Постановление Правительства Калининградской области от 28.10.2005 № 13

Калининградской  области  за  счет  средств  федерального  бюджета   в
соответствии со статьями 14, 16 и 21 Федерального закона от 12  января
1995  года  №   5-ФЗ  «О   ветеранах»  отдельных  категорий   граждан,
нуждающихся в  улучшении  жилищных условий  и вставших  на  учет до  1
января 2005 года, и по  обеспечению жильем в соответствии со  статьями
14, 15, 17-19 и 21 Федерального  закона от 12 января 1995 года №  5-ФЗ
«О ветеранах»  отдельных  категорий граждан,  нуждающихся в  улучшении
жилищных условий;
     13) мер социальной поддержки по обеспечению жильем на  территории
Калининградской области за счет средств федерального бюджета инвалидов
и семей,  имеющих  детей-инвалидов, нуждающихся  в улучшении  жилищных
условий, вставших  на учет  до 1 января  2005 года,  в соответствии  с
положениями статьи 28.2 Федерального закона  от 24 ноября 1995 года  №
181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
     14) мер  социальной  поддержки по  обеспечению  жильем  отдельных
категорий граждан в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 8
декабря 2010 года № 342-ФЗ  «О внесении изменений в Федеральный  закон
«О  статусе  военнослужащих»  и  Указом  Губернатора   Калининградской
области от 24 августа 2011 года № 191 «Об организации деятельности  по
осуществлению   переданных   Российской   Федерацией   полномочий   по
обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями»;
     15) социальных выплат гражданам,   признанным   в   установленном
порядке  безработными, в виде  пособия  по  безработице,  стипендии  в
период    прохождения    профессионального    обучения   и   получения
дополнительного  профессионального  образования по направлению органов
службы   занятости,   материальной   помощи   в   связи  с  истечением
установленного  периода  выплаты  пособия по безработице, материальной
помощи  в  период  прохождения  профессионального обучения и получения
дополнительного  профессионального  образования по направлению органов
службы  занятости,  пенсии,  назначенной по предложению органов службы
занятости  на   период  до  наступления  возраста,  дающего  право  на
страховую  пенсию  по  старости, в  том  числе назначаемую досрочно, в
соответствии  с пунктом 1 статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19
апреля  1991  года № 1032-1 «О занятости населения» за счет субвенций,
предоставляемых   областному   бюджету  из  федерального  бюджета;  (В
редакции    Постановления    Правительства   Калининградской   области
от 05.08.2016 № 384)
     16) субсидий  на оплату  жилого  помещения и  коммунальных  услуг
гражданам, имеющим право на такие  субсидии в соответствии с частью  2
статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации;
     17) мер  социальной   поддержки  при  осуществлении   полномочий,
отнесенных  к   ведению  органов   государственной  власти   субъектов
Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 12 января
1996 года 3 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;
     18) мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг
в соответствии  с  Федеральным  законом   от  12.01.1995  №  5-ФЗ   «О
ветеранах» и Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О  социальной
защите инвалидов в Российской Федерации».
     14. Для осуществления возложенных задач и функций Министерство:
     1) участвует в правовом регулировании, осуществляет  методическое
и информационное обеспечение в сфере социальной поддержки, социального
обслуживания населения, трудовых отношений и содействия занятости:
     - готовит предложения по проектам федеральных законов, заключения
по проектам законов  Калининградской  области, проектам  постановлений
Правительства Калининградской  области и  других нормативных  правовых
актов,  разрабатываемых  органами  исполнительной  власти  области,  в
рамках компетенции Министерства;
     - разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской  области
проекты правовых актов в  пределах своей компетенции в соответствии  с
административным регламентом по исполнению государственной функции  по
разработке проектов правовых актов;
     - осуществляет   подготовку   проектов   решений    Правительства
Калининградской области о включении в специализированный жилищный фонд
Калининградской  области  жилого помещения,  подлежащего  отнесению  к
жилому помещению в домах системы социального обслуживания населения  и
(или) к  жилому помещению  для социальной  защиты отдельных  категорий
граждан,  и  исключении  жилого  помещения  из  указанного  фонда,  за
исключением жилых помещений, предназначенных для детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и  детей,
оставшихся  без попечения  родителей,  по  окончании их  пребывания  в
образовательных и иных учреждениях,  в приемных семьях, детских  домах
семейного типа,  при прекращении  опеки (попечительства),  а также  по
окончании  службы в  Вооруженных  силах  Российской Федерации  или  по
возвращении  из  учреждений,  исполняющих  наказание  в  виде  лишения
свободы;
     - издает в пределах своей компетенции нормативные правовые  акты,
в том числе приказы по утверждению и пересмотру социальных  стандартов
и норм  в  Калининградской области,  используемых  в сфере  социальной
поддержки  и   социального   обслуживания  населения   Калининградской
области, по  утверждению порядка организации  перечисления средств  по
выплате гражданам компенсаций, пособий и иных выплат по предоставлению
мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми  актами
Калининградской  области  и при  осуществлении  переданных  полномочий
Российской Федерации, дает разъяснения по их применению;
     - издает  в  установленном  порядке  методические   рекомендации,
бюллетени, сборники  и другие печатные  издания, организует  семинары,
конференции, совещания, выставки и другие мероприятия по методическому
и  информационному  обеспечению  социальной  поддержки  и  социального
обслуживания населения;
     2) представляет в Правительство Калининградской области доклады о
состоянии и  мерах  по  улучшению  положения  граждан,  нуждающихся  в
государственной поддержке;
     3) осуществляет  контроль   и  обеспечивает  выполнение   планов,
мероприятий,  направленных  на  реализацию  функций,  возложенных   на
Министерство;
     4) осуществляет  взаимодействие  органов  государственной  власти
области,  организаций  всех  форм собственности  в  решении  вопросов,
отнесенных к компетенции Министерства;
     5) образовывает  координационные   и  совещательные  органы   для
реализации функций Министерства;
     6) участвует в  пределах компетенции  в реализации  международных
программ;
     7) обеспечивает  защиту  государственной тайны,  а  также  защиту
государственных   информационных  ресурсов,   сведений   ограниченного
доступа, персональных  данных, находящихся в  ведении Министерства,  в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
     8) организует    внедрение     и    сопровождение     современных
информационных  и   коммуникационных  систем   по  всем   направлениям
деятельности   Министерства,   в   том   числе   в    подведомственных
государственных учреждениях, а также в органах местного самоуправления
для   обеспечения    исполнения   возложенных    на   них    отдельных
государственных  полномочий  в  сфере  социальной  защиты   населения,
содействия  занятости  и  по осуществлению  деятельности  по  опеке  и
попечительству;
     9) обеспечивает   информационную   безопасность   при   обработке
персональных  данных  в  информационных  системах,  защиту  информации
ограниченного распространения и иной информации, подлежащей защите;
     10) направляет   межведомственные   запросы   о    предоставлении
документов    и    информации,    необходимых    для    предоставления
государственных   услуг   и  находящихся   в   распоряжении   органов,
предоставляющих  государственные   услуги,  органов,   предоставляющих
муниципальные услуги, иных  государственных органов, органов  местного
самоуправления  либо  подведомственных  государственным  органам   или
органам местного самоуправления организаций;
     11) представляет в  иные органы, предоставляющие  государственные
услуги,    органы,    предоставляющие    муниципальные    услуги,    в
подведомственные   государственным   органам  или   органам   местного
самоуправления    организации,     участвующие    в     предоставлении
государственных и  муниципальных услуг,  по межведомственным  запросам
таких органов и  организаций документы  и информацию, необходимые  для
предоставления государственных и муниципальных услуг, а также получает
от  иных  органов, предоставляющих  государственные  услуги,  органов,
предоставляющих  муниципальные  услуги,  государственных  органов,  от
подведомственных   государственным   органам  или   органам   местного
самоуправления    организаций,     участвующих    в     предоставлении
государственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию по
системе межведомственного (электронного) взаимодействия;
     12) осуществляет  меры  по  совершенствованию  и  развитию   сети
социальных   учреждений  для   социальной   поддержки  и   социального
обслуживания  населения,   участвует  в   создании,  реорганизации   и
ликвидации   государственных   учреждений   Калининградской   области,
находящихся в ведомственной подчиненности Министерства;
     13) руководит     деятельностью    государственных     учреждений
Калининградской    области,    находящихся   в    его    ведомственной
подчиненности,  осуществляет контроль  за  соблюдением ими  требований
законодательства, в том числе  контроль за проведением мероприятий  по
энергосбережению    и    повышению    энергетической    эффективности,
осуществляет   организационно-методическое  обеспечение   деятельности
государственных,  автономных  областных  учреждений,  подведомственных
Министерству, и муниципальных учреждений;
     14) утверждает уставы подведомственных  учреждений, вносит в  них
изменения,   определяет   порядок   составления,   утверждения   плана
финансово-хозяйственной     деятельности    и     утверждает     планы
финансово-хозяйственной    деятельности,    государственные    задания
подведомственных учреждений, согласовывает их штатные расписания;
     15) в   установленном    порядке   осуществляет   назначение    и
освобождение от  должности руководителей подведомственных  учреждений,
заключение  с ними  трудовых  договоров,  применение мер  поощрения  и
дисциплинарного воздействия, определяет порядок и размеры оплаты труда
руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров  подведомственных
учреждений в соответствии с требованиями статьи 145 Трудового  кодекса
Российской  Федерации,  устанавливает  предельно  допустимые  значения
просроченной     кредиторской     задолженности      подведомственного
государственного  бюджетного  учреждения,  превышение  которых  влечет
расторжение  по  инициативе  работодателя в  соответствии  с  Трудовым
кодексом  Российской  Федерации  трудового  договора  с  руководителем
государственного бюджетного учреждения;
     16) разрабатывает  финансовые   нормативы   затрат  на   оказание
государственных  услуг  и  нормативы затрат  на  содержание  имущества
подведомственных   учреждений,   определяет  порядок   составления   и
утверждения отчета о  результатах их  деятельности и об  использовании
закрепленного  за ними  государственного  имущества в  соответствии  с
общими требованиями, установленными федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  бюджетной,   налоговой,
страховой, валютной, банковской деятельности;
     17) осуществляет   финансовый   контроль   за   подведомственными
учреждениями в части обеспечения правомерного, целевого,  эффективного
использования бюджетных средств;
     18) обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от  21
декабря 1994  года  № 69-ФЗ  «О  пожарной безопасности»,  осуществляет
контроль   за   соблюдением   его   требований   в    подведомственных
государственных учреждениях;
     19) осуществляет   полномочия  главного   распорядителя   средств
областного  бюджета   в  установленной   настоящим  положением   сфере
деятельности, в том числе:
     - отвечает   от  имени   Калининградской   области  по   денежным
обязательствам Министерства и денежным обязательствам подведомственных
ему получателей бюджетных средств;
     - осуществляет  внутренний   финансовый  контроль  и   внутренний
финансовый аудит, а также контроль за размещением субсидий, выделенных
из областного бюджета  юридическим лицам, некоммерческим  организациям
(за  исключением  субсидий государственным  учреждениям),  учредителем
которых  является  Калининградская  область,  на  счетах,  открытых  в
кредитных организациях;
     - принимает  решение  о  возврате  (зачете)  излишне   уплаченных
(взысканных) средств от платежей в областной бюджет, администрирование
которых возложено на Министерство;
     20) осуществляет планирование, распределение и учет общего объема
субвенции, получаемой из федерального бюджета на исполнение переданных
Российской Федерацией  субъекту Российской  Федерации  государственных
полномочий,  составление  консолидированной  отчетности  по  вопросам,
отнесенным   к  его   компетенции;   представляет  в   соответствующие
государственные   органы   в   установленные   сроки   статистическую,
финансовую и бухгалтерскую отчетность;
     21) осуществляет формирование  средств на финансовое  обеспечение
мероприятий   в  сфере   трудовых   отношений,  содействие   занятости
населения,  социальной защиты  и  социального обслуживания  населения,
материально-техническое   и   финансовое   обеспечение    деятельности
подведомственных государственных учреждений;
     22) передает  в  соответствии  с  действующим   законодательством
органам    местного    самоуправления    муниципальных     образований
Калининградской   области   финансовые   средства,   необходимые   для
осуществления  переданных   отдельных  государственных  полномочий   в
установленной настоящим Положением сфере деятельности;
     23) осуществляет  организационное,  методическое  руководство   и
контроль за исполнением возложенных на органы местного  самоуправления
отдельных   государственных   полномочий   по   социальной   поддержке
населения, по осуществлению деятельности  по опеке и попечительству  и
патронажу в  отношении отдельных  категорий совершеннолетних  граждан,
опеке  и  попечительству в  отношении  несовершеннолетних,  социальной
поддержке детей-сирот  и  детей, оставшихся  без попечения  родителей,
содействию трудоустройству инвалидов, а также контроль за  соблюдением
законодательства  Российской  Федерации и  Калининградской  области  в
сфере правовой и социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей,  и  за использованием  переданных  на  эти  цели
финансовых  средств  и  материальных   ресурсов,  в  том  числе   дает
письменные  предписания по  устранению  выявленных нарушений  органами
местного  самоуправления  муниципальных  образований   Калининградской
области  или  их   должностными  лицами  законодательства   Российской
Федерации  и  (или)  Калининградской области  по  вопросам  реализации
переданных  полномочий,  устанавливает  форму  и  сроки  представления
органами    местного    самоуправления    муниципальных    образований
Калининградской области отчетов о реализации переданных полномочий;
     24) осуществляет    функции   государственного    заказчика    по
организации   выполнения  государственных   программ   Калининградской
области  в сфере  социально-трудовых  отношений, содействия  занятости
населения, включая граждан, находящихся под риском увольнения, а также
граждан,  особо  нуждающихся   в  социальной  защите  и   испытывающих
трудности  в  поиске   работы,  социальной  поддержки  и   социального
обслуживания населения, в области социальной защиты инвалидов в  целях
обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в  общество
и мероприятий в установленной сфере деятельности;
     25) в   установленном  законодательством   Российской   Федерации
порядке  размещает заказы  и  заключает государственные  контракты,  а
также   иные  гражданско-правовые   договоры   на  поставки   товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства;
     26) организует и  проводит мероприятия  по выполнению  требований
Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной
подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
     27) участвует  в  осуществлении  мероприятий  по  территориальной
обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     28) анализирует уровень доходов населения, рассчитывает  величину
прожиточного минимума  для  различных социально-демографических  групп
населения;
     29) рассматривает  предложения,   заявления  и  жалобы   граждан,
принимает по ним необходимые меры;
     30) оказывает  гражданам  бесплатную юридическую  помощь  в  виде
правового консультирования в  устной и  письменной форме по  вопросам,
относящимся  к  компетенции  Министерства,  в  порядке,  установленном
законодательством  Российской  Федерации  для  рассмотрения  обращений
граждан;
     31) организует   проведение   конкурсов,  выделение   грантов   в
установленной сфере деятельности, в том числе:
     - разрабатывает  и  утверждает положения,  процедуру  проведения,
состав  и  регламент  работы  конкурсных  и  экспертных  комиссий   по
определению  победителей  конкурсов,  включая  установление  критериев
конкурсных отборов;
     - определяет  количество и  размеры  выплат, денежных  поощрений,
объемов финансовой  поддержки победителей  в пределах  предусмотренных
финансовых средств.
     32) осуществляет в  пределах   своих  полномочий  мероприятия  по
противодействию  терроризму  в установленной сфере деятельности, в том
числе    обеспечивает   антитеррористическую   защищенность   объектов
(территорий)  в  государственных  учреждениях Калининградской области,
находящихся  в  ведомственной  подчиненности Министерства. (Дополнен -
Постановление        Правительства       Калининградской       области
от 19.06.2015 № 347)

                  Глава 3. Организация деятельности

     15. Министерство   возглавляет   министр   социальной    политики
Калининградской области (далее - министр), назначаемый на должность  и
освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области.
     16. Министр имеет трех  заместителей, назначаемых на должность  и
освобождаемых от должности Губернатором Калининградской области.
     17. Структурными     подразделениями    Министерства     являются
департаменты   и   отделы  по   основным   направлениям   деятельности
Министерства. В состав департаментов включаются отделы.
     18. Министр:
     1) обеспечивает      представление     интересов      Губернатора
Калининградской  области  и Правительства  Калининградской  области  в
судебных и иных органах в сфере своей деятельности;
     2) несет персональную  ответственность за выполнение  возложенных
на Министерство задач и осуществление Министерством своих функций;
     3) непосредственно    подчиняется    заместителю     председателя
Правительства  Калининградской   области  в   соответствии  с   Указом
Губернатора Калининградской  области от  03 июня  2013 года  № 137  «О
распределении обязанностей между членами Правительства Калининградской
области»;
     4) отчитывается  о   работе  Министерства  перед   Правительством
Калининградской  области,  Министерством  труда  и  социальной  защиты
Российской Федерации;
     5) распределяет   обязанности    между   своими    заместителями,
утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих
Министерства и должностные инструкции иных работников Министерства;
     6) утверждает  структуру  и  штатное  расписание  Министерства  в
рамках установленной Правительством Калининградской области предельной
штатной численности, а  также бюджетную  смету расходов на  содержание
Министерства  в  пределах бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в
областном бюджете на соответствующий финансовый год;
     7) назначает   на   должность   и   освобождает   от    должности
государственных  гражданских  служащих  Министерства,  за  исключением
заместителей министра, а также иных работников Министерства;
     8) издает приказы в пределах компетенции Министерства, организует
контроль за их исполнением;
     9) распоряжается  средствами  в  пределах  утвержденных  смет   и
ассигнований на финансирование деятельности Министерства;
     10) организует и  проводит мероприятия  по выполнению  требований
Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной
подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;
     11) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд Калининградской области;
     12) несет  персональную  ответственность за  соответствие  заявок
(сводных заявок) на размещение заказа на поставки товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области
требованиям, установленным действующим законодательством;
     13) несет персональную ответственность за координацию и  контроль
выполнения мероприятий по  реализации мероприятий федеральной  целевой
программы развития  Калининградской области  на период  до 2020  года,
утвержденной постановлением Правительства  Российской Федерации от  07
декабря  2001 года  №  866, по  разделу  «Развитие системы  социальной
защиты»;
     14) обеспечивает     направление     предложений     объединениям
работодателей,   зарегистрированным  на   территории   Калининградской
области, о присоединении к Калининградскому областному  трехстороннему
соглашению о минимальной заработной плате;
     15) организует соблюдение  требований Федерального  закона от  21
декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
     16) представляет    предложения    по    формированию     резерва
управленческих кадров Калининградской области и организует в  пределах
полномочий работу по его использованию;
     17) принимает меры по недопущению любой возможности возникновения
конфликта интересов;
     18) в  письменной  форме   уведомляет  Губернатора  о   возникшем
конфликте интересов или  о возможности  его возникновения, как  только
ему станет об этом известно;
     19) при  освобождении   от   замещаемой  должности   осуществляет
передачу   дел  вновь   назначенному   на  должность   министру   (или
исполняющему   обязанности   министра)   в   порядке,    установленном
нормативными правовыми актами Калининградской области;
     20) несет   ответственность    за   реализацию    предусмотренных
действующим   законодательством    антикоррупционных   стандартов    и
механизмов их соблюдения.
     19. Министерство  осуществляет   свою   деятельность  на   основе
сочетания   единоначалия   и   коллегиальности.   Для    осуществления
возложенных   задач  и   функций   Министерство  вправе   образовывать
координационные и совещательные органы, коллегии.
     20. Финансирование    расходов   на    содержание    Министерства
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

                  Глава 4. Заключительные положения

     21. Министерство   имеет   в   оперативном   управлении   здания,
оборудование, инвентарь и иное имущество.
     22. Источниками  формирования  имущества  Министерства   являются
средства областного бюджета.
     23. При    реорганизации    Министерства    документы    текущего
делопроизводства  постоянного  хранения  передаются  в   упорядоченном
состоянии  правопреемнику,  а  при  ликвидации  -  в   соответствующие
государственные архивы.