Постановление Правительства Калининградской области от 29.05.2015 № 291

9. В случае выявления фактов представления недостоверных сведений, нарушения условий соглашения о предоставлении субсидии, нецелевого использования субсидии субъект МСП – получатель субсидии – в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о возврате субсидии от Министерства возвращает субсидию в областной бюджет с выплатой штрафных санкций в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день использования бюджетных средств с даты их получения получателем субсидии до дня поступления денежных средств в областной бюджет.

10. В случае отказа получателя субсидии от возврата средств субсидии в областной бюджет в указанный выше срок Министерство принимает меры принудительного характера (обращается в судебные инстанции).

11. Субсидии не предоставляются следующим субъектам МСП:

1) указанным в частях 3 – 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

2) фактический уровень заработной платы работников которых ниже уровня, установленного Калининградским областным трехсторонним соглашением между территориальными организациями профсоюзов, объединениями работодателей и Правительством Калининградской области;

3) допустившим ранее нарушение порядка и условий оказания государственной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки в течение последних трех лет;

4) имеющим недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за последний отчетный период.

12. Получателями субсидий являются субъекты МСП, представившие информацию об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения, о среднемесячной заработной плате своих работников, подавшие заявку на участие в конкурсе по данному мероприятию (далее – заявители) и признанные его победителями.

13. Возмещение части затрат субъектов МСП – получателей субсидий –производится в размере не более двух третьих фактически понесенных субъектами МСП затрат, но не более 0,3 миллиона рублей.

14. Субсидированию подлежат расходы на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях (в том числе в выставках в сфере инноваций), проводимых на территории Российской Федерации, а также за ее пределами.

15. Субсидия предоставляется субъекту МСП по затратам, фактически осуществленным в течение года до даты объявления конкурса.

16. Субсидия предоставляется субъекту МСП по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены.

17. Субсидированию подлежат расходы субъектов МСП, связанные с арендой выставочных площадей, оборудованием стендов (дизайном и изготовлением стенда, арендой презентационного оборудования) и уплатой регистрационного взноса.

18. Не подлежат субсидированию расходы, связанные с доставкой оборудования и проездом участников до места проведения выставочно-ярмарочных мероприятий и обратно, проживанием, питанием, изготовлением рекламно-информационной продукции.

19. Субсидированию в размере не более двух третьих фактических затрат подлежат расходы того субъекта МСП, который осуществлял функции организатора коллективной экспозиции субъектов МСП на выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации и за ее пределами.

20. Конкурс субъектов МСП – получателей субсидий – по мероприятию проводит конкурсная комиссия, в состав которой входят представители Министерства, органов исполнительной и законодательной власти, общественных и профессиональных объединений предпринимателей Калининградской области. Положение о конкурсной комиссии и состав конкурсной комиссии утверждаются приказом Министерства.

21. Для участия в конкурсе по мероприятию субъекты МСП представляют в Фонд следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии по форме, установленной конкурсной документацией;

2) пояснительную записку с общим описанием деятельности с указанием цели участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, полученных (предполагаемых) результатов;

3) копии учредительных документов, заверенные руководителем субъекта МСП;

4) выписку из реестра акционеров, заверенную руководителем либо реестродержателем (для акционерных обществ), выданную не ранее 30 дней до дня подачи заявки;

5) копию документа, подтверждающего назначение на должность руководителя субъекта МСП, заверенную руководителем субъекта МСП, или документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента на получение субсидии, подписанный руководителем субъекта МСП;

6) копии документов, подтверждающих расходы собственных (привлеченных) денежных средств субъекта МСП, заявляемые к возмещению за счет субсидии, на день регистрации заявки на предоставление субсидии, заверенные руководителем субъекта МСП.

22. Субъекты МСП вправе представить в Фонд по собственной инициативе следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную налоговым органом не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

2) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную налоговым органом не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

3) справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную органами Пенсионного фонда Российской Федерации не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

4) справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную органами Фонда социального страхования Российской Федерации не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

5) копию лицензии на право осуществления лицензируемого вида деятельности, выданной лицензирующим органом.

23. Члены конкурсной комиссии оценивают бизнес-проект субъекта МСП по мероприятию путем выставления баллов от 0 до 5 по каждому из нижеследующих критериев, за исключением критерия 3 (оценка по которому производится путем выставления баллов от 0 до 10):

1) средний размер заработной платы сотрудников субъекта МСП;

- равен уровню, установленному Калининградским областным трехсторонним соглашением между территориальными организациями профсоюзов, объединениями работодателей и Правительством Калининградской области (далее – ), – 1 балл;

- выше уровня среднемесячной заработной платы работников по отрасли (далее - ) - 5 баллов;

- равен  +  – 1 балл;

- равен  +  – 2 балла;

- равен  +  – 3 балла;

- равен  +  – 4 балла;

2) количество созданных высокопроизводительных рабочих мест:

- 1 – 0 баллов;

- от 2 до 5 – 1 балл;

- от 6 до 10 – 2 балла;

- от 11 до 18 – 3 балла;

- от 19 до 25 – 4 балла;

- 26 и более – 5 баллов;

3) экономическая эффективность бизнес-проекта – оценка происходит путем сложения следующих критериев:

- реалистичность и обоснованность расходов – 3 балла;

- объем привлекаемых внебюджетных средств превышает запрашиваемый объем субсидии – 2 балла;

- наличие материально-технической базы и помещения – 3 балла;

- наличие квалификации и опыта исполнителей – 2 балла;

4) вид деятельности:

- обрабатывающие производства – 5 баллов;

- рыболовство, рыбоводство – 5 баллов;

- сельское хозяйство – 5 баллов;

- туризм – 5 баллов;

- иные виды деятельности – 1 балл;

5) бюджетная эффективность субсидии – соотношение объема налоговых платежей, уплаченных за год, предшествующий подаче заявки, в бюджеты всех уровней, к объему запрашиваемой субсидии:

- от 0 до 9 % – 0 баллов;

- от 10 до 30 % – 1 балл;

- от 31 до 50 % – 2 балла;

- от 51 до 70 % – 3 балла;

- от 71 до 100 % – 4 балла;

- свыше 100 % – 5 баллов;

6) производство импортозамещающей продукции:

- проект не направлен на производство импортозамещающей продукции – 0 баллов;

- проект направлен на производство импортозамещающей продукции – 5 баллов.

24. Победители конкурса определяются путем оценки заявок на предоставление субсидии.

25. Количество победителей конкурса определяется исходя из суммы выделенных бюджетных ассигнований в текущем году.

26. В ходе заседания конкурсной комиссии количество баллов по каждому критерию суммируется, участник, заявка которого набрала наибольшее количество баллов в конкурсе, признается победителем.

27. Решение о предоставлении субсидии принимается членами конкурсной комиссии большинством голосов при условии участия более 50 % присутствующих на заседании конкурсной комиссии и оформляется протоколом.

28. Получатель субсидии представляет в Фонд отчет об использовании субсидии по форме, установленной Министерством, в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии.

29. Контроль за целевым использованием субсидии, включая обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

           Приложение № 7

к государственной программе

   Калининградской области

 «Развитие промышленности

     и предпринимательства»

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий субъектам

малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части

затрат при осуществлении предпринимательской деятельности

в области социального предпринимательства

1. Настоящий порядок устанавливает процедуру и условия предоставления из областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП), предусмотренных подпрограммой «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2014 – 2020 годы» государственной программы Калининградской области «Развитие промышленности и предпринимательства» в целях возмещения части затрат при осуществлении предпринимательской деятельности в области социального предпринимательства (далее – соответственно субсидии, мероприятие).

2. Для целей настоящего порядка под социальным предпринимательством понимаются действия субъектов МСП, осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее – субъекты социального предпринимательства).

3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области (далее – Министерство).

4. Субсидии предоставляются субъектам МСП за счет средств областного и федерального бюджетов по мероприятию.

5. Министерство осуществляет:

1) финансовое обеспечение мероприятия;

2) утверждение форм и перечня всех документов, необходимых для реализации мероприятия, согласование конкурсной документации;

3) контроль за ходом реализации мероприятия;

4) ведение реестра субъектов МСП – получателей поддержки.

6. Требования к субъектам МСП – получатели субсидий – определяются настоящим порядком. Руководители субъектов МСП (индивидуальные предприниматели) – получатели субсидий – несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за представление недостоверной информации при получении субсидий.

7. Субсидии предоставляются субъектам МСП, признанным победителями по результатам конкурса, проводимого в соответствии с конкурсной документацией, а также настоящим порядком. Условием предоставления субсидии субъекту МСП является заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством, фондом «Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области» (далее – Фонд) и субъектом МСП, предусматривающего:

1) цели предоставления субсидии;

2) сроки перечисления субсидии;

3) согласие субъекта МСП на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения субъектом МСП условий, целей и порядка использования субсидии;

4) сроки и форму представления отчетности субъектом МСП – победителем конкурса;

5) порядок возврата получателем субсидии в областной бюджет субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, и нецелевом использовании субсидии;

6) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением;

7) положение об обязательной проверке Министерством и органом государственного финансового контроля соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

8. Субсидия в рамках реализации мероприятия перечисляется на расчетный счет субъекта МСП на основании представленного реестра Фонда на выплату субсидии по мероприятию.

9. Организатором конкурса является Фонд, который выполняет следующие функции:

1) утверждает конкурсную документацию по согласованию с Министерством;

2) принимает решение по согласованию с Министерством об объявлении конкурса и сроках его проведения;

3) размещает извещение о проведении конкурса на официальных сайтах Правительства Калининградской области и Фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на основании приказа Министерства;

4) дает субъектам МСП разъяснения по вопросам, имеющим отношение к проведению конкурса;

5) принимает от субъектов МСП заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним в соответствии с настоящим порядком документы (далее - заявка);

6) уведомляет субъектов МСП об итогах рассмотрения заявок и о результатах конкурса.

10. В случае выявления фактов представления недостоверных сведений, нарушения условий соглашения о предоставлении субсидии, нецелевого использования субсидии субъект МСП – получатель субсидии – в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о возврате субсидии от Министерства возвращает субсидию в областной бюджет с выплатой штрафных санкций в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день использования бюджетных средств с даты их получения получателем субсидии до дня поступления денежных средств в областной бюджет.

11. В случае отказа получателя субсидии от возврата средств субсидии в областной бюджет в указанный выше срок Министерство принимает меры принудительного характера (обращается в судебные инстанции).

12. Субсидии не предоставляются следующим субъектам МСП:

1) указанным в частях 3-5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

2) фактический уровень заработной платы работников которых ниже уровня, установленного Калининградским областным трехсторонним соглашением между территориальными организациями профсоюзов, объединениями работодателей и Правительством Калининградской области;

3) допустившим ранее нарушение порядка и условий оказания государственной поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки в течение последних трех лет;

4) имеющим недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за последний отчетный период.

13. Получателями субсидий являются субъекты МСП, представившие информацию об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения, о среднемесячной заработной плате своих работников, подавшие заявку на участие в конкурсе по данному мероприятию (далее – заявители) и признанные его победителями.

14. Субъект социального предпринимательства обеспечивает выполнение одного из следующих условий:

1) обеспечение занятости инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до семи лет, сирот, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение двух лет, предшествующих дате проведения конкурса, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 %; а доля в фонде оплаты труда – не менее 25 %;

2) осуществление деятельности по предоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ) в следующих сферах деятельности:

- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, в том числе занятости и самозанятости лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;

- социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

- организация социального туризма – только в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;

- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

- производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

- обеспечение культурно-просветительской деятельности;

- предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;

- содействие вовлечению в социально активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение двух лет, предшествующих дате освобождения и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом).

15. Максимальный размер субсидии составляет 1,5 миллиона рублей на одного субъекта социального предпринимательства – получателя субсидии, обеспечившего софинансирование расходов в размере не менее 15 % от суммы получаемой субсидии.

16. Субсидии предоставляются субъектам социального предпринимательства на возмещение части затрат:

1) по оплате аренды и (или) выкупа помещения (здания, строения, сооружения), ремонта (реконструкции) помещения, коммунальных услуг, услуг электроснабжения;

2) по приобретению оборудования и инвентаря (офисного, производственного, спортивного, медицинского и прочего), соответствующего направлению реализуемого проекта, необходимого для организации деятельности.

17. Конкурс субъектов МСП – получателей субсидий – по мероприятию проводит конкурсная комиссия, в состав которой входят представители Министерства, органов исполнительной и законодательной власти, общественных и профессиональных объединений предпринимателей Калининградской области. Положение о конкурсной комиссии и состав конкурсной комиссии утверждаются приказом Министерства.

18. Для участия в конкурсе по мероприятию субъекты МСП представляют в Фонд следующие документы:

1) заявку на предоставление субсидии по форме, установленной конкурсной документацией;

2) пояснительную записку с общим описанием деятельности с указанием цели приобретения помещения, оборудования, фактического его использования и полученных (предполагаемых) результатов;

3) копии учредительных документов, заверенные руководителем субъекта МСП;

4) выписку из реестра акционеров, заверенную руководителем либо реестродержателем (для акционерных обществ), выданную не ранее 30 дней до дня подачи заявки;

5) копию документа, подтверждающего назначение на должность руководителя субъекта МСП, заверенную руководителем субъекта МСП, или документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента на получение субсидии, подписанный руководителем субъекта МСП;

6) копии документов, подтверждающих расходы собственных (привлеченных) денежных средств субъекта МСП, заявляемые к возмещению за счет субсидии на день регистрации заявки на предоставление субсидии, заверенные руководителем субъекта МСП.

19. Субъекты МСП вправе представить в Фонд по собственной инициативе следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную налоговым органом не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

2) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную налоговым органом не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

3) справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную органами Пенсионного фонда Российской Федерации не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

4) справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданную органами Фонда социального страхования Российской Федерации не ранее чем за 1 месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;

5) копию лицензии на право осуществления лицензируемого вида деятельности, выданной лицензирующим органом.

20. Члены конкурсной комиссии оценивают бизнес-проект субъекта МСП по мероприятию путем выставления баллов от 0 до 5 по каждому из нижеследующих критериев, за исключением критерия 3 (оценка по которому производится путем выставления баллов от 0 до 10):

1) средний размер заработной платы сотрудников субъекта МСП;

- равен уровню, установленному Калининградским областным трехсторонним соглашением между территориальными организациями профсоюзов, объединениями работодателей и Правительством Калининградской области (далее – ), – 1 балл;

- выше уровня среднемесячной заработной платы работников по отрасли (далее - ) – 5 баллов;

- равен  +  – 1 балл;

- равен  +  – 2 балла;

- равен  +  – 3 балла;

- равен  +  – 4 балла;

2) количество созданных высокопроизводительных рабочих мест:

- 1 – 0 баллов;

- от 2 до 5 – 1 балл;

- от 6 до 10 – 2 балла;

- от 11 до 18 – 3 балла;

- от 19 до 25 – 4 балла;

- 26 и более – 5 баллов;

3) экономическая эффективность бизнес-проекта – оценка происходит путем сложения следующих критериев:

- реалистичность и обоснованность расходов – 3 балла;

- объем привлекаемых внебюджетных средств превышает запрашиваемый объем субсидии – 2 балла;

- наличие материально-технической базы и помещения – 3 балла;

- наличие квалификации и опыта исполнителей – 2 балла;

4) вид деятельности:

- обрабатывающие производства – 5 баллов;

- рыболовство, рыбоводство – 5 баллов;

- сельское хозяйство – 5 баллов;

- туризм – 5 баллов;

- иные виды деятельности – 1 балл;

5) бюджетная эффективность субсидии – соотношение объема налоговых платежей, уплаченных за год, предшествующий подаче заявки, в бюджеты всех уровней, к объему запрашиваемой субсидии:

- от 0 до 9 % – 0 баллов;

- от 10 до 30 % – 1 балл;

- от 31 до 50 % – 2 балла;

- от 51 до 70 % – 3 балла;

- от 71 до 100 % – 4 балла;

- свыше 100 % – 5 баллов;

6) производство импортозамещающей продукции:

- проект не направлен на производство импортозамещающей продукции – 0 баллов;

- проект направлен на производство импортозамещающей продукции –
5 баллов.

21. Победители конкурса определяются путем оценки заявок на предоставление субсидии.

22. Количество победителей конкурса определяется исходя из суммы выделенных бюджетных ассигнований в текущем году.

23. В ходе заседания конкурсной комиссии количество баллов по каждому критерию суммируется, участник, заявка которого набрала наибольшее количество баллов в конкурсе, признается победителем.

24. Решение о предоставлении субсидии принимается членами конкурсной комиссии большинством голосов при условии участия более 50 % присутствующих на заседании конкурсной комиссии и оформляется протоколом.

25. Получатель субсидии представляет в Фонд отчет об использовании субсидии по форме, установленной Министерством, в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии.

26. Контроль за целевым использованием субсидии, включая обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

            Приложение № 8

к государственной программе

   Калининградской области

 «Развитие промышленности

     и предпринимательства»

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий фонду

«Гарантийный фонд Калининградской области»

на создание и увеличение капитализации гарантийного фонда

1. Настоящий порядок устанавливает процедуру и условия предоставления из областного бюджета субсидий фонду «Гарантийный фонд Калининградской области» (далее – Фонд), предусмотренных подпрограммой «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2014 – 2020 годы» государственной программы Калининградской области «Развитие промышленности и предпринимательства» на создание и увеличение капитализации гарантийного фонда (далее – соответственно субсидии, мероприятие).

2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период  в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области (далее – Министерство).

3. Министерство осуществляет финансовое обеспечение мероприятия. Фонд, относящийся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организует предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – МСП).

4. Государственная поддержка осуществляется в форме предоставления за счет средств областного и федерального бюджетов субсидий Фонду.

5. Условием предоставления субсидий Фонду является заключение соглашения о предоставлении субсидии между Фондом и Министерством, предусматривающего:

1) цели предоставления субсидии;

2) сроки перечисления субсидии;

3) согласие Фонда на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4) сроки и форму предоставления отчетности Фондом;

5) порядок возврата Фондом в областной бюджет субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, и нецелевом использовании субсидии;

6) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением;

7) положение об обязательной проверке Министерством и органом государственного финансового контроля соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

6. В случае выявления фактов представления недостоверных сведений, нарушения условий соглашения о предоставлении субсидии, нецелевого использования субсидии Фонд в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о возврате субсидии от Министерства возвращает субсидию в областной бюджет с выплатой штрафных санкций в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации  (далее – Банк России) от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день использования бюджетных средств с даты их получения получателем субсидии до дня поступления денежных средств в областной бюджет. В случае отказа получателя субсидии от возврата средств субсидии в областной бюджет в указанный выше срок Министерство принимает меры принудительного характера (обращается в судебные инстанции).

7. Фонд ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчет о ходе реализации мероприятия по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации.

8. Для получения субсидии Фонд представляет в Министерство заявку по форме, утвержденной приказом Министерства.

9. Министерство в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявки Фонда принимает решение о предоставлении (или об отказе в предоставлении) субсидии. Данное решение принимается Министерством в форме приказа.

10. Основаниями отказа в предоставлении субсидии являются:

1) недостаточный объем бюджетных ассигнований;

2) несоответствие целей расходования средств субсидии уставной деятельности Фонда.

11. Министерство несет ответственность за соблюдение настоящего порядка и правомерность предоставления субсидий Фонду в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12. Фонд в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, а также за несвоевременное представление отчетности об использовании средств областного бюджета.

13. Контроль за целевым использованием субсидии, включая обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

14. Государственная поддержка по мероприятию предусматривает формирование гарантийного фонда для предоставления субъектам МСП поручительств, являющихся частичным (дополнительным) обеспечением по кредитным договорам, договорам финансовой аренды (лизинга), договорам о предоставлении банковской гарантии, заключаемым с кредиторами субъектов МСП (коммерческими банками, страховыми организациями, лизингодателями), подписавшими с Фондом соглашения о сотрудничестве.

15. Фондом должны быть разработаны следующие внутренние нормативные документы:

1) бизнес-план развития (стратегия развития) на период не менее трех лет;

2) политика корпоративного управления;

3) политика предоставления поручительств;

4) политика управления рисками;

5) инвестиционная декларация;

6) учетная политика.

16. Фонд обязан вести учет, а также подготавливать аналитическую отчетность:

1) по заключенным договорам поручительства;

2) по договорам (обязательствам), в обеспечение которых предоставлено поручительство Фонда;

3) по субъектам МСП, в обеспечение исполнения обязательств которых было предоставлено поручительство Фонда;

4) по банкам-партнерам, лизинговым компаниям, с которыми у Фонда заключены (были заключены) соглашения о сотрудничестве;

5) по установленным лимитам условных обязательств кредитного характера (поручительств) в зависимости от вида обеспечиваемого обязательства;

6) по установленным на банки-партнеры, лизинговые компании лимитам поручительств, а также по использованию этих лимитов банками-партнерами, лизинговыми организациями;

7) по произведенным Фондом выплатам по заключенным договорам поручительства;

8) по взысканным с субъектов МСП, иных лиц денежным средствам в порядке суброгации после произведенной Фондом выплаты по договору поручительства;

9) по изменению гарантийного капитала.

17. Фонд обязан:

1) проходить аудиторскую проверку своей деятельности;

2) получить рейтинговую оценку компании, аккредитованной Министерством финансов Российской Федерации, и (или) пройти оценку эффективности деятельности по предоставлению поручительств по обязательствам субъектов МСП.

18. Объем ответственности Фонда (сумма поручительства) по заключаемому договору поручительства в относительном выражении не должен превышать 70 % от объема обязательств субъекта МСП перед банком-партнером, лизинговой компанией – партнером Фонда, установленных заключаемым между ними договором.

19. Максимальный размер поручительства в отношении одного заемщика (по действующим договорам) устанавливается Фондом. Совокупный объем поручительств, одновременно действующий в отношении одного заемщика (по действующим договорам), не может превышать 10 % от активов Фонда, предназначенных для обеспечения исполнения обязательств гарантийного фонда (согласно данным бухгалтерского баланса на момент предоставления поручительства).

20. Размер поручительства, предоставляемого Фондом, выражается в российских рублях. В случае если обеспечиваемые поручительством обязательства выражены в иной валюте, расчет размера поручительства Фонда производится в рублевом эквиваленте по курсу, установленному Банком России на дату заключения договора поручительства.

21. За предоставление поручительства Фондом устанавливается плата из расчета не более 3 % годовых от суммы предоставляемого поручительства.

22. Доход, получаемый от предоставления поручительств, направляется на покрытие расходов, связанных с текущей деятельностью Фонда.

23. Отбор банков-партнеров при принятии решения о заключении соглашения о сотрудничестве по программе предоставления поручительств (по кредитным договорам, договорам о предоставлении банковской гарантии) осуществляется Фондом на конкурсной основе в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации, порядком, разработанным Фондом, а также настоящим порядком.

24. Общие условия отбора потенциальных банков-партнеров:

1) наличие положительного аудиторского заключения по итогам работы за предыдущий год;

2) отсутствие санкций Банка России в форме запрета на совершение отдельных банковских операций и открытие филиалов, а также в виде приостановления действия лицензии на осуществление отдельных банковских операций, отсутствие неисполненных предписаний Банка России. К данному требованию не относится отзыв или приостановление лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг;

3) наличие опыта работы по кредитованию субъектов МСП и (или) предоставлению им банковских гарантий, в том числе:

- наличие сформированного портфеля кредитов и (или) банковских гарантий, предоставленных субъектам МСП на дату подачи заявки, наличие специализированных технологий, программ работы с субъектами МСП;

- наличие утвержденной банком (в форме письменного документа) стратегии (программы) кредитования субъектов МСП (предоставления указанной категории банковских гарантий) или отдельного раздела по вопросу кредитования субъекта МСП и (или) предоставления субъектам МСП банковских гарантий в общей стратегии банка;

- наличие утвержденной методики оценки финансового состояния заемщика, в том числе и методики экспресс-анализа кредитных заявок (заявок на предоставление банковской гарантии) субъектов МСП;

4) предоставление информации:

- об отношении размера просроченной кредитной задолженности субъектов МСП к общему объему кредитной задолженности субъектов МСП на последнюю отчетную дату и в разбивке за последние три календарных года (по состоянию на 01 января каждого года), предшествующих году проведения конкурса;

- о фактически сложившихся пределах процентной ставки по выдаваемым субъектам МСП кредитам, в том числе по кредитам, обеспеченным поручительствами Фонда, о размере вознаграждения за предоставление банковской гарантии;

- об объемах кредитов, выданных субъектам МСП и предоставленных им банковских гарантий за три последних года, в том числе на территории Калининградской области;

- об установленном сроке рассмотрения кредитных заявок (заявок на предоставление банковской гарантии);

- о наличии подразделений банка, осуществляющих деятельность по кредитованию субъектов МСП, предоставлению банковских гарантий субъектам МСП на территории Калининградской области;

- о наличии методик и порядка работы с заемщиками, не обеспечившими своевременное и полное исполнение обязательств по кредитному договору, договору о предоставлении банковской гарантии, обеспеченному поручительством Фонда (для банков, имеющих филиальную сеть, необходимо подтвердить наличие процедуры уведомления «головного офиса» о неисполнении (ненадлежащем исполнении) заемщиком обязательств по кредитному договору (договору о предоставлении банковской гарантии), обеспеченному поручительством Фонда). Допускается применение общих методик работы с указанными заемщиками, при условии возможности ее применения для работы с Фондом;

- мотивированное суждение о средней стоимости (процентной ставке) кредита для субъекта МСП с учетом поручительства, выданного Фондом;

5) согласие банка на заключение договоров поручительства, предусматривающих субсидиарную ответственность Фонда как поручителя, в обеспечение обязательств заемщика по кредитным договорам, договорам о предоставлении банковской гарантии, заключаемым банком, или предусматривающих субсидиарную ответственность гарантийной организации «с отложенным сроком предъявления требований к гарантийной организации»;

6) согласие банка на выполнение следующих основных требований по работе с заемщиком:

- заемщик самостоятельно обращается в банк с заявкой на предоставление кредита или заявкой на предоставление банковской гарантии;

- банк самостоятельно в соответствии с процедурой, установленной внутренними нормативными документами банка, рассматривает заявку заемщика, анализирует представленные им документы, его финансовое состояние и принимает решение о возможности кредитования (с определением необходимого обеспечения исполнения заемщиком обязательств по кредитному договору), предоставлении банковской гарантии или об отказе в предоставлении кредита, банковской гарантии;

- в случае если предоставляемого заемщиком и (или) третьими лицами обеспечения недостаточно для принятия положительного решения о выдаче кредита или предоставлении банковской гарантии, банк информирует заемщика о возможности привлечения для обеспечения исполнения обязательств заемщика по кредитному договору или договору о предоставлении банковской гарантии поручительства Фонда;

- при согласии заемщика получить поручительство Фонда (заключить договор поручительства) банк в срок не позднее 2 рабочих дней с момента изъявления такого согласия направляет в Фонд подписанную заемщиком и согласованную с банком заявку на получение поручительства Фонда, составленную по типовой форме;

- в срок не позднее 5 рабочих дней с даты неисполнения (ненадлежащего исполнения) заемщиком обязательств по кредитному договору по возврату суммы основного долга (суммы кредита) и (или) уплаты процентов по ней (неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по договору о предоставлении банковской гарантии) банк в письменном виде уведомляет Фонд об этом с указанием вида и суммы неисполненных заемщиком обязательств и расчета задолженности заемщика перед банком;

- в сроки, установленные банком, но не позднее 10 рабочих дней с даты неисполнения (ненадлежащего исполнения) заемщиком обязательств по кредитному договору по возврату суммы основного долга (суммы кредита, займа) и (или) уплаты процентов по ней (неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательств по договору о предоставлении банковской гарантии) банк предъявляет письменное требование (претензию) к заемщику;

- в течение не менее 90 календарных дней с даты неисполнения заемщиком своих обязательств по кредитному договору (договору о предоставлении банковской гарантии) банк обязан принять все разумные и доступные в сложившейся ситуации меры (в том числе путем безакцептного списания денежных средств со счета заемщика, обращения взыскания на предмет залога, предъявления требования по банковской гарантии, поручительствам третьих лиц (за исключением Фонда) в целях получения от заемщика невозвращенной суммы основного долга (суммы кредита, банковской гарантии), уплаты процентов по ней и исполнения иных обязательств, предусмотренных кредитным договором или договором о предоставлении банковской гарантии.

25. На каждый вид обеспечиваемого обязательства (кредитный договор или договор о предоставлении банковской гарантии) между Фондом и банком заключается отдельное соглашение о сотрудничестве.

26. В случае отказа банку в заключении соглашения о сотрудничестве Фонд обязан направить банку информацию о причинах такого отказа в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.

27. Отбор лизинговых компаний при принятии решения о заключении соглашения о порядке сотрудничества по программе представления поручительств (по договорам финансовой аренды (лизинга) осуществляется Фондом на конкурсной основе в соответствии с требованиями, установленными гражданским законодательством Российской Федерации, порядком, разработанным Фондом, а также настоящим порядком.

28. Общие условия отбора потенциальных партнеров – лизинговых компаний:

1) наличие в учредительных документах указания на финансовую аренду (лизинг) как на основной вид деятельности;

2) наличие не менее чем двухлетнего опыта по предоставлению имущества в финансовую аренду (лизинг) субъектам МСП, в том числе:

- наличие сформированного портфеля договоров финансовой аренды (лизинга), заключенных с субъектами МСП;

- наличие утвержденной методики оценки финансового состояния лизингополучателя – субъекта МСП;

3) отсутствие просроченной задолженности по обязательствам перед банками и иными кредитными учреждениями;

4) отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

5) отсутствие в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки на участие в отборе, фактов применения к финансовой организации процедур несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства, либо санкций в виде административного  приостановления или временного запрета деятельности;

6) представление информации:

- о величине собственного капитала;

- об отношении просроченных обязательств субъектов МСП по заключенным договорам финансовой аренды (лизинга) к общему объему заключенных с субъектами МСП договоров за год;

- о фактически сложившемся уровне лизинговых платежей по заключаемым с субъектами МСП договорам финансовой аренды (лизинга);

- об объеме заключенных с субъектами МСП договоров финансовой аренды (лизинга) за три последних года, предшествующих году проведения конкурсного отбора, а также за последнюю отчетную дату текущего года на территории Калининградской области;

- об установленном сроке рассмотрения заявок на заключение договора финансовой аренды (лизинга);

- о наличии методик и порядка работы с лизингополучателями, не обеспечившими своевременное и полное исполнение обязательств по договору финансовой аренды (лизинга), обеспеченному поручительством Фонда; допускается применение общих методик работы с указанными лизингополучателями, при условии возможности ее применения для работы с Фондом;

7) согласие лизинговой компании на заключение договоров поручительства, предусматривающих субсидиарную ответственность Фонда как поручителя, в обеспечение обязательств лизингополучателя по договорам финансовой аренды (лизинга), заключаемым лизинговой компанией, или предусматривающих субсидиарную ответственность Фонда «с отложенным сроком предъявления требований к Фонду»;

8) согласие лизинговой компании на выполнение следующих основных требований по работе с лизингополучателем:

- лизингополучатель самостоятельно обращается в лизинговую компанию с заявкой на заключение договора финансовой аренды (лизинга);

- лизинговая компания самостоятельно в соответствии с процедурой, установленной внутренними нормативными документами лизинговой компании, рассматривает заявку лизингополучателя, анализирует представленные им документы, его финансовое состояние и принимает решение о возможности заключения договора финансовой аренды (лизинга) (с определением необходимого обеспечения исполнения лизингополучателем обязательств по договору финансовой аренды (лизинга) или об отказе в заключении договора;

- в случае если представленного лизингополучателем и (или) третьими лицами обеспечения недостаточно для принятия положительного решения о заключении договора финансовой аренды (лизинга), лизинговая компания информирует лизингополучателя о возможности привлечения для обеспечения обязательств лизингополучателя по договору финансовой аренды (лизинга) поручительства Фонда;

- при согласии лизингополучателя получить поручительство Фонда (заключить договор поручительства) лизинговая компания в срок не позднее 2 рабочих дней с момента изъявления такого согласия направляет в Фонд подписанную лизингополучателем и согласованную с лизинговой компанией заявку на получение поручительства Фонда, составленную по типовой форме;

- в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия решения лизинговой компанией о досрочном погашении всей имеющейся задолженности по договору финансовой аренды (лизинга) ввиду неисполнения (ненадлежащего исполнения) лизингополучателем обязательств по договору финансовой аренды (лизинга) лизинговая компания в письменном виде уведомляет Фонд об этом с указанием даты принятия данного решения, суммы неисполненных лизингополучателем обязательств и расчета задолженности лизингополучателя перед лизинговой компанией, рассчитанных на дату принятия решения о досрочном погашении всей имеющейся задолженности (в случае предоставления лизинговой компании права принятия соответствующего решения в соответствии с договором лизинга);

- в сроки, установленные лизинговой компанией, но не более 10 рабочих дней с даты принятия решения лизинговой компанией о досрочном погашении всей имеющейся задолженности по договору финансовой аренды (лизинга)  лизинговая компания предъявляет письменное требование (претензию) к лизингополучателю (в случае предоставления лизинговой компании права принятия соответствующего решения в соответствии с договором лизинга);

- в течение не менее 90 календарных дней с даты принятия решения лизинговой компанией о досрочном погашении всей имеющейся задолженности по договору финансовой аренды (лизинга)  лизинговая компания обязана принять все разумные и доступные в сложившейся ситуации меры в целях исполнения лизингополучателем обязательств,  предусмотренных договором финансовой аренды (лизинга) (в случае представления лизинговой компании права принятия соответствующего решения в соответствии с договором лизинга).

29. В случае отказа лизинговой компании в заключении соглашения о сотрудничестве Фонд обязан направить лизинговой компании информацию о причинах такого отказа в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения.

30. Соглашения о сотрудничестве заключаются на один финансовый год с возможностью ежегодной пролонгации.

31. Участие банка-партнера, лизинговой компании в программе может быть прекращено досрочно (в соответствии с принятым высшим органом управления Фонда решением) в случае, если указанный банк-партнер, лизинговая компания на протяжении двух кварталов подряд будет иметь самый высокий (по сравнению с другими банками-партнерами, лизинговыми компаниями - участниками программы) уровень предъявленных к Фонду требований по выданным последним поручительствам, которые были удовлетворены. Уровни предъявленных требований рассчитываются для каждого банка-партнера, лизинговой компании к общей сумме обязательств (объема финансирования), обеспеченных поручительством Фонда и предоставленных конкретному банку-партнеру, лизинговой компании.

32. В случае если банк-партнер на протяжении 3 месяцев подряд будет иметь уровень предъявленных к Фонду требований по выданным последним поручительствам, которые были удовлетворены, в размере, превышающем уровень просроченной задолженности по кредитам нефинансовому сектору, по данным Банка России, в соответствующих месяцах, руководитель Фонда обязан в течение 2 рабочих дней с момента осуществления выплаты, приведшей к указанному превышению, направить соответствующее уведомление в Министерство экономического развития Российской Федерации и в высший орган управления Фонда для принятия решений об участии банка-партнера в программе.

33. Формирование средств Фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Калининградской области за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, а также внебюджетных источников.

34. В Фонде должна действовать система управления финансовыми рисками, основанная на системе лимитов и ограничений, позволяющая обеспечить приемлемый уровень рисков Фонда и включающая:

1) общий лимит поручительств;

2) годовые лимиты поручительств;

3) лимиты поручительств на банки-партнеры, лизинговые компании;

4) лимиты на виды обеспечиваемых обязательств субъектов МСП;

5) лимит поручительств, установленный в отношении одного заемщика.

35. Указанные в пункте 34 настоящего порядка лимиты устанавливаются высшим органом управления Фонда. Изменение лимитов, в том числе для конкретного банка-партнера, лизинговой компании, также осуществляется на основании решения высшего органа управления Фонда.

36. Лимит поручительств, установленный на конкретный банк-партнер, лизинговую компанию, в любом случае не может превышать 34 % от общего лимита поручительств Фонда.

37. Лимит поручительств, установленный на конкретный банк-партнер, лизинговую компанию, может уменьшаться в следующих случаях:

1) предоставление субъектам МСП обязательств, обеспеченных поручительством Фонда в размере 50 % и менее от лимита поручительств, установленного на конкретный банк-партнер, лизинговую компанию на конец квартала (за исключением первой квартальной даты с начала сотрудничества с Фондом);

2) направление в Фонд соответствующего заявления банком-партнером, лизинговой компанией;

3) уменьшение лимита поручительств, установленного Фондом на банки-партнеры, лизинговые компании – партнеры Фонда (по виду обеспечиваемого обязательства);

4) объем требований банка-партнера, лизинговой организации к Фонду по просроченным и неисполненным обязательствам заемщиков – субъектов МСП  к общему объему действующих в отношении данного банка-партнера, лизинговой компании поручительств превышает 8 %.

38. Лимит поручительств, установленный на конкретный банк-партнер, лизинговую компанию, может быть увеличен:

1) при увеличении общего лимита поручительств (по виду обеспечиваемого обязательства);

2) в пределах установленного общего лимита поручительств и лимита поручительств по виду обеспечиваемого обязательства, при условии выбора банком-партнером, лизинговой компанией своего лимита поручительств Фонда в размере не менее 80 %, в случае, когда другому банку-партнеру, лизинговой компании – партнеру Фонда  уменьшается установленный для него лимит.

39. Фонд обязан размещать денежные средства, полученные из бюджетов всех уровней, предназначенные для капитализации гарантийного фонда, на принципах диверсификации, возвратности, ликвидности и доходности с учетом требований настоящих положений:

1) Фонд обязан размещать денежные средства, предназначенные для предоставления поручительств по обязательствам субъектов МСП, а также для исполнения обязательств по таким поручительствам, поступившие из бюджетов различных уровней во вклады (депозиты) кредитных организаций на основании конкурсного отбора;

2) Фонд обязан установить размер средств, размещаемых на расчетном счете банка для целей обеспечения деятельности Фонда, но не более 10 % гарантийного капитала, в случае если у Фонда отсутствует возможность изъятия части депозита, размещенного в банке, без потери доходности.

40. Общие требования к кредитным организациям, участвующим в конкурсе на размещение средств Фонда во вклады (депозиты):

1) отбор кредитных организаций для размещения средств Фонда во вклады (депозиты) должен осуществляться на конкурсной основе в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, основным критерием отбора кредитных организаций для размещения в них средств Фонда является предлагаемая ставка по депозиту. Фонд может установить в качестве дополнительного требования к банкам, в которых размещаются средства Фонда на банковском вкладе (депозите), требования к кредитованию субъектов МСП в размере объема средств, размещенных на депозите данного банка, по согласованной с Фондом кредитной ставке;

2) наличие лицензии Банка России на осуществление банковской деятельности;

3) наличие положительного аудиторского заключения по итогам работы за предыдущий год, а также аудированной отчетности, составленной в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, за последний отчетный год по банку или банковской группе при вхождении банка в банковскую группу;

4) отсутствие санкций Банка России в форме запрета на совершение отдельных банковских операций и открытие филиалов, а также в виде приостановления действия лицензии на осуществление отдельных банковских операций, отсутствие неисполненных предписаний Банка России (к данному требованию не относится отзыв, приостановление лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг);

5) величина собственных средств (капитала) банка, определенная в соответствии с нормативной базой Банка России, не ниже 1 миллиарда рублей;

6) показатель достаточности капитала (норматив Н1.0) не ниже 10,2 %);

7) отсутствие непроведенных платежей клиентов по причине недостаточности средств на корреспондентских счетах банка;

8) отсутствие фактов просроченной задолженности по ранее размещенным в банке, участвующем в конкурсе на размещение средств гарантийного фонда во вкладах (депозитах), депозитам Фонда.

41. Соблюдение финансовых критериев отбора, указанных в пункте 40 настоящего порядка определяется за последние три отчетные даты.

42. Фонд вправе установить более высокие требования к отбору кредитных организаций, участвующих в конкурсе на размещение средств Фонда во вклады (депозиты).

43. Доход, получаемый от размещения средств Фонда во вкладах (депозитах), должен направляться на выполнение обязательств Фонда по заключенным договорам поручительства, пополнение гарантийного капитала, на покрытие расходов, связанных с обеспечением надлежащих условий инвестирования средств Фонда, уплату соответствующих налогов, связанных с получением данного дохода, а также (по решению высшего органа управления Фонда) на покрытие операционных расходов, в случае недостаточности доходов от основной деятельности.

44. Не допускается пролонгация депозита без соблюдения положений, предусмотренных настоящими условиями.

45. Лимит размещения средств Фонда во вклады (депозиты) не может превышать:

1) 34 % от общего размера денежных средств Фонда, предназначенных для предоставления поручительств по обязательствам субъектов МСП, поступивших из бюджетов различных уровней и составляющих не менее 200 миллионов и не более 500 миллионов рублей;

2) 50 % от общего размера денежных средств Фонда, предназначенных для предоставления поручительств по обязательствам субъектов МСП, поступивших из бюджетов различных уровней, не превышающих 200 миллионов рублей.

           Приложение № 9

к государственной программе

   Калининградской области

 «Развитие промышленности

     и предпринимательства»

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий фонду

«Фонд микрофинансирования Калининградской области»

на создание и увеличение капитализации фонда микрозаймов

1. Настоящий порядок устанавливает процедуру и условия предоставления из областного бюджета субсидий фонду «Фонд микрофинансирования Калининградской области» (далее – Фонд), предусмотренных подпрограммой «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2014 – 2020 годы» государственной программы Калининградской области «Развитие промышленности и предпринимательства» на создание и увеличение капитализации фонда микрозаймов (далее – соответственно субсидии, мероприятие).

2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области (далее – Министерство).

3. Министерство осуществляет финансовое обеспечение мероприятия. Фонд, относящийся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – МСП), организует предоставление поручительств субъектам МСП.

4. Государственная поддержка осуществляется в форме предоставления за счет средств областного и федерального бюджетов субсидий Фонду.

5. Условием предоставления субсидий Фонду является заключение соглашения о предоставлении субсидии между Фондом и Министерством, предусматривающего:

1) цели предоставления субсидии;

2) сроки перечисления субсидии;

3) согласие Фонда на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4) сроки и форму предоставления отчетности Фондом;

5) порядок возврата Фондом в областной бюджет субсидии в случае  нарушения условий, установленных при ее предоставлении, и нецелевом использовании субсидии;

6) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением;

7) положение об обязательной проверке Министерством и органом государственного финансового контроля соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

6. В случае выявления фактов представления недостоверных сведений, нарушения условий соглашения о предоставлении субсидии, нецелевого использования субсидии Фонд в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о возврате субсидии от Министерства возвращает субсидию в областной бюджет с выплатой штрафных санкций в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день использования бюджетных средств с даты их получения получателем субсидии до дня поступления денежных средств в областной бюджет. В случае отказа получателя субсидии от возврата средств субсидии в областной бюджет в указанный выше срок Министерство принимает меры принудительного характера (обращается в судебные инстанции).

7. Фонд ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство отчет о ходе реализации мероприятия по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации.

8. Для получения субсидии Фонд представляет в Министерство заявку по форме, утвержденной приказом Министерства.

9. Министерство в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявки Фонда принимает решение о предоставлении (или об отказе в предоставлении) субсидии. Данное решение принимается Министерством в форме приказа.

10. Основаниями отказа в предоставлении субсидии являются:

1) недостаточный объем бюджетных ассигнований;

2) несоответствие целей расходования средств субсидии уставной деятельности Фонда.

11. Министерство несет ответственность за соблюдение настоящего порядка и правомерность предоставления субсидий Фонду в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12. Фонд в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, а также за несвоевременное представление отчетности об использовании средств областного бюджета.

13. Контроль за целевым использованием субсидии, включая обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

14. Финансовые средства Фонда, предназначенные для предоставления льготных микрозаймов, формируются за счет средств федерального и областного бюджетов.

15. Фонд обеспечивает ведение раздельного учета средств на осуществление микрофинансирования, предоставленных из средств областного и федерального бюджетов, и размещает данные средства на отдельном расчетном счете в порядке, установленном действующим законодательством.

16. Доход в виде процентов, получаемый от размещения денежных средств на расчетном счете, а также доход в виде процентов и неустойки, получаемый от предоставления субъектам МСП микрозаймов, поступает в самостоятельное распоряжение Фонда и используется им для осуществления микрофинансовой деятельности и обеспечения деятельности Фонда в соответствии с финансовым планом, согласованным с попечительским советом Фонда и утвержденным учредителем Фонда.

17. Порядок выдачи микрозаймов субъектам МСП разрабатывается Фондом и утверждается приказом Министерства.

18. В процессе осуществления микрофинансовой деятельности Фонд руководствуется следующими стандартами:

1) ведение раздельного учета целевого финансирования, предоставленного из бюджетов всех уровней и средств, полученных от предпринимательской деятельности, а также ведение раздельного бухгалтерского учета по денежным средствам, предоставленным из средств бюджетов всех уровней на осуществление основного вида деятельности, и размещение предоставленных из средств бюджетов всех уровней средств на отдельных счетах, в том числе банковских;

2) применение адаптированных форм отчетов: баланс и отчет о прибыли и убытках с учетом специфики деятельности Фонда;

3) самостоятельная разработка технологии оценки кредитоспособности заемщиков;

4) максимальный размер микрозайма по программе микрофинансирования не должен превышать единовременно на одного заемщика максимальный размер микрозайма, установленный Федеральным законом от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;

5) максимальный срок предоставления микрозайма по программе микрофинансирования не должен превышать три года;

6) маржа (под которой понимается разница между потоком денежных платежей по каждому договору займа и стоимостью привлеченных денежных средств) по программе микрофинансирования не должна превышать размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на начало календарного года;

7) Фонд должен обеспечивать организацию и осуществление внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, а также внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.

19. Правила внутреннего контроля разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

          Приложение № 10

к государственной программе

   Калининградской области

 «Развитие промышленности

     и предпринимательства»

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий на создание и обеспечение деятельности

европейских информационных консультационных центров

1. Настоящий порядок устанавливает процедуру и условия предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям –  европейским информационным консультационным центрам (далее – ЕИКЦ) в целях возмещения затрат, связанных с оказанием услуг (далее – субсидия) субъектам  малого  и  среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП), зарегистрированным и (или) осуществляющим свою деятельность на территории Калининградской области.

2. Субсидия предоставляется ЕИКЦ при выполнении следующих условий:

1) ведение раздельного бухгалтерского учета затрат, связанных с оказанием субъектам МСП:

- консультаций:

по политике и программам Европейского союза и Российской Федерации по поддержке малого и среднего бизнеса;

по законодательству Европейского союза и Российской Федерации в области предпринимательской и внешнеэкономической деятельности;

тарифной политике и таможенному регулированию в странах Европейского союза и Российской Федерации;

вопросам единого рынка Европейского союза и представляемых им возможностей для продвижения продукции и услуг российских предприятий;

стандартам качества и другим требованиям Европейского союза к товарам и услугам;

- услуг:

по предоставлению контактных данных о европейских и российских производителях, экспортерах и импортерах;

по содействию развитию делового сотрудничества Российской Федерации и стран Европейского союза и продвижению субъектов МСП на европейские и межрегиональные рынки, поиску потенциальных деловых партнеров с учетом потребностей региональных и зарубежных компаний;

по информационному обмену коммерческими предложениями, запросами и деловой информацией с использованием возможностей ЕИКЦ и других российских и европейских ресурсов;

по распространению данных о субъектах МСП в целях установления деловых связей с европейскими партнерами через специальную базу данных «Деловое сотрудничество» ЕИКЦ;

по проведению мероприятий, способствующих развитию делового сотрудничества между российскими и европейскими компаниями (семинары, деловые встречи, информационные мероприятия);

2) наличие соглашения о сотрудничестве между закрытым акционерным обществом «Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса» и ЕИКЦ;

3) наличие в штате ЕИКЦ сотрудников, имеющих высшее образование, опыт работы во внешнеэкономической деятельности от одного года до трех лет и свободно владеющих английским языком;

4) наличие соглашения о проведении и внедрении системы менеджмента качества в соответствии с требованиями международного стандарта ISO 9001.

3. В целях расчета размера субсидии в стоимость оказанных ЕИКЦ услуг включаются следующие расходы:

1) оплата труда и начисления на оплату труда исходя из ежемесячного размера оплаты труда на одного сотрудника не более 40 тысяч рублей (при условии работы на полную ставку);

2) приобретение основных средств для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала ЕИКЦ, приобретение расходных материалов;

3) командировочные расходы, а именно суточные, оплата проживания, проезда к месту командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями). Размеры расходов, связанных с командировкой, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, при этом расходы на проезд к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы компенсируются в размере фактических расходов:

- при наличии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;