложение N 3
к Постановлению
администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 2 июня 2011 г. N 941
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на
организацию ярмарки и продажи товаров на ней на территории
городского округа "Город Калининград"
1. Общие положения
1.1. Комиссия по проведению открытого конкурса на организацию
ярмарки и продажи товаров на ней на территории городского округа
"Город Калининград" (далее - Комиссия) является коллегиальным
совещательным органом и осуществляет свою деятельность согласно
настоящему Положению.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,
нормативными и правовыми актами Российской Федерации, Правительства
Калининградской области, окружного Совета депутатов города
Калининград, администрации городского округа "Город Калининград".
2. Основные задачи Комиссии
2.1. Соблюдение прав и охраняемых законом интересов всех
хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности при
проведении конкурса по продаже права на организацию ярмарки и продажи
товаров на ней на территории городского округа "Город Калининград".
2.2. Обеспечение объективности при рассмотрении заявок
претендентов на участие в конкурсе и конкурсных предложений участников
конкурса.
2.3. Соблюдение принципов публичности, прозрачности,
конкурентности, равных условий при проведении конкурса.
2.4. Определение победителей по результатам конкурса по продаже
права на организацию ярмарки и продажи товаров на ней на территории
городского округа "Город Калининград".
3. Права Комиссии
3.1. Требовать от участников конкурса представления разъяснений
положений, содержащихся в поданных ими заявках на участие в конкурсе.
3.2. Запрашивать и получать у соответствующих органов и
организаций информацию для проверки достоверности сведений,
представленных заявителями, участниками конкурса.
4. Полномочия Комиссии
4.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе на право
организации ярмарки и продажи товаров на ней на территории городского
округа "Город Калининград".
4.2. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок и определение
победителей конкурса на организацию ярмарки и продажи товаров на ней
на территории городского округа "Город Калининград".
4.3. Составление протоколов вскрытия конвертов с заявками на
участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценки
и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
4.4. Определение победителя конкурса.
5. Порядок работы Комиссии
5.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
5.2. Заседание Комиссии ведет ее председатель, а в случае его
отсутствия - заместитель председателя Комиссии.
5.3. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем
присутствует не менее половины ее членов.
5.4. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов
членов Комиссии, присутствовавших на заседании. При равенстве голосов
решающий голос остается за председателем либо лицом, его замещающим.
По результатам заседаний секретарем, который является членом Комиссии,
оформляется протокол.
5.5. Решение Комиссии может быть обжаловано заинтересованными
лицами в порядке, установленном действующим законодательством.
