Постановление Верховного Совета РСФСР от 31.01.1991 № 571-I

 



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР


                  Об обращении к Президенту СССР

     Рассмотрев приказ  министра  внутренних  дел  СССР  и министра
обороны СССР N 493/513 от 29  декабря  1990  года  "Об  организации
совместного  патрулирования  сотрудников  органов  внутренних  дел,
военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота",  Верховный
Совет РСФСР отмечает:
     Указанный акт противоречит:
     - пункту  15  статьи  127-3 Конституции СССР  и статьям 2 и 11
Закона СССР "О правовом режиме чрезвычайного положения" от 3 апреля
1990 года;
     - пункту 5 статьи 72 Конституции РСФСР;
     - статье  3  Постановления  Съезда  народных  депутатов  РСФСР
"О разграничении функций  управления  организациями  на  территории
РСФСР".
     Вводимое приказом  практически  на   всей   территории   РСФСР
совместное  патрулирование  сотрудников  органов  внутренних  дел и
военнослужащих  Советской  Армии   и   Военно-Морского   Флота   не
обусловлено   уровнем  преступности  на  улицах,  площадях,  других
общественных местах в большинстве регионов Российской Федерации,  а
использование  вооруженных  военнослужащих  на улицах городов может
привести к дестабилизации политической обстановки,  к существенному
ограничению  или  нарушению  прав  и свобод граждан,  включая права
самих военнослужащих.
     Указанные обстоятельства   обусловили   обращение   Верховного
Совета РСФСР в Комитет конституционного надзора СССР с предложением
дать  заключение о конституционности подзаконных актов ряда органов
СССР,  прямо или косвенно допускающих использование  военнослужащих
Советской  Армии  и  Военно-Морского Флота для охраны общественного
порядка и изданных с нарушением конституционной  процедуры  решения
такого рода вопросов.
     Исходя    из   вышеизложенного,    Верховный     Совет   РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Обратиться к Президенту СССР с  предложением  приостановить
действие  приказа  министра  внутренних дел СССР и министра обороны
СССР N 493/513 от 29 декабря 1990 года "Об организации  совместного
патрулирования  сотрудников органов внутренних дел,  военнослужащих
Советской Армии и  Военно-Морского  Флота"  до  принятия  Комитетом
конституционного надзора СССР соответствующего заключения.
     2. Предложить   Президенту    СССР    использовать    механизм
согласования мер,  предусмотренных режимом чрезвычайного положения,
с высшими органами государственной власти  союзных  республик,  как
это  предусмотрено  Конституцией  СССР  и  Законом СССР "О правовом
режиме чрезвычайного положения".
     3. Предложить Министерству обороны СССР рассмотреть вопросы:
     - о выделении органам  внутренних  дел  транспортных  средств,
горюче-смазочных материалов, средств связи и индивидуальной защиты,
а также других материально-технических средств;
     - о  направлении  ежегодно определенного числа призывников для
прохождения срочной  военной  службы  в  органах  МВД,  а  также  о
возможности  увеличения  численности личного состава органов МВД за
счет  резервов,  высвобождаемых  в   ходе   осуществления   реформы
Вооруженных сил;
     - об оказании содействия органам правопорядка,  в соответствии
с    обращениями   Советов   народных   депутатов,   в   совместном
патрулировании в случае резкого ухудшения состояния правопорядка  в
общественных местах.
     4. Прокуратуре РСФСР,  МВД  РСФСР  координировать  действия  с
правоохранительными  органами  СССР  в  целях  решительной борьбы с
правонарушениями и усилению охраны общественного порядка.


     Председатель
     Верховного Совета РСФСР                             Б.Н.ЕЛЬЦИН

     Москва, Дом Советов РСФСР
     31 января 1991 года
     N 571-I