РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 июля 2012 г. N 501
г. Калининград
О Министерстве строительства Калининградской области
(В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
от 08.10.2012 г. N 769; от 11.12.2012 г. N 954;
от 18.03.2013 г. N 154; от 31.05.2013 г. N 378;
от 24.06.2014 г. N 382; от 15.10.2014 г. N 709;
от 14.05.2015 № 264; от 02.07.2015 № 372)
от 14.03.2016 № 108; от 29.12.2016 № 634;
от 01.02.2017 № 26)
В соответствии со статьей 17 Уставного закона Калининградской
области "О Правительстве Калининградской области", Законом
Калининградской области "О системе исполнительных органов
государственной власти Калининградской области" и Указом Губернатора
Калининградской области от 15 ноября 2010 года N 358 "О структуре
органов исполнительной власти Калининградской области, возглавляемых
Правительством Калининградской области" Правительство Калининградской
области постановляет: (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 15.10.2014 г. N 709)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. (Утратил силу - Постановление Правительства Калининградской
области от 01.02.2017 № 26)
2. Установить, что Министерство строительства Калининградской
области является правопреемником Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области в части,
касающейся осуществления функций в сфере строительства и
промышленности строительных материалов, в том числе по обязательствам,
возникающим в результате исполнения судебных решений. (Дополнен -
Постановление Правительства Калининградской области
от 08.10.2012 г. N 769)
3. Признать утратившими силу:
1) Постановление Правительства Калининградской области от 4
февраля 2011 года N 73 "О Министерстве строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области";
2) Постановление Правительства Калининградской области от 12 июля
2011 года N 540 "О внесении дополнения и изменения в Постановление
Правительства Калининградской области от 4 февраля 2011 года N 73 "О
Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Калининградской области";
3) пункт 1 Постановления Правительства Калининградской области от
5 декабря 2011 года N 920 "О внесении изменений и дополнения в
отдельные постановления Правительства Калининградской области".
4. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит
официальному опубликованию.
Губернатор
Калининградской области Н.Н. Цуканов
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 10 июля 2012 г. N 501
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве строительства Калининградской области
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 15.10.2014 г. N 709; от 14.05.2015 № 264;
от 02.07.2015 № 372; от 14.03.2016 № 108;
от 29.12.2016 № 634)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Министерство строительства Калининградской области (далее –
Министерство) является исполнительным органом государственной власти
Калининградской области, осуществляющим функции по участию в
проведении единой государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере строительства, промышленного производства
строительных материалов, изделий и конструкций домостроения на
территории Калининградской области, полномочия по обеспечению
безопасности гидротехнических сооружений, а также уполномоченным
органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим
реализацию мер по защите прав пострадавших участников долевого
строительства, предусмотренных Законом Калининградской области «О
защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство
многоквартирных домов». (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 14.03.2016 № 108)
2. Министерство осуществляет полномочие Российской Федерации,
переданное органам государственной власти субъектов Российской
Федерации, в области организации и проведения государственной
экспертизы проектной документации, государственной экспертизы
результатов инженерных изысканий. (В редакции Постановления
Правительства Калининградской области от 14.05.2015 № 264)
Проведение государственной экспертизы проектной документации,
государственной экспертизы результатов инженерных изысканий
осуществляется подведомственным Министерству государственным
учреждением.
Структура Министерства как уполномоченного органа исполнительной
власти, осуществляющего указанное в настоящем пункте полномочие,
утверждается Губернатором Калининградской области по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
реализации государственной политики, по оказанию государственных
услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства,
градостроительства, промышленности строительных материалов и
жилищно-коммунального хозяйства.
(Пункт утратил силу - Постановление Правительства Калининградской
области от 29.12.2016 № 634)
3. Координацию работы Министерства осуществляет заместитель
Председателя Правительства Калининградской области в соответствии с
распределением обязанностей между членами Правительства
Калининградской области. (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 14.03.2016 № 108)
4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)
Калининградской области, уставными законами Калининградской области,
законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора
Калининградской области, постановлениями и распоряжениями
Правительства Калининградской области, а также настоящим положением.
5. Министерство взаимодействует с федеральными органами
исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными
органами государственной власти Калининградской области, органами
местного самоуправления муниципальных образований Калининградской
области, государственными организациями, подведомственными
Министерству, и иными организациями.
6. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать
с изображением герба Калининградской области и со своим наименованием,
другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца,
счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Полное наименование Министерства: Министерство строительства
Калининградской области.
7. Финансирование расходов на содержание Министерства
осуществляется за счет средств, предусмотренных в законе
Калининградской области об областном бюджете на соответствующий
финансовый год и на плановый двухлетний период.
Финансирование полномочия по осуществлению организации и
проведения государственной экспертизы проектной документации,
государственной экспертизы результатов инженерных изысканий
осуществляется за счет средств застройщика или технического заказчика,
направивших проектную документацию и (или) результаты инженерных
изысканий на государственную экспертизу.
8. Место нахождения Министерства: 236007, г. Калининград, ул. Дм.
Донского, д. 1.
9. Почтовый адрес Министерства: 236007, г. Калининград, ул. Дм.
Донского, д. 1.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА
10. Основными задачами Министерства являются:
1) обеспечение реализации на территории Калининградской области
Федеральной целевой программы развития Калининградской области на
период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 07 декабря 2001 года № 866 (далее - ФЦП), и
адресного инвестиционного перечня объектов капитального строительства
государственной (муниципальной) собственности Калининградской области,
утвержденного постановлением Правительства Калининградской области от
27 января 2015 года № 21 (далее - АИП); (В редакции Постановления
Правительства Калининградской области от 14.05.2015 № 264)
2) участие в реализации государственной программы Российской
Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными
услугами граждан Российской Федерации" на территории Калининградской
области;
3) реализация Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012
года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации
доступным и комфортным жильем и повышению качества
жилищно-коммунальных услуг" на территории Калининградской области;
(Исключен - Постановление Правительства Калининградской
области от 14.05.2015 № 264)
4) координация работы по увеличению производственных мощностей
строительного комплекса;
5) содействие развитию жилищного строительства;
6) организация работы по формированию рынка доступного жилья;
(Исключен - Постановление Правительства Калининградской
области от 14.05.2015 № 264)
7) реализация полномочий в области безопасности гидротехнических
сооружений, установленных статьей 5 Федерального закона от 21 июля
1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
(Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области
от 14.03.2016 № 108)
8) реализация мероприятий по защите побережья Балтийского моря,
Калининградского и Куршского заливов в пределах Калининградской
области. (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 14.03.2016 № 108)
Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ
11. Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) организует проведение государственной экспертизы проектной
документации и государственной экспертизы результатов инженерных
изысканий;
2) организует осуществление проверки достоверности определения
сметной стоимости объектов капитального строительства на территории
Калининградской области, строительство которых финансируется с
привлечением средств федерального бюджета; (Дополнен - Постановление
Правительства Калининградской области от 14.05.2015 № 264)
3) организует разработку и утверждает территориальные сметные
нормативы;
4) обеспечивает создание условий для развития ипотечного
жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного
жилищного кредитования в Калининградской области;
5) реализует меры по государственной поддержке молодых семей и
граждан по приобретению (строительству) жилья с использованием средств
ипотечного жилищного кредита или займа;
6) осуществляет мониторинг рынка жилья;
7) участвует в определении основных направлений и в разработке
прогнозов социально-экономического развития Калининградской области, а
также вносит предложения в проект областного бюджета на очередной
финансовый год по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
8) обеспечивает на территории Калининградской области реализацию
государственных программ Российской Федерации, государственных
программ Калининградской области по кругу ведения;
9) представляет в Министерство экономики Калининградской области
по каждому объекту заявки на включение в проект АИП в соответствии с
правилами формирования и реализации адресного инвестиционного перечня
объектов капитального строительства государственной (муниципальной)
собственности Калининградской области, утвержденными постановлением
Правительства Калининградской области от 27 января 2015 года № 20; (В
редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 14.05.2015 № 264)
(9) – 11) исключены - Постановление Правительства Калининградской
области от 14.05.2015 № 264)
10) организует работы по капитальному строительству
гидротехнических сооружений в целях защиты побережья Балтийского моря,
Калининградского и Куршского заливов в пределах Калининградской
области; (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 14.03.2016 № 108)
11) реализует мероприятия по защите побережья Балтийского моря,
Калининградского и Куршского заливов в пределах Калининградской
области; (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 14.03.2016 № 108)
12) обеспечивает реализацию полномочий в области безопасности
гидротехнических сооружений, установленных статьей 5 Федерального
закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических
сооружений; (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 14.03.2016 № 108)
13) реализует проект "Реконструкция системы водоснабжения и
охраны окружающей среды г. Калининграда";
14) обеспечивает соблюдение государственных интересов
Калининградской области в установленной сфере деятельности
Министерства;
15) создает в порядке, установленном регламентом Министерства,
утвержденным приказом Министерства строительства и
жилищно-коммунального Калининградской области от 14 июля 2011 года N
38-ОД, координационные и консультационные органы для выполнения
возложенных на Министерство задач и функций в установленной сфере
деятельности;
16) в соответствии с законодательством Калининградской области
участвует в управлении государственными учреждениями Калининградской
области, находящимися в ведении Министерства;
17) разрабатывает и вносит в федеральные органы исполнительной
власти предложения по совершенствованию действующих законодательных и
иных нормативных правовых актов в области строительства;
18) разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской
области проекты правовых актов в области жилищной политики, а также
проекты иных правовых актов в пределах своей компетенции;
19) согласовывает проекты нормативных и иных правовых актов,
относящихся к компетенции Министерства;
20) принимает в пределах своей компетенции меры по соблюдению
режима секретности и защите сведений, составляющих государственную
тайну, а также иной охраняемой законом информации;
21) рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам,
входящим в компетенцию Министерства;
22) участвует в проведении мероприятий по мобилизационной
подготовке;
23) осуществляет полномочия в сфере защиты прав пострадавших
участников долевого строительства, предусмотренные пунктом 3 статьи 3
Закона Калининградской области «О защите прав граждан, инвестировавших
денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории
Калининградской области; (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 14.03.2016 № 108)
(24) - 31) утратили силу - Постановление Правительства
Калининградской области от 29.12.2016 № 634)
(Подпункт утратил силу - Постановление Правительства
Калининградской области от 14.03.2016 № 108)
24) осуществляет полномочия главного распорядителя средств
областного бюджета в установленной настоящим положением сфере
деятельности, в том числе отвечает от имени Калининградской области по
денежным обязательствам Министерства и денежным обязательствам
подведомственных ему получателей бюджетных средств;
25) участвует в разработке и реализации государственных программ
Калининградской области и мероприятий в установленной сфере
деятельности; (В редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 14.05.2015 № 264)
26) в установленном законодательством Российской Федерации
порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а
также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Калининградской области,
Министерства;
27) принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных
(взысканных) средств от платежей в областной бюджет, администрирование
которых возложено на Министерство;
28) в установленном порядке координирует работу и осуществляет
взаимодействие с органами исполнительной власти Калининградской
области по исполнению ФЦП и АИП; (В редакции Постановления
Правительства Калининградской области от 14.05.2015 № 264)
29) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением
законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд в отношении подведомственных Министерству
заказчиков в порядке, установленном Правительством Калининградской
области;
30) осуществляет внутренний финансовый контроль в установленной
настоящим положением сфере деятельности, направленный на:
- соблюдение внутренних стандартов, процедур составления и
исполнения бюджета: по доходам, источникам финансирования дефицита
областного бюджета и расходам, составления бюджетной отчетности и
ведения бюджетного учета: доходов, источников финансирования дефицита
бюджета и расходов бюджета Министерством и подведомственными ему
администраторами доходов областного бюджета, администраторами
источников финансирования дефицита областного бюджета, распорядителями
и получателями бюджетных средств;
- подготовку и организацию мер по повышению экономности и
результативности использования бюджетных средств;
31) осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми
актами Правительства Калининградской области;
32) осуществляет контроль за размещением средств субсидий,
выделенных из областного бюджета юридическим лицам, некоммерческим
организациям (за исключением субсидий государственным (муниципальным)
учреждениям), учредителями которых является Калининградская область
либо Министерство, на счета, открытые в кредитных организациях;
33) обеспечивает защиту государственной тайны на подведомственных
организациях в соответствии с требованиями актов законодательства
Российской Федерации;
34) направляет в установленном порядке ходатайства о
представлении работников Министерства к награждению государственными
наградами Российской Федерации и наградами Калининградской области;
35) осуществляет научно-техническую и информационную деятельность
для совершенствования работы Министерства, ведет официальный сайт
Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
36) осуществляет организацию и проведение областных конкурсов в
соответствии с компетенцией Министерства;
37) осуществляет проведение антикоррупционной экспертизы
издаваемых нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых
актов) по кругу ведения в установленном порядке;
38) взаимодействует в рамках действующих нормативных правовых
актов с органами государственной власти, органами местного
самоуправления и заинтересованными организациями по вопросам
реализации ФЦП и АИП в рамках установленных полномочий; (В редакции
Постановления Правительства Калининградской области
от 14.05.2015 № 264)
39) обеспечивает реализацию мероприятий ФЦП и АИП на всех этапах
работ, строительство и реконструкцию объектов, в отношении которых
Министерство в соответствии с действующими нормативными правовыми
актами исполняет функции главного распорядителя средств областного
бюджета и (или) субъекта бюджетного планирования, включая функции по
осуществлению контроля реализации объектов в рамках ФЦП; (В редакции
Постановления Правительства Калининградской области
от 14.03.2016 № 108)
40) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде
правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам,
относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений
граждан;
41) обеспечивает в пределах своей компетенции условия для
полноценной интеграции инвалидов, ликвидации проявлений дискриминации
по признаку инвалидности в соответствии с положениями Конвенции ООН о
правах инвалидов;
42) участвует в осуществлении мероприятий по территориальной
обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации;
43) представляет в делах о банкротстве и в процедурах
банкротства требования Калининградской области по денежным
обязательствам, возникшим в рамках правоотношений, связанных с
осуществлением полномочий Министерства; (Дополнен - Постановление
Правительства Калининградской области от 14.05.2015 № 264)
44) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по
противодействию терроризму в установленной сфере деятельности, в том
числе обеспечивает антитеррористическую защищенность объектов
(территорий) в государственных учреждениях Калининградской области,
находящихся в ведомственной подчиненности Министерства; (В редакции
Постановления Правительства Калининградской области
от 02.07.2015 № 372)
45) осуществляет иные полномочия, предоставленные Министерству в
соответствии с законодательством.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
12. Организацию и контроль деятельности Министерства осуществляет
министр строительства Калининградской области (далее - министр),
входящий в состав Правительства Калининградской области, назначаемый и
освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области.
13. Министр имеет двух заместителей, в том числе одного первого,
назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором Калининградской
области. В отсутствие министра его обязанности исполняет первый
заместитель министра.
14. Министр:
1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе
единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим
положением;
2) представляет интересы Министерства без доверенности в
федеральных органах исполнительной власти, органах государственной
власти Калининградской области, в органах местного самоуправления
муниципальных образований Калининградской области, организациях, в том
числе за рубежом, в судах, совершает сделки и иные юридические
действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Калининградской области, выдает доверенности;
3) в установленном порядке обеспечивает представление интересов
Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской
области в судебных и иных органах в установленной сфере деятельности;
4) издает приказы в пределах своих полномочий и компетенции, в
том числе нормативного характера, дает указания по вопросам, связанным
с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательному
выполнению работниками Министерства, организует и контролирует их
исполнение;
5) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении
заместителей министра в соответствии с Указом Губернатора
Калининградской области от 30 августа 2016 года № 98 «О полномочиях
нанимателя, осуществляемых представителями Губернатора Калининградской
области, а также признании утратившими силу отдельных пунктов Указа
Губернатора Калининградской области от 27 января 2011 года № 13 и
Указа Губернатора Калининградской области от 10 мая 2011 года № 106»;
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 29.12.2016 № 634)
6) утверждает положения о структурных подразделениях
Министерства;
7) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора
Калининградской области и Правительства Калининградской области
проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию
законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
8) назначает в порядке, установленном законодательством о
государственной гражданской службе, на должности государственной
гражданской службы Калининградской области, переводит и увольняет с
государственной гражданской службы Калининградской области
государственных гражданских служащих, которые проходят государственную
гражданскую службу в Министерстве (за исключением заместителей
министра), заключает и расторгает с ними служебные контракты,
утверждает должностные регламенты, применяет к ним меры поощрения и
меры дисциплинарного взыскания, решает в соответствии с
законодательством вопросы, связанные с прохождением ими
государственной гражданской службы в Министерстве;
9) принимает на работу лиц, занимающих должности, не отнесенные к
государственным должностям, и осуществляющих техническое обеспечение
деятельности Министерства, переводит и увольняет их, заключает и
прекращает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения и
меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия
работодателя, предусмотренные законодательством;
10) в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми
средствами и имуществом, закрепленным за Министерством, в целях
обеспечения его деятельности в порядке, установленном
законодательством;
11) осуществляет координацию деятельности и взаимодействие с
органами исполнительной власти Калининградской области при реализации
задач, возложенных на Министерство;
12) осуществляет взаимодействие с институтами гражданского
общества при реализации задач социально-экономического развития
Калининградской области;
13) организует соблюдение требований Федерального закона от 21
декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
14) организует и проводит в установленной сфере деятельности
предусмотренные законодательством мероприятия в области
мобилизационной подготовки и мобилизации;
15) организует прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию
Министерства;
16) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Калининградской области и несет персональную
ответственность за их соответствие требованиям, установленным
действующим законодательством;
17) представляет предложения по формированию резерва
управленческих кадров Калининградской области и организует в пределах
своих полномочий работу по его использованию;
18) организует проверку достоверности и полноты сведений,
представленных гражданами, которые претендуют на замещение должностей
государственной гражданской службы Калининградской области в
Министерстве, и государственными гражданскими служащими Министерства,
в соответствии с действующим законодательством;
19) несет ответственность за реализацию мероприятий ФЦП и АИП на
всех этапах работ (от проектирования до ввода объекта в эксплуатацию)
в рамках полномочий, установленных действующими нормативными правовыми
актами; (В редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 14.05.2015 № 264)
20) несет персональную ответственность за организацию охраны
труда в Министерстве, а также за организацию работы по защите
персональных данных в соответствии с действующим законодательством;
21) несет ответственность за повышение квалификации
государственных гражданских служащих Министерства;
22) несет ответственность за реализацию предусмотренных
действующим законодательством антикоррупционных стандартов и
механизмов их соблюдения;
23) несет ответственность за качественную и своевременную работу
с обращениями граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая
2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации";
24) обеспечивает внедрение современных IT-технологий в
деятельность Министерства;
25) принимает меры по недопущению любой возможности возникновения
конфликта интересов;
26) в письменной форме уведомляет представителя нанимателя о
возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как
только ему стало об этом известно;
27) при увольнении, освобождении от должности или в случае
реорганизации Министерства производит прием-передачу дел и имущества в
соответствии с действующим законодательством;
28) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Калининградской области.
(16. – 17. утратили силу - Постановление Правительства
Калининградской области от 29.12.2016 № 634)
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
15. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или
ликвидировано в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Калининградской области.
16. Внесение изменений и дополнений в настоящее положение
осуществляется постановлением Правительства Калининградской области.
17. При реорганизации бухгалтерские документы, документы текущего
делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу
передаются в установленном порядке правопреемнику, а при ликвидации -
в областные государственные архивы.
