Постановление Правительства Калининградской области от 16.12.2015 № 715

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 декабря 2015 года № 715

г. Калининград

О проведении аукциона на право пользования участком недр

местного значения в целях разведки и добычи песка

и песчано-гравийного материала на месторождении «Шешупе» (Лесное),

расположенном на территории муниципального образования

«Краснознаменский муниципальный район» Калининградской области

В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», подпунктом 11 пункта 3 статьи 3 Закона Калининградской области «О недропользовании в Калининградской области», постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1010 «Об установлении порядка предоставления права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Провести открытый аукцион на право пользования участком недр местного значения в целях разведки и добычи песка и песчано-гравийного материала на месторождении «Шешупе» (Лесное), расположенном на территории муниципального образования «Краснознаменский муниципальный район» Калининградской области (далее – месторождение песка и песчано-гравийного материала «Шешупе» Лесное).

2. Установить:

1) краткую геологическую характеристику месторождения песка и песчано-гравийного материала «Шешупе» (Лесное) согласно приложению № 1;

2) схему расположения месторождения песка и песчано-гравийного материала «Шешупе» (Лесное) согласно приложению № 2;

3) условия пользования участком недр местного значения в целях разведки и добычи песка и песчано-гравийного материала на месторождении «Шешупе» (Лесное) согласно приложению № 3;

4) минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование участком недр местного значения в целях разведки и добычи песка и песчано-гравийного материала на месторождении «Шешупе» (Лесное) в сумме 8950829 (восьми миллионов девятисот пятидесяти тысяч восьмисот двадцати девяти) рублей;

5) сбор за участие в аукционе на право пользования участком недр местного значения в целях разведки и добычи песка и песчано-гравийного материала на месторождении «Шешупе» (Лесное) в сумме 6500 (шести тысяч пятисот) рублей согласно расчету Конкурсного агентства Калининградской области.

3. Министерству развития инфраструктуры Калининградской области (Е.И. Дятловой) представить в Конкурсное агентство Калининградской области утвержденную заявку на организацию и проведение аукциона на право пользования участком недр местного значения в целях разведки и добычи песка и песчано-гравийного материала на месторождении «Шешупе» (Лесное).

4. Конкурсному агентству Калининградской области (Д.И. Шировой) организовать и провести открытый аукцион на право пользования участком недр местного значения в целях разведки и добычи песка и песчано-гравийного материала на месторождении «Шешупе» (Лесное) в соответствии с условиями, установленными пунктами 1 и 2 настоящего постановления, после представления Министерством развития инфраструктуры Калининградской области заявки на организацию и проведение аукциона, указанной в пункте 3 настоящего постановления.

5. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Калининградской области                                                                Н.Н. Цуканов

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 16 декабря 2015 года № 7

КРАТКАЯ ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

месторождения песка и песчано-гравийного материала

«Шешупе» (Лесное)

Месторождение песка и песчано-гравийного материала «Шешупе» (Лесное) расположено на территории муниципального образования «Краснознаменский муниципальный район» Калининградской области в 1,0 км на северо-восток от поселка Лагерное, в 8,0 км на запад от поселка Неманское, на правом берегу реки Шешупе. Районный центр - город Краснознаменск находится в 20,0 км на юго-восток от месторождения.

В геоморфологическом отношении район расположения участка недр представлен двумя уровнями озерно-ледниковых равнин, тремя речными надпойменными террасами и нерасчлененной поймой. Абсолютные отметки колеблются от 23,5 до 13,8 м, в направлении русла рек Неман и Шешупе происходит ступенчатое снижение абсолютных отметок до 8,0 м.

Основной водной артерией района расположения участка недр является судоходная река Неман и ее левый приток река Шешупе, а также многочисленные речки и ручьи, являющиеся притоками названных рек. Широко развита сеть мелиоративных каналов.

Транспортные условия в районе расположения месторождения представлены хорошо развитой сетью шоссейных и грунтовых дорог.

Месторождение приурочено к современным аллювиальным отложениям. Аллювиальные отложения представлены песками и гравийно-песчаным материалом и слагают полезную толщу. Пески залегают сверху на песчано-гравийных образованиях, реже - на суглинках.

Мощность песков колеблется от 1,7 до 12,1 м.

Гравийно-галечные отложения мощностью от 0,5 до 9,8 м залегают на отложениях основной морены куршского горизонта.

Вскрышные породы представлены аллювиальными, эоловыми песками и почвенно-растительным слоем. Средняя мощность вскрышных пород - 3,4 м.

Залежь полезной толщи представляет собой пластообразное тело с невыдержанным строением и мощностью, с резким характером выклинивания, с частыми прослоями песка.

Гидрогеологические условия месторождения простые: полезная толща в основном залегает выше уровня грунтовых вод, лишь нижняя часть ее мощностью 3,0 м обводнена. Зеркало грунтовых вод отмечено на глубинах 8-10 м. Горнотехнические условия благоприятны для отработки методом экскавации.

Месторождение описано при проведении поисково-оценочных работ в 1984 году. Пройдено 64 скважины (1060,1 п.м.) по разведочной сети 400 Ч 200 м. Качество сырья определялось по 53 рядовым пробам песчано-гравийного материала и по 119 рядовым пробам песка.

Качественная характеристика полезного ископаемого представлена следующими показателями: содержание валунов в составе горной массы - от 0 до  11,1 % (в среднем - 0,6 %), гравия - от 4,0 до 40,3 % (в среднем - 15 %), песка - от 55,4 до 99,0 % (в среднем – 84,4 %). Содержание в гравии пылевидных, глинистых, илистых частиц - от 0,3 до 9,3 % (среднее - 0,7 %), глины в комках - от 0 до 0,5 % (среднее - 0 %).

Содержание в песках отсева частиц менее 0,14 мм - от 0,9 до 16,2 % (среднее - 4,2 %), пылевидных частиц от 0,3 до 3,8 % (среднее - 1 %). Объемная насыпная масса - от 1440 до 1680.

Содержание в природных песках частиц менее 0,14 мм - от 1,1 до 14,3 % (среднее - 6,3 %), пылевидных частиц от 0,3 до 4,0 % (среднее - 1,7 %). Объемная насыпная масса - от 1420 до 1600.

Запасы песка и песчано-гравийного материала месторождения «Шешупе» (Лесное) подсчитаны по категории С1 и составляют 2360,9 тыс.  м3, в том числе 998,6 тыс. песка и 1362,3 тыс. песчано-гравийного материала.

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 16 декабря 2015 года № 715

С Х Е М А

расположения месторождения песка

и песчано-гравийного материала «Шешупе» (Лесное)

1	55° 02' 29" с.ш.	22° 15' 31" в.д.
2	55° 02' 06" с.ш.	22° 15' 31" в.д.
3	55° 02' 06" с.ш.	22° 15' 52" в.д.
4	55° 02' 29" с.ш.	22° 15' 52" в.д.

Приложение № 3

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 16 декабря 2015 года № 715

У С Л О В И Я

пользования участком недр местного значения

в целях разведки и добычи песка и песчано-гравийного материала

на месторождении «Шешупе» (Лесное)

1. Пользователь участка недр местного значения обеспечивает финансовые и технические условия, необходимые для эффективного выполнения работ по разведке и добыче песка и песчано-гравийного материала на лицензионном участке (далее – пользователь недр).

2. Пользователь недр несет весь финансовый риск по проведению работ.

3. Пользователь недр наделяется правами и обязанностями в соответствии с лицензией на пользование недрами в целях разведки и добычи песка и песчано-гравийного материала на месторождении «Шешупе» (Лесное), расположенном на территории муниципального образования «Краснознаменский муниципальный район» Калининградской области.

4. Пользователю недр принадлежит на праве собственности весь добытый им из недр лицензионного участка песок и песчано-гравийный материал.

5. Пользователь недр обеспечивает полное, рациональное и комплексное использование полезных ископаемых.

6. Геологическая и иная информация о недрах на лицензионном участке, полученная за счет государственных средств, является собственностью государства.

7. Геологическая и иная информация о недрах на лицензионном участке, полученная пользователем недр за счет собственных средств, является собственностью пользователя недр.

8. Прекращение права пользования недрами регламентируется статьями 20 и 21 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон Российской Федерации о недрах).

9. Пользователь недр обязан:

1) оплатить разовый платеж за пользование участком недр местного значения в размере, установленном по результатам аукциона, в течение 30 (тридцати) дней со дня официального опубликования правового акта Правительства Калининградской области об утверждении результатов аукциона;

2) руководствоваться в своей деятельности и выполнять требования Закона Российской Федерации о недрах, Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Земельного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации и Водного кодекса Российской Федерации, действующих правил и норм по безопасному ведению горных работ, охране недр и окружающей среды, нормативных актов и условий, определенных в договоре с землепользователем (арендодателем), законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области;

3) осуществлять все работы в соответствии с действующими правилами техники безопасности и соблюдать требования стандартов (норм и правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, животного и растительного мира, связанные с пользованием недрами;

4) применять технологии, оказывающие минимальное влияние на окружающую среду и безопасность населения;

5) в аварийных ситуациях, при несчастных случаях или других чрезвычайных ситуациях принимать все необходимые меры по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите человеческих жизней, имущества и предотвращению ущерба природным ресурсам, окружающей среде и здоровью людей;

6) осуществлять начисление и уплату налогов, сборов и платежей в размерах, порядке и в сроки, которые предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области;

7) в 20-месячный срок со дня государственной регистрации лицензии разработать проект на проведение разведки запасов полезных ископаемых в контуре предварительного горного отвода и провести его экспертизу в федеральном органе управления государственным фондом недр или в его территориальном органе в соответствии со статьей 36.1 Закона Российской Федерации о недрах;

8) в 22-месячный срок со дня государственной регистрации лицензии представить в Министерство развития инфраструктуры Калининградской области на утверждение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения отчет о результатах геологоразведочных работ;

9) в 32-месячный срок со дня государственной регистрации лицензии разработать и представить на согласование в Министерство развития инфраструктуры Калининградской области технический проект разработки месторождения полезных ископаемых в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 03 марта 2010 года № 118 «Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами»;

10) обеспечить годовой объем добычи песка в размере 45 тыс. м3, песчано-гравийного материала - 60 тыс. м3 в срок, не превышающий 63 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

11) в технической документации по отработке месторождения предусмотреть разделы по охране недр и окружающей среды, рекультивации земель, ликвидации или консервации горных выработок и обустройству путей транспортировки добытого полезного ископаемого;

12) оформить горный отвод месторождения в уточненных границах в соответствии с действующим законодательством;

13) оформить земельные отношения согласно требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации о недрах;  

14) производить добычу полезных ископаемых на лицензионном участке в соответствии с проектом разработки месторождения, прошедшим экспертизу в соответствующих государственных органах;

15) обеспечить наиболее полное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов, не допускать сверхнормативных потерь полезного ископаемого, выборочной отработки отдельных участков;

16) вести достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождения;

17) обеспечить беспрепятственный доступ к освоению смежных площадей залегания полезных ископаемых;

18) не допускать загрязнения недр при проведении горных работ;

19) не допускать самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых;

20) обеспечить установку необходимого оборудования для осуществления весового контроля автотранспортных средств с грузом;

21) при проведении погрузочных работ добытого полезного ископаемого не допускать превышения массы транспортного средства с грузом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом»;

22) обеспечить ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе проведения работ по разведке и добыче песка и песчано-гравийного материала, обеспечивающей нормальный технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций;

23) обеспечить охрану участка недр местного значения от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество песка и песчано-гравийного материала и промышленную ценность месторождения или осложняющих разработку недр, соблюдать требования, установленные нормативными документами о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах;

24) принимать необходимые меры для сокращения или предотвращения загрязнения недр, вызванного деятельностью недропользователя;

25) осуществлять очистку сточных вод перед их сбросом в поверхностные водные объекты;

26) обеспечить соблюдение требований по охране окружающей среды, промышленной безопасности, природоохранного законодательства при рекультивации нарушенных земель, консервации и ликвидации горнодобывающего предприятия;

27) ежеквартально, в срок до 25-го числа месяца, следующего за окончанием квартала, представлять в Министерство развития инфраструктуры Калининградской области информацию о регулярных платежах за пользование недрами и об оплате налога на добычу полезных ископаемых, об объемах добычи песка и песчано-гравийного материала;

28) осуществлять замеры объемов добытых полезных ископаемых методами, устройствами и приборами, удовлетворяющими и соответствующими  требованиям стандартов;

29) осуществлять взаимодействие с администрацией муниципального образования «Краснознаменский муниципальный район», на территории которого расположен лицензионный участок, на основании социально-экономического соглашения, которое представляется в Министерство развития инфраструктуры Калининградской области и становится неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами;

30) ежегодно, в срок до 05 февраля следующего за отчетным года, представлять в Министерство развития инфраструктуры Калининградской области информацию об исполнении условий пользования участком недр местного значения «Шешупе» (Лесное) согласно заключенному договору;

31) ежегодно, в срок до 05 февраля следующего за отчетным года, представлять в Министерство развития инфраструктуры Калининградской области (236007, г. Калининград, ул. Дм. Донского, д. 1), в отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу по Калининградской области (236006, г. Калининград, ул. Кирпичная, д. 7), Калининградский филиал федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западному федеральному округу» (236000, г. Калининград, Советский просп., д. 16, каб. 403) и федеральное государственное унитарное научно-производственное предприятие «Российский федеральный геологический фонд» (123995, г. Москва, 3-я Магистральная ул., д. 38) отчет по форме федерального государственного статистического наблюдения № 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых»;

32) ежегодно, не позднее 01 февраля следующего за отчетным года, представлять в Министерство развития инфраструктуры Калининградской области, в отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу по Калининградской области и Калининградский филиал федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западному федеральному округу» отчет по форме федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы»;

33) ежегодно, в срок до 25 января следующего за отчетным года, представлять в Министерство развития инфраструктуры Калининградской области, в отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу по Калининградской области и Калининградский филиал федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западному федеральному округу» отчет по форме федерального государственного статистического наблюдения № 70-тп «Сведения об извлечении полезных ископаемых при добыче»;

34) в случае изменения юридического адреса, наименования организации-недропользователя или других сведений сообщить об этом в течение 30 (тридцати) дней в Министерство развития инфраструктуры Калининградской области;

35) выполнять иные обязательства, предусмотренные действующим законодательством, регулирующим вопросы недропользования.

10. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения пользователем недр настоящих условий пользования участком недр местного значения право пользования недрами досрочно прекращается, ограничивается или приостанавливается Правительством Калининградской области согласно действующему законодательству.