РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД КАЛИНИНГРАД"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2013 г. N 1955
г. Калининград
Об утверждении Положения о приеме информации об обнаружении
останков при производстве земляных работ, дальнейшем
обследовании территории с целью выявления старых воинских
и ранее неизвестных захоронений и их регистрации и порядке
взаимодействия уполномоченного лица администрации городского
округа "Город Калининград" с заказчиками производства
земляных работ
(В редакции Постановления Администрации городского округа "Город
Калининград" от 20.10.2015 № 1735)
В целях организации работ по приему информации об обнаружении
останков при производстве земляных работ, дальнейшему обследованию
территории с целью выявления старых воинских и ранее неизвестных
захоронений и их регистрации и порядку взаимодействия с заказчиками
производства земляных работ в городском округе "Город Калининград"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о приеме информации об обнаружении
останков при производстве земляных работ, дальнейшем обследовании
территории с целью выявления старых воинских и ранее неизвестных
захоронений и их регистрации и порядке взаимодействия уполномоченного
лица администрации городского округа "Город Калининград" -
муниципального казенного учреждения культуры города Калининграда
"Центр охраны памятников", с заказчиками производства земляных работ
(приложение).
2. Управлению организации документооборота администрации
городского округа "Город Калининград" (И.Ю. Кусень) обеспечить
опубликование настоящего Постановления в газете "Гражданин" на
официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград"
в сети Интернет, направление Постановления в Министерство по
муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области
для внесения в региональный регистр муниципальных нормативных правовых
актов.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
и.о. заместителя главы администрации, председателя комитета по
социальной политике администрации городского округа "Город
Калининград" Т.О. Орлову.
Глава городского округа А.Г. Ярошук
Приложение
к Постановлению
администрации
городского округа
"Город Калининград"
от 16 декабря 2013 г. N 1955
ПОЛОЖЕНИЕ
о приеме информации об обнаружении останков при производстве
земляных работ, дальнейшем обследовании территории с целью
выявления старых воинских и ранее неизвестных захоронений
и их регистрации и порядке взаимодействия уполномоченного
лица администрации городского округа "Город Калининград" -
муниципального казенного учреждения культуры города
Калининграда "Центр охраны памятников"
с заказчиками производства земляных работ
(В редакции Постановления Администрации городского округа "Город
Калининград" от 20.10.2015 № 1735)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о приеме информации об обнаружении
останков при производстве земляных работ, дальнейшем обследовании
территории с целью выявления старых воинских и ранее неизвестных
захоронений и их регистрации и порядке взаимодействия уполномоченного
лица администрации городского округа "Город Калининград" -
муниципального казенного учреждения культуры города Калининграда
"Центр охраны памятников" с заказчиками производства земляных работ
(далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Российской
Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при
защите Отечества" (в редакции от 03.11.2006 N 179-ФЗ), Федеральным
законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (в
редакции от 26.06.2007 N 118-ФЗ), Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом городского округа "Город Калининград", Постановлением
администрации городского округа "Город Калининград" от 02.07.2013 N
933 "Об определении и назначении лица, уполномоченного осуществлять
прием информации об обнаружении останков при производстве земляных
работ, дальнейшее обследование территории с целью выявления старых
воинских и ранее неизвестных захоронений и их регистрации, и о
разработке порядка взаимодействия с заказчиками производства земляных
работ", Порядком осуществления погребения и организации похоронного
дела на территории города Калининграда, утвержденным Решением
городского Совета депутатов Калининграда от 14.10.1998 N 503,
Правилами санитарного содержания и благоустройства территории
городского округа "Город Калининград", утвержденными Решением
окружного Совета депутатов города Калининграда от 24.12.2008 N 346.
1.2. Настоящее Положение направлено на организацию работ по
приему информации об обнаружении останков при производстве земляных
работ, дальнейшему обследованию территории с целью выявления старых
воинских и ранее неизвестных захоронений и их регистрации и порядку
взаимодействия с заказчиками производства земляных работ.
1.3. Положение определяет порядок действий и взаимодействия
уполномоченного лица администрации городского округа "Город
Калининград" - муниципального казенного учреждения культуры города
Калининграда "Центр охраны памятников" (далее - МКУК "ЦОП",
уполномоченное лицо) с органами власти, структурными подразделениями
администрации городского округа "Город Калининград", общественными
организациями в целях решения вопросов местного значения городского
округа "Город Калининград" в сфере:
- взаимодействия с государственными и муниципальными учреждениями
по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества и при
выявлении, изучении и сохранении объектов археологического наследия и
контроля за земляными работами;
- взаимодействия в рамках предоставления муниципальных и
государственных услуг;
- взаимодействия в части приема информации об обнаружении
останков при производстве земляных работ, дальнейшего обследования
территории с целью выявления старых воинских и ранее неизвестных
захоронений, их регистрации, взаимодействия с заказчиками производства
земляных работ.
1.4. В настоящем Положении используются основные понятия:
- обладатель информации - физическое лицо, индивидуальный
предприниматель без образования юридического лица или его законный
представитель, представитель юридического лица, предоставляющий
уполномоченному лицу сведения о старом воинском и ранее неизвестном
захоронении;
- обследование - визуальный осмотр места проведения земляных
работ с целью обнаружения старого воинского и ранее неизвестного
захоронения;
- выявление - сбор историко-архивной информации о месте
обнаруженного старого воинского и ранее неизвестного захоронения;
- перечень (список) старых воинских и ранее неизвестных
захоронений -документ, в который вносятся сведения о выявленных в ходе
земляных работ старых воинских и ранее неизвестных захоронениях
(приложение N 1 к настоящему Положению);
- регистрация - внесение в перечень (список) старых воинских и
ранее неизвестных захоронений сведений о выявленном старом воинском и
ранее неизвестном захоронении с указанием места его расположения и
границ;
- мониторинг - сбор информации и осуществление контроля за ходом
земляных работ в целях выявления старых воинских и ранее неизвестных
захоронений.
2. ПРИЕМ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБНАРУЖЕНИИ ОСТАНКОВ
ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
2.1. Информация о месте нахождения и графике работы
уполномоченного лица, осуществляющего прием информации об обнаруженных
останках.
Прием информации осуществляется уполномоченным лицом по месту его
нахождения. Номер кабинета, в котором осуществляется прием заявлений,
указан на информационном стенде по месту нахождения уполномоченного
лица.
График работы уполномоченного лица - МКУК "ЦОП":
- понедельник - пятница с 09:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до
14:00;
- предпраздничные дни с 09:00 до 17:00, перерыв с 13:00 до 14:00;
- суббота, воскресенье, праздничные дни - выходные дни.
Приемные дни для разъяснения порядка и положений действующего
законодательства Российской Федерации по приему информации об
обнаружении останков при производстве земляных работ, дальнейшему
обследованию территории с целью выявления старых воинских и ранее
неизвестных захоронений и их регистрации и порядку взаимодействия с
заказчиками производства земляных работ специалистами уполномоченного
лица:
- понедельник - пятница с 09:00 до 18:00, перерыв с 13:00 до
14:00.
2.2. Адрес официального сайта администрации городского округа
"Город Калининград" в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", содержащего информацию о порядке приема информации об
обнаружении останков при производстве земляных работ, дальнейшего
обследования территории с целью выявления старых воинских и ранее
неизвестных захоронений и их регистрации и порядке взаимодействия с
заказчиками производства земляных работ: klgd.ru, раздел "Социальная
сфера", рубрикатор "Культура", раздел "Центр охраны памятников", блок
"Документы".
2.3. Адрес электронной почты для направления электронных
обращений по вопросам приема информации об обнаружении останков при
производстве земляных работ, дальнейшего обследования территории с
целью выявления старых воинских и ранее неизвестных захоронений и их
регистрации и порядка взаимодействия с заказчиками производства
земляных работ: [email protected].
2.4. При предоставлении информации об обнаружении останков при
производстве земляных работ обладатель информации представляет:
- документ, удостоверяющий личность обладателя информации, -
паспорт гражданина Российской Федерации либо иной документ,
предусмотренный законодательством Российской Федерации в качестве
удостоверяющего личность гражданина;
- учредительные документы (для юридического лица);
- письменное обращение установленной формы с информацией об
обнаружении останков при производстве земляных работ (приложение N 2 к
настоящему Положению).
2.5. Регистрация обращения в электронной форме не предусмотрена.
2.6. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,
установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. ОБСЛЕДОВАНИЕ ТЕРРИТОРИЙ С ЦЕЛЬЮ ВЫЯВЛЕНИЯ
СТАРЫХ ВОИНСКИХ И РАНЕЕ НЕИЗВЕСТНЫХ ЗАХОРОНЕНИЙ
3.1. Уполномоченное лицо по заявлению обладателя информации
организует проведение комиссионного визуального обследования
предполагаемого места нахождения старого воинского и ранее
неизвестного захоронения при участии представителей:
- уполномоченного лица;
- комитета городского хозяйства администрации городского округа
"Город Калининград";
- Калининградской региональной молодежной общественной
организации "Ассоциация поисковых отрядов "Память" (далее - КРООП АПО
"Память") (по согласованию);
- ассоциации международного военно-мемориального сотрудничества
"Военные мемориалы" (по согласованию);
- полиции (по согласованию);
- организации-застройщика (подрядчика);
- собственника земельного участка,
по результатам которого составляется акт визуального обследования
места старого воинского и ранее неизвестного захоронения (приложение N
3 к настоящему Положению).
(Пункт в редакции Постановления Администрации городского округа
"Город Калининград" от 20.10.2015 № 1735)
3.2. Документальные материалы обследования территории
(историко-архивная справка и акт визуального осмотра) предоставляются
не позднее трех рабочих дней с момента их составления участникам
комиссионного визуального обследования предполагаемого места
нахождения старого воинского и ранее неизвестного захоронения, а также
направляются:
- в службу государственной охраны объектов культурного наследия
Калининградской области в случае обнаружения при производстве земляных
работ объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
- в военно-мемориальную службу Балтийского флота для организации
и обеспечения работы в сфере увековечения памяти погибших при защите
Отечества в соответствии с установленными Министерству обороны
Российской Федерации полномочиями в целях организации деятельности по
эксгумации и перезахоронению погибших при защите Отечества.
(Пункт в редакции Постановления Администрации городского округа
"Город Калининград" от 20.10.2015 № 1735)
3.3. С целью выявления и регистрации старых воинских и ранее
неизвестных захоронений уполномоченное лицо может осуществлять
мониторинг территории.
4. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ЛИЦА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" С ЗАКАЗЧИКАМИ
ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
4.1. Обладатели информации в случае обнаружения в процессе
ведения земляных работ останков обязаны сообщить об этом
уполномоченному лицу органа местного самоуправления в день
обнаружения.
4.2. Обладатели информации при проведении земляных работ в случае
обнаружения останков обязаны приостановить работы до обследования
поисковым отрядом территории, на которой производятся земляные работы,
с целью определения необходимости и возможности эксгумации останков,
организации их идентификации и перезахоронения на специально
отведенных местах, обеспечить сохранность останков в соответствии с
договором на обследование территории, заключаемым с поисковым отрядом.
4.3. Уполномоченное лицо обеспечивает обследование места
обнаружения останков.
4.4. Земляные работы на месте обнаружения останков могут быть
возобновлены только по окончании обследования территории и проведения
эксгумационных работ, о чем уполномоченное лицо сообщает обладателю
информации в срок не позднее трех дней с момента окончания указанных
мероприятий.
5. РЕГИСТРАЦИЯ СТАРЫХ ВОИНСКИХ
И РАНЕЕ НЕИЗВЕСТНЫХ ЗАХОРОНЕНИЙ
5.1. По результатам проведенного обследования и мониторинга
территории уполномоченным лицом при наличии оснований в течение 10
дней принимается решение о включении обнаруженного места захоронения в
перечень (список) старых воинских и ранее неизвестных захоронений.
5.2. Уполномоченное лицо организует доступ всех заинтересованных
лиц к сведениям, содержащимся в перечне (списке) старых воинских и
ранее неизвестных захоронений, путем предоставления выписки из перечня
(списка) старых воинских и ранее неизвестных захоронений.
Приложение N 1
к Положению
Перечень (список)
старых воинских и ранее неизвестных захоронений
|——————|————————————————|—————————————————————————|————————————————|——————————————————|
|N п/п | Дата выявления | Местонахождение (адрес) | Описание | Отметка о |
| | | | | направлении |
| | | | | информации |
|——————|————————————————|—————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|——————|————————————————|—————————————————————————|————————————————|——————————————————|
| | | | | |
|——————|————————————————|—————————————————————————|————————————————|——————————————————|
Директор МКУК "Центр охраны памятников"
_________ /_________________/
(подпись, фамилия, инициалы)
Приложение N 2
к Положению
Директору МКУК "ЦОП"
от
_____________________________________
(Ф.И.О. физического лица,
индивидуального предпринимателя
без образования юридического лица
или его законного представителя,
представителя юридического лица,
предоставляющего уполномоченному лицу
сведения о выявленном старом
историческом или воинском
захоронении)
Адрес места жительства
(места нахождения юридического лица):
_____________________________________
Контактный телефон:
_____________________________________
Обращение об обнаружении останков
при производстве земляных работ
Текст обращения.
___________________ ______________________
(подпись заявителя) (фамилия, инициалы)
Дата
Приложение N 3
к Положению
АКТ
комиссионного визуального обследования места старого воинского
и ранее неизвестного захоронения
(В редакции Постановления Администрации городского округа "Город
Калининград" от 20.10.2015 № 1735)
1. Дата проведения осмотра
_____________________________________________________________________________
2. Мы, нижеподписавшиеся, участники комиссионного визуального
обследования
_____________________________________________________________________________
(представитель уполномоченного лица администрации
городского округа "Город Калининград")
и
_____________________________________________________________________________
(представители комитета городского хозяйства администрации городского
округа "Город Калининград",
Калининградской региональной молодежной общественной организации
"Ассоциация поисковых отрядов
"Память" (КРООП АПО "Память") (по согласованию), Ассоциации
международного военно-мемориального
сотрудничества "Военные мемориалы" (по согласованию), полиции (по
согласованию), организации-
застройщика (подрядчика), собственника земельного участка)
составили настоящий акт о визуальном обследовании старого воинского и
ранее неизвестного захоронения
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование и адрес места нахождения старого воинского и
ранее неизвестного захоронения)
3. Общее описание территории
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(краткая характеристика состояния местности, справка о характере
использования земельного участка ранее)
4. Свидетельства о наличии старого воинского и ранее неизвестного
захоронения
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
5. Предложения по сохранению старого воинского и ранее
неизвестного захоронения
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(план мероприятий, предварительные
сроки проведения работ, виды работ)
6. Приложения:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(документы, материалы фотофиксации)
Подпись представителя
уполномоченного лица
администрации городского округа
"Город Калининград" ____________________________
(фамилия, инициалы)
Подпись представителя
комитета городского хозяйства
администрации городского округа
"Город Калининград" ____________________________
(фамилия, инициалы)
Подпись представителя
Калининградской региональной
молодежной общественной организации
"Ассоциация поисковых отрядов "Память"
(КРООП АПО "Память") (по согласованию) ____________________________
(фамилия, инициалы)
Подпись представителя
Ассоциации международного
военно-мемориального сотрудничества
"Военные мемориалы" (по согласованию) ____________________________
(фамилия, инициалы)
Подпись представителя
полиции (по согласованию) ____________________________
(фамилия, инициалы)
Подпись представителя
организации-застройщика,
подрядчика, поисковой организации,
собственника земельного участка ____________________________
(фамилия, инициалы)
