Закон Калининградской области от 05.06.2006 № 14

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 

                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

         О внесении изменений в Закон Калининградской области         
          "О выборах глав муниципальных образований и других          
           выборных должностных лиц местного самоуправления           
                       Калининградской области"                       

      (Принят Калининградской областной Думой четвертого созыва       
                          18 мая 2006 года)                           

     Статья 1. Внести в Закон Калининградской области от 9  июня  2003
года N 262 "О выборах глав муниципальных образований и других выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления  Калининградской   области"
следующие изменения:
     1. В статье 2:
     Подпункты "б" и "в" пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "б) глава муниципального образования -  высшее  должностное  лицо
муниципального    образования,   наделяемое   уставом   муниципального
образования  в  соответствии  с   федеральным   законом   собственными
полномочиями  по  решению  вопросов  местного  значения  и  избираемое
непосредственно  гражданами  Российской  Федерации,  проживающими   на
территории муниципального образования;";
     "в)   другое   (иное)   выборное   должностное   лицо    местного
самоуправления - должностное лицо местного самоуправления (кроме главы
муниципального образования), избираемое на основе всеобщего равного  и
прямого  избирательного  права при тайном голосовании на муниципальных
выборах;";
     подпункт "д" пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "д)  избирательная  кампания  -  деятельность  по  подготовке   и
проведению  выборов,  осуществляемая  в  период  со  дня  официального
опубликования (публикации) решения уполномоченного на то  должностного
лица,   государственного  органа,  органа  местного  самоуправления  о
назначении  выборов  до  дня  представления  избирательной   комиссией
муниципального  образования  отчета  о  расходовании  средств местного
бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;";
     подпункт "з" пункта 1 исключить.
     2. В пункте 2 статьи 5:
     в первом предложении слова "не ранее чем за 80 и не  позднее  чем
за 70 дней" заменить словами "не ранее чем за 90 дней и не позднее чем
за 80 дней";
     второе предложение заменить предложением следующего содержания:
     "Днями голосования на выборах главы муниципального образования  и
других  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления  являются
второе воскресенье марта или в  случаях,  предусмотренных  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье  октября
года,  в  котором истекают сроки полномочий указанных должностных лиц,
за  исключением   случаев,   предусмотренных   указанным   Федеральным
законом".
     3. Пункт 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:
     "3.  В  местах  временного  пребывания  избирателей   (больницах,
санаториях,  домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных
и  отдаленных  местностях,  на судах, находящихся в день голосования в
плавании,  избирательные  участки   могут   образовываться   в   срок,
установленный  пунктом  1 настоящей статьи, а в исключительных случаях
по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией - не позднее чем
за  три  дня  до  дня  голосования.  В  труднодоступных  и  отдаленных
местностях, на судах,  находящихся  в  день  голосования  в  плавании,
избирательные  участки  могут образовываться вышестоящей избирательной
комиссией  по  согласованию  с  капитаном  судна  или  судовладельцем,
руководителями  объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных
местностях.".
     4. В статье 17:
     в пункте 7 третье предложение после слов "за каждый полученный им
бюллетень,"  дополнить  словами  "серии  и  номера своего паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина";
     пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Список избирателей составляется в  двух  экземплярах.  Первый
экземпляр  списка  избирателей  подписывают  председатель  и секретарь
территориальной   избирательной   комиссии   (избирательной   комиссии
муниципального  образования).  На избирательных участках, образованных
на  территории  воинской  части,  в  отдаленной  или   труднодоступной
местности  список  избирателей  подписывают  председатель  и секретарь
участковой   комиссии.   Список   избирателей   заверяется    печатями
соответственно  территориальной  избирательной комиссии (избирательной
комиссии муниципального образования) и (или) участковой  избирательной
комиссии.   Порядок   и   сроки  изготовления,  использования  второго
экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой
комиссии,   заверения   и   уточнения   определяются   территориальной
избирательной  комиссией   (избирательной   комиссией   муниципального
образования).  Соответствующая  территориальная избирательная комиссия
(избирательная комиссия муниципального образования) передает  по  акту
участковым  комиссиям  первый экземпляр списка избирателей конкретного
избирательного участка не позднее чем за 20 дней до  дня  голосования.
Участковая   комиссия   вправе   разделить   первый  экземпляр  списка
избирателей на отдельные книги. Каждая такая  книга  не  позднее  дня,
предшествующего  дню  голосования, должна быть сброшюрована (прошита),
что  подтверждается  печатью  соответствующей  участковой  комиссии  и
подписью ее председателя.";
     в пункте 11 слова "поданному в  территориальную  либо  участковую
избирательную комиссию не позднее чем за семь дней до дня голосования"
заменить словами "поданному в  участковую  избирательную  комиссию  не
позднее чем за три дня до дня голосования".
     5. В пункте 1 статьи 19 слова "не позднее чем" исключить.
     6. В статье 21:
     пункт 1 исключить;
     в пункте 9  слова  "пяти  -  девяти"  заменить  словами  "пяти  -
четырнадцати".
     7. В пункте 13 статьи 22 слова  "одной  трети"  заменить  словами
"одной второй".
     8. Второе предложение пункта 19 статьи 27  изложить  в  следующей
редакции:   "Полномочия   остальных   членов  избирательной  комиссии,
действующей на  постоянной  основе,  с  правом  совещательного  голоса
прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании".
     9. В статье 36:
     пункт 1 после слов  "избирательного  залога,"  дополнить  словами
"или  решения  политической  партии,  указанной  в пункте 37 настоящей
статьи";
     в пункте 2 слова  "на  25  процентов"  заменить  словами  "на  10
процентов",  дополнить пункт предложением следующего содержания: "Если
для регистрации кандидата требуется  представить  менее  40  подписей,
количество   представляемых   подписей   избирателей  может  превышать
количество подписей, необходимое для регистрации кандидата,  не  более
чем на четыре подписи.";
     третье и четвертое предложение пункта  5  заменить  предложениями
следующего содержания:
     "При проведении проверки подписей избирателей, в  том  числе  при
выборке  подписей  для проверки, вправе присутствовать любой кандидат,
представивший  необходимое   для   регистрации   количество   подписей
избирателей,  его  уполномоченные  представители  или доверенные лица,
уполномоченные представители или доверенные лица любого избирательного
объединения,  выдвинувшего кандидатов и представившего необходимое для
регистрации  количество  подписей   избирателей.   О   соответствующей
проверке  должны  извещаться  кандидат,  уполномоченный  представитель
избирательного  объединения,  представившие  установленное  количество
подписей избирателей.";
     пункт 9 изложить в следующей редакции:
     "9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного
лица  другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются
недостоверными   на   основании   письменного   заключения   эксперта,
привлеченного   к   работе   по   проверке  достоверности  подписей  в
соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.";
     пункт 10 изложить в следующей редакции:
     "10. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя
недействительной  имеющиеся  в сведениях об избирателе, содержащихся в
подписных   листах,   сокращения,   не   препятствующие   однозначному
восприятию этих сведений.";
     абзац пятый пункта 12 дополнить словами  ",  по  месту  учебы,  а
также при оказании благотворительной помощи";
     пункты 14 и 15 исключить;
     пункт 17 изложить в следующей редакции:
     "17. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый
протокол,   в  котором  указывается  количество  заявленных  подписей,
количество представленных подписей и количество  проверенных  подписей
избирателей,  а также количество подписей, признанных недостоверными и
(или) недействительными, с указанием оснований (причин)  признания  их
таковыми.   Копия   протокола  передается  кандидату,  уполномоченному
представителю избирательного объединения не позднее чем за двое  суток
до  заседания  комиссии,  на  котором  должен рассматриваться вопрос о
регистрации этого  кандидата.  В  случае,  если  проведенная  проверка
подписных   листов  повлечет  за  собой  последствия,  предусмотренные
подпунктом "д" пункта 24 статьи 38 Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской   Федерации",   кандидат,   уполномоченный    представитель
избирательного  объединения, вправе получить в комиссии одновременно с
копией  итогового  протокола  заверенные  копии  ведомостей   проверки
подписных  листов, в которых указываются основания (причины) признания
подписей  избирателей  недостоверными  и  (или)  недействительными,  с
указанием  номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе,
в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить  копии
официальных  документов,  на основании которых соответствующие подписи
были  признаны  недостоверными  и  (или)  недействительными.  Итоговый
протокол  прилагается  к решению комиссии о регистрации кандидата либо
об  отказе  в  регистрации  кандидата.  Повторная  проверка  подписных
листов, внесение изменений в протокол комиссией, составившей протокол,
после принятия ею указанного решения не допускаются.";
     пункт 18 исключить;
     пункт 20 изложить в следующей редакции:
     "20. При внесении избирательного залога, представлении  подписных
листов для регистрации кандидата соблюдаются требования пунктов 9 и 10
статьи 38 Федерального закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.";
     пункты 21 и 22 исключить;
     в пункте 24 во втором абзаце слова "не позднее чем через 20  дней
со  дня  их  зачисления  на специальный счет" исключить, подпункты 1-3
заменить подпунктами 1-7 следующего содержания:
     "1) перечисления указанных средств в  меньшем  размере,  чем  это
установлено пунктом 23 настоящей статьи;
     2) внесения избирательного залога после  истечения  срока  подачи
документов для регистрации кандидатов;
     3) внесения избирательного залога за счет средств, поступивших  в
избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных законом;
     4) снятия кандидатом своей  кандидатуры  по  вынуждающим  к  тому
обстоятельствам,   отзыва  избирательным  объединением  кандидата  (за
исключением  случаев,  когда  указанный   отзыв   осуществляется   без
вынуждающих  к  тому  обстоятельств  и  влечет за собой дополнительное
выдвижение кандидатов, предусмотренное пунктом  33  настоящей  статьи,
или назначение повторных выборов);
     5)  получения  зарегистрированным   кандидатом   по   результатам
голосования  (зарегистрированным  кандидатом,  по кандидатуре которого
проводилось  повторное  голосование,  -  по   результатам   повторного
голосования)  не  менее  пяти процентов голосов избирателей, принявших
участие в голосовании, либо его избрания;
     6) поступления на  специальный  счет  в  качестве  избирательного
залога  средств после представления в избирательную комиссию подписных
листов;
     7) поступления на  специальный  счет  в  качестве  избирательного
залога  средств  без  представления  в  избирательную  комиссию  копии
соответствующего   платежного   документа   с    отметкой    кредитной
организации";
     предпоследний абзац пункта 24 исключить;
     дополнить статью пунктом 24-1 следующего содержания:
     "24-1. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-3, 6, 7 пункта 24
настоящей   статьи,   перечисленные   средства  избирательного  залога
возвращаются в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через
20 дней после их зачисления на специальный счет.
     В случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 7 настоящей статьи,
внесенный  избирательный  залог возвращается избирательной комиссией в
соответствующий избирательный фонд не позднее чем через десять дней со
дня   подачи   в  избирательную  комиссию  муниципального  образования
кандидатом соответствующего заявления (уведомления).
     В  случае,  предусмотренном  подпунктом  5  пункта  24  настоящей
статьи,   внесенный  избирательный  залог  возвращается  избирательной
комиссией в соответствующий избирательный фонд не  позднее  чем  через
пять дней со дня официального опубликования результатов выборов.
     Если избирательный залог не подлежит возврату  в  соответствии  с
пунктом  24 настоящей статьи, он перечисляется избирательной комиссией
муниципального образования в доход местного  бюджета  не  позднее  чем
через 60 дней со дня голосования.";
     пункт 26 изложить в следующей редакции:
     "26.  При  регистрации   кандидата,   выдвинутого   избирательным
объединением,   в   решении   избирательной   комиссии  муниципального
образования   указывается,   что   кандидат   выдвинут   избирательным
объединением, а также наименование этого избирательного объединения.";
     пункт 28 изложить в следующей редакции:
     "28.  В  случае  отказа  в  регистрации  кандидата  избирательная
комиссия  муниципального  образования  в течение одних суток с момента
принятия  ею  решения  об  отказе   в   регистрации   обязана   выдать
соответственно кандидату, уполномоченному представителю избирательного
объединения, выдвинувшего кандидата, копию соответствующего решения  с
изложением  оснований отказа. Основания отказа в регистрации кандидата
определяются в  соответствии  с  пунктом  24  статьи  38  Федерального
закона  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации.";
     пункт 29 исключить;
     пункты 32-34 изложить в следующей редакции:
     "32. Кандидат не позднее чем за пять дней до дня  голосования,  а
при  наличии  вынуждающих  к тому обстоятельств не позднее чем за один
день до дня голосования (в том числе  повторного  голосования)  вправе
представить   в   избирательную  комиссию  муниципального  образования
письменное  заявление  о  снятии  своей  кандидатуры.  Если  кандидат,
подавший  заявление  о  снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован,
избирательная комиссия муниципального образования принимает решение об
аннулировании его регистрации.
     33. Если ко дню голосования  будет  зарегистрирован  только  один
кандидат   или  не  будет  ни  одного  зарегистрированного  кандидата,
голосование   по   решению   избирательной   комиссии   муниципального
образования  откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов и
осуществления  последующих  избирательных  действий,  за   исключением
случаев,  предусмотренных  пунктом  35 настоящей статьи. В этом случае
голосование  проводится   в   ближайший   установленный   статьей   10
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  день,  на
который могут назначаться выборы.
     34. В случае необходимости дополнительного выдвижения  кандидатов
в  связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому
обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение  без
вынуждающих   к   тому   обстоятельств   отозвало  зарегистрированного
кандидата либо в  связи  с  тем,  что  регистрация  кандидата,  списка
кандидатов   была   отменена   судом  или  аннулирована  избирательной
комиссией муниципального образования на основании пункта 3  статьи  76
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации",  все  расходы,
понесенные  избирательной  комиссией  муниципального  образования  при
подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата,
избирательного объединения.";
     пункт 37 изложить в следующей редакции:
     "37. Регистрация  кандидата,  выдвинутого  политической  партией,
федеральный   список   кандидатов   которой  на  основании  официально
опубликованных  результатов  ближайших  предыдущих  выборов  депутатов
Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
допущен к распределению  депутатских  мандатов,  а  также  регистрация
кандидатов,    выдвинутых    региональными   отделениями   или   иными
структурными  подразделениями  такой  политической  партии  (если  это
предусмотрено  уставом  политической партии), осуществляется без сбора
подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что
указанное  официальное опубликование состоялось раньше представления в
избирательную   комиссию   муниципального   образования    документов,
необходимых  для  регистрации  кандидата. Регистрация такого кандидата
осуществляется на основании  решения  о  выдвижении  этого  кандидата,
принятого  политической  партией,  ее региональным отделением или иным
структурным  подразделением  в  порядке,   установленном   федеральным
законом.".
     10. Второе предложение пункта 1 статьи 40  изложить  в  следующей
редакции:  "Регистрация  доверенных  лиц  осуществляется избирательной
комиссией муниципального  образования  в  течение  трех  дней  со  дня
поступления    письменного    заявления    кандидата    (представления
избирательного объединения)  о  назначении  доверенных  лиц  вместе  с
заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами".
     11. Пункт 2 статьи 46 изложить в следующей редакции:
     "2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания
и  в  периодических  печатных  изданиях  проводится  в период, который
начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в  ноль  часов
по местному времени за одни сутки до дня голосования.".
     12. В статье 51:
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы  должны
содержать  наименование,  юридический  адрес и идентификационный номер
налогоплательщика  организации  (фамилию,   имя,   отчество   лица   и
наименование  субъекта  Российской  Федерации,  района,  города, иного
населенного пункта, где находится место его жительства),  изготовившей
(изготовившего)  данные  материалы, наименование организации (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже  и  дате  выпуска  этих  материалов  и  указание  об  оплате их
изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.";
     дополнить статью пунктом 11 следующего содержания:
     "11.  Положения  настоящей  статьи  не  применяются  в  отношении
агитационных  материалов,  распространяемых в соответствии со статьями
48 и 49 настоящего Закона.".
     13. Пункты 4, 5 статьи 53 исключить.
     14. В пункте 1 статьи 61 слова "не позднее чем за 10 дней до  дня
голосования"   заменить   словами   "одновременно   с   представлением
документов для регистрации".
     15. В подпункте "в" пункта 3 статьи 64 слова "слова  "Независимый
кандидат" заменить словами "слово "Самовыдвижение".
     16. В статье 65:
     в пункте 2  слова  "на  3  процента"  заменить  словами  "на  1,5
процента";
     в пункте 4 слова "за 25 дней" заменить словами "за 20 дней";
     в подпункте "ж" пункта  5  слова  "слова  "Независимый  кандидат"
заменить словами "слово "Самовыдвижение";
     пункт 13 изложить в следующей редакции:
     "13. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой  комиссии,
определяется    решением    территориальной   избирательной   комиссии
(избирательной   комиссии   муниципального   образования).    Передача
бюллетеней  участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один
день до дня голосования  (в  том  числе  досрочного  голосования).  По
каждому  избирательному  участку количество передаваемых бюллетеней не
может превышать более чем на 0,5 процента (но  не  менее  чем  на  два
бюллетеня)    число    избирателей,   зарегистрированных   на   данном
избирательном участке,  и  составлять  менее  70  процентов  от  числа
избирателей,   включенных  в  списки  избирателей  на  соответствующем
избирательном участке,  на  день  передачи  бюллетеней.  При  передаче
бюллетеней  участковым  комиссиям производятся их поштучный пересчет и
выбраковка,  при  этом  выбракованные  бюллетени  (при  их  выявлении)
уничтожаются  членами  комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о
чем составляется акт.";
     пункт 16 изложить в следующей редакции:
     "16. В случае принятия в соответствии  с  законом  менее  чем  за
десять  дней  до  дня  голосования решений о регистрации кандидатов, о
передаче  при  проведении  повторного  голосования  места   следующему
зарегистрированному  кандидату  взамен  выбывшего  после  изготовления
бюллетеней   избирательная   комиссия   муниципального    образования,
зарегистрировавшая  кандидата,  вправе  принять  решение  о внесении в
изготовленные  бюллетени  данных   об   указанном   зарегистрированном
кандидате от руки или с использованием технических средств.".
     17. В пункте 7 статьи 67 слова "за 20 дней" заменить словами  "за
15 дней".
     18. Пункт 4 статьи 73 исключить.
     19. В статье 74:
     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2.  Повторные  выборы  проводятся  в   сроки,   определяемые   в
соответствии  с  пунктом  6 статьи 71 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".";
     в пункте 3 слова ", за исключением действий,  проведение  которых
предусмотрено   в  течение  последних  15  дней  до  дня  голосования"
исключить.

     Статья   2.   Признать   утратившими   силу   положения    Закона
Калининградской   области,   указанного   в  абзаце  первом  статьи  1
настоящего Закона, в части, касающейся участия избирательных блоков  в
выборах  глав  муниципальных образований и других выборных должностных
лиц местного самоуправления.

     Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу через  десять  дней  со
дня его официального опубликования.


     5 июня 2006 г.
     N 14


     Губернатор                                   Г.В. Боос
     Калининградской области