Расширенный поиск

Закон Калининградской области от 07.12.1999 № 161





                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН
                                 
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

                                          Утратил силу - Закон
                                         Калининградской области
                                         от 09.06.2003 г. N 262

               О выборах глав муниципальных образований               
              и других выборных должностных лиц местного              
                самоуправления Калининградской области                

 (В редакции Законов Калининградской области от 19.05.2000 г. N 201;
от 03.11.2000 г. N 272; от 01.12.2001 г. N 92; от 04.06.2002 г. N 150;
                       от 17.09.2002 г. N 174)


                (Принят областной Думой второго созыва                
                         11 ноября 1999 года)                         

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Правовая основа проведения выборов  глав  муниципальных
образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления

     1.  Выборы  глав  муниципальных  образований  и  других  выборных
должностных   лиц   местного   самоуправления   проводятся  на  основе
Конституции Российской Федерации,  Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", других федеральных законов,  Устава  (Основного
Закона)  Калининградской  области,  настоящего Закона и других законов
Калининградской области, а также уставов соответствующих муниципальных
образований.
     2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий  Закон  в
период    проведения   избирательной   кампании   по   выборам   главы
муниципального образования и других выборных должностных лиц  местного
самоуправления  указанные  изменения  вступают  в силу после окончания
избирательной кампании.

     Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются следующие термины:
     агитационные  материалы  -  печатные,  аудиовизуальные   и   иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные
для массового  распространения,  обнародования  в  ходе  избирательной
кампании;
     выборы  -  выборы  главы  муниципального  образования  и   других
выборных должностных лиц местного самоуправления;
     выдвижение кандидата - определение кандидата на  должность  главы
муниципального  образования  или  другого  выборного должностного лица
местного  самоуправления  по  инициативе  избирателей,  избирательного
объединения, избирательного блока, а также сбор подписей избирателей в
поддержку   указанной   инициативы,    предусмотренные    федеральными
законами, законами Калининградской области;
     глава  муниципального  образования  -   предусмотренное   уставом
муниципального  образования  выборное  должностное лицо, возглавляющее
деятельность по осуществлению местного  самоуправления  на  территории
муниципального образования;
     выборное   должностное    лицо    местного    самоуправления    -
предусмотренное  уставом муниципального образования другое должностное
лицо,   избираемое   согласно   уставу   муниципального    образования
непосредственно  населением  либо  представительным  органом  местного
самоуправления и наделенное в соответствии  с  уставом  муниципального
образования полномочиями по решению вопросов местного значения;
     избирательная кампания - период со дня официального опубликования
решения  представительного органа местного самоуправления о назначении
выборов главы муниципального образования и других выборных должностных
лиц   местного   самоуправления   до  дня  официального  опубликования
результатов выборов; (В   редакции   Закона   Калининградской  области
от 01.12.2001 г. N 92)
     избирательные комиссии  -  коллегиальные  органы,  формируемые  в
порядке  и  сроки,  установленные  Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской   Федерации",   настоящим  Законом,  которые  организуют  и
обеспечивают подготовку и проведение выборов;
     избирательная комиссия муниципального образования - избирательная
комиссия,   организующая  и  обеспечивающая  подготовку  и  проведение
выборов главы муниципального образования и других выборных должностных
лиц   местного   самоуправления   на  всей  территории  муниципального
образования;
     избирательное право активное  (активное  избирательное  право)  -
право  граждан  Российской  Федерации  избирать  главу  муниципального
образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления;
     избирательное право пассивное (пассивное избирательное  право)  -
право    граждан   Российской   Федерации   быть   избранными   главой
муниципального  образования  или  другим  должностным  лицом  местного
самоуправления;
     избиратель  -  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий   право
избирать   главу   муниципального   образования   и   других  выборных
должностных лиц местного самоуправления;
     избирательный  блок  -  добровольное  объединение  двух  и  более
избирательных   объединений   для   совместного   участия  в  выборах.
Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
     избирательное  объединение  -  общероссийское,   межрегиональное,
региональное,    местное    политическое    общественное   объединение
(политическая  партия,  иная  политическая  организация,  политическое
движение),  которое  создано и зарегистрировано уполномоченным органом
на  соответствующем  уровне  в  порядке,  установленном   федеральными
законами,  законами Калининградской области. Политическое общественное
объединение,  либо  изменения   и   дополнения,   вносимые   в   устав
общественного  объединения в целях придания ему статуса политического,
должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования,
а  при  назначении  выборов  главы муниципального образования и других
выборных должностных лиц местного самоуправления в  случае  досрочного
прекращения  полномочий  главы  муниципального  образования  и  других
выборных должностных лиц местного самоуправления этот срок сокращается
до   шести  месяцев.  Указанные  сроки  не  распространяются  на  иные
изменения и дополнения, вносимые в устав  политического  общественного
объединения;
     кандидат - лицо, выдвинутое  в  установленном  настоящим  Законом
порядке  в  качестве  претендента  на  замещаемую  посредством  прямых
выборов должность главы муниципального образования или иную  должность
в органе местного самоуправления;
     кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо,
которое   зарегистрировано   соответствующей  избирательной  комиссией
кандидатом на должность  главы  муниципального  образования  или  иную
должность  в  органе  местного самоуправления, предусмотренную уставом
муниципального образования и замещаемую посредством прямых выборов;
     местное   самоуправление   -   признаваемая    и    гарантируемая
Конституцией    Российской   Федерации   самостоятельная,   под   свою
ответственность, деятельность населения по решению непосредственно или
через  органы  местного  самоуправления  вопросов  местного  значения,
исходя  из  интересов  населения,  его  исторических  и  иных  местных
традиций;
     муниципальная служба  -  профессиональная  деятельность,  которая
осуществляется  на  постоянной  основе  на муниципальной должности, не
являющейся выборной;
     муниципальное  образование  -  городское,   сельское   поселение,
несколько  поселений, объединенных общей территорией, часть поселения,
иная населенная территория, предусмотренная  Федеральным  законом  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",  законами  Калининградской  области,  в  пределах  которых
осуществляется    местное    самоуправление,   имеются   муниципальная
собственность,   местный   бюджет   и   выборные    органы    местного
самоуправления;
     наблюдатель   -   лицо,   назначенное   при   проведении  выборов
зарегистрированным     кандидатом,     избирательным     объединением,
избирательным   блоком,   общественным   объединением,   созданным   и
зарегистрированным  на  уровне  Российской  Федерации, Калининградской
области  или  соответствующего муниципального образования; наблюдатель
на  выборах  уполномочен  вести наблюдение за проведением голосования,
подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период
проведения   голосования,   установления   его   итогов,   определения
результатов  выборов,  включая  действия  избирательной  комиссии,  по
проверке  правильности  установления  итогов голосования и определения
результатов выборов; (В   редакции   Закона   Калининградской  области
от 01.12.2001 г. N 92)
     наблюдатель иностранный (международный)  -  лицо,  представляющее
иностранную   или  международную  организацию,  приобретшее  право  на
осуществление  наблюдения  за  подготовкой  и  проведением  выборов  в
Российской   Федерации   в   соответствии  с  порядком,  установленным
федеральными законами;
     органы  местного  самоуправления  -  выборные  и  другие  органы,
наделенные  полномочиями  на  решение  вопросов местного значения и не
входящие в систему органов государственной власти;
     предвыборная   агитация   -   деятельность   граждан   Российской
Федерации,   кандидатов,   избирательных   объединений,  избирательных
блоков,  общественных  объединений,  побуждающая  или  имеющая   целью
побудить  избирателей принять участие в выборах, а также голосовать за
тех или иных кандидатов или против них.

     Статья 3. Срок  полномочий  главы  муниципального  образования  и
других выборных должностных лиц местного самоуправления

     1.  Срок  полномочий  главы  муниципального  образования и других
выборных   должностных  лиц  местного  самоуправления  устанавливается
уставом муниципального образования, в соответствии с Уставом (Основным
Законом)  Калининградской  области, законами Калининградской области и
составляет пять лет. (В   редакции   Закона   Калининградской  области
от 19.05.2000 г. N 201)
     2.  Изменение  (уменьшение  или  увеличение)   срока   полномочий
действующих  выборных  должностных лиц, указанных в пункте 1 настоящей
статьи, не допускается.
     3.  Норма  об  изменении  установленного  уставом  муниципального
образования    в    соответствии    с   Уставом   (Основным   Законом)
Калининградской  области,  законами  Калининградской   области   срока
полномочий  выборных  должностных  лиц, указанных в пункте 1 настоящей
статьи, вступает в силу после истечения срока  полномочий  действующих
выборных   должностных   лиц   местного  самоуправления,  а  в  случае
досрочного прекращения их полномочий - после прекращения полномочий.

     Статья 4. Обязательность периодического проведения выборов

     Периодическое проведение выборов главы муниципального образования
и  других  выборных  должностных  лиц местного самоуправления является
обязательным.

     Статья 5. Назначение выборов

     1. Выборы главы  муниципального  образования  и  других  выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления назначаются соответствующим
представительным органом местного самоуправления.
     2. Днем голосования на выборах главы муниципального образования и
других  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления  является
первое  воскресенье  того месяца, в котором проводилось голосование на
предыдущих  выборах главы муниципального образования и других выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления.  Не допускается назначение
голосования  на  праздничный  день.  Проведение выборов одновременно с
проведением референдума Российской Федерации не допускается.        (В
редакции Закона Калининградской области от 19.05.2000 г. N 201)
     В случае досрочного прекращения полномочий  главы  муниципального
образования,  других  выборных должностных лиц местного самоуправления
по основаниям,  предусмотренным  уставом  муниципального  образования,
представительный   орган   местного   самоуправления   одновременно  с
принятием   решения   о   досрочном   прекращении   полномочий   главы
муниципального  образования,  других выборных должностных лиц местного
самоуправления  назначает  выборы  главы  муниципального  образования,
других выборных должностных лиц местного самоуправления не позднее чем
через 14  дней  со  дня  такого  прекращения  полномочий.  Голосование
должно  быть  проведено  не  позднее чем через 180 дней и не ранее чем
через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение  о
назначении  выборов  должно  быть принято не позднее чем за 65 дней до
дня истечения  срока,  на  который  был  избран  глава  муниципального
образования, другие выборные должностные лица местного самоуправления.
Указанное решение  подлежит  официальному  опубликованию  в  средствах
массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

     Статья 6. Гарантии своевременного назначения выборов

     1. В случаях, если представительный орган местного самоуправления
не  назначит выборы в сроки, установленные в настоящем Законе, либо не
назначит выборы в соответствии с установленным порядком при  досрочном
прекращении   главой  муниципального  образования,  другими  выборными
должностными   лицами   местного   самоуправления   исполнения   своих
полномочий,  а  также при отсутствии представительного органа местного
самоуправления,    выборы    проводятся    избирательной     комиссией
муниципального образования:
     - в первое  или  во  второе  воскресенье  месяца,  следующего  за
месяцем  истечения полномочий главы муниципального образования, других
выборных должностных лиц местного  самоуправления.  При  этом  решение
избирательной комиссии муниципального образования о проведении выборов
публикуется  не  позднее  чем  через   7   дней   со   дня   истечения
установленного   пунктом   2   статьи   5   настоящего   Закона  срока
опубликования решения о назначении выборов;
     - не позднее чем через 180 дней  со  дня  досрочного  прекращения
полномочий   главы   муниципального   образования,   других   выборных
должностных   лиц   местного   самоуправления.   При   этом    решение
избирательной комиссии муниципального образования о проведении выборов
публикуется  не  позднее  чем  через   7   дней   со   дня   истечения
установленного   пунктом   2   статьи   5   настоящего   Закона  срока
опубликования решения о назначении выборов.
     2. В случае если представительный орган местного  самоуправления,
а  также избирательная комиссия муниципального образования не назначат
в установленный срок выборы главы муниципального  образования,  других
выборных   должностных   лиц  местного  самоуправления,  а  также  при
отсутствии  избирательной  комиссии   муниципального   образования   и
невозможности  ее  формирования,  выборы  назначаются  соответствующим
судом  общей  юрисдикции  по  заявлениям  избирателей,   избирательных
объединений,  избирательных  блоков,  органов  государственной  власти
области,   главы   муниципального   образования,    органа    местного
самоуправления,  прокурора.  При  этом  выборы  организует  и проводит
временная избирательная комиссия муниципального  образования,  которая
формируется  для  подготовки и проведения данных выборов избирательной
комиссией Калининградской области в количестве не более  15  членов  с
соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных
настоящим Законом, в  течение  7  дней  со  дня  вступления  судебного
решения в законную силу.

     Статья 7. Избирательные права граждан

     1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста  18  лет  и
постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального
образования,  вправе  избирать  главу  муниципального  образования   и
других выборных должностных лиц местного самоуправления, участвовать в
иных избирательных  действиях,  предусмотренных  настоящим  Законом  и
проводимых законными методами.
     2. Гражданин Российской  Федерации,  достигший  21  года,  вправе
избираться  главой  муниципального  образования  и  другим должностным
лицом местного самоуправления.
     3. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные
судом  недееспособными  или  содержащиеся  в местах лишения свободы по
приговору суда.
     4.  Пребывание  избирателя  вне   места   его   постоянного   или
преимущественного проживания во время проведения выборов на территории
муниципального   образования   не   может   служить   основанием   для
ограничения его избирательных прав.
     5.  Ограничения,  связанные  со  статусом  главы   муниципального
образования,   другого   должностного  лица  местного  самоуправления,
устанавливаются  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами, законами Калининградской области.
     6.  В  соответствии  с   международными   договорами   Российской
Федерации   и  соответствующими  им  федеральными  законами,  законами
Калининградской области иностранные граждане, постоянно проживающие на
территории  соответствующего  муниципального  образования, имеют право
избирать и  быть  избранными  главой  муниципального  образования  или
другими  выборными  должностными лицами местного самоуправления на тех
же условиях, что и граждане Российской Федерации.

     Статья 8. Принципы участия избирателей в выборах

     1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего  равного  и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2.  Участие   избирателя   в   выборах   является   свободным   и
добровольным.  Никто  не  вправе оказывать на него воздействие с целью
принудить  его  участвовать   или   не   участвовать   в   выборах   и
препятствовать его свободному волеизъявлению.
     3. Иностранные граждане,  за  исключением  случая,  указанного  в
пункте 6 статьи 7 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные
юридические лица не вправе осуществлять  деятельность,  способствующую
либо препятствующую выдвижению кандидатов, избранию зарегистрированных
кандидатов.

     Статья   9.   Принципы   участия    избирательных    объединений,
избирательных блоков в выборах

     1. Избирательные объединения,  избирательные  блоки  участвуют  в
выборах главы муниципального образования и других выборных должностных
лиц  местного  самоуправления  на   равных   основаниях   в   порядке,
установленном настоящим Законом.
     2. Все решения избирательных объединений,  избирательных  блоков,
связанных  с  их  участием  в  выборах,  принимаются  на коллегиальной
основе.

     Статья 10. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов
главы  муниципального  образования  и  других выборных должностных лиц
местного самоуправления

     1.  Осуществление   подготовки   и   проведения   выборов   главы
муниципального  образования и других выборных должностных лиц местного
самоуправления, обеспечение реализации  и  защиты  избирательных  прав
граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.
     2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы
от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
     3.  Решения  избирательных  комиссий,  принятые  в  пределах   их
компетенции,  установленной федеральными законами, настоящим Законом и
иными    законами    Калининградской    области,    обязательны    для
государственных    учреждений,    органов   местного   самоуправления,
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных  объединений,
избирательных    блоков,    общественных   объединений,   организаций,
должностных лиц и избирателей.

     Статья  11.  Гласность  подготовки  и  проведения  выборов  главы
муниципального  образования и других выборных должностных лиц местного
самоуправления

     1.  Подготовка  и   проведение   выборов   главы   муниципального
образования  и других выборных должностных лиц местного самоуправления
осуществляется открыто и гласно.
     2.   Решения    избирательных    комиссий,    органов    местного
самоуправления,  связанные  с  подготовкой и проведением выборов главы
муниципального образования и других выборных должностных лиц  местного
самоуправления, подлежат опубликованию.

     Статья 12. Финансирование выборов

     1. Расходы избирательных  комиссий,  связанные  с  подготовкой  и
проведением выборов, производятся за счет средств местного бюджета.
     2. Кандидаты финансируют все затраты на их предвыборную  кампанию
исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.

     Статья 13. Порядок  избрания  главы  муниципального  образования,
других  выборных  должностных  лиц  местного самоуправления из состава
представительного органа местного самоуправления

     1. Если  уставом  муниципального  образования  в  соответствии  с
Федеральным   законом   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в  Российской  Федерации"  и  законами  Калининградской
области   предусмотрено  избрание  главы  муниципального  образования,
других    выборных    должностных    лиц    местного    самоуправления
представительным  органом  местного  самоуправления из своего состава,
выборы главы муниципального образования, других  выборных  должностных
лиц  местного  самоуправления  осуществляются в порядке, установленном
настоящей статьей Закона.
     2. Глава муниципального образования, другие выборные  должностные
лица местного самоуправления избираются на заседании представительного
органа местного самоуправления из числа депутатов тайным  голосованием
на  срок полномочий представительного органа местного самоуправления и
исполняют свои обязанности до их переизбрания.
     3.   Правом    выдвижения    (самовыдвижения)    кандидатов    на
соответствующую выборную должность обладает каждый депутат.
     4.  Для  проведения  тайного  голосования   по   избранию   главы
муниципального  образования,  других выборных должностных лиц местного
самоуправления и определения его  результатов  представительный  орган
местного   самоуправления   избирает   из   числа  депутатов  открытым
голосованием счетную комиссию. В счетную  комиссию  не  могут  входить
депутаты,  чьи кандидатуры выдвинуты на должность главы муниципального
образования  или  другого   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления.   Счетная   комиссия   избирает   из   своего  состава
председателя  и   секретаря   комиссии.   Решение   счетной   комиссии
принимается  большинством  голосов  членов  комиссии. Счетная комиссия
утверждает форму и определяет количество бюллетеней для голосования  и
контролирует   их   изготовление.  Бюллетени  для  голосования  должны
содержать необходимую информацию (фамилия,  имя,  отчество  кандидата,
порядок  заполнения  бюллетеня,  пустые  квадраты  справа  от  фамилий
кандидатов и строку "против всех кандидатов" с пустым квадратом справа
от   нее).   Каждому   депутату  выдается  один  бюллетень.  Избранным
считается кандидат, если за  него  в  результате  тайного  голосования
проголосовало  более  половины  от  избранного  состава депутатов. При
условии внесения депутатами на соответствующую выборную должность трех
и  более  кандидатур,  если  при  голосовании ни один из кандидатов не
набрал  более  половины  голосов  от   избранного   числа   депутатов,
проводится  второй  тур  голосования.  Во  втором туре в бюллетень для
тайного голосования  вносятся  два  кандидата,  набравшие  большее  по
отношению   к  другим  кандидатам  число  голосов.  Если  ни  один  из
кандидатов и во втором туре  не  набрал  больше  половины  голосов  от
избранного  состава  депутатов,  проводятся  повторные  выборы с новым
выдвижением кандидатов. Об избрании главы муниципального  образования,
другого  должностного  лица  местного  самоуправления представительным
органом местного самоуправления принимается решение.

             Глава 2. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОКРУГА,              
              ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ. РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ              
             ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ             

     Статья 14. Образование избирательного округа

     1.  Для  проведения  выборов  главы  муниципального  образования,
других  выборных  должностных  лиц  местного самоуправления образуется
избирательный округ, включающий в себя всю  территорию  муниципального
образования  на основании данных избирательной комиссии муниципального
образования   о   численности   избирателей,   зарегистрированных   на
территории  муниципального образования, которые предоставляются главой
муниципального   образования   или   иным    уполномоченным    органом
(должностным  лицом)  местного  самоуправления,  а  также  командирами
воинских частей не позднее чем в течение 5 дней после  назначения  дня
голосования.  Избирательная  комиссия  муниципального  образования  не
менее  чем  за  70  дней   до   дня   голосования   определяет   схему
избирательного  округа,  в  которой  обозначены  его границы, перечень
населенных пунктов, число избирателей на основе данных  о  численности
избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа на
день   назначения    выборов.    Представительный    орган    местного
самоуправления  утверждает  схему избирательного округа не позднее чем
за 60 дней до дня голосования. Публикацию схемы избирательного округа,
включающую  ее  графическое изображение, осуществляет представительный
орган местного самоуправления не позднее чем через  5  дней  после  ее
утверждения.
     2. Если на территории,  где  проводятся  выборы,  орган  местного
самоуправления  отсутствует  или  не  принимает решения об образовании
избирательного  округа  в  срок,  установленный  пунктом  1  настоящей
статьи,  выборы  проводятся  по  избирательному округу, схема которого
была утверждена при проведении выборов  прежних  главы  муниципального
образования, других выборных должностных лиц местного самоуправления.

     Статья 15. Образование избирательных участков

     1. Избирательные участки образуются для  голосования  и  подсчета
голосов    избирателей.    Избирательные    участки   образует   глава
муниципального образования  или  иной  уполномоченный  орган  местного
самоуправления    по    согласованию    с    избирательной   комиссией
муниципального  образования  не  позднее  чем  за  30  дней   до   дня
голосования,  учитывая  местные  и  другие  условия  в  целях создания
максимальных удобств для избирателей.
     2.  Избирательные   участки   образуются   с   учетом   следующих
требований:
     из расчета не более  3000  избирателей  на  каждом  избирательном
участке;
     границы  избирательных  участков  не  должны  пересекать   границ
муниципального образования.
     3.  Избирательные  участки  могут  быть  образованы в санаториях,
профилакториях,  домах  отдыха, больницах, иных стационарных лечебно -
профилактических  учреждениях  и  других  местах временного пребывания
избирателей,  на  судах,  находящихся  в  день  выборов  в  плавании и
приписанных  к  порту  на территории муниципального образования или по
месту  регистрации  судовладельца,  в порядке и в сроки, установленные
пунктом  1  настоящей  статьи;  в  исключительных  случаях допускается
образование   таких   участков  не  позднее  чем  за  5  дней  до  дня
голосования. (В     редакции     Закона     Калининградской    области
от 04.06.2002 г. N 150)
     4. Военнослужащие голосуют на  общих  избирательных  участках.  В
порядке  исключения  допускается  образование избирательных участков в
воинских  частях,  расположенных  в  обособленных   и   удаленных   от
населенных  пунктов  местностях. В таких случаях избирательные участки
образуются  командирами  воинских  частей  по  решению   избирательной
комиссии  муниципального образования в сроки, установленные в пункте 1
настоящей статьи. Членам  избирательных  комиссий,  зарегистрированным
кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, а также представителям
средств массовой информации должен быть обеспечен доступ  в  помещения
для  голосования  и возможность осуществления их прав в соответствии с
настоящим Законом по предъявлении соответствующих удостоверений.
     5. Глава муниципального образования или иной уполномоченный орган
местного  самоуправления  публикует  списки  избирательных  участков в
местной печати не позднее чем за 25 дней до дня  голосования;  в  этих
списках  должны  быть указаны границы и номера участков, а также места
нахождения  участковых  избирательных   комиссий   и   помещений   для
голосования.

     Статья 16. Регистрация (учет) избирателей

     1. В соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  регистрации  (учету)  подлежат  все  граждане   Российской
Федерации,  имеющие  право избирать главу муниципального образования и
других выборных должностных лиц местного самоуправления.
     2. Основанием для регистрации (учета) избирателей  является  факт
постоянного  или  преимущественного  проживания  гражданина Российской
Федерации   на   территории   муниципального   образования,    который
устанавливается    органами   регистрационного   учета   населения   в
соответствии с федеральным законом,  регулирующим  порядок  реализации
права  граждан  Российской  Федерации  на  свободу передвижения, выбор
места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
     3.   Регистрация   (учет)   избирателей   осуществляется   главой
муниципального    образования   либо   иным   уполномоченным   органом
(должностным лицом) местного самоуправления, командиром воинской части
по  состоянию  на  1  января  и  1  июля  каждого года. При этом может
использоваться    государственная    система    регистрации    (учета)
избирателей.
     4. Органы исполнительной власти Калининградской  области  обязаны
оказывать  необходимое  содействие  органам  местного самоуправления и
избирательным  комиссиям  при  регистрации   (учете)   избирателей   и
уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
     5.  Избиратель  имеет  право  на   беспрепятственный   доступ   к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой  информации
в  целях  обеспечения  ее полноты и достоверности, а также имеет право
знать, кем  и  в  каких  целях  используется  или  использовалась  эта
информация.

     Статья 17. Составление списков избирателей

     1.    Списки    избирателей     составляются     территориальными
избирательными  комиссиями,  а  в случае их отсутствия - избирательной
комиссией   муниципального   образования,    на    основе    сведений,
предоставляемых   по   установленной   форме   главой   муниципального
образования или иными уполномоченными органами  (должностными  лицами)
местного  самоуправления,  осуществляющими  регистрацию  избирателей в
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об   основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".  Списки  избирателей  -  военнослужащих,   находящихся   в
воинской  части,  членов  их семей и других избирателей в случае, если
они проживают на территории расположения воинской части,  составляются
на   основе   сведений,  предоставляемых  командиром  воинской  части.
Указанные сведения  предоставляются  в  территориальные  избирательные
комиссии  (избирательную  комиссию  муниципального  образования) сразу
после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
     2. Списки тех  избирателей,  которые  в  день  голосования  будут
находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных
стационарных лечебно - профилактических учреждениях  и  других  местах
временного  пребывания  избирателей, составляются на основании данных,
предоставляемых  руководителями  таких   учреждений.   Территориальная
избирательная  комиссия,  составившая  списки  избирателей по месту их
временного   пребывания,   направляет   информацию   об   избирателях,
включенных  в  эти списки, в территориальную избирательную комиссию по
месту постоянного или преимущественного проживания таких избирателей.
     2-1. Список избирателей на избирательном участке, образованном па
судне,   находящемся  в  день  голосования  в  плавании,  составляется
соответствующей   участковой   избирательной  комиссией  на  основании
сведений об избирателях, представленных капитаном судна. (Дополнен   -
Закон Калининградской области от 01.12.2001 г. N 92)
     3.  Список   избирателей   составляется   отдельно   по   каждому
избирательному участку.
     4.    При    составлении    списка    избирателей    используется
государственная система регистрации (учета) избирателей.
     5. После обобщения и проверки необходимых данных  территориальная
избирательная    комиссия   (избирательная   комиссия   муниципального
образования) составляет  список  избирателей  по  форме,  утвержденной
избирательной комиссией Калининградской области.
     6. В списке избирателей сведения об избирателях  располагаются  в
алфавитном  или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по
адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения  (в  возрасте  18 лет - дополнительно день и месяц рождения),
адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
     7.  Список  избирателей  составляется в двух экземплярах, которые
подписываются председателем и секретарем территориальной избирательной
комиссии  (избирательной  комиссии муниципального образования). Второй
экземпляр  списка избирателей остается в территориальной избирательной
комиссии (избирательной комиссии муниципального образования), а первый
передается  по  акту соответствующей участковой избирательной комиссии
не  позднее  чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка
участковой  избирательной комиссией его подписывают также председатель
и  секретарь  участковой  избирательной  комиссии.  Список избирателей
заверяется   печатями   соответственно  территориальной  и  участковой
избирательных комиссий. (В  редакции  Закона  Калининградской  области
от 01.12.2001 г. N 92)
     8. Участковая избирательная комиссия уточняет список  избирателей
в  соответствии  с  установленным  порядком организации взаимодействия
избирательных   комиссий   с   органами    местного    самоуправления,
учреждениями   и  организациями,  осуществляющими  регистрацию  (учет)
избирателей.
     9.  Исключение  гражданина  из  списка  избирателей   после   его
подписания  председателем  и  секретарем территориальной избирательной
комиссии производится только  на  основании  сведений,  полученных  от
соответствующих    органов,    осуществляющих    регистрацию    (учет)
избирателей. При этом в списке избирателей указывается дата исключения
гражданина  из  списка избирателей и причина такого исключения. Данная
запись  заверяется  подписью  председателя  участковой   избирательной
комиссии.
     10. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания   голосования   и   начала   подсчета   голосов  избирателей
запрещается.

     Статья 18. Порядок включения граждан в списки избирателей

     1. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации,
обладающие  на  день  проведения  голосования  активным  избирательным
правом. Избиратель может быть включен в список избирателей  только  на
одном избирательном участке.
     2.  В  списки  избирателей  в   соответствии   с   международными
договорами  Российской  Федерации  и  соответствующими им федеральными
законами включаются иностранные граждане  в  порядке  и  на  условиях,
предусмотренных настоящим Законом для граждан Российской Федерации.
     3. Основанием для включения гражданина в  список  избирателей  на
конкретном  избирательном  участке  является  факт его постоянного или
преимущественного  проживания  на  территории   этого   избирательного
участка.
     4.  Избиратели,  находящиеся  в  день   выборов   в   санаториях,
профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно -
профилактических учреждениях и  других  местах  временного  пребывания
избирателей, на судах, находящихся в плавании и приписанных к порту на
территории   муниципального   образования,   включаются    в    списки
избирателей по месту их пребывания.
     5. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях,  включаются  в
списки избирателей по месту нахождения общежития.
     6. Избиратели, поселившиеся на территории  избирательного  округа
после   составления   списков  избирателей  и  предоставления  их  для
всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо  причине  не
включенные в списки, дополнительно включаются участковой избирательной
комиссией   в   списки   избирателей    на    основании    документов,
удостоверяющих  их  личность и подтверждающих их место постоянного или
преимущественного  проживания  на  территории  данного  избирательного
участка.
     Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву  в  воинских
частях,  военных  организациях  и  учреждениях, которые расположены на
территории муниципального  образования,  если  эти  военнослужащие  до
призыва  на  военную службу постоянно или преимущественно не проживали
на  территории  данного  муниципального  образования,  при  проведении
выборов главы муниципального образования и других выборных должностных
лиц местного самоуправления не включаются в списки  избирателей  и  не
учитываются при определении числа избирателей.

     Статья 19.  Ознакомление  избирателей  со  списками  избирателей,
уточнение списков избирателей

     1. Списки избирателей  предоставляются  участковой  избирательной
комиссией  для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.
     2. Гражданин, обладающий активным  избирательным  правом,  вправе
заявить  в  участковую  избирательную  комиссию  о  не включении его в
список избирателей, а также о любой ошибке  или  неточности  в  списке
избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в
день голосования - в течение  2  часов  с  момента  обращения,  но  не
позднее  момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а
также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,
либо   выдать   письменный   ответ  с  изложением  мотивов  отклонения
заявления.
     3.  Решение  участковой   избирательной   комиссии   может   быть
обжаловано  в  территориальную  избирательную  комиссию  или в суд (по
месту нахождения участковой избирательной комиссии),  которые  обязаны
рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в случае подачи жалобы в день
выборов - немедленно.

                   Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ                    

     Статья 20. Система и статус избирательных комиссий

     1.  Подготовку  и   проведение   выборов   главы   муниципального
образования и других выборных должностных лиц местного самоуправления,
защиту избирательных прав граждан осуществляют:
     избирательная комиссия муниципального образования;
     территориальные избирательные комиссии;
     участковые избирательные комиссии.
     2.  В  подготовке  и  проведении  выборов  главы   муниципального
образования  и других выборных должностных лиц местного самоуправления
участвует избирательная комиссия Калининградской  области  в  пределах
полномочий, предусмотренных статьей 26 настоящего Закона.
     3.  Решения  вышестоящей  избирательной  комиссии,   принятые   в
пределах  ее  компетенции,  обязательны  для нижестоящих избирательных
комиссий.
     4. Решение  избирательной  комиссии,  противоречащее  федеральным
законам   или   законам   Калининградской   области  либо  принятое  с
превышением  установленных  полномочий,  подлежит  отмене  вышестоящей
избирательной  комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная
комиссия может принять решение по существу вопроса.
     5. Избирательные комиссии обязаны в  пределах  своей  компетенции
рассматривать   поступившие   к  ним  в  ходе  избирательной  кампании
обращения о  нарушении  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  иных   федеральных   законов,   законов   Калининградской
области,  уставов  муниципальных  образований  в  части,  регулирующей
подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям
и   давать   лицам,   направившим   обращения,   письменные  ответы  в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню  голосования,
а  в  день  голосования  или  в день, следующий за днем голосования, -
немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в  обращениях,  требуют
дополнительной  проверки,  решения по ним принимаются не позднее чем в
десятидневный  срок.  Избирательные  комиссии  вправе   обращаться   с
представлением  о  проведении  соответствующей  проверки  и пресечении
нарушений Федерального закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
иных федеральных законов,  законов  Калининградской  области,  уставов
муниципальных   образований   в   части,   регулирующей  подготовку  и
проведение выборов, в правоохранительные  органы,  которые  обязаны  в
пятидневный  срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а в день голосования или в день,  следующий  за  днем  голосования,  -
немедленно  принять  меры  по пресечению этих нарушений. В случае если
факты, содержащиеся  в  обращении,  требуют  дополнительной  проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

     Статья 21.  Сроки  формирования,  сроки  полномочий  и  численный
состав     избирательной    комиссии    муниципального    образования,
территориальных и участковых избирательных комиссий

     1. Избирательная комиссия муниципального образования действует на
постоянной    основе.   Срок   полномочий   и   порядок   формирования
избирательной  комиссии  муниципального  образования   устанавливается
законами Калининградской области.
     2. Территориальные избирательные комиссии создаются на территории
муниципального    образования    с    большим    числом    избирателей
представительным   органом   местного  самоуправления  по  предложению
избирательной комиссии муниципального образования. (В  редакции Закона
Калининградской области от 01.12.2001 г. N 92)
     Территориальные избирательные комиссии формируются не позднее чем
за  55  дней  до  дня  голосования  в  составе 4 - 9 членов комиссии с
правом решающего голоса.
     Срок полномочий территориальной избирательной  комиссии  истекает
через  35  дней  после  официального опубликования результатов выборов
главы муниципального образования или других выборных  должностных  лиц
местного  самоуправления.  В  случае  обжалования  или  опротестования
результатов выборов либо итогов голосования по одному из избирательных
участков  на  соответствующей  территории  полномочия  территориальной
избирательной комиссии  прекращаются  после  вынесения  окончательного
решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
     3. Формирование участковых избирательных комиссий  осуществляется
не   позднее  трех  дней  после  образования  избирательного  участка.
Количество членов участковой  избирательной  комиссии  устанавливается
избирательной  комиссией  муниципального  образования в зависимости от
числа избирателей,  зарегистрированных  на  территории  избирательного
участка, и может составлять:
     3 - 5 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных
участков с числом зарегистрированных избирателей до 500;
     3 - 7 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных
участков с числом зарегистрированных избирателей от 500 до 1500;
     5  -  11  членов  комиссии  с   правом   решающего   голоса   для
избирательных участков с числом зарегистрированных избирателей от 1500
до 2000;
     5  -  15  членов  комиссии  с   правом   решающего   голоса   для
избирательных  участков  с числом зарегистрированных избирателей более
2000.
     Полномочия участковой избирательной комиссии  прекращаются  через
10  дней  со  дня  официального  опубликования  результатов  выборов в
случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии  не  поступило
жалоб  и  протестов  на  действия  (бездействие)  данной избирательной
комиссии, в результате  которых  был  нарушен  порядок  голосования  и
подсчета   голосов   и   если  по  этим  фактам  не  ведется  судебное
разбирательство.  В  случае  обжалования  или  опротестования   итогов
голосования  полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются
после вынесения окончательного решения по  существу  жалобы,  протеста
вышестоящей избирательной комиссией или судом.

     Статья   22.   Порядок   формирования   избирательной    комиссии
муниципального образования, территориальных и участковых избирательных
комиссий

     1. Формирование избирательной комиссии муниципального образования
и  территориальных  избирательных  комиссий  осуществляется  на основе
предложений   избирательных   объединений,    избирательных    блоков,
общественных  объединений,  собраний  избирателей по месту жительства,
работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего  состава,  а
участковых    избирательных   комиссий   -   на   основе   предложений
избирательных   объединений,   избирательных   блоков,    общественных
объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,
учебы представительным органом местного самоуправления.
     2.  Представительный   орган   местного   самоуправления   обязан
назначить   не  менее  одной  трети  состава  избирательных  комиссий,
названных  в  пункте  1  настоящей  статьи,  на   основе   поступивших
предложений   каждого   из  избирательных  объединений,  избирательных
блоков, имеющих фракции в Государственной Думе  Федерального  Собрания
Российской   Федерации,   в   Калининградской   областной   Думе  и  в
представительном органе местного самоуправления.  При  этом  не  может
быть  назначено более одного представителя от каждого из избирательных
объединений, избирательных блоков.
     3. В случае  досрочного  прекращения  полномочий  Государственной
Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Калининградской
областной Думы, представительного органа местного самоуправления право
внесения  предложений  о составе избирательной комиссии муниципального
образования,  территориальных  и  участковых  избирательных   комиссий
сохраняется  за  избирательным  объединениями, избирательными блоками,
имевшими  депутатские  фракции  в  Государственной  Думе  Федерального
Собрания   Российской   Федерации,   Калининградской  областной  Думе,
представительном органе местного самоуправления последнего созыва.
     4.  Государственные  служащие  и   лица,   замещающие   должности
муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления,  не могут
составлять более одной трети  от  общего  числа  членов  избирательной
комиссии  муниципального  образования,  территориальной  и  участковой
избирательных комиссий.
     5. В случае если представительный орган  местного  самоуправления
не   назначит   состав   либо  часть  состава  избирательной  комиссии
муниципального    образования,    территориальных    или    участковых
избирательных  комиссий  в сроки, установленные в статье 21 настоящего
Закона,  либо  на  данной  территории  нет  представительного   органа
местного   самоуправления,   назначение  состава  либо  части  состава
избирательной комиссии муниципального образования, территориальных или
участковых    избирательных   комиссий   производится   соответственно
избирательной  комиссией  Калининградской  области  или  избирательной
комиссией   муниципального   образования   с  соблюдением  требований,
установленных настоящим Законом.
     6. На избирательном участке, образованном на судне, находящемся в
плавании,  члены  участковой  избирательной  комиссии  назначаются  на
основе   решения   собрания   избирателей  соответствующего  трудового
коллектива  капитаном судна в сроки, указанные в пункте 3 статьи 21, а
в  исключительных  случаях  -  не  позднее,  чем  за  пять дней до дня
голосования. (Дополнен     -     Закон     Калининградской     области
от 01.12.2001 г. N 92)

     Статья  23.  Полномочия  избирательной  комиссии   муниципального
образования

     Избирательная комиссия муниципального образования:
     назначает  выборы  главы   муниципального   образования,   других
выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления  в  случае,  если
представительный орган местного самоуправления не  назначит  выборы  в
установленные   сроки   либо  не  назначит  выборы  в  соответствии  с
установленным порядком  при  досрочном  прекращении  полномочий  главы
муниципального  образования,  других выборных должностных лиц местного
самоуправления;
     осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и
настоящего Закона при проведении выборов;
     руководит  работой  территориальных  и  участковых  избирательных
комиссий,  рассматривает  заявления  и  жалобы  на  решения и действия
(бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по ним решения;
     обеспечивает   всем   кандидатам,   избирательным   объединениям,
избирательным   блокам   равные   правовые   условия   для  участия  в
предвыборной деятельности;
     принимает меры  с  целью  обеспечения  единообразного  применения
настоящего Закона;
     устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
     регистрирует избирательные блоки;
     распределяет денежные средства между территориальными (а в случае
их   отсутствия   -   между  участковыми)  избирательными  комиссиями,
выделенные  на  организацию  и  проведение  выборов,  и   обеспечивает
контроль за целевым расходованием этих средств;
     осуществляет контроль за  поступлением  и  расходованием  средств
избирательных фондов;
     регистрирует  кандидатов  и  их   доверенных   лиц,   выдает   им
удостоверения установленного образца;
     утверждает форму и текст избирательного бюллетеня;
     устанавливает общее число избирательных бюллетеней,  обеспечивает
их   изготовление   и   снабжение  ими  территориальных  и  участковых
избирательных комиссий;
     рассматривает  сообщения  органов  местного   самоуправления   по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
     устанавливает результаты выборов главы муниципального образования
и  других  выборных должностных лиц местного самоуправления и сообщает
их средствам массовой информации;
     организует повторное голосование;
     организует повторные выборы;
     обеспечивает передачу в архив документов, связанных с подготовкой
и проведением выборов;
     осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом
и уставом муниципального образования.

     Статья 24. Полномочия территориальной избирательной комиссии

     1. Территориальная избирательная комиссия:
     осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и
настоящего   Закона   при   проведении   выборов   на  соответствующей
территории;
     координирует   работу    участковых    избирательных    комиссий,
рассматривает  заявления  и жалобы на решения и действия (бездействие)
этих избирательных комиссий, принимает по ним решения;
     составляет отдельные по  каждому  избирательному  участку  списки
избирателей,  на  основании сведений, предоставляемых по установленной
форме главой  муниципального  образования  или  иными  уполномоченными
органами  (должностными  лицами  местного самоуправления), командирами
соответствующих воинских частей, и  передает  их  по  акту  участковым
избирательным комиссиям не позднее чем за 25 дней до дня голосования;
     обеспечивает   доставку   избирательных   бюллетеней   и   других
избирательных документов участковым избирательным комиссиям;
     организует  досрочное  голосование  в  помещении  территориальной
избирательной комиссии;
     устанавливает  на  основе  протоколов  участковых   избирательных
комиссий итоги голосования на своей территории и сообщает их средствам
массовой информации;
     передает протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию
муниципального образования;
     обеспечивает передачу  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и
уставом муниципального образования.
     2. В случае если на территории данного муниципального образования
территориальные   избирательные   комиссии   не  созданы,  их  функции
выполняет избирательная комиссия муниципального образования.

     Статья 25. Полномочия участковой избирательной комиссии

     Участковая избирательная комиссия:
     информирует население об адресе и  номерах  телефонов  участковой
избирательной  комиссии,  времени  ее  работы,  а  также о дне и месте
голосования;
     уточняет  список  избирателей,  полученный   от   территориальной
избирательной  комиссии  (а  в  случае  ее  отсутствия - избирательной
комиссии муниципального образования) в  соответствии  с  установленным
порядком  взаимодействия  избирательных  комиссий  с органами местного
самоуправления,   организациями   и   учреждениями,    осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей;
     знакомит   граждан   со   списками   избирателей,   принимает   и
рассматривает  заявления  об обнаруженных в них ошибках и неясностях и
решает вопросы о внесении соответствующих изменений;
     обеспечивает подготовку помещений  для  голосования,  ящиков  для
голосования и другого оборудования;
     контролирует  соблюдение  на  территории  избирательного  участка
правил размещения агитационных предвыборных материалов;
     организует на избирательном участке голосование в день выборов, а
также досрочное голосование;
     производит подсчет голосов, устанавливает  итоги  голосования  на
избирательном участке;
     рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и
принимает по ним мотивированные решения;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и
уставом муниципального образования.

     Статья 26. Участие избирательной комиссии Калининградской области
в  организации и проведении выборов главы муниципального образования и
других выборных должностных лиц местного самоуправления

     Избирательная комиссия Калининградской области:
     контролирует соблюдение избирательных прав граждан;
     в случаях и порядке, установленных настоящим  Законом,  формирует
избирательные комиссии муниципальных образований;
     оказывает организационно - техническую, методическую  и  правовую
помощь     избирательным    комиссиям    муниципальных    образований,
территориальным и участковым избирательным комиссиям;
     обеспечивает  и   контролирует   соблюдение   единых   нормативов
технологического  оборудования,  необходимого для работы избирательных
комиссий;
     обеспечивает   единообразное    использование    на    территории
Калининградской     области     государственной     автоматизированной
информационной системы;
     устанавливает форму избирательного бюллетеня, списка  избирателей
и  других  избирательных  документов,  образцы  печатей  избирательных
комиссий;
     заслушивает    сообщения    органов    местного    самоуправления
соответствующего  муниципального  образования по вопросам, связанным с
подготовкой и проведением выборов;
     издает инструкции и разъяснения  для  обеспечения  единообразного
применения настоящего Закона;
     контролирует  обеспечение  избирательных  комиссий   помещениями,
транспортом, связью;
     обобщает итоги выборов  глав  муниципальных  образований  и  иных
выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления в Калининградской
области;
     вправе  отменять  решения  избирательных  комиссий  муниципальных
образований в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об
основных  гарантиях  избирательных  прав  и   права   на   участие   в
референдуме граждан Российской Федерации";
     осуществляет  иные   полномочия,   предусмотренные   федеральными
законами, настоящим Законом и иными законами Калининградской области.

     Статья 27. Статус членов избирательных комиссий

     1. Членами избирательных комиссий с правом  решающего  голоса  не
могут   быть   депутаты   законодательных  (представительных)  органов
государственной    власти,    представительных    органов     местного
самоуправления,  выборные  должностные  лица  органов  государственной
власти  и   органов   местного   самоуправления,   судьи,   кандидаты,
зарегистрированные   кандидаты,  их  доверенные  лица,  уполномоченные
представители и доверенные  лица  групп  избирателей  и  избирательных
объединений,   избирательных  блоков,  выдвинувших  кандидатов,  члены
избирательных комиссий  с  правом  совещательного  голоса,  супруги  и
близкие  родственники  кандидатов,  зарегистрированных  кандидатов или
лица, которые находятся в непосредственном  подчинении  у  кандидатов,
зарегистрированных кандидатов. В настоящем Законе под непосредственным
подчинением  в  соответствии  с  Федеральным  законом   "Об   основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской   Федерации"   понимаются   служебные    отношения    между
руководителем  и  подчиненным, при которых первый обладает в отношении
последнего властно - распорядительными  полномочиями,  то  есть  имеет
право  принимать  его  на работу, увольнять или в пределах должностных
полномочий отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные
для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
     2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может
быть  одновременно  членом  вышестоящей  или нижестоящей избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     3.   После   регистрации   кандидата   избирательной    комиссией
муниципального   образования   он  вправе  назначить  в  избирательную
комиссию муниципального образования и в нижестоящие комиссии по одному
члену   комиссии   с   правом   совещательного  голоса.  Избирательное
объединение,  избирательный  блок,   выдвинувшие   зарегистрированного
кандидата,   вправе   также   назначить   в   избирательную   комиссию
муниципального образования по одному члену  избирательной  комиссии  с
правом совещательного голоса.
     4.  Срок  полномочий  членов  избирательных  комиссий  с   правом
решающего  голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих
избирательных комиссий.
     5.  Член  избирательной  комиссии  с  правом   решающего   голоса
освобождается  от  своих обязанностей до истечения срока полномочий по
решению органа, его назначившего, в случаях:
     подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме
о сложении своих полномочий;
     утраты  членом  избирательной  комиссии  гражданства   Российской
Федерации;
     вступления  в  законную  силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении члена избирательной комиссии;
     признания   члена    избирательной    комиссии    недееспособным,
ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением
суда, вступившим в законную силу;
     смерти члена избирательной комиссии;
     признания  члена   избирательной   комиссии   систематически   не
выполняющим   обязанности   на   основании  заявления  соответствующей
избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу;
     появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
     Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса
также  прекращаются в случае расформирования комиссии в соответствии с
настоящим Законом.
     6.  Орган,  назначивший  члена  избирательной  комиссии,   обязан
назначить  нового  члена  избирательной комиссии вместо члена, который
выбыл по вышеуказанным обстоятельствам,  не  позднее  чем  в  месячный
срок, а в период проведения выборов - не позднее чем через десять дней
со дня его  выбытия  в  соответствии  с  требованиями,  установленными
настоящим  Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом
данного  требования  нового  члена  избирательной  комиссии  назначает
вышестоящая   избирательная   комиссия   с   соблюдением   требований,
установленных настоящим Законом.
     7. Члены избирательной комиссии муниципального образования  могут
работать  в  этой  комиссии  на постоянной (штатной) основе по решению
избирательной комиссии муниципального образования. Оплата труда данных
членов   комиссии  производится  в  пределах  средств,  выделяемых  из
местного бюджета на  проведение  выборов  и  обеспечение  деятельности
избирательной комиссии.
     8.   Председатель,   заместитель   председателя    и    секретарь
территориальной, участковой избирательных комиссий, а также иные члены
указанных комиссий могут работать в комиссиях в  период  подготовки  и
проведения выборов с отрывом от основной работы.
     9. Председатель, заместитель председателя, секретарь,  иной  член
избирательной   комиссии  муниципального  образования,  работающий  на
постоянной (штатной) основе, не  может  замещать  государственные  или
муниципальные    должности,    находиться   на   государственной   или
муниципальной  службе,   заниматься   предпринимательской   и   другой
оплачиваемой  деятельностью,  кроме  преподавательской, научной и иной
творческой деятельности.
     10.   Председатель,   заместитель   председателя   и    секретарь
избирательной  комиссии,  а  также  иные  члены избирательной комиссии
муниципального образования, работающие  на  постоянной  основе,  несут
ответственность  за  свои действия в соответствии с законодательством,
нормы которого распространяются на выборных должностных лиц.
     11. Размер и виды денежного содержания председателя,  заместителя
председателя,  секретаря,  а  также иных членов избирательной комиссии
муниципального образования, работающих на постоянной (штатной) основе,
не  должны  быть  меньше  размера  и  соответствовать  видам денежного
содержания лиц, занимающих на основании закона Калининградской области
и  устава  муниципального  образования  соответствующие  муниципальные
должности в органе местного самоуправления.
     12. Члену  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса,
освобожденному  от  основной  работы на период подготовки и проведения
выборов,  сохраняется  и  выплачивается  средний  заработок  по  месту
основной  работы.  Дополнительная  оплата  труда  члена  избирательной
комиссии с правом решающего голоса, освобожденного от основной  работы
на  период  подготовки  и  проведения  выборов,  а  также оплата труда
работников аппарата избирательной комиссии муниципального образования,
создаваемого   на   период  подготовки  и  проведения  выборов,  может
производиться  в  размерах  и  порядке,  установленных   избирательной
комиссией  муниципального  образования, за счет средств, выделенных на
проведение выборов.
     13. Председатель, заместитель председателя, секретарь, иной  член
избирательной  комиссии  с правом решающего голоса в период проведения
выборов не может быть привлечен без согласия прокурора Калининградской
области     к     уголовной    ответственности,    подвергнут    мерам
административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
     14. Член избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса  в
период  проведения  выборов  не может быть по инициативе администрации
(работодателя) уволен с работы  или  без  его  согласия  переведен  на
другую работу.
     15. Член избирательной комиссии с  правом  совещательного  голоса
обладает  всей  полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса
при решении вопросов подготовки и проведения выборов,  за  исключением
права  выдавать  избирательные  бюллетени,  участвовать в сортировке и
подсчете  избирательных  бюллетеней,  составлять  протокол  об  итогах
голосования,   результатах   выборов,  участвовать  в  голосовании  по
вопросу,  отнесенному  к  компетенции  соответствующей   избирательной
комиссии и подписывать решения избирательной комиссии.
     16. Член избирательной комиссии с правом  как  решающего,  так  и
совещательного голоса:
     заблаговременно   извещается   о    заседаниях    соответствующей
избирательной комиссии;
     вправе выступать на  заседании  избирательной  комиссии,  вносить
предложения   по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  соответствующей
избирательной комиссии  и  требовать  проведения  по  данным  вопросам
голосования;
     вправе  задавать  другим   участникам   заседания   избирательной
комиссии  вопросы  в  соответствии  с  повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
     вправе знакомиться с любыми  документами  и  материалами  (в  том
числе  со  списками  избирателей, избирательными бюллетенями), включая
документы  и  материалы,  находящиеся  на   машиночитаемых   носителях
соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получать копии
этих документов и  материалов  (за  исключением  списков  избирателей,
избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
     вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
     17.  Полномочия  членов  избирательной  комиссии   муниципального
образования  с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты,
их назначившие, были избраны, продолжаются  до  окончания  регистрации
кандидатов  на  следующих выборах главы муниципального образования или
другого  выборного  должностного  лица  местного   самоуправления,   а
полномочия  остальных  членов  избирательной  комиссии  муниципального
образования с правом совещательного голоса прекращаются соответственно
через  30 дней после официального опубликования результатов выборов по
всем   голосованиям,   проводимым   на    территории    муниципального
образования  в рамках данной избирательной кампании. Полномочия членов
территориальных,   участковых   избирательных   комиссий   с    правом
совещательного  голоса  прекращаются  по  истечении  срока  полномочий
соответствующих избирательных комиссий.
     Член избирательной комиссии  с  правом  совещательного  голоса  в
период,   на   который   распространяются   его  полномочия,  обладает
установленными настоящей статьей правами, связанными с  подготовкой  и
проведением  всех  выборов,  в  организации  которых принимает участие
соответствующая избирательная комиссия.
     Полномочия члена избирательной комиссии с  правом  совещательного
голоса  могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего
его, и переданы другому лицу.

     Статья 28. Расформирование избирательной комиссии

     1. В  случае  нарушения  избирательной  комиссией  муниципального
образования,   территориальной,   участковой  избирательной  комиссией
избирательных  прав  граждан,   повлекшего   признание   избирательной
комиссией  Калининградской  области в порядке, установленном настоящим
Законом в соответствии с Федеральным законом  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" недействительными  итогов  голосования  на  соответствующей
территории  либо результатов выборов, указанная избирательная комиссия
может   быть   расформирована   судом   соответственно    подсудности,
установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     2. С заявлением в суд о  расформировании  избирательной  комиссии
вправе  обратиться  группа  депутатов  Калининградской  областной Думы
численностью не менее одной  трети  от  общего  числа  депутатов  либо
группа  депутатов  представительного  органа  местного  самоуправления
численностью не менее одной трети  от  общего  числа  депутатов  этого
органа,   а   также   Центральная  избирательная  комиссия  Российской
Федерации, избирательная комиссия Калининградской области.
     3. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимается
к  рассмотрению  немедленно и решение по нему выносится не позднее чем
через  14  дней.  Дело  о   расформировании   избирательной   комиссии
рассматривается судом коллегиально.
     4. Орган местного самоуправления, в  полномочия  которого  входит
формирование    комиссии,    обязан    сформировать    соответствующую
избирательную комиссию не позднее чем через 14 дней после вступления в
силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.
     5. Расформирование избирательной комиссии не  влечет  прекращения
полномочий  членов  соответствующей  избирательной  комиссии  с правом
совещательного голоса.

     Статья 29. Гласность в деятельности избирательных комиссий

     1. На всех заседаниях соответствующей избирательной  комиссии,  а
также  при  осуществлении  участковой,  территориальной  избирательной
комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями
для  голосования  на выборах, протоколами об итогах голосования вправе
присутствовать    члены    вышестоящих     избирательных     комиссий,
зарегистрированный  кандидат  или его доверенное лицо. Для присутствия
на заседаниях и при осуществлении работы с  указанными  избирательными
документами  указанным  лицам  не требуется дополнительное разрешение.
Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и
возможность  свободного  доступа  указанных  лиц  на  заседания  и при
осуществлении  работы  с  указанными  избирательными  документами.  На
заседаниях  и  при  осуществлении  работы  с указанными избирательными
документами также вправе присутствовать представители средств массовой
информации.
     2.  Решения  избирательных  комиссий  публикуются   в   средствах
массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона,
за  счет  средств  текущего  бюджетного  финансирования  этих  средств
массовой  информации  и передаются в иные средства массовой информации
не позднее чем через 2 дня после их принятия.
     3.   В  день  голосования  с  момента  начала  работы  участковой
избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей
избирательной  комиссией  протокола об итогах голосования, а также при
повторном  подсчете  голосов  избирателей  на  избирательных  участках
вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи,
а   также  наблюдатели,  представители  средств  массовой  информации,
иностранные (международные) наблюдатели. (В       редакции      Закона
Калининградской области от 01.12.2001 г. N 92)
     4.  (Исключен      -      Закон      Калининградской      области
от 01.12.2001 г. N 92)
     5. Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным  лицам,
указанным  в пункте 1 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в
помещение  участковой  избирательной   комиссии,   сформированной   на
избирательном   участке,  образованном  в  воинской  части,  больнице,
санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе  временного
содержания,  а также в помещение для голосования на этом избирательном
участке.
     6.  Наблюдатели,  представители  средств   массовой   информации,
иностранные  (международные)  наблюдатели вправе присутствовать в иных
избирательных  комиссиях  при  установлении  ими  итогов  голосования,
определении    результатов    выборов,   составлении   соответствующих
протоколов об итогах голосования, результатах  выборов,  а  также  при
повторном подсчете голосов избирателей.
     7.  Полномочия   наблюдателя,   назначенного   зарегистрированным
кандидатом,    избирательным   объединением,   избирательным   блоком,
общественным объединением должны быть удостоверены в письменной  форме
зарегистрированным     кандидатом,     избирательным     объединением,
избирательным  блоком,   общественным   объединением,   чьи   интересы
представляет  данный  наблюдатель,  с  указанием  его фамилии, имени и
отчества, места жительства, а  также  номера  избирательного  участка,
наименования  избирательной  комиссии,  куда  он  направляется. Данный
документ действителен при предъявлении паспорта  или  заменяющего  его
документа.  Предварительное  уведомление  о направлении наблюдателя не
требуется.
     8.  Указанные  в  пункте  7  документы  могут  быть предъявлены в
участковую  избирательную  комиссию  в  период,  указанный  в пункте 3
настоящей   статьи,   -   в  территориальную  избирательную  комиссию,
избирательную  комиссию  муниципального образования с начала работы по
составлению   протокола   об  итогах  голосования  на  соответствующей
территории и о результатах выборов до окончания этой работы.        (В
редакции Закона Калининградской области от 01.12.2001 г. N 92)
     9. Наблюдатели вправе:
     знакомиться со списками избирателей;
     находиться   в   помещении   для   голосования   соответствующего
избирательного  участка  в  день  голосования  в любое время в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     присутствовать при  голосовании  избирателей  вне  помещения  для
голосования;
     наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных   в   списки
избирателей,    избирательных    бюллетеней,   выданных   избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать  за  подсчетом  голосов
избирателей  на  избирательном  участке  на  расстоянии  и в условиях,
обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней  для  голосования;
знакомиться   с  любым  заполненным  или  незаполненным  избирательным
бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением
избирательной   комиссией  протокола  об  итогах  голосования  и  иных
документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
     обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а  в
случае  его  отсутствия  -  к  замещающему  его лицу с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     знакомиться с протоколом  участковой  избирательной  комиссии  об
итогах  голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий
об  итогах  голосования  и  результатах  выборов,  изготавливать   или
получать  от  соответствующей  избирательной  комиссии копии указанных
протоколов и приложенных к ним документов, а  также  иных  документов,
поступивших в соответствующие избирательные комиссии либо составленных
этими комиссиями в период, указанный в пункте 3  настоящей  статьи,  в
том  числе список лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию
наблюдателя  избирательная  комиссия  обязана  выдать   или   заверить
указанные копии;
     обжаловать в порядке, установленном статьей 76 настоящего Закона,
действия   (бездействие)   участковой   избирательной  комиссии,  иной
избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
     присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов  избирателей  в
соответствующих комиссиях.
     10. Наблюдатель не вправе:
     выдавать избирателям избирательные бюллетени;
     расписываться  за  избирателя  по   его   просьбе   в   получении
избирательных бюллетеней;
     заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
     предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     принимать  непосредственное  участие  в  подсчете   избирательных
бюллетеней,   проводимом   членами  избирательной  комиссии  с  правом
решающего голоса;
     совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;
     вести агитацию среди избирателей;
     участвовать  в  принятии  решений  соответствующей  избирательной
комиссией.
     11. Представители средств массовой информации вправе  знакомиться
с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования,
а  также  с  протоколами  иных  избирательных   комиссий   об   итогах
голосования  или  результатах  выборов, изготавливать либо получать от
соответствующей избирательной комиссии копии  указанных  протоколов  и
приложенных  к  ним  документов.  По требованию представителя средства
массовой информации  избирательная  комиссия  обязана  заверить  копию
протокола об итогах голосования или результатах выборов.
     12. Копии протоколов и  иных  документов  избирательных  комиссий
заверяются  председателем  или  секретарем избирательной комиссии. При
этом указанные  лица  делают  в  заверяемом  документе  запись  "Копия
верна",  расписываются  и  ставят печать соответствующей избирательной
комиссии.
     13. Иностранные (международные) наблюдатели  получают  разрешение
на  въезд  в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным
законом и при  наличии  приглашения  органов  государственной  власти,
избирательной   комиссии   Калининградской   области  и  аккредитуются
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность
иностранных  (международных)  наблюдателей  регулируется  федеральными
законами.

     Статья 30. Организация деятельности избирательных комиссий

     1.    Деятельность    избирательных    комиссий    осуществляется
коллегиально.
     2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее
состав  сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от установленного
состава.
     3.   Председатель,   заместитель   председателя    и    секретарь
избирательной   комиссии  избираются  из  числа  членов  избирательной
комиссии тайным голосованием на первом ее заседании.
     4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем  или
по  его  поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а
также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
     5. Член избирательной комиссии с правом решающего  голоса  обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
     6.   Избирательная   комиссия   по   требованию   любого    члена
соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего
на  заседании  члена  вышестоящей   избирательной   комиссии   обязана
проводить  голосования  по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и
рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии  с
утвержденной повесткой дня.
     7. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на
нем   присутствует   большинство   от   установленного   числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
     8.  Решения  избирательной  комиссии  об  избрании  председателя,
заместителя   председателя   и  секретаря  избирательной  комиссии  по
вопросам финансового обеспечения подготовки и  проведения  выборов,  о
регистрации  кандидатов,  об  отмене регистрации кандидатов, об итогах
голосования  или  о   результатах   выборов,   о   признании   выборов
несостоявшимися   или   недействительными,   о  проведении  повторного
голосования или повторных выборов,  об  отмене  решения  избирательной
комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 20 и пунктами 6 -
8   статьи   76   настоящего   Закона,   принимаются   на    заседании
соответствующей   избирательной   комиссии   большинством  голосов  от
установленного числа членов избирательной комиссии с правом  решающего
голоса.
     9. Решения избирательной комиссии по  иным  вопросам  принимаются
большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
     10. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного
числа   голосов  "за"  и  "против"  голос  председателя  избирательной
комиссии является решающим.
     11. Решения избирательной комиссии подписываются председателем  и
секретарем избирательной комиссии.
     12.  Члены  избирательной  комиссии,  не  согласные  с  решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,
которое  должно  быть  рассмотрено  этой  комиссией,  отражено  в   ее
протоколе,  приложено  к  нему  и  доведено  председателем комиссии до
сведения  вышестоящей  избирательной  комиссии  не   позднее   чем   в
трехдневный  срок,  а  в  день голосования и в день, следующий за днем
голосования, - незамедлительно.
     13.    Избирательные    комиссии    муниципальных    образований,
территориальные и участковые избирательные комиссии могут привлекать к
выполнению работ,  связанных  с  подготовкой  и  проведением  выборов,
внештатных работников по трудовым соглашениям.

     Статья  31.  Содействие  в  реализации  полномочий  избирательных
комиссий

     1.  Государственные  органы,  органы   местного   самоуправления,
учреждения,  организации,  предприятия  с  государственным участием, а
также их должностные лица обязаны оказывать  содействие  избирательным
комиссиям  в  реализации  их  полномочий,  в  частности, предоставлять
необходимые  помещения,   транспорт,   средства   связи,   техническое
оборудование,   сведения  и  материалы,  давать  ответы  на  обращения
избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5 дней до  голосования
и в день голосования - незамедлительно.
     2. Организации, осуществляющие  теле-  и  (или)  радиовещание,  и
редакции  периодических  печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи
43 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для  размещения
печатной  информации  избирательных  комиссий,  а  также предоставлять
избирательным комиссиям бесплатное эфирное  время  для  информирования
избирателей  в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской   Федерации",   иными   федеральными   законами,   законами
Калининградской области. При этом расходы организаций,  осуществляющих
теле-  и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий
покрываются в порядке, установленном пунктом 4 статьи 44 и  пунктом  1
статьи 45 настоящего Закона.
     3.    Общественные    объединения,    предприятия,    учреждения,
организации, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и
редакции периодических печатных  изданий,  не  указанные  в  пункте  1
статьи  43  настоящего  Закона,  а  также  их должностные лица обязаны
предоставлять   избирательным   комиссиям   необходимые   сведения   и
материалы,   давать  ответы  на  обращения  избирательных  комиссий  в
пятидневный срок, а за 5 дней до голосования и в  день  голосования  -
незамедлительно.

             Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ             

     Статья 32. Право выдвижения кандидатов

     1.  Кандидаты  могут  быть  выдвинуты  отдельными   избирателями,
группами  избирателей и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть
выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.
     2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления  лицом
письменного   заявления   о   согласии   баллотироваться,   в  котором
указываются  сведения   биографического   характера   (фамилия,   имя,
отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы
(в  случае  отсутствия  основного  места  работы  или  службы  -   род
занятий),  занимаемая  должность, сведения о неснятых или непогашенных
судимостях с указанием номера (номеров) и наименования  (наименований)
статьи  (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
которой (которых)  был  осужден  кандидат,  а  также  статьи  (статей)
уголовного  кодекса,  принятого  в  соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона
иностранного  государства,  если кандидат был осужден в соответствии с
указанными   законодательными   актами   за    деяния,    признаваемые
преступлением  действующим  Уголовным  кодексом  Российской Федерации,
гражданство,  в  том  числе  гражданство  иностранного  государства  с
указанием  даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в
случае избрания прекратить деятельность,  несовместимую  с  замещением
должности   главы   муниципального  образования  или  иного  выборного
должностного лица местного самоуправления.
     Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей
направляется  в  избирательную  комиссию муниципального образования. В
случае если кандидат, зарегистрированный кандидат использует  в  своей
творческой   деятельности   псевдоним   либо  если  среди  кандидатов,
зарегистрированных   кандидатов   имеются   однофамильцы,    указанный
кандидат,  зарегистрированный  кандидат  вправе не позднее чем через 5
дней  после  последнего   дня   подачи   документов   на   регистрацию
зарегистрировать  в  избирательной комиссии муниципального образования
свой  творческий  псевдоним,  а  при  наличии  однофамильца  -   любой
псевдоним,  который он вправе одновременно с указанием фамилии, имени,
отчества  использовать  в  ходе  предвыборной   агитации   и   который
одновременно  с  указанием фамилии, имени, отчества должен указываться
во всех официальных (в том числе информационных) документах и  в  иных
материалах,   выпускаемых   избирательными   комиссиями.   В  качестве
указанного псевдонима не может быть  использована  фамилия  или  ранее
зарегистрированный   псевдоним   иного   кандидата,   выдвинутого  или
зарегистрированного в том же избирательном округе.
     2-1.  Гражданин  Российской Федерации, замещавший должность главы
муниципального  образования  и  досрочно прекративший полномочия главы
муниципального  образования  по  собственному  желанию  или  в связи с
выражением    ему    недоверия   представительным   органом   местного
самоуправления  в  соответствии  с  уставом муниципального образования
либо  отрешенный  от  указанной  должности,  не  может  быть  выдвинут
кандидатом    на   выборах,   назначенных   в   связи   с   указанными
обстоятельствами. (Дополнен    -    Закон    Калининградской   области
от 01.12.2001 г. N 92)
     3.  Период  выдвижения  кандидата  начинается со дня официального
опубликования схемы избирательного округа и завершается представлением
избирательных  документов  для  регистрации  кандидата в избирательную
комиссию  муниципального  образования не позднее чем за 35 дней до дня
голосования до 18 часов по местному времени. (В     редакции    Закона
Калининградской области от 01.12.2001 г. N 92)

     Статья 33. Выдвижение кандидата непосредственно избирателями

     1. Выдвижение кандидата непосредственно  избирателями  проводится
путем   самовыдвижения,  а  также  по  инициативе  избирателя,  группы
избирателей   с   уведомлением   об   этом   избирательной    комиссии
муниципального  образования  и последующим сбором подписей в поддержку
кандидата.
     2.  Одновременно  с  уведомлением   инициаторы   сбора   подписей
направляют   в   избирательную   комиссию  муниципального  образования
заявление кандидата о его согласии баллотироваться на должность  главы
муниципального  образования  или  другого  выборного должностного лица
местного самоуправления с указанием сведений, установленных пунктом  2
статьи 32 настоящего Закона.

     Статья 34. Выдвижение  кандидатов  избирательными  объединениями,
избирательными блоками

     1. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть
только  одного  кандидата.  Избирательное  объединение,  избирательный
блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом входящих в  них
общественных объединений.
     2. Выдвижение кандидатов осуществляется  тайным  голосованием  на
съездах,     конференциях,     собраниях     местных,    региональных,
межрегиональных избирательных объединений либо  региональных,  местных
отделений    общероссийских,    межрегиональных    или    региональных
избирательных объединений.
     Уполномоченные    представители    избирательного     объединения
представляют   в  избирательную  комиссию  муниципального  образования
протокол  с  решением  съезда,  конференции,  собрания  избирательного
объединения  либо  его  регионального, местного отделения. В решении о
выдвижении  кандидата  должны  быть  указаны   данные   о   кандидате,
перечисленные  в  статье  32  настоящего  Закона.  Одновременно с этим
документом в избирательную комиссию представляются:  заверенная  копия
свидетельства    о    регистрации    соответствующего    общественного
объединения, заверенная копия зарегистрированного устава общественного
объединения,   состав   уполномоченных  представителей  избирательного
объединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места
жительства  каждого  из  уполномоченных  представителей избирательного
объединения, а также  доверенность  на  уполномоченных  представителей
избирательного объединения.
     3. Избирательные блоки образуются  избирательными  объединениями.
Входящие  в  избирательный  блок избирательные объединения не могут на
одних и  тех  же  выборах  входить  в  иные  избирательные  блоки  или
выступать   в   качестве  самостоятельных  избирательных  объединений.
Решение о  вхождении  в  избирательный  блок  принимается  на  съезде,
конференции,  собрании  каждого  из  избирательных объединений либо их
региональных, местных отделений, после чего  подписывается  совместное
решение   о   создании  избирательного  блока.  Решение  о  выдвижении
кандидата   избирательным   блоком    принимается    на    конференции
представителей  избирательных  объединений,  входящих  в  этот блок, и
подписывается  уполномоченными  представителями   этих   избирательных
объединений.  Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной
комиссии   муниципального   образования   непосредственно   после   их
образования   либо   одновременно  с  представлением  в  избирательную
комиссию муниципального образования документов, указанных в  пункте  5
настоящей  статьи.  Политическое  общественное объединение, являющееся
учредителем,   членом   либо    участником    другого    политического
общественного   объединения,   выступающего   на  выборах  в  качестве
избирательного объединения либо  принимающего  участие  в  образовании
избирательного  блока, не может выступать на тех же выборах в качестве
избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата,
так и участвующего в образовании избирательного блока.
     4. Избирательная комиссия муниципального образования  обязана  не
позднее  чем  через  3  дня после получения соответствующих документов
зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение
об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд.
     5. Уполномоченные представители избирательного блока представляют
в   избирательную   комиссию  муниципального  образования  протокол  с
решением   конференции   представителей   избирательных   объединений,
входящих  в  этот  блок, о выдвижении кандидата. В этом решении должны
быть указаны данные о кандидате, перечисленные в статье 32  настоящего
Закона.  Одновременно  с  этим  документом  в  избирательную  комиссию
представляются:   заверенные   копии   свидетельств   о    регистрации
избирательных  объединений,  входящих  в  этот  блок, заверенные копии
зарегистрированных   уставов    общественных    объединений,    список
уполномоченных   представителей   избирательного   блока  с  указанием
фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства  каждого  из
уполномоченных  представителей,  а  также  оформленная доверенность на
уполномоченных представителей избирательного блока.
     6.    Наименованием    избирательного    объединения     является
наименование,  указанное  в зарегистрированном уставе соответствующего
политического общественного объединения.
     7.  Наименование  избирательного  блока  определяется  на  съезде
(конференции)  представителей  избирательных  объединений,  вошедших в
данный  блок.  В  наименовании  избирательного  блока  не  может  быть
использовано       наименование       общественного       объединения,
зарегистрированного на данном или более высоком уровне и  вошедшего  в
данный  избирательный  блок  в  качестве избирательного объединения, а
также  наименование  иного  ранее  зарегистрированного  избирательного
блока.  Использование  имени и фамилии физического лица в наименовании
избирательного блока возможно только с  письменного  согласия  данного
физического лица.
     8.    Изменение    наименований    избирательных     объединений,
избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается.

     Статья 35. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов

     1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов начинается со
дня  уведомления  избирательной  комиссии  муниципального  образования
кандидатом,  отдельным  избирателем,   уполномоченным   представителем
группы   избирателей,   представителем   избирательного   объединения,
избирательного блока, выдвинувшим кандидата, о выдвижении кандидата  и
представлении  документов  в порядке, предусмотренном статьями 32 - 34
настоящего Закона.
     2.  Количество  подписей,  необходимое для регистрации кандидата,
составляет  1  процент  от  числа  избирателей,  зарегистрированных на
территории муниципального образования. (В        редакции       Закона
Калининградской области от 19.05.2000 г. N 201)
     3.  Подписные  листы  изготавливаются  по  форме,   указанной   в
приложениях N 1 и N 2 к настоящему Закону.
     4. При сборе подписей в поддержку кандидата  в  каждом  подписном
листе указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,
занимаемая должность (род занятий) и место жительства  кандидата.  При
сборе   подписей  в  поддержку  кандидата,  выдвинутого  избирательным
объединением, избирательным блоком, в подписном листе кроме  указанных
данных   сообщается   принадлежность   кандидата   к  соответствующему
избирательному объединению, избирательному блоку.
     5.  Избиратель  собственноручно  ставит  свою  подпись  и дату ее
внесения  в  подписном  листе,  где  он  указывает  свои фамилию, имя,
отчество,  год  рождения  (в  возрасте  18 лет - дату рождения), адрес
места   жительства,   серию  и  номер  паспорта  или  заменяющего  его
документа,  дату  его  выдачи.  Данные  об  избирателях, ставящих свою
подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом,
собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не
иначе как рукописным способом. (В   редакции   Закона  Калининградской
области от 01.12.2001 г. N 92)
     Если избиратель не может самостоятельно расписаться  в  подписном
листе,  он  вправе  воспользоваться  помощью другого избирателя. Лицо,
оказавшее  помощь  избирателю,  расписывается  в  подписном  листе   с
указанием своей фамилии, имени и отчества.
     Подписной  лист  удостоверяется  проводившим сбор подписей лицом,
которое  собственноручно  указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес
места  жительства,  серию, номер, дату выдачи паспорта или заменяющего
его  документа,  ставит  свою  подпись  и дату ее внесения в подписной
лист,  и  кандидатом,  который напротив своих фамилии, имени, отчества
собственноручно  ставит  свою  подпись  и дату ее внесения, а в случае
выдвижения  кандидата избирательным объединением, избирательным блоком
-  собственноручную  подпись  и дату ее внесения ставит уполномоченный
избирательного объединения, избирательного блока. (В  редакции  Закона
Калининградской области от 01.12.2001 г. N 92)
     6. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему
дееспособному   гражданину   Российской   Федерации.   Кандидат  может
заключать с лицом, собирающим подписи  избирателей,  договор  о  сборе
подписей. Оплата этой работы осуществляется только через избирательный
фонд кандидата.
     7. Подписи могут собираться только среди избирателей,  обладающих
активным   избирательным   правом,   на   территории  соответствующего
муниципального образования.  Участие  администрации  предприятий  всех
форм  собственности,  учреждений и организаций в сборе подписей, равно
как  и  принуждение  в  процессе  сбора  подписей   и   вознаграждение
избирателей  за  внесенные  подписи,  не  допускается.  Сбор  подписей
избирателей производится по месту работы, службы,  учебы,  жительства,
на  предвыборных мероприятиях, а также в других местах, где агитация и
сбор подписей  не  запрещены  законом.  Сбор  подписей  запрещается  в
процессе  и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное
нарушение указанных  запретов  может  быть  основанием  для  признания
недействительности  собранных  подписей  и  (или)  отмены  регистрации
кандидата  избирательной  комиссией  муниципального  образования  либо
судом.
     8.  В  случае  наличия  у  кандидата  неснятой  или  непогашенной
судимости  в  подписном  листе  должны  указываться  номер  (номера) и
наименование  (наименования)  статьи   (статей)   Уголовного   кодекса
Российской  Федерации,  на  основании  которой  (которых)  был осужден
кандидат, а также статьи  (статей)  уголовного  кодекса,  принятого  в
соответствии  с  Основами  уголовного  законодательства  Союза  ССР  и
союзных республик, статьи (статей)  закона  иностранного  государства,
если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами за деяния,  признаваемые  преступлением  действующим  Уголовным
кодексом   Российской   Федерации.   В   случае  наличия  у  кандидата
гражданства  иностранного  государства  в   подписном   листе   должно
указываться наименование соответствующего иностранного государства.
     9. Каждое избирательное объединение, избирательный  блок,  группа
избирателей,  избиратель,  выдвинувшие  одного  и  того же кандидата и
письменно  уведомившие  о  его   выдвижении   избирательную   комиссию
муниципального  образования,  собирает необходимое количество подписей
избирателей  в  поддержку  выдвижения.  Не  допускается   суммирование
подписей   избирателей,   собранных  разными  инициаторами  выдвижения
кандидата в поддержку одного и того же кандидата.

     Статья 36. Регистрация кандидатов

     1. Кандидаты при наличии необходимого количества собранных  в  их
поддержку  подписей избирателей регистрируются избирательной комиссией
муниципального образования при наличии составленных в  соответствии  с
пунктом  2  статьи  32  настоящего  Закона  заявлений кандидатов об их
согласии  баллотироваться  по  данному  избирательному   округу.   Для
регистрации   кандидатов   в   избирательную  комиссию  муниципального
образования должны быть представлены также сведения  о  доходах  и  об
имуществе,  принадлежащем кандидату на праве собственности. Сведения о
размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации
о  доходах  гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий
году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если
в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах  гражданин,  являющийся  кандидатом,  не  обязан   представлять
декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его
доходов  за  год,   предшествующий   году   назначения   выборов,   из
организации   по  месту  получения  доходов.  Сведения  об  имуществе,
принадлежащем кандидату  на  праве  собственности,  представляются  по
форме, установленной в приложении N 3 к настоящему Закону.
     Избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы
с  представлением  о проверке достоверности сведений, представляемых в
соответствии с пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона и абзацем  первым
настоящего пункта.
     2. Количество представленных  подписей  избирателей  в  поддержку
кандидата  не  должно  превышать  их  число,  установленное в пункте 2
статьи 35 настоящего Закона, более чем на 15 процентов.
     3.   Подписные  листы  представляются  в  избирательную  комиссию
муниципального  образования  в  сброшюрованном и пронумерованном виде.
При  приеме  подписных  листов  избирательная  комиссия муниципального
образования  заверяет  каждый  подписной  лист  печатью  избирательной
комиссии  и  выдает  кандидату  или его представителю, уполномоченному
представителю   избирательного   объединения,   избирательного  блока,
выдвинувшего   кандидата,   представителю  избирателей,  осуществивших
инициативу  выдвижения  кандидата,  письменное  подтверждение о приеме
подписных листов с указанием даты и времени их приема. (В     редакции
Закона Калининградской области от 01.12.2001 г. N 92)
     4. Избирательная комиссия  муниципального  образования  проверяет
соответствие  порядка  выдвижения  кандидатов  требованиям  настоящего
Закона, а также достоверность данных, содержащихся в подписных  листах
в  поддержку  каждого  кандидата.  По  решению  избирательной комиссии
муниципального образования для  проведения  указанной  проверки  могут
создаваться  рабочие  группы  из  числа членов избирательной комиссии,
работников аппарата комиссии, привлеченных  специалистов.  К  проверке
могут  привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты
- специалисты органов внутренних дел, юстиции, военных  комиссариатов.
Их   заключения  могут  служить  основанием  для  признания  данных  в
подписных листах недостоверными.
     5.  Первоначальной проверке подлежит 20 процентов от необходимого
для  регистрации  количества  подписей  в поддержку каждого кандидата.
Подписные  листы отбираются для проверки посредством случайной выборки
(жребия)  членами  избирательной  комиссии муниципального образования.
При  проведении жеребьевки и проверки подписных листов в избирательной
комиссии   вправе   присутствовать  кандидаты  или  их  представители,
уполномоченные  представители избирательных объединений, избирательных
блоков,    выдвинувших    кандидатов,    представители    избирателей,
осуществивших  инициативу выдвижения кандидата. Избирательная комиссия
муниципального  образования обязана заблаговременно сообщить указанным
лицам  о времени проведения каждой проверки подписных листов. Проверке
подлежат  все  подписи на подписных листах, отобранных для проверки. В
случае   если   количество   подписей   избирателей,  необходимое  для
регистрации  кандидата, составляет менее 500, то проверке подлежат все
собранные  подписи.   (В   редакции  Законов  Калининградской  области
от 19.05.2000 г. N 201; от 01.12.2001 г. N 92)
     6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в  подписных
листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата
до представления  подписей  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования, если это ими специально отмечено.
     7. Если при проверке подписных  листов  обнаруживается  несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же
кандидата, учитывается только одна подпись.
     8.    Для   проверки   достоверности   подписей   избирателей   и
соответствующих  им  сведет  содержащихся  в  подписных  листах  члены
комиссии  вправе  проводить  опрос  избирателей, чьи подписи указаны в
проверяемых подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию.
(В редакции Закона Калининградской области от 01.12.2001 г. N 92)
     9. Опрос проводится не  менее  чем  двумя  членами  избирательной
комиссии  муниципального  образования  с правом решающего голоса, либо
нижестоящей избирательной комиссии. Опрашивается  непосредственно  тот
избиратель, чья подпись проверяется.
     9-1.  По  результатам  проверки достоверности подписей и сведений
содержащихся   в  подписных  листах,  подпись  избирателя  может  быть
признана   достоверной   либо   недостоверной   или  недействительной.
(Дополнен - Закон Калининградской области от 01.12.2001 г. N 92)
     10. Недостоверными подписями считаются:
     - подписи   лиц,  не  обладающих  активным  избирательным  правом
соответствующем  муниципальном  образовании  и  подписи   избирателей,
указавших     подписном    листе    сведения,    не    соответствующие
действительности.  В этом случае подпись признается недостоверной  при
наличии  официальной  справки  органа внутренних  дел  либо заключения
эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;
     - подписи  избирателей  без  указания  каких-либо   сведений   из
требуемых  в  соответствии  с настоящим Законом либо без указания даты
внесения подписи избирателем, поставившим подпись;
     - подписи избирателей,  выполненные от  имени  разных  лиц  одним
лицом или от  имени одного лица другим лицом;
     - подписи  избирателей,  сведения  о  которых внесены в подписной
лист нерукописным способом или карандашом;
     - подписи избирателей с исправлениями в дате внесения  подписи  в
подписной  лист  избирателем  и,  если  эти  исправления специально не
оговорены   соответственно   избирателем,   лицами,    удостоверяющими
подписные  листы,  а также подписи избирателей,  даты внесения которых
проставлены не собственноручно избирателями;
     - подписи  избирателей  с  исправлениями  в  соответствующих   им
сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены
избирателем или лицами, удостоверяющими подписные листы;
     - все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не
заверен собственноручной подписью лица,  проводившего сбор подписей, и
(или   уполномоченного   представителя   избирательного   объединения,
избирательного  блока либо если эта подпись недостоверна,  либо если в
сведениях о лице,  проводившего сбор подписей, в дате внесения подписи
лицом,   проводившим   сбор   подписей  уполномоченным  представителем
избирательного объединения,  избирательного блока имеются исправления,
специально  не  оговоренные  соответственно  лицом собиравшим подписи,
уполномоченным     представителем     избирательного      объединения,
избирательного блока.
     (Пункт     в     редакции    Закона    Калининградской    области
от 01.12.2001 г. N 92)
     10-1. Недействительными подписями считаются:
     - подписи  избирателей,  внесенные  в  подписной  лист  до   даты
представления  уведомления  в  избирательную  комиссию  муниципального
образования о выдвижении кандидата;
     - подписи избирателей,  признанные  недостоверными  на  основании
пункта 7 статьи 35 настоящего Закона Калининградской области;
     - подписи  избирателей,  в  случае,  если сведения об избирателях
внесены не самими избирателями,  ставящими соответствующие подписи,  и
не лицом проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, -
на основании письменного заключения эксперта;
     - все подписи избирателей  в  подписном  листе,  изготовленном  с
нарушениями   требований,  установленных  в  Приложениях  N1  и  N2  к
настоящему Закону.
     (Пункт     дополнен     -     Закон    Калининградской    области
от 01.12.2001 г. N 92)
     11. Оговоренные при составлении подписного  листа  исправления  и
помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в
ходе проверки или при подсчете подписей,  если  не  установлен  подлог
подписи  или  принадлежность  ее  гражданину,  не обладающему активным
избирательным правом.
     12.  В  случае  обнаружения  недостоверных  подписей в количестве
более   20   процентов  от  числа  проверенных  подписей  производится
дополнительная  проверка  еще  15  процентов подписей в указанном выше
порядке.  В  случае  обнаружения  при дополнительной проверке более 20
процентов  недостоверных  подписей  от  числа  проверенных  дальнейшая
проверка  подписных  листов  прекращается  и  регистрация кандидата не
производится. (В     редакции     Закона    Калининградской    области
от 19.05.2000 г. N 201)

Информация по документу
Читайте также