Закон Калининградской области от 17.06.1999 № 132

     4.  Невостребованные  земельные   доли   в   сельскохозяйственных
организациях   в   течение  трех  лет  используются  ими  по  целевому
назначению. По истечении этого периода невостребованные земельные доли
передаются в фонд перераспределения земель.
     5. Многосторонние договоры с несколькими собственниками земельных
долей запрещаются.
     6.  В  случае  разногласий  решение  принимает   орган   местного
самоуправления   при   участии   комитетов  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству.
     7. При несогласии собственников земельных долей с местоположением
выделяемого им земельного участка споры решаются в судебном порядке.
     8. Такой же порядок предоставления земельного участка  гражданину
применяется  в  случае  выхода его из сельскохозяйственной организации
для присоединения к другому крестьянскому (фермерскому) хозяйству.
     9.   Граждане,   получившие   земельные   участки   для   ведения
крестьянского     (фермерского)     хозяйства,     при    выходе    из
сельскохозяйственных     организаций     обладают    всеми    правами,
установленными  пунктами  5, 6, 9, 10, 11 статьи Ст настоящего Закона.
(В редакции Закона Калининградской области от 20.09.99 г. N 143)

     Статья  78.  Внесение  земельной  доли  или   права   пользования
земельной долей в уставный капитал сельскохозяйственной организации

     1. В качестве  вклада  в  уставный  капитал  сельскохозяйственных
(коммерческих)  организаций  может  выступать  земельная доля, а также
право пользования земельной долей.
     2. Собственник земельной доли вправе передать право собственности
или  право  пользования  земельной  долей в качестве вклада в уставный
(паевой) капитал хозяйственных товариществ и обществ, производственных
и    потребительских    кооперативов   и   иных   сельскохозяйственных
организаций.
     3. Внесение земельной доли или права пользования земельной  долей
в  уставный  (паевой)  капитал указанных организаций осуществляется на
основании их учредительных  договоров  в  соответствии  с  федеральным
законодательством  и  настоящим  Законом. В случае внесения в уставный
капитал права пользования земельной долей учредительный договор должен
содержать условия осуществления этого права.
     4.  Оценка   права   пользования   земельной   долей   в   рублях
устанавливается     соглашением     участников    сельскохозяйственной
коммерческой организации. Указанная  оценка  учитывается  при  расчете
доли   участия   в   уставном   капитале  этой  организации  наряду  с
имущественными паями и другими вкладами.
     5.  Право  пользования  земельной  долей  может  быть  внесено  в
уставный  (паевой)  капитал  организации  на  срок не более трех лет с
возможностью внесения права пользования земельной долей в дальнейшем.
     6. Собственник земельной доли  по  истечении  срока,  на  который
внесено право пользования долей в уставный (паевой) капитал, сохраняет
право собственности на земельную долю и имеет возможность  получить  в
натуре  земельный  участок  в  счет  доли  в  случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
     7. При внесении  земельных  долей  в  уставный  (паевой)  капитал
сельскохозяйственной  коммерческой  организации  этой  организации как
юридическому лицу выдается свидетельство  на  право  собственности  на
земельный  участок, площадь которого соответствует внесенным земельным
долям и план этого участка. Свидетельство на  право  собственности  на
земельную  долю  лица,  внесшего свою долю в уставный (паевой) капитал
организации, теряет юридическую силу.
     8. В случае  внесения  в  уставный  капитал  сельскохозяйственной
коммерческой  организации  права  пользования  земельными долями, к ее
учредительному договору прилагается  план  земельного  участка,  общая
площадь  которого  соответствует  площади  земельных долей, на которые
передано право пользования и список лиц, внесших это право.
     В свидетельство на право собственности  на  земельные  доли  лиц,
внесших  право  пользования  земельными  долями  в  уставный  (паевой)
капитал,  соответствующими  комитетами   по   земельным   ресурсам   и
землеустройству вносится запись о совершенной сделке.
     9. При внесении права  пользования  земельной  долей  в  уставный
(паевой)   капитал   сельскохозяйственной   коммерческой   организации
земельные участки в натуре каждому собственнику могут не выделяться.
     10. Лицам, внесшим земельную долю или право пользования земельной
долей   в   уставный  (паевой)  капитал  на  основании  учредительного
договора, выдается документ, удостоверяющий долю их участия в уставном
капитале.
     11.  Органы  государственной  власти  Калининградской  области  и
органы  местного самоуправления не вправе передавать земельные участки
в  уставный  (паевой)  капитал  хозяйственных  товариществ,   обществ,
производственных     и    потребительских    кооперативов    и    иных
сельскохозяйственных организаций.

     Статья 79. Аренда земельной доли

     1. Собственник земельной доли имеет право сдать ее в  аренду  для
целей    сельскохозяйственного   производства   другим   собственникам
земельных долей, получившим их в  натуре  для  создания  крестьянского
(фермерского)  хозяйства,  а  также  сельскохозяйственным коммерческим
организациям, образованным этими собственниками.
     2. Арендодатель и арендатор заключают  договор  аренды  земельной
доли, который подлежит регистрации в установленном порядке.
     3. К договору  аренды  прилагается  план  арендуемого  земельного
участка, выполненный в масштабе имеющегося планово - картографического
материала, который выдается арендодателю и арендатору.
     4. Арендатор имеет право  осуществлять  с  согласия  арендодателя
(арендодателей)  действия  по  выделению  в натуре земельного участка,
соответствующего арендованной земельной доли (долям).
     5. В свидетельство  на  право  собственности  на  земельную  долю
каждого арендодателя вносится соответствующая запись о передаче доли в
аренду.
     6.  В  случае,  когда  собственники  земельных  долей   обязуются
соединить  свои земельные доли и совместно действовать без образования
юридического лица, составляется договор о совместной  деятельности  по
форме,  установленной  федеральным  законодательством. В данном случае
земельные доли в натуре каждому их собственнику не выделяются и  планы
на земельные доли не выдаются.
     7. Налоговые и иные платежи за земельный участок,  находящийся  в
общей долевой собственности, вносят собственники участка, если иное не
предусмотрено соответствующим договором аренды земельной доли.
     8. Арендодателю (арендодателям), прекратившему арендные отношения
с  прежним  арендатором,  может  по  его  желанию  выделяться в натуре
земельный участок (участки) для распоряжения им (ими) в соответствии с
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
     9. Арендатор  может  использовать  арендуемый  земельный  участок
только  для  сельскохозяйственного  производства  и не имеет права его
продавать, закладывать или отчуждать каким-либо другим  образом,  если
иное не предусмотрено законом или договором аренды.

     Статья  80.  Предоставление  земельных   участков   для   ведения
крестьянских   (фермерских)  хозяйств  гражданам,  являющимся  членами
сельскохозяйственных организаций

     1. При выходе из сельскохозяйственной организации, имеющей  землю
в уставном капитале, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства
член  этой   организации   подает   общему   собранию   или   собранию
представителей  заявление  с  просьбой  выделить  земельный  участок с
указанием его размера и желаемого местоположения, а  также  количества
членов  семьи,  имеющих желание организовать крестьянское (фермерское)
хозяйство.  К  заявлению  прилагаются:  справка  об  образовании   или
квалификации,   технико  -  экономическое  обоснование  и  направление
деятельности (специализация).
     2. Общее собрание  членов  сельскохозяйственной  организации  или
собрание  представителей  в месячный срок с момента подачи заявления с
приложенными документами принимает решение и выдает заявителю документ
о  размере  и  местоположении  выделяемого  в  натуре  (на  местности)
земельного  участка,  который  направляется   в   районную   земельную
комиссию.
     3.   Земельная   комиссия   района   рассматривает   технико    -
экономическое  обоснование  или  бизнес-план  и  другие  обязательства
заявителя  и  принимает  решение,  которое  является  основанием   для
принятия  постановления администрацией района о создании крестьянского
(фермерского) хозяйства.
     4. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству в течение двух
месяцев   со   дня  принятия  постановления  администрацией  района  о
создании крестьянского (фермерского) хозяйства проводит установление и
оформление  границ  земельного  участка  на  местности  и выдает главе
крестьянского (фермерского) хозяйства свидетельство и план  земельного
участка.

              Раздел V. УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ               

     Статья 81. Планирование использования земельных ресурсов

     1. Планирование использования земельных  ресурсов,  разработка  и
практическое   осуществление   мероприятий,   определяющих  способы  и
средства, обеспечивающие рациональное использование земель, их  защиту
и повышение плодородия почв в условиях многообразия форм собственности
на землю.
     2. Планирование использования земельных ресурсов осуществляется в
директивной  форме,  где  ведущая роль принадлежит федеральным целевым
программам с учетом условий Калининградской области.
     3. Планирование использования земельных ресурсов  Калининградской
области ведется на основе социально - экономических программ, земельно
- кадастровой, землеустроительной, градостроительной,  природоохранной
и иной документации.
     4.   Распоряжение   земельными    участками,    находящимися    в
государственной  собственности  области, осуществляется администрацией
Калининградской  области,   земельными   участками,   находящимися   в
муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.
     5.   Управление   землями,   находящимися    в    государственной
собственности  области  и  муниципальных  образований,  осуществляется
комитетом по  земельным  ресурсам  и  землеустройству  Калининградской
области и его органами на местах.

     Статья 82. Зонирование земель

     1. Зонирование земель - разделение земель на земельные участки  с
различным целевым назначением и правовым режимом использования.
     2. Зонирование земель осуществляется в соответствии с программами
развития   территории,   утвержденными  постановлениями  администрации
Калининградской области и органами местного самоуправления.
     3. Зонирование земель в поселениях устанавливается в соответствии
с градостроительными нормами.

     Статья 83. Природно - сельскохозяйственное районирование земель и
нормирование земель

     1.  Природно  -  сельскохозяйственное  районирование   земель   -
разделение  территорий  с учетом природных условий и агробиологических
требований сельскохозяйственных растений.
     2. Использование и охрана земель сельскохозяйственного назначения
осуществляются   в  соответствии  с  природно  -  сельскохозяйственным
районированием земель территории области.
     3.  Требования  нормативных   правовых   актов   о   природно   -
сельскохозяйственном   районировании   земель  и  нормировании  земель
относятся к законным обременениям земельных участков  и  включаются  в
условия     их    предоставления    гражданам,    сельскохозяйственным
организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам.

     Статья 84. Землеустройство

     1.  Землеустройство  представляет  собой   систему   мероприятий,
направленных   на   рациональное  использование  земли  и  обеспечение
выполнения  решений   органов   государственной   власти   в   области
регулирования земельных отношений.
     2. Задачами землеустройства являются: организация рационального и
эффективного  использования  земель,  повышение  культуры  земледелия,
улучшения природных ландшафтов, создание  благоприятной  экологической
среды и условий охраны земель.
     3. Землеустройство предусматривает:
     3.1) разработку прогнозов, федеральных  и  региональных  программ
использования  и  охраны  земельных  ресурсов и схем землеустройства с
учетом  градостроительной,   экологической,   экономической   и   иных
особенностей территории;
     3.2) составление проектов на  организацию  новых  и  упорядочение
существующих    землевладений   и   землепользований   с   устранением
чересполосицы     земель,     обоснованием     оптимальной     площади
землепользований, землевладений и их границ;
     3.3) разработку проектов внутрихозяйственного  землеустройства  и
других   проектов,   связанных  с  использованием  и  охраной  земель,
поддержанием устойчивых природных ландшафтов;
     3.4) разработку  рабочих  проектов  по  рекультивации  нарушенных
земель,  защите  почв  от  водной  и ветровой эрозии, солей, оползней,
подтопления,   заболачивания,   иссушения,   уплотнения,    засоления,
загрязнения   отходами   производства,  химическими  и  радиоактивными
веществами,  улучшению  сельскохозяйственных  угодий,  освоению  новых
земель, сохранению и повышению плодородия почв;
     3.5) обоснование размещения и установления  границ  территории  с
особыми  природоохранными,  рекреационными  и  природно - заповедными,
историко - культурными, оздоровительными режимами;
     3.6)  межевание  земель  с  установлением   (восстановлением)   и
закреплением в натуре (на местности) административно - территориальных
и территориально - производственных границ;
     3.7)  обеспечение  целевого  использования  земель  и  сохранение
ценных земель в сельскохозяйственном производстве;
     3.8)  реализацию  вопросов  реформы  в  части   перераспределения
земель,  создание  условий  для  равноправного развития различных форм
собственности на землю;
     3.9)   создание   территориальных   условий   для   рационального
функционирования   сельскохозяйственного   и   несельскохозяйственного
производства;
     3.10) разработку землеустроительных проектов при предоставлении и
изъятии земельных участков для несельскохозяйственных целей;
     3.11) земельно - хозяйственное устройство городских территорий  и
регулирование земельных отношений в городах и поселках;
     3.12) проведение  топографо  -  геодезических,  картографических,
почвенных, агрохимических, историко - культурных и других обследований
и изыскательских работ;
     3.13) заполнение и выдачу  документов,  удостоверяющих  право  на
землю (собственность, пользование, владение, аренду);
     3.14) инвентаризацию  всех  земель  и  систематическое  выявление
неиспользуемых,   нерационально   используемых,   используемых  не  по
целевому назначению земель;
     3.15)   проведение   земельно   -   оценочных   работ   в   целях
налогообложения;
     3.16) установление и изменение черты города,  поселка,  сельского
населенного пункта в соответствии с их генеральными планами.
     4. Землеустройство проводится по решению  администрации  области,
по  предложению  комитета  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству
Калининградской   области,   органов   местного   самоуправления   или
собственников, пользователей, владельцев земельных участков.
     После  утверждения  органами  местного   самоуправления   проекты
землеустройства  являются обязательными для исполнения и переносятся в
натуру (на местность) с обозначением границ земельных участков знаками
установленного  образца.  Проект  внутрихозяйственного землеустройства
также  утверждается  собственником,   владельцем   или   пользователем
земельного участка.
     Землеустроительные   работы    осуществляются    государственными
землеустроительными   проектными   организациями,   а   также  другими
организациями и гражданами, получившими лицензии  на  проведение  этих
работ.
     Порядок  землеустройства  устанавливается   законами   Российской
Федерации.
     Финансирование землеустроительных работ  осуществляется  за  счет
средств  федерального,  областного и местных бюджетов, а также за счет
средств владельцев земельных участков.

     Статья 85. Государственный земельный кадастр

     Государственный  земельный  кадастр  представляет  собой  систему
необходимых  и  достоверных  сведений  о  природном,  хозяйственном  и
правовом положении земель, местоположения и размерах участков,  об  их
качественной характеристике, о владельцах земельных участков, правовом
режиме  землепользования,   об   оценке   земельных   участков,   иных
необходимых и достоверных сведениях о земле.
     Государственный земельный  кадастр  является  основой  отраслевых
кадастров.
     Сведения   государственного    земельного    кадастра    подлежат
обязательному   применению   при   использовании   и   охране  земель,
предоставлении и  изъятии  земельных  участков,  совершении  сделок  с
землей,   определении   размеров   платежей   за   землю,   проведении
землеустройства, оценке  хозяйственной  деятельности  и  осуществлении
других мероприятий по использованию и охране земель.
     Государственный земельный кадастр  ведется  по  единой  для  всей
Российской Федерации системе в соответствии с федеральной, областной и
местной  программами  с  учетом   единой   информации   о   недвижимом
имуществе,  основанной  на  материалах  информационных  баз  данных  и
архивов органов технической инвентаризации, жилищных органов,  органов
градостроительства,  органов  по земельным ресурсам и землеустройству,
органов по управлению государственным и муниципальным имуществом.
     Порядок    ведения    государственного    земельного     кадастра
устанавливается     законодательством     Российской    Федерации    о
государственном земельном кадастре.
     Финансирование     государственного      земельного      кадастра
осуществляется  за  счет  средств  федерального,  областного и местных
бюджетов.

     Статья 86. Мониторинг земель

     Мониторинг земель представляет собой систему наблюдений  (съемки,
обследования и изыскания) за состоянием земель.
     Объектами мониторинга земель являются все  земли  Калининградской
области. Задачи мониторинга земель:
     1. Своевременное выявление  изменений  состояния  земель,  оценка
этих  изменений,  прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и
устранению последствий негативных процессов.
     2. Информационное обеспечение ведения государственного земельного
кадастра,    землепользования,    землеустройства,    государственного
контроля  за   использованием   и   охраной   земель,   иных   функций
государственного  управления  земельными ресурсами, а также владельцев
земельных участков.
     В зависимости  от  целей  наблюдения  и  охватываемой  территории
мониторинг  земель  может  быть  федеральным  и  локальным. Мониторинг
земель осуществляется в  соответствии  с  федеральными,  областными  и
местными программами.
     Порядок   осуществления   мониторинга   земель    устанавливается
Правительством Российской Федерации.

     Статья 87. Контроль за соблюдением земельного законодательства  и
использованием земель

     Основная    задача    контроля    за    соблюдением    земельного
законодательства,  использования и охраны земель состоит в обеспечении
исполнения  земельного  законодательства,   соблюдения   установленных
требований  (норм,  правил,  нормативов),  выполнения  мероприятий  по
использованию  и  охране  земель  органами   государственной   власти,
органами  местного  самоуправления, юридическими лицами и должностными
лицами, гражданами.
     Государственный    контроль     за     соблюдением     земельного
законодательства, использованием и охраной земель осуществляют комитет
по земельным ресурсам и землеустройству Калининградской области и  его
органы  на местах и другие органы исполнительной власти в соответствии
с федеральным законодательством Российской Федерации.
     Общественный  контроль  за  использованием   и   охраной   земель
осуществляется    общественными    объединениями    и    общественными
инспекторами,   назначенными   специально   уполномоченными   органами
государственной  власти по контролю за использованием и охраной земель
из числа лиц, знающих земельное законодательство и имеющих опыт работы
в области охраны окружающей природной среды.
     Порядок государственного, общественного контроля  за  соблюдением
земельного   законодательства,   использованием   и   охраной   земель
определяется     законодательством     Российской     Федерации      и
законодательством области.

                       Раздел VI. ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ                       

     Статья 88. Цели и задачи охраны земель

     1.   Охрана   земель   включает   в   себя   систему    правовых,
организационных,   экономических,   технологических   мероприятий   по
использованию и охране земель, сохранению и повышению плодородия почв,
недопущению   необоснованного   изъятия   наиболее  ценных  земель  из
сельскохозяйственного и лесохозяйственного оборота.
     2. Цели и задачи охраны земель:
     2.1)  сохранение  почв,  предотвращение  деградации  и  нарушения
земель,  других неблагоприятных последствий хозяйственной деятельности
посредством   стимулирования   применения   экологически    безопасных
технологий      производства     и     проведения     агротехнических,
лесомелиоративных и иных почвозащитных мероприятий;
     2.2) улучшение и восстановление земель,  подвергшихся  деградации
или нарушению;
     2.3)  внедрение  в  практику   научно   обоснованных   нормативов
землепользования,    представляющих    собой   оптимальную   структуру
использования земли;
     2.4) организация территорий на основе землеустройства.
     3.  Собственники,  владельцы,  пользователи  земельных   участков
обязаны проводить мероприятия по:
     3.1) сохранению и повышению плодородия почв;
     3.2)  защите  земель  от  водной  и   ветровой   эрозии,   селей,
подтопления,    заболачивания,    вторичного   засоления,   иссушения,
уплотнения,  загрязнения  радиоактивными  и  химическими   веществами,
захламления  производственными и бытовыми отходами и других процессов,
ведущих к деградации земли;
     3.3) защите от заражения  сельскохозяйственных  угодий  и  других
земель  бактериально  -  паразитическими  и карантинными вредителями и
болезнями  растений,  зарастания  сорными  растениями,  кустарником  и
мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель;
     3.4)   рекультивации   нарушенных   земель,   восстановлению   их
плодородия, своевременному вовлечению земель в хозяйственный оборот;
     3.5) сохранению  и  использованию  плодородного  слоя  почвы  при
проведении работ, связанных с нарушением земель;
     3.6) благоустройству и озеленению территорий.
     В  целях   предотвращения   деградации   земель,   восстановления
плодородных  почв  и  загрязненных  территорий допускается консервация
земель  с  полным  исключением  их   из   хозяйственного   оборота   в
установленном законодательством порядке.
     При проведении строительных и других работ, связанных со  снятием
плодородного  слоя  почвы,  должны  соблюдаться  правила  его снятия и
хранения.  Плодородный   слой   почвы   используется   для   улучшения
малопродуктивных   земель.   Распоряжение   плодородным   слоем  почвы
осуществляется органами  местного  самоуправления  по  согласованию  с
комитетами по земельным ресурсам и землеустройству.
     Использование  земель  осуществляется  на  основе  федеральных  и
местных  программ  использования и охраны земель, повышения плодородия
почв,  ведения   мониторинга   земель,   государственного   земельного
кадастра.

     Статья 89. Экономическое стимулирование  использования  и  охраны
земель

     Экономическое стимулирование и охрана земель в области направлены
на   повышение  заинтересованности  владельцев  земельных  участков  в
сохранении и повышении плодородия почв, защите  земель  от  негативных
последствий производственной деятельности.
     Экономическое  стимулирование  использования  и   охраны   земель
включает в себя
     1. Выделение и использование средств  от  платежей  за  землю  из
федерального,   областного   и  местных  бюджетов,  а  также  из  иных
источников   на    восстановление    плодородия    почв,    проведение
агротехнических,  лесомелиоративных  и иных почвозащитных мероприятий,
благоустройство   территорий   поселений,   развитие   федеральной   и
межселенной  инженерно  - транспортной инфраструктуры в соответствии с
федеральными, областными и местными программами.
     2.  Освобождение  от  земельного  налога  и  арендной  платы   за
земельные участки, находящиеся в стадии сельскохозяйственного освоения
на  период,  предусмотренный  проектом  производства  работ,  а  также
занятые    противоэрозийными,    пастбищезащитными   и   полезащитными
лесонасаждениями.
     3.  Компенсацию  убытков,   причиненных   снижением   доходов   в
результате   временной  консервации  земель,  нарушения  использования
земель   вследствие   стихийных   бедствий,   передачи   земель    под
государственные  и  муниципальные  защитные  лесные  насаждения и иные
природоохранные объекты.
     Полная или частичная компенсация  владельцам  земельных  участков
произведенных  ими  затрат на использование и охрану земель, повышение
плодородия почв производится за счет средств федерального,  областного
или  местных  бюджетов  в  соответствии  с  федеральными, областными и
местными программами.

     Статья   90.   Природоохранные,   экологические,   санитарно    -
гигиенические   и   иные   установленные   требования   к  размещению,
проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию зданий,  строений,
сооружений

     При   размещении,   проектировании,   строительстве,   вводе    в
эксплуатацию  и  эксплуатации  новых или реконструируемых существующих
зданий,  строений  и  сооружений,  внедрении  новой  техники  и  новых
технологий  должны  быть  предусмотрены  мероприятия по охране земель,
соблюдению  экологических,  санитарно   -   гигиенических   и   других
установленных требований (норм, правил, нормативов).
     Оценка   негативного   воздействия   на   состояние   земель    и
эффективности  предусмотренных  мероприятий  по использованию и охране
земель проводится на основе экологических, санитарно - гигиенических и
иных  экспертиз,  без  положительного  заключения  которых запрещается
внедрение новой техники и  новых  технологий,  осуществление  программ
мелиорации   земель   и   повышения   плодородия   почв,   размещение,
проектирование,  строительство,   ввод   в   эксплуатацию,   а   также
реконструкция  производственных  и  других  объектов  и финансирование
указанных выше объектов деятельности.

     Статья 91. Использование земель,  подвергшихся  радиоактивному  и
химическому загрязнению

     Земельные   участки,   которые   подверглись   радиоактивному   и
химическому  загрязнению  и  на  которых  не  обеспечивается получение
продукции, отвечающей  установленным  требованиям  (нормам,  правилам,
нормативам),     подлежат    исключению    из    сельскохозяйственного
использования  и  могут  переводиться  в  земли  запаса  в  целях   их
консервации.  На  таких  землях  запрещаются производство и реализация
сельскохозяйственной продукции.
     Порядок  использования  земель,  подвергшихся  радиоактивному   и
химическому загрязнению, установления охранных зон, сохранения на этих
землях  жилых  домов,  объектов  производственного   и   социально   -
культурного    назначения,   проведения   на   них   мелиоративных   и
культуртехнических работ  определяется  федеральным  законодательством
Российской  Федерации с учетом нормативов предельно допустимых уровней
радиационного и химического воздействия.

                      Раздел VII. ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ                      

     Статья 92. Платность использования земли

     Использование земли в Калининградской области  является  платным,
за  исключением  случаев, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и законодательством области.

     Статья 93. Формы платы за землю

     1. Формами платы за  землю  является  земельный  налог,  арендная
плата, нормативная цена.
     2. Граждане и юридические лица за земельные участки,  находящиеся
у  них  в  собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном
(бессрочном) пользовании уплачивают земельный налог.
     3. Граждане и юридические лица за земельные  участки,  переданные
им  в  аренду  из  государственных  и муниципальных земель, уплачивают
арендную плату.
     4. При покупке и выкупе земельных участков для государственных  и
муниципальных нужд используется цена не ниже нормативной и рыночной.
     5.  Порядок  определения  земельного  налога,  арендной  платы  и
нормативной   цены   устанавливается   федеральным  законом,  законами
Калининградской  области   и   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления.

     Статья 94. Земельный налог

     1. Земельный налог устанавливается на рентной  основе  исходя  из
плодородия    почв,   других   природных   и   экономических   условий
местоположения  земельных  участков  и  не  зависит   от   результатов
хозяйственной  деятельности  собственников,  владельцев, пользователей
земельных участков.
     2. Для  определения  земельного  налога  периодически  проводятся
рентные  оценки  земельных  участков  на  основе учета дополнительного
дохода, образующегося за счет плодородия почвы земельных участков,  их
местоположения и развития инфраструктуры.
     Порядок   проведения   рентных    оценок    земельных    участков
устанавливается законами Калининградской области.

     Статья 95. Арендная плата за земельные участки

     1. Арендная плата за  земельные  участки,  переданные  в  аренду,
устанавливается договором между арендодателем и арендатором.
     2.  При  установлении  арендной  платы   за   земельные   участки
учитываются рентные оценки земельных участков, периодически проводимые
в целях определения земельного налога.

     Статья 96. Нормативная цена земли

     1. Нормативная цена земли - показатель, характеризующий стоимость
участка   определенного   качества   и   местоположения,   исходя   из
потенциального дохода за расчетный срок окупаемости.
     2. Нормативная цена земли вводится для обеспечения экономического
регулирования  земельных отношений при передаче земли в собственность,
установлении коллективно - долевой собственности  на  землю,  передаче
по  наследству,  дарении  и  получении  банковского  кредита под залог
земельного участка.
     3. Порядок определения  нормативной  цены  земли  устанавливается
Правительством Российской Федерации.

     Статья 97. Оценка земельных участков

     1. Для проведения оценки земельных участков  и  других  оценочных
мероприятий  образуются  оценочные  комиссии,  в состав которых входят
государственные  и  независимые  эксперты,   имеющие   соответствующие
лицензии.
     Председатель и члены оценочной комиссии должны быть компетентными
и  обладать  опытом  оценки  земельных  участков  и  связанных  с ними
объектов недвижимости.
     2. Оценочная комиссия готовит заключение  о  цене  застроенных  и
незастроенных  земельных  участков,  а  также  о  правах  на земельные
участки, если эти сведения запрашиваются собственниками,  владельцами,
пользователями  земельных  участков  или  их  уполномоченными  лицами,
правоохранительными органами.
     Собственники, владельцы, пользователи земельных  участков  должны
предоставлять  оценочной комиссии необходимые документы и сведения для
проведения оценочных работ.
     3. Основой определения цены конкретных земельных участков  служат
рыночные цены. Для установления цены используется сравнительная оценка
по  аналогии  с  известными  земельными  участками   или   оценка   по
доходности земельных участков.
     4. Оценочная комиссия осуществляет ведение и  сбор  информации  о
ценах  на земельные участки и связанные с ними объекты недвижимости на
основе  поступающих  в  органы  государственной  регистрации  прав  на
земельные участки договоров купли - продажи.
     Полученная информация наносится на  кадастровую  карту.  По  этим
данным  ежегодно  определяется  средняя территориальная цена земельных
участков.
     Оценочная комиссия составляет сборник средних территориальных цен
земельных  участков,  который передается органам налоговой инспекции в
целях  контроля  налогообложения  и  публикуется  для   информирования
населения.

     Статья 98. Использование средств от платежей за земельные участки

     1. Средства от платежей за земельные  участки,  расположенные  на
территории  муниципального  образования,  поступают в местный бюджет и
могут  быть  частично  централизованы  соответственно  в  областной  и
федеральный бюджеты.
     2. Платежи за земельные участки  направляются  на  финансирование
мероприятий  по  использованию  и  охране земель, повышению плодородия
почв, освоению новых земель, социальному  и  инженерному  обустройству
городских   и  сельских  поселений,  межселенных  территорий,  ведению
государственного  земельного  кадастра,  землеустройства,  мониторинга
земель,   природно   -   сельскохозяйственного  районирования  земель,
территориального планирования использования земель, зонирования земель
и государственного контроля за использованием и охраной земель.

         Раздел VIII. ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО         
             ПРОИЗВОДСТВА ПРИ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ              

     Статья 99. Потери сельскохозяйственного производства

     1. Потери сельскохозяйственного производства, вызванные  изъятием
сельскохозяйственных угодий для использования их в целях, не связанных
с ведением сельского хозяйства,  подлежат  возмещению  в  трехмесячный
срок  после  принятия  решения о предоставлении земельного участка или
после изменения его целевого назначения.
     2. Потери сельскохозяйственного производства возмещаются:
     - лицами, которым предоставляются сельскохозяйственные угодья, из
государственных  и  муниципальных  земель  для  целей,  не связанных с
ведением сельского хозяйства;
     -  лицами,  вокруг  объектов  которых  устанавливаются  охранные,
санитарные  и  защитные  зоны, за исключением случаев, предусмотренных
настоящим Законом.
     3.  Потери  сельскохозяйственного  производства   возмещаются   в
случаях,  если  земельные  участки,  находящиеся в государственной или
муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное)
пользование  или  передаются  в  собственность  бесплатно.  В  случаях
продажи   или   сдачи   в    аренду    земельных    участков    потери
сельскохозяйственного  производства  включаются  в стоимость земельных
участков и учитываются при установлении арендной платы.
     4.  При   расчете   потерь   сельскохозяйственного   производства
используются   нормативы   стоимости   освоения  новых  земель  взамен
изымаемых угодий, устанавливаемые Правительством Российской  Федерации
в зависимости от качества сельскохозяйственных угодий и земель лесного
фонда.
     5. Порядок возмещения потерь сельскохозяйственного  производства,
а  также  порядок  возмещения убытков, в том числе упущенной выгоды, в
случаях изъятия земельных участков  устанавливается  законодательством
Российской Федерации.

     Статья  100.  Использование  средств,   поступивших   в   порядке
возмещения потерь сельскохозяйственного производства

     Средства,    поступающие    в    порядке    возмещения     потерь
сельскохозяйственного     производства,    зачисляются    в    бюджеты
Калининградской области и местные бюджеты по принадлежности  земель  и
направляются  на  финансирование  работ  по повышению плодородия почв,
освоению новых земель.

                Раздел IX. РАЗРЕШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ                

     Статья  101.  Разрешение  земельных  споров  в   административном
порядке

     1.  Земельные  споры  между  юридическими,  физическими  лицами и
гражданами,    земельные   участки   которых   расположены   в   одном
муниципальном  образовании,  могут  рассматриваться  органами местного
самоуправления,  в  ведении  которых  находится  земля, с обязательным
присутствием   спорящих  сторон.  При  несогласии  с  решением  органа
местного  самоуправления  заинтересованные лица могут обжаловать его в
органы  государственного  контроля  за использованием и охраной земель
либо в суд. (В     редакции     Закона     Калининградской     области
от 29.12.2000 г. N 8)
     2. Земельные споры между юридическими лицами, физическими  лицами
и  гражданами,  земельные  участки  которых  расположены на территории
разных муниципальных образований, рассматриваются  комиссиями  органов
государственной  власти  с  обязательным  присутствием  представителей
органов местного самоуправления спорящих сторон.
     3. решение, принятое на комиссии органа  государственной  власти,
может быть обжаловано в суд, арбитражный суд.
     4.  Рассмотрение  земельных  споров  осуществляется  в   порядке,
установленном    действующим    федеральным    законодательством   для
рассмотрения жалоб и заявлений граждан.

     Статья 102. Рассмотрение земельных споров в судебном порядке

     Земельные споры и  иные  дела,  возникшие  в  процессе  земельных
отношений,  рассматриваются  судом, арбитражным судом в соответствии с
их подведомственностью,  установленной  гражданско  -  процессуальным,
арбитражно   -   процессуальным  законодательством  и  иными  законами
Российской Федерации.

                Раздел Х. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ                
                     ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА                      

     Статья   103.    Ответственность    за    нарушение    земельного
законодательства

     Нарушение земельного законодательства влечет за собой  уголовную,
административную    и    иную   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 104. Возмещение вреда, причиненного нарушением  земельного
законодательства

     Юридические и физические лица обязаны возместить в полном  объеме
вред  и  убытки,  причиненные  ими  в  результате нарушения земельного
законодательства.
     Самовольно   занятые   земельные    участки    возвращаются    их
собственникам,  владельцам,  пользователям, арендаторам без возмещения
затрат,  произведенных  нарушителями  земельного  законодательства  за
время незаконного пользования этими земельными участками.
     Приведение земельных участков при их  захламлении,  других  видах
порчи в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений и
сооружений при самовольном занятии земельных участков или  самовольном
строительстве,  а  также  восстановление  уничтоженных  межевых знаков
производятся юридическими и физическими лицами, виновными в  указанных
нарушениях, и за их счет.

                 Раздел XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  

     Статья  105.  Порядок  приведения  нормативных   правовых   актов
Калининградской области в соответствие с настоящим Законом

     1.   Законодательные   акты   органов   государственной    власти
Калининградской  области и нормативно - правовые акты органов местного
самоуправления утрачивают юридическую  силу  в  части,  противоречащей
настоящему Закону.
     2.   Законодательные   акты   органов   государственной    власти
Калининградской  области и нормативно - правовые акты органов местного
самоуправления, принятые  до  вступления  в  силу  настоящего  Закона,
должны быть приведены в соответствие с настоящим Законом.

     Статья 106. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


     17 июня 1999 г.
     N 132


     Глава администрации (губернатор)                   Л. Горбенко
     Калининградской области