Постановление Правительства Калининградской области от 12.01.2016 № 4

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 января 2016 года № 4

г. Калининград

О внесении изменения в постановление

Правительства Калининградской области от 28 октября 2005 года № 21

и признании утратившим силу пункта 1 постановления

Правительства Калининградской области от 10 августа 2015 года № 465

(В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 17.03.2017 № 105)

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Уставного закона Калининградской области «О Правительстве Калининградской области», статьей 3 Закона Калининградской области «О системе органов исполнительной власти Калининградской области», Указом Губернатора Калининградской области от 25 ноября 2015 года № 161 «О реорганизации Министерства сельского хозяйства Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:

1.  (Утратил силу - Постановление Правительства Калининградской области от 17.03.2017 № 105)

2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства Калининградской области от 10 августа 2015 года № 465 «О внесении изменения в постановление Правительства Калининградской области от 28 октября 2005 года № 21 и признании утратившими силу отдельных постановлений (отдельного пункта постановления) Правительства Калининградской области».

3. Постановление вступает в силу со дня подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Исполняющий обязанности

Губернатора Калининградской области                              А.Н. Силанов

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 12 января 2016 года № 4

П О Л О Ж Е Н И Е

о Министерстве сельского хозяйства Калининградской области

Глава 1. Общие положения

1. Министерство сельского хозяйства Калининградской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим на территории Калининградской области функции по проведению государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, мелиорации земель, пищевой и перерабатывающей промышленности, ветеринарии, оборота земель сельскохозяйственного назначения.

2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, уставными законами Калининградской области, законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Калининградской области, а также настоящим положением.

3. Министерство обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, находящееся в государственной собственности Калининградской области и закрепленное за Министерством на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, лицевые и иные счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, а также необходимые для деятельности Министерства иные печати, штампы и бланки.

4. Координацию работы Министерства осуществляет заместитель Председателя Правительства Калининградской области в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Калининградской области.

5. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета и субвенций из федерального бюджета.

7. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности Службы ветеринарии и государственной ветеринарной инспекции Калининградской области, обеспечивает в пределах полномочий координацию деятельности государственных предприятий Калининградской области, подведомственных Министерству.

8. Место нахождения Министерства: 236007, город Калининград, улица Дмитрия Донского, дом 1.

Глава 2. Полномочия Министерства

9. Министерство осуществляет следующие переданные полномочия Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее – сельскохозяйственная перепись):

1) обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;

2) предоставление необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.

10. Министерство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1) определяет стратегию, разрабатывает программы развития агропромышленного комплекса Калининградской области, участвует в реализации программ, оказывает государственную поддержку в сфере сельского хозяйства в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

2) обеспечивает создание благоприятных экономических и организационно-правовых условий для эффективного развития всех отраслей агропромышленного комплекса, сельскохозяйственных организаций, организаций пищевой, перерабатывающей промышленности, независимо от форм собственности;

3) участвует в реализации государственной политики в сфере агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, в области мелиорации земель, оборота земель сельскохозяйственного назначения, племенного животноводства;

4) информирует население Калининградской области о деятельности Министерства по решению вопросов, входящих в его компетенцию;

5) представляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сводные квартальные и годовые бухгалтерские отчеты по организациям агропромышленного комплекса;

6) в установленном порядке представляет прогноз развития сельского хозяйства Калининградской области в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, в том числе на основании производственно-финансовых планов сельскохозяйственных организаций, направляемых в Министерство;

7) реализует на территории Калининградской области мероприятия государственных программ Российской Федерации по развитию агропромышленного комплекса, включая устойчивое развитие сельских территорий;

8) осуществляет в пределах своих полномочий международное сотрудничество в области агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности;

9) содействует подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в сфере агропромышленного комплекса;

10) участвует в организации ярмарочно-выставочных мероприятий, конкурсов по различным направлениям деятельности предприятий агропромышленного комплекса, проводимых на территории Калининградской области и за ее пределами;

11) осуществляет организационное и техническое обеспечение деятельности аграрного совета Калининградской области, а также готовит и направляет на рассмотрение Губернатора Калининградской области предложения по его составу;

12) осуществляет в рамках своих полномочий мониторинг земель сельскохозяйственного назначения;

13) готовит предложения для высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области по формированию перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Калининградской области, использование которых для других целей не допускается;

14) в соответствии с действующим законодательством направляет извещения правообладателям земельных участков о включении земельных участков в перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Калининградской области, использование которых для других целей не допускается;

15) представляет по запросу федерального органа исполнительной власти, ответственного за проведение сельскохозяйственной переписи, имеющиеся сведения об объектах сельскохозяйственной переписи;

16) оказывает содействие развитию агрохимического обслуживания;

17) исполняет законодательство Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;

18) обеспечивает в установленном порядке соответствие законодательства Калининградской области в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами законодательству Российской Федерации;

19) осуществляет в пределах компетенции владение, пользование, распоряжение и управление отнесенными к собственности Калининградской области государственными мелиоративными системами;

20) разрабатывает в установленном порядке нормативные правовые акты в области мелиорации земель и обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

21) обеспечивает в установленном порядке финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий);

22) разрабатывает и реализует государственные программы Калининградской области в сфере мелиорации земель и осуществляет контроль за их выполнением;

23) участвует в реализации мероприятий по поддержке сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации);

24) обеспечивает реализацию мероприятий в области племенного животноводства;

25) осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области переданных отдельных государственных полномочий в установленной настоящим положением сфере деятельности, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

26) осуществляет организационно-методическое руководство органами управления агропромышленного комплекса органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области;

27) является органом исполнительной власти Калининградской области, уполномоченным на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета на осуществление государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса;

28) осуществляет функции государственного органа по управлению племенным животноводством;

29) осуществляет региональный государственный надзор в области племенного животноводства в порядке, установленном Правительством Калининградской области;

30) осуществляет координацию работы по осуществлению эпизоотического мониторинга и предупреждению возникновения и распространения африканской чумы свиней на территории Калининградской области;

31) осуществляет отдельные полномочия высшего органа управления  - общего собрания акционеров - акционерного общества «Светлогорский» от имени Калининградской области;

32) участвует в разработке концепций, стратегий и программ социально-экономического развития Калининградской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, и обеспечивает их выполнение;

33) внедряет современные IT-технологии в деятельность;

34) представляет в иные органы, предоставляющие государственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, в подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также получает от иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, от подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию по системе межведомственного (электронного) взаимодействия;

35) организует прием граждан, рассматривает устные и письменные обращения граждан, принимает по ним решения и направляет ответы в установленный действующим законодательством срок;

36) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту государственных информационных ресурсов и сведений, составляющих государственную тайну;

37) участвует в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке, организует и проводит мероприятия по выполнению требований Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;

38) организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации;

39) в соответствии с требованиями законодательства о государственной гражданской службе образует конкурсную комиссию по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, аттестационную комиссию по проведению аттестации государственных гражданских служащих в отношении граждан, претендующих на замещение вакантных должностей в Министерстве, а также лиц, замещающих соответствующие должности;

40) обеспечивает комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

41) в установленном порядке осуществляет представительство интересов Министерства в судебных органах;

42) в установленном порядке заключает договоры, соглашения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности и полномочиям Министерства;

43) осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета в установленной настоящим положением сфере деятельности, в том числе:

- отвечает от имени Калининградской области по денежным обязательствам Министерства и денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

- осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Калининградской области, а также контроль за размещением средств субсидий, выделенных из областного бюджета  юридическим лицам, некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), учредителем которых является Министерство, на счета, открытые в кредитных организациях;

44) осуществляет закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калининградской области и Министерства;

45) передает в соответствии с действующим законодательством органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области финансовые средства, необходимые для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в установленной настоящим положением сфере деятельности;

46) осуществляет полномочия учредителя (соучредителя) государственных учреждений в установленной сфере деятельности, по согласованию с Агентством по имуществу Калининградской области утверждает их уставы, определяет предмет и цели их деятельности;

47) участвует в разработке и реализации государственных программ Калининградской области и мероприятий в установленной сфере деятельности;

48) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношении подведомственных заказчиков в порядке, установленном Правительством Калининградской области;

49) осуществляет внутренний финансовый контроль в установленной настоящим положением сфере деятельности, направленный:

- на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, источникам финансирования дефицита областного бюджета и расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета Министерством и подведомственными Министерству администраторами доходов областного бюджета, администраторами источников  финансирования дефицита областного бюджета, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- на подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств;

50) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

51) обеспечивает в пределах своей компетенции условия для полноценной интеграции инвалидов, ликвидации проявлений дискриминации по признаку инвалидности в соответствии с положениями Конвенции ООН о правах инвалидов;

52) участвует в осуществлении мероприятий по территориальной обороне в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

53) в соответствии с Регламентом Правительства Калининградской области разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

54) является уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области, представляющим в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования Калининградской области по денежным обязательствам, возникшим в рамках правоотношений, связанных с осуществлением полномочий Министерства;

55) обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

56) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия противодействия терроризму в установленной сфере деятельности, в том числе обеспечивает антитеррористическую защищенность объектов (территорий государственных учреждений) Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства;

57) в пределах своей компетенции планирует и осуществляет мероприятия, предусмотренные положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804;

58) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями Правительства Калининградской области.

11. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

4) учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации правовых актов в установленной сфере деятельности, для официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

Глава 3. Организация деятельности Министерства

12. Министерство возглавляет министр сельского хозяйства Калининградской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области.

13. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, а также за состояние антикоррупционной работы, обеспечение защиты персональных данных работников Министерства, безопасных условий и охраны труда.

14. Министр имеет двух заместителей министра, в том числе одного первого заместителя министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Калининградской области.

15. Структурными подразделениями Министерства являются отделы по основным направлениям деятельности Министерства.

16. Министр:

1) распределяет обязанности между работниками Министерства;

2) обеспечивает в установленном порядке представительство интересов Правительства Калининградской области и Губернатора Калининградской области в суде и иных органах в сфере деятельности Министерства;

3) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

4) утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленной Правительством Калининградской области штатной численности и предусмотренных в областном бюджете ассигнований на содержание Министерства;

5) в установленном порядке принимает на должность и освобождает от должности работников Министерства, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;

6) соблюдает в установленном порядке требования постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»;

7) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

8) представляет в установленном порядке работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

9) в порядке, установленном Законом Калининградской области «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Калининградской области», назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных учреждений, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства, заключает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

10) в пределах компетенции Министерства издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим вопросам организации деятельности Министерства и государственных учреждений, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства, приказы ненормативного характера, организует и контролирует их исполнение;

11) обеспечивает выполнение Закона Калининградской области «О порядке предоставления информации органами государственной власти Калининградской области»;

12) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области;

13) несет персональную ответственность за соответствие заявок (сводных заявок) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области требованиям, установленным действующим законодательством;

14) организует и проводит мероприятия по выполнению требований Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;

15) организует соблюдение требований Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

16) несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне;

17) несет персональную ответственность за организацию охраны труда в Министерстве;

18) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также несет персональную ответственность за организацию работы по защите персональных данных в соответствии с действующим законодательством;

19) организует прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, обеспечивает своевременное и качественное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов в соответствии с действующим законодательством;

20) организует делопроизводство и хранение документации Министерства;

21) вносит предложения по формированию резерва управленческих кадров Калининградской области и организует в пределах полномочий Министерства работу по его использованию;

22) принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов;

23) в письменной форме уведомляет Губернатора Калининградской области о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему становится об этом известно;

24) несет персональную ответственность за реализацию предусмотренных действующим законодательством антикоррупционных стандартов и механизмов их соблюдения;

25) при увольнении, освобождении от должности или в случае реорганизации (ликвидации) Министерства производит прием-передачу дел и имущества в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. Заключительные положения

17. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение осуществляется на основании постановлений Правительства Калининградской области.

18. Ликвидация (реорганизация) Министерства осуществляется в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.

19. Документы текущего делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае его отсутствия - в соответствующие государственные архивы по акту установленного образца.