Постановление Правительства Калининградской области от 08.07.2016 № 345

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2016 года № 345

г. Калининград

О проведении аукциона на право пользования участком

недр местного значения, расположенным на территории

муниципального образования «Славский городской округ»

Калининградской области, в целяхразведки и добычи торфа

на месторождении «Моховое»

В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», подпунктом 11 пункта 3 статьи 3 Закона Калининградской области «О недропользовании в Калининградской области» и постановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1010 «Об установлении порядка предоставления права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Провести открытый аукцион на право пользования участком недр местного значения, расположенным на территории муниципального образования «Славский городской округ» Калининградской области» (далее - участок недр местного значения), в целях разведки и добычи торфа на месторождении «Моховое».

2. Установить:

1) краткую геологическую характеристику (описание) участка недр местного значения, содержащего месторождение торфа «Моховое», согласно приложению № 1;

2) схему расположения участка недр местного значения, содержащего месторождение торфа «Моховое», согласно приложению № 2;

3) условия пользования участком недр местного значения в целях разведки и добычи торфа на месторождении «Моховое» согласно приложению № 3;

4) минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование участком недр местного значения в целях разведки и добычи торфа на месторождении «Моховое» в размере 5029895 (пяти миллионов двадцати девяти тысяч восьмисот девяноста пяти) рублей;

5) сбор за участие в аукционе на право пользования участком недр местного значения в целях разведки и добычи торфа на месторождении «Моховое» в размере 6500 (шести тысяч пятисот) рублей согласно расчету Конкурсного агентства Калининградской области.

3. Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области (Ю.В. Шитикову) представить в Конкурсное агентство Калининградской области утвержденную заявку на проведение аукциона на право пользования участком недр местного значения в целях разведки и добычи торфа на месторождении «Моховое» в соответствии с требованиями, установленными порядком проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Калининградской области, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 07 декабря 2015 года № 688.

4. Конкурсному агентству Калининградской области (Д.И. Шировой) организовать и провести открытый аукцион на право пользования участком недр местного значения в целях разведки и добычи торфа на месторождении «Моховое» в соответствии с условиями, установленными пунктами 1 и 2 настоящего постановления, после представления Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области заявки на проведение аукциона, указанной в пункте 3 настоящего постановления.

5. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Калининградской области                                                            Н.Н. Цуканов

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 08 июля 2016 года № 345

КРАТКАЯ ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

(описание) участка недр местного значения,

расположенного на территории муниципального образования

«Славский городской округ» Калининградской области,

содержащего месторождение торфа «Моховое»

Месторождение торфа «Моховое» расположено на территории муниципального образования «Славский городской округ» Калининградской области в 1,5 км на юг от пос. Майское, в 3,2 км юго-западнее районного центра гор. Славска на землях лесного фонда Славского лесничества.

Общая площадь месторождения торфа «Моховое» - 627 га. Площадь промышленной залежи - 516 га.

Запасы торфа по категории изученности АВС₁ утверждены отделом торфяного фонда Северо-Западного территориального геологического управления 26 октября 1973 года протоколом № 1163 и составляют 14035 тыс. куб. м или 2075 тыс. тонн, при 40 % влажности.

Средняя мощность торфа - 2,72 м, максимальная - 6,2 м.

Средняя степень разложения торфа - 25 %. Средняя зольность - 4,0 %. Средняя влажность залежи - 95 %, средняя кислотность - 4,3. Пнистость не превышает 0,16 %.

Торфяная залежь подстилается озерными, озерно-ледниковыми супесями и песками.

В стратиграфическом отношении торфяной пласт однороден, на нем выделено три типа залежи: верховой, смешанный и низинный по занимаемой площади в пропорции 45, 7 и 48 % соответственно.

Запасы торфа-сырца в залежи подразделяются на следующие типы: верховой 7730 тыс. м³, смешанный 991 тыс. м³, и низинный тип 5314 тыс. м³.

Торф верхового типа слабой степени разложения (до 20 %) распространен на 194 га площади месторождения и составляет 55 % всех балансовых запасов торфа-сырца.

Торф смешанного типа средней степени разложения (до 35 %) распространен на 38 га площади месторождения - это 7 % всех балансовых запасов торфа-сырца.

Торф низинного типа высокой степени разложения более 35 % распространен на 284 га площади месторождения, его доля - 38 % всех балансовых запасов торфа-сырца.

Месторождение торфа «Моховое» образуют лесной, лесо-топяной и топяной подтипы торфа, включающие комплексный верховой, шейхцериево-сфагновый, пушицево-сфагновый, фускум, магелланикум и древесно-осоковый виды залежей.

На 70 % площади поверхности месторождения торфа «Моховое» произрастает смешанный лес с преобладанием сосны, ели или березы.

Сфагновые кочки высотой 0,2 - 0,3 м и диаметром 0,3-0,4 м покрывают 20 % площади торфяного месторождения.

Вблизи южных границ месторождения торфа «Моховое» протекает река Злая, которая может служить водоприемником системы осушения при разработке месторождения.

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 08 июля 2016 года № 345

С Х Е М А

расположения участка недр местного значения,

расположенного на территории муниципального образования

«Славский городской округ» Калининградской области,

содержащего месторождение торфа «Моховое»

1	55° 00' 26,23" с.ш.	21° 37' 22,82" в.д.	8	55° 00' 18,09" с.ш.	21° 39' 08,73" в.д.
2	55° 00' 32,89" с.ш.	21° 37' 19,44" в.д.	9	55° 00' 07,62" с.ш.	21° 39' 07,13" в.д.
3	55° 00' 40,48" с.ш.	21° 37' 22,49" в.д.	10	54° 35' 59,48" с.ш.	21° 39' 11,67" в.д.
4	55° 00' 56,21" с.ш.	21° 38' 00,15" в.д.	11	54° 35' 54,27" с.ш.	21° 39' 06,86" в.д.
5	55° 01' 00,66" с.ш.	21° 38' 19,31" в.д.	12	54° 35' 52,53" с.ш.	21° 38' 43,81" в.д.
6	55° 00' 56,27" с.ш.	21° 38' 34,71" в.д.	13	54° 35' 49,85" с.ш.	21° 38' 33,66" в.д.
7	55° 00' 40,13" с.ш.	21° 38' 55,99" в.д.	14	54° 35' 54,81" с.ш.	21° 38' 10,11" в.д.

Приложение № 3

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 08 июля 2016 года № 345

У С Л О В И Я

пользования участком недр местного значения,

расположенным на территории муниципального образования

«Славский городской округ» Калининградской области,

в целях разведки и добычи торфа на месторождении «Моховое»

1. Пользователь участка недр местного значения (далее - пользователь недр) обеспечивает финансовые и технические условия, необходимые для эффективного выполнения работ по геологическому изучению, разведке и добыче торфа на лицензионном участке.

2. Пользователь недр несет весь финансовый риск по проведению работ.

3. Пользователь недр наделяется правами и обязанностями в соответствии с лицензией на пользование недрами в целях разведки и добычи торфа на месторождении «Моховое», расположенном на территории муниципального образования «Светловский городской округ» Калининградской области.

4. Пользователю недр принадлежит на праве собственности весь добытый им из недр лицензионного участка торф.

5. Пользователь недр обеспечивает полное, рациональное и комплексное использование полезного ископаемого.

6. Геологическая и иная информация о недрах на лицензионном участке, полученная за счет государственных средств, является собственностью государства.

7. Геологическая и иная информация о недрах на лицензионном участке, полученная пользователем недр за счет собственных средств, является собственностью пользователя недр.

8. Прекращение права пользования недрами регламентируется статьями 20 и 21 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон Российской Федерации о недрах).

9. Пользователь недр обязан:

1) оплатить разовый платеж за пользование участком недр в размере, установленном по результатам аукциона на право пользования участком недр местного значения, расположенным на территории муниципального образования «Славский городской округ» Калининградской области», в целях разведки и добычи торфа на месторождении «Моховое», в течение 30 (тридцати) дней с даты  выдачи лицензии на пользование недрами;

2) руководствоваться в своей деятельности и выполнять требования Закона Российской Федерации о недрах, Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Земельного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации и Водного кодекса Российской Федерации, действующих правил и норм по безопасному ведению горных работ, охране недр и окружающей среды, нормативных актов и условий, определенных в договоре с землепользователем (арендодателем), законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области;

3) осуществлять все работы в соответствии с правилами техники безопасности и соблюдать требования стандартов (норм и правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, животного и растительного мира, связанные с пользованием недрами;

4) применять технологии, оказывающие минимальное влияние на окружающую среду и безопасность населения;

5) в аварийных ситуациях, при несчастных случаях или других чрезвычайных ситуациях принимать все необходимые меры по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите человеческих жизней, имущества и предотвращению ущерба природным ресурсам, окружающей среде и здоровью людей;

6) осуществлять начисление и уплату налогов, сборов и платежей в размерах, порядке и в сроки, которые предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области;

7) в 10-месячный срок со дня государственной регистрации лицензии разработать проектную документацию на проведение работ по разведке месторождения торфа «Моховое» в контуре предварительного горного отвода и провести ее экспертизу в государственном учреждении, находящемся в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, в соответствии со статьей 36.1 Закона Российской Федерации о недрах с последующей государственной регистрацией работ;

8) в 16-месячный срок со дня государственной регистрации лицензии представить в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области (236007, г. Калининград, ул. Дм. Донского, д. 1) на утверждение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения отчет о результатах геологоразведочных работ;

9) в 24-месячный срок со дня государственной регистрации лицензии разработать и представить на согласование в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области технический проект разработки месторождения торфа «Моховое» в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 03 марта 2010 года № 118 «Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами»;

10) при проектировании технического проекта разработки месторождения торфа «Моховое» предусмотреть и при его реализации осуществлять мероприятия, исключающие возникновение угрозы жизни и здоровью населения в зоне влияния работ, в том числе в близлежащих населенных пунктах, нанесение ущерба хозяйственным объектам и инфраструктуре данных населенных пунктов, подтопление смежных земельных участков в связи с отработкой участков недр;

11) в технической документации по отработке месторождения торфа «Моховое» предусмотреть разделы по охране недр и окружающей среды, рекультивации земель, ликвидации или консервации горных выработок и обустройству путей перевозки добытого полезного ископаемого;

12) обеспечить годовой объем добычи торфа в размере 60 тыс.тонн в срок, не превышающий 72 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

13) оформить горный отвод месторождения торфа «Моховое» в уточненных границах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) оформить земельные отношения согласно требованиям Земельного кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации о недрах;

15) производить добычу торфа на месторождении «Моховое» в соответствии с проектом разработки месторождения, согласованного в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2010 года № 118;

16) обеспечить наиболее полное извлечение из недр запасов торфа, не допускать сверхнормативных потерь полезного ископаемого, выборочной отработки отдельных участков;

17) вести достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезных ископаемых при разработке месторождения торфа «Моховое»;

18) обеспечить беспрепятственный доступ к освоению смежных площадей залегания полезных ископаемых;

19) не допускать загрязнения недр при проведении горных работ;

20) не допускать самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых;

21) обеспечить установку необходимого оборудования для осуществления весового контроля автотранспортных средств с грузом;

22) при проведении погрузочных работ добытого полезного ископаемого не допускать превышения массы транспортного средства с грузом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом»;

23) обеспечить ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе проведения работ по разведке и добыче торфа, обеспечивающей нормальный технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций;

24) обеспечить охрану месторождения торфа «Моховое» от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезного ископаемого и промышленную ценность месторождения или осложняющих разработку недр, соблюдать требования, установленные нормативными документами о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах;

25) принимать необходимые меры для сокращения или предотвращения загрязнения недр, вызванного деятельностью недропользователя;

26) осуществлять очистку сточных вод перед их сбросом в поверхностные водные объекты (водоприемники);

27) обеспечить соблюдение требований по охране окружающей среды, промышленной безопасности, пожарной безопасности, природоохранного законодательства при рекультивации нарушенных земель, консервации и ликвидации горнодобывающего предприятия;

28) представлять в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области в срок до 25-го числа месяца, следующего за окончанием II и III квартала, информацию о регулярных платежах за пользование недрами и об оплате налога на добычу полезных ископаемых, об объемах добычи торфа;

29) осуществлять замеры объемов добытых полезных ископаемых методами, устройствами и приборами, удовлетворяющими и соответствующими  требованиям стандартов;

30) осуществлять взаимодействие с администрацией муниципального образования «Славский городской округ» Калининградской области, на территории которого расположен лицензионный участок, на основании социально-экономического соглашения, которое представляется в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области и становится неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами;

31) ежегодно, в срок до 05 февраля следующего за отчетным года, представлять в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области информацию об исполнении условий пользования участком недр местного значения в целях разведки и добычи торфа на месторождении торфа «Моховое», расположенном на территории муниципального образования «Славский городской округ» Калининградской области, согласно заключенному договору;

32) ежегодно, в срок до 05 февраля следующего за отчетным года, представлять в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области, в отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу по Калининградской области (236006, г. Калининград, ул. Кирпичная, д. 7), Калининградский филиал федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западному федеральному округу» (236000, г. Калининград, Советский просп., д. 16, каб. 403) и федеральное государственное унитарное научно-производственное предприятие «Российский федеральный геологический фонд» (123995, г. Москва, ул. 3-я Магистральная, д. 38) отчет по форме федерального государственного статистического наблюдения № 5-ГР «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых»;

33) ежегодно, не позднее 01 февраля следующего за отчетным года, представлять в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области, в отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу по Калининградской области и Калининградский филиал федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западному федеральному округу» отчет по форме федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы»;

34) ежегодно, в срок до 25 января следующего за отчетным года, представлять в Министерство природных ресурсов и экологии  Калининградской области, в отдел геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу по Калининградской области и Калининградский филиал федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западному федеральному округу» отчет по форме федерального государственного статистического наблюдения № 70-тп «Сведения об извлечении полезных ископаемых при добыче»;

35) в случае изменения юридического адреса, наименования организации-недропользователя или других сведений сообщить об этом в течение 30 (тридцати) дней в Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области;

36) выполнять иные обязательства, предусмотренные законодательством, регулирующим вопросы недропользования.

10. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения пользователем недр настоящих условий пользования участком недр местного значения право пользования недрами досрочно прекращается, ограничивается или приостанавливается Правительством Калининградской области согласно Закону Российской Федерации о недрах.