Постановление Правительства Калининградской области от 17.06.2016 № 302

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июня 2016 года № 302

г. Калининград

О проведении аукциона на право пользования участком

недр местного значения, расположенным на территории

муниципального образования «Светловский городской округ»

Калининградской области, в целях геологического изучения,

разведки и добычи песка на проявлении «Ижевское»

В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», подпунктом 11 пункта 3 статьи 3 Закона Калининградской области «О недропользовании в Калининградской области», постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1010 «Об установлении порядка предоставления права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Провести открытый аукцион на право пользования участком недр местного значения, расположенным на территории муниципального образования «Светловский городской округ» Калининградской области» (далее - участок недр местного значения), в целях геологического изучения, разведки и добычи песка на проявлении «Ижевское».

2. Установить:

1) краткую геологическую характеристику (описание) участка недр местного значения, содержащего проявление песка «Ижевское», согласно приложению № 1;

2) схему расположения участка недр местного значения, содержащего проявление песка «Ижевское», согласно приложению № 2;

3) условия пользования участком недр местного значения в целях геологического изучения, разведки и добычи песка на проявлении «Ижевское» согласно приложению № 3;

4) минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование участком недр местного значения в целях геологического изучения, разведки и добычи песка на проявлении «Ижевское» в сумме 571357 (пятисот семидесяти одной тысячи трехсот пятидесяти семи) рублей;

5) сбор за участие в аукционе на право пользования участком недр местного значения в целях геологического изучения, разведки и добычи песка на проявлении «Ижевское» в сумме 6500 (шести тысяч пятисот) рублей согласно расчету Конкурсного агентства Калининградской области.

3. Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области (Ю.В. Шитикову) представить в Конкурсное агентство Калининградской области утвержденную заявку на проведение аукциона на право пользования участком недр местного значения в целях геологического изучения, разведки и добычи песка на проявлении «Ижевское» в соответствии с требованиями, установленными порядком проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Калининградской области, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 07 декабря 2015 года № 688.

4. Конкурсному агентству Калининградской области (Д.И. Шировой) организовать и провести открытый аукцион на право пользования участком недр местного значения в целях геологического изучения, разведки и добычи песка на проявлении «Ижевское» в соответствии с условиями, установленными пунктами 1 и 2 настоящего постановления, после представления Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области заявки на проведение аукциона, указанной в пункте 3 настоящего постановления.

5. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Калининградской области                                                           Н.Н. Цуканов

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 17 июня 2016 года № 302

КРАТКАЯ ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

(описание) участка недр местного значения,

расположенного на территории муниципального образования

«Светловский городской округ» Калининградской области,

содержащего проявление песка «Ижевское»

Проявление песка «Ижевское» расположено на территории муниципального образования «Светловский городской округ» Калининградской области, в 1,9 км на северо-восток от поселка Ижевское, в 20,8 км западнее областного центра - города Калининграда. К северу от участка недр в 2,3 км проходит железная дорога Калининград - Балтийск.

Площадь проявления песка «Ижевское» составляет 54 га.

Район проявления песка «Ижевское» в геолого-тектоническом отношении расположен на юго-восточном борту Балтийской синеклизы - крупнейшей внутриплатформенной структуры на западе Русской платформы.

В геоморфологическом отношении проявление песка «Ижевское» приурочено к слабо всхолмленной возвышенности с абсолютными отметками 50 - 60 м. Современный рельеф района проведения работ, связанных с недропользованием сформировался в результате деятельности ледниковых и постледниковых водных потоков последнего оледенения.

Данный район покрыт широко развитой сетью мелиоративных каналов и канав. С севера от участка недр пролегает река Граевка, а с юга проходит Калининградский отводной канал.

Проведенные в пределах проявления песка «Ижевское» рекогносцировочные работы показали целесообразность дальнейшего геологического изучения участка недр.

По итогам осуществленных работ установлено, что продуктивная толща проявления имеет слоистую текстуру, представлена флювиогляциальными отложениями (fIIIkr), сложенными разнозернистыми полевошпатово-кварцевыми песками от буровато-серого до светло-серого цвета, со средней мощностью 11,5 м, в различной степени обогащенными гравийными зернами.

В результате очищения отводного канала путем слива содержимого на «поля орошения» мелкие фракции органических частиц вместе с инфильтрующимися атмосферными осадками проникали вглубь и постепенно насыщали собой толщу песков. За счет указанных процессов кровельная часть песков, находящаяся в активной зоне аэрации, имеет буровато-серый цвет. По глубине полезной толщи отсутствуют органические соединения. Кровля песчаных отложений вскрыта в интервале глубин 0,2 - 3,0 м.

Тело песчаной залежи почти повсеместно перекрывается отложениями краевой морены (gtIIIkr), представленными буровато-серыми плотными суглинками с невысоким содержанием гравийно-галечного и валунного обломочного материала, и почвенно-растительным слоем. Мощность вскрышных пород может достигать 4,3 м.

Прогнозные ресурсы песков проявления «Ижевское» оценены по категории P2 в объеме 6,2 млн м³.

Гидрогеологические и горнотехнические условия отработки проявления песка «Ижевское» простые, вследствие чего отработка участка недр предполагается открытым способом.

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 17 июня 2016 года № 302

С Х Е М А

расположения участка недр местного значения,

расположенного на территории муниципального образования

«Светловский городской округ» Калининградской области,

содержащего проявление песка «Ижевское»

1	54° 43' 09" с.ш.	20° 12' 14" в.д.	5	54° 42' 49" с.ш.	20° 12' 02" в.д.
2	54° 43' 08" с.ш.	20° 12' 34" в.д.	6	54° 43' 00" с.ш.	20° 12' 11" в.д.
3	54° 42' 36" с.ш.	20° 12' 42" в.д.	7	54° 43' 05" с.ш.	20° 12' 15" в.д.
4	54° 42' 33" с.ш.	20° 12' 07" в.д.	8	54° 43' 05" с.ш.	20° 11' 58" в.д.

Приложение № 3

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 17 июня 2016 года № 302

У С Л О В И Я

пользования участком недр местного значения,

расположенным на территории муниципального образования

«Светловский городской округ» Калининградской области,

в целях геологического изучения, разведки и добычи песка

на проявлении «Ижевское»

1. Пользователь участка недр местного значения (далее - пользователь недр) обеспечивает финансовые и технические условия, необходимые для эффективного выполнения работ по геологическому изучению, разведке и добыче песка на лицензионном участке.

2. Пользователь недр несет весь финансовый риск по проведению работ.

3. Пользователь недр наделяется правами и обязанностями в соответствии с лицензией на пользование недрами в целях геологического изучения, разведки и добычи песка на проявлении «Ижевское», расположенном на территории муниципального образования «Светловский городской округ» Калининградской области.

4. Пользователю недр принадлежит на праве собственности весь добытый им из недр лицензионного участка песок.

5. Пользователь недр обеспечивает полное, рациональное и комплексное использование полезного ископаемого.

6. Геологическая и иная информация о недрах на лицензионном участке, полученная за счет государственных средств, является собственностью государства.

7. Геологическая и иная информация о недрах на лицензионном участке, полученная пользователем недр за счет собственных средств, является собственностью пользователя недр.

8. Прекращение права пользования недрами регламентируется статьями 20 и 21 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон Российской Федерации о недрах).

9. Пользователь недр обязан:

1) оплатить разовый платеж за пользование участком недр в размере, установленном по результатам аукциона, в течение 30 (тридцати) дней со дня выдачи лицензии на пользование недрами;

2) руководствоваться в своей деятельности и выполнять требования Закона Российской Федерации  о недрах, Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Земельного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации и Водного кодекса Российской Федерации, действующих правил и норм по безопасному ведению горных работ, охране недр и окружающей среды, нормативных актов и условий, определенных в договоре с землепользователем (арендодателем), законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области;

3) осуществлять все работы в соответствии с действующими правилами техники безопасности и соблюдать требования стандартов (норм и правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, животного и растительного мира, связанные с пользованием недрами;

4) применять технологии, оказывающие минимальное влияние на окружающую среду и безопасность населения;

5) в аварийных ситуациях, при несчастных случаях или других чрезвычайных ситуациях принимать все необходимые меры по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите человеческих жизней, имущества и предотвращению ущерба природным ресурсам, окружающей среде и здоровью людей;

6) осуществлять начисление и уплату налогов, сборов и платежей в размерах, порядке и в сроки, которые предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области;

7) в 10-месячный срок со дня государственной регистрации лицензии разработать проектную документацию на проведение работ по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождения полезных ископаемых, в контуре предварительного горного отвода и провести ее экспертизу в государственном учреждении, находящемся в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа в соответствии со статьей 36.1 Закона Российской Федерации о недрах с последующей государственной регистрацией работ;

8) в 16-месячный срок со дня государственной регистрации лицензии представить в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области (236007, г. Калининград, ул. Дм. Донского, д. 1) на утверждение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения отчет о результатах проведения геологического изучения недр;

9) в 20-месячный срок со дня государственной регистрации лицензии разработать проектную документацию на проведение работ по разведке месторождения полезных ископаемых, в контуре предварительного горного отвода и провести ее экспертизу в государственном учреждении, находящемся в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа в соответствии со статьей 36.1 Закона Российской Федерации о недрах с последующей государственной регистрацией работ;

10) в 26-месячный срок со дня государственной регистрации лицензии представить Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области на утверждение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения отчет о результатах геологоразведочных работ;

11) в 32-месячный срок со дня государственной регистрации лицензии разработать и представить на согласование в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области технический проект разработки месторождения полезных ископаемых в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 03 марта 2010 года № 118 «Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами»;

12) при проектировании технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых предусмотреть и при его реализации осуществлять мероприятия, исключающие возникновение угрозы жизни и здоровью населения в зоне влияния работ, в том числе в близлежащих населенных пунктах, нанесение ущерба хозяйственным объектам и инфраструктуре данных населенных пунктов, подтопление смежных земельных участков в связи с отработкой участков недр;

13) в технической документации по отработке месторождения предусмотреть разделы по охране недр и окружающей среды, рекультивации земель, ликвидации или консервации горных выработок и обустройству путей перевозки добытого полезного ископаемого;

14) представить в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области на согласование схемы маршрута движения транспортных средств, по которым будет осуществляться транспортировка инертных материалов, добытых на проявлении песка «Ижевское», на объекты строительства для последующей разработки недропользователем необходимых мероприятий, обеспечивающих сохранность автомобильных дорог в период их эксплуатации и восстановление эксплуатируемых дорог после окончания поставки песка для строительства объектов, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 «Об определении правил перевозок грузов автомобильным транспортом»;

15) обеспечить годовой объем добычи песка в размере 2000 тыс. м³ в срок, не превышающий 63 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

16) оформить горный отвод месторождения в уточненных границах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) оформить земельные отношения согласно требованиям Земельного кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации о недрах;

18) производить добычу полезных ископаемых на лицензионном участке в соответствии с проектом разработки месторождения, прошедшим экспертизу в соответствующих государственных органах;

19) обеспечить наиболее полное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов, не допускать сверхнормативных потерь полезного ископаемого, выборочной отработки отдельных участков;

20) вести достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождения;

21) обеспечить беспрепятственный доступ к освоению смежных площадей залегания полезных ископаемых;

22) не допускать загрязнения недр при проведении горных работ;

23) не допускать самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых;

24) обеспечить установку необходимого оборудования для осуществления весового контроля автотранспортных средств с грузом;

25) при проведении погрузочных работ добытого полезного ископаемого не допускать превышения массы транспортного средства с грузом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом»;

26) обеспечить ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе проведения работ по геологическому изучению, разведке и добыче песка, обеспечивающей нормальный технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций;

27) обеспечить охрану участка недр местного значения от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезного ископаемого и промышленную ценность месторождения или осложняющих разработку недр, соблюдать требования, установленные нормативными документами о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах;

28) принимать необходимые меры для сокращения или предотвращения загрязнения недр, вызванного деятельностью недропользователя;

29) осуществлять очистку сточных вод перед их сбросом в поверхностные водные объекты;

30) обеспечить соблюдение требований по охране окружающей среды, промышленной безопасности, природоохранного законодательства при рекультивации нарушенных земель, консервации и ликвидации горнодобывающего предприятия;

31) ежеквартально, в срок до 25-го числа месяца, следующего за окончанием квартала, представлять в Министерство природных ресурсов и экологии  Калининградской области информацию о регулярных платежах за пользование недрами и об оплате налога на добычу полезных ископаемых, об объемах добычи песка;

32) осуществлять замеры объемов добытых полезных ископаемых методами, устройствами и приборами, удовлетворяющими и соответствующими требованиям стандартов;

33) осуществлять взаимодействие с администрацией муниципального образования «Светловский городской округ» Калининградской области, на территории которого расположен лицензионный участок, на основании социально-экономического соглашения, которое представляется в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области и становится неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами;

34) ежегодно, в срок до 05 февраля следующего за отчетным года, представлять в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области информацию об исполнении условий пользования участком недр местного значения в целях геологического изучения, разведки и добычи песка на проявлении «Ижевское», расположенном на территории муниципального образования «Светловский городской округ» Калининградской области, согласно заключенному договору;

35) ежегодно, в срок до 05 февраля следующего за отчетным года, представлять в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области, в отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу по Калининградской области (236006, г. Калининград, ул. Кирпичная, д. 7), Калининградский филиал федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западному федеральному округу» (236000, г. Калининград, Советский просп., д. 16, каб. 403) и федеральное государственное унитарное научно-производственное предприятие «Российский федеральный геологический фонд» (123995, г. Москва, ул. 3-я Магистральная, д. 38) отчет по форме федерального государственного статистического наблюдения № 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых»;

36) ежегодно, не позднее 01 февраля следующего за отчетным года, представлять в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области, в отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу по Калининградской области и Калининградский филиал федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западному федеральному округу» отчет по форме федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы»;

37) ежегодно, в срок до 25 января следующего за отчетным года, представлять в Министерство природных ресурсов и экологии  Калининградской области, в отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу по Калининградской области и Калининградский филиал федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западному федеральному округу» отчет по форме федерального государственного статистического наблюдения № 70-тп «Сведения об извлечении полезных ископаемых при добыче»;

38) в случае изменения юридического адреса, наименования организации-недропользователя или других сведений сообщить об этом в течение 30 (тридцати) дней в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области;

39) выполнять иные обязательства, предусмотренные законодательством, регулирующим вопросы недропользования.

10. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения пользователем недр настоящих условий пользования участком недр местного значения право пользования недрами досрочно прекращается, ограничивается или приостанавливается Правительством Калининградской области согласно законодательству.