Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 28.03.2016 № 370

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

"ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 марта 2016 г.                                                                                      N 370

г. Калининград

Об утверждении Порядка проведения захоронения

(перезахоронения) останков погибших при защите Отечества,

советского гражданского населения, военнослужащих армий

и гражданского населения других государств, обнаруженных

в ходе поисковых работ и при производстве земляных работ

на территории городского округа "Город Калининград"

В целях организации деятельности по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества, увековечения их памяти на территории муниципального образования "Городской округ "Город Калининград", руководствуясь Законом Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" (в действующей редакции), Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (в действующей редакции), Постановлением Правительства Калининградской области от 27.02.2015 N 90 "О порядке проведения поисковой работы в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших при защите Отечества и увековечения их памяти на территории Калининградской области", Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 16.12.2013 N 1955 "Об утверждении Положения о приеме информации об обнаружении останков при производстве земляных работ, дальнейшем обследовании территории с целью выявления старых воинских и ранее неизвестных захоронений и их регистрации и порядке взаимодействия уполномоченного лица администрации городского округа "Город Калининград" с заказчиками производства земляных работ",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок проведения захоронения (перезахоронения) останков погибших при защите Отечества, советского гражданского населения, военнослужащих армий и гражданского населения других государств, обнаруженных в ходе поисковых работ и при производстве земляных работ на территории городского округа "Город Калининград" (приложение).

2. Общему отделу администрации городского округа "Город Калининград" (В.М. Горбань) обеспечить опубликование настоящего Постановления в газете "Гражданин" и на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет, направить копию Постановления в Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области для внесения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации, председателя комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград" А.А. Апполонову.

И.о. главы городского округа                                                     Н.А. Дмитриева

Приложение

к Постановлению администрации

городского округа "Город Калининград"

от 28 марта 2016 г. N 370

ПОРЯДОК

проведения захоронения (перезахоронения) останков погибших

при защите Отечества, советского гражданского населения,

военнослужащих армий и гражданского населения других

государств, обнаруженных в ходе поисковых работ

и при производстве земляных работ на территории

городского округа "Город Калининград"

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок проведения захоронения (перезахоронения) останков погибших при защите Отечества, советского гражданского населения, военнослужащих армий и гражданского населения других государств, обнаруженных в ходе поисковых работ и при производстве земляных работ на территории городского округа "Город Калининград", устанавливает последовательность действий администрации городского округа "Город Калининград", муниципальных учреждений при проведении захоронения (перезахоронения) останков погибших при защите Отечества, советского гражданского населения, военнослужащих армий и гражданского населения других государств, обнаруженных в ходе поисковых работ и при производстве земляных работ на территории городского округа "Город Калининград", в соответствии с требованиями действующего законодательства.

1.2. Основными целями администрации городского округа "Город Калининград", муниципальных учреждений при обнаружении, организации захоронения (перезахоронения) останков погибших при защите Отечества, советского гражданского населения, военнослужащих армий и гражданского населения других государств, обнаруженных в ходе поисковых работ и при производстве земляных работ на территории городского округа "Город Калининград", являются:

1.2.1. Предотвращение пренебрежительного отношения к останкам, обнаруженным на территории городского округа "Город Калининград";

1.2.2. Организация взаимодействия администрации городского округа "Город Калининград":

- с общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение поисковых работ (далее - поисковые объединения), по вопросам установления принадлежности обнаруженных останков и их идентификации;

- с уполномоченным органом военного управления - военно-мемориальной службой Балтийского флота (далее - уполномоченный орган военного управления) по вопросам организации увековечения памяти погибших при защите Отечества и уведомления их родственников;

- с ассоциацией военно-мемориального сотрудничества "Военные мемориалы" (далее - ассоциация "Военные мемориалы") по вопросам перезахоронения военнослужащих армий других государств;

1.2.3. Организация захоронения (перезахоронения) останков, обнаруженных на территории городского округа "Город Калининград";

1.2.4. Уведомление родственников в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

1.3. Финансирование мероприятий, связанных с захоронением (перезахоронением) останков, обнаруженных на территории городского округа при производстве строительных и земляных работ, обследованием этой территории, осуществляет заказчик указанных работ (далее - Заказчик) за счет собственных средств.

1.4. Финансовое обеспечение расходов, связанных с захоронением (перезахоронением) останков, обнаруженных на территории городского округа "Город Калининград" при проведении запланированных поисковых работ и в иных случаях, осуществляется на основании правового акта администрации городского округа "Город Калининград" о выделении средств из резервного фонда администрации городского округа "Город Калининград" на проведение указанных мероприятий в рамках полномочий органов местного самоуправления.

Раздел 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЗАХОРОНЕНИЯ

(ПЕРЕЗАХОРОНЕНИЯ) ОСТАНКОВ ПОГИБШИХ ПРИ ЗАЩИТЕ

ОТЕЧЕСТВА, СОВЕТСКОГО ГРАЖДАНСКОГО НАСЕЛЕНИЯ,

ВОЕННОСЛУЖАЩИХ АРМИЙ И ГРАЖДАНСКОГО НАСЕЛЕНИЯ

ДРУГИХ ГОСУДАРСТВ, ОБНАРУЖЕННЫХ В ХОДЕ ПОИСКОВЫХ

РАБОТ И ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

2.1. При обнаружении останков Заказчик приостанавливает производство земляных работ и направляет письменное уведомление об обнаружении останков муниципальному казенному учреждению культуры г. Калининграда "Центр охраны памятников" (далее - МКУК "ЦОП") - уполномоченному лицу по приему информации об обнаружении останков при производстве земляных работ, осуществляющему указанную деятельность на основании устава и в соответствии с Положением о приеме информации об обнаружении останков при производстве земляных работ, дальнейшем обследовании территории с целью выявления старых воинских и ранее неизвестных захоронений и их регистрации и порядке взаимодействия уполномоченного лица администрации городского округа "Город Калининград" с заказчиками производства земляных работ, утвержденным Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 16.12.2013 N 1955 (в редакции последующих изменений) (далее - Положение о приеме информации).

Заказчик в целях обеспечения достойного обращения с обнаруженными останками и их перезахоронения заключает с поисковым объединением договор на обследование территории, производство эксгумационных работ, организацию хранения, идентификации и перезахоронение обнаруженных останков.

2.2. Поисковое объединение, действующее на основании договора с Заказчиком и обнаружившее при проведении земляных работ останки погибших при защите Отечества, направляет информацию об их обнаружении в порядке, предусмотренном Положением о приеме информации, в МКУК "ЦОП" с целью последующего увековечения памяти погибших при защите Отечества.

Перезахоронение останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе земляных работ, осуществляется за счет Заказчика.

2.3. Основанием для выполнения мероприятий по организации захоронения (перезахоронения) обнаруженных останков является получение МКУК "ЦОП" информации об их обнаружении на территории городского округа "Город Калининград".

2.4. МКУК "ЦОП":

2.4.1. При получении информации об обнаружении останков обеспечивает:

- проведение комиссионного визуального обследования территории в порядке, предусмотренном Положением о приеме информации;

- координацию мероприятий по захоронению (перезахоронению) обнаруженных останков;

2.4.2. При обнаружении останков погибших при защите Отечества:

- направляет информацию об их обнаружении в комитет по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград" и уполномоченный орган военного управления для организации перезахоронения и увековечения памяти погибших при защите Отечества;

- организует благоустройство территории, на которой осуществлено их захоронение (перезахоронение) в соответствии с п. 1.4 настоящего Порядка;

- увековечивает имена погибших при защите Отечества по представлению уполномоченного органа военного управления;

- вносит необходимые изменения в паспорт воинского захоронения;

- размещает сведения о захороненных (перезахороненных) останках погибших при защите Отечества, проведении мероприятий по захоронению (перезахоронению) в сети "Интернет" на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в блоке "Социальная сфера", разделе "Культура", подразделе "Центр охраны памятников";

2.4.3. При обнаружении захоронения погибших при защите Отечества:

- направляет информацию об обнаружении захоронения в комитет по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград" и уполномоченный орган военного управления для организации увековечения памяти погибших при защите Отечества;

- осуществляет учет и регистрацию захоронения;

- организует благоустройство территории;

- увековечивает имена погибших при защите Отечества по представлению уполномоченного органа военного управления;

- составляет паспорт воинского захоронения, обеспечивает сохранность воинского захоронения;

- размещает сведения о захоронении в сети "Интернет" на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в блоке "Социальная сфера", разделе "Культура", подразделе "Центр охраны памятников";

2.4.4. При участии уполномоченного органа военного управления организует захоронение останков погибших при защите Отечества с отданием воинских почестей, открытие мемориального комплекса на месте воинского захоронения (допускается проведение религиозных обрядов);

2.4.5. При обнаружении останков погибших военнослужащих армий и гражданского населения других государств информирует ассоциацию "Военные мемориалы". Поисковое объединение, обнаружившее останки военнослужащих и гражданского населения других государств, передает их ассоциации "Военные мемориалы" для идентификации и последующего захоронения в соответствии с действующими международно-правовыми актами;

2.4.6. При обнаружении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, направляет историческую справку и акт комиссионного визуального обследования территории в службу государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области.

2.5. Комитет по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград" после поступления сведений о результатах поисковых работ от уполномоченных поисковых объединений и уполномоченного органа военного управления:

- готовит проект постановления администрации городского округа "Город Калининград" о захоронении (перезахоронении) обнаруженных останков погибших при защите Отечества;

- организует их захоронение (перезахоронение) за счет средств резервного фонда администрации городского округа "Город Калининград" на земельном участке, образованном для осуществления захоронения (перезахоронения) останков погибших при защите Отечества;

- в случае обнаружения останков советского гражданского населения информирует об этом комитет городского хозяйства с целью обеспечения их захоронения (перезахоронения).

2.6. Комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" при обнаружении останков советского гражданского населения в ходе поисковых работ и при производстве земляных работ:

- готовит проект распоряжения администрации городского округа "Город Калининград" о проведении мероприятий по организации захоронения (перезахоронения) обнаруженных останков на муниципальных общественных кладбищах;

- организует их захоронение (перезахоронение) за счет средств резервного фонда администрации городского округа "Город Калининград".

2.7. Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" вносит в реестр муниципальной собственности воинские захоронения и мемориальные комплексы, определенные для захоронения (перезахоронения) останков погибших при защите Отечества, организует мероприятия по закреплению указанных объектов.

2.8. В случае захоронения останков погибших при защите Отечества на территории муниципального общественного кладбища города Калининграда проведение мероприятий по его сохранению, ремонту, содержанию в надлежащем порядке и благоустройству обеспечивает муниципальное казенное учреждение "Калининградская служба заказчика" в пределах предусмотренного финансирования.