Письмо минрегиона рф от 13.07.2010 n 26873-кк/08 "о видах работ, относящихся к работам, влияющим на безопасность объектов капитального строительства при выполнении работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации"

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13 июля 2010 г. N 26873-КК/08
О ВИДАХ РАБОТ,
ОТНОСЯЩИХСЯ К РАБОТАМ, ВЛИЯЮЩИМ НА БЕЗОПАСНОСТЬ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ
ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ И ПО ПОДГОТОВКЕ
ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
В дополнение к ранее направленному Письму Минрегиона России от 15.06.2010 N 24099-РП/08 о разъяснении порядка применения Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (далее - Приказ N 624), который вступит с 1 июля 2010 г., Министерство регионального развития Российской Федерации разъясняет следующее.
1. В соответствии с частью 9 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией (далее - СРО) без ограничения срока и территории его действия. Таким образом, прекращение действия Приказа Минрегиона России от 9 декабря 2008 г. N 274 не отменяет действие свидетельств о допуске, выданных в соответствии с данным Приказом. Организации и индивидуальные предприниматели вправе выполнять работы, указанные в свидетельстве, выданном на основании Приказа Минрегиона России от 9 декабря 2008 г. N 274 (далее - Приказ N 274), и предусмотренные Приказом N 624.
Для установления соответствия видов работ из перечней, утвержденных Приказами Минрегиона N 274 и N 624, по проектированию и инженерным изысканиям предлагаем применять Таблицу соответствия видов работ (прилагается).
2. В соответствии с частью 5 статьи 55.5 Кодекса требования к выдаче свидетельств о допуске должны быть определены в отношении каждого вида работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов СРО к сфере деятельности СРО, или видов таких работ.
В соответствии с частью 5 статьи 55.8 Кодекса СРО может выдать свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении только видов работ, решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к которым отнесено общим собранием членов СРО к сфере деятельности СРО.
Исходя из изложенного, без определения сферы своей деятельности СРО не вправе утверждать требования к выдаче свидетельств и не вправе выдавать свидетельства на соответствующие виды работ. При этом сфера деятельности СРО должна включать в себя все или часть видов работ, которые содержатся в Приказе N 624.
Саморегулируемым организациям при определении сферы деятельности следует также обратить внимание, что Приказ N 624 содержит значительное число видов строительных работ, отмеченных знаком "*", и видов работ, которые по своему содержанию применимы только в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, определенных статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Включать указанные виды работ в сферу деятельности СРО следует только в случае, если членами СРО на общем собрании утверждены требования к выдаче свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, которые будут соответствовать Постановлению Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. N 48 "О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающих влияние на безопасность указанных объектов" и распространяться на всех членов СРО.
3. С учетом того, что в Приказе N 624 произошло изменение видов работ, общим собранием членов СРО необходимо утвердить новые требования к выдаче свидетельств о допуске.
При этом следует учесть, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 N 48 установлены повышенные требования к выдаче свидетельств о допуске в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.
Кроме того, Приказ N 624 содержит значительное число видов строительных работ, отмеченных знаком "*", для выполнения которых свидетельство о допуске требуется лишь в случае, если указанные работы выполняются в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а также видов работ, которые по своему содержанию применимы только в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.
Таким образом, в случае, если членами СРО предполагается выполнение работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, а также на иных объектах, то СРО необходимо соответственно утвердить требования к выдаче свидетельств на особо опасные, технически сложные и уникальные объекты.
В случае, если СРО не утвердило требования к выдаче свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, СРО не имеет права выдавать своим членам свидетельства о допуске на виды работ, отмеченных знаком "*", и виды работ в Приказе N 624, которые по своему содержанию применимы только в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, определенных статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
К.Ю.КОРОЛЕВСКИЙ


Приложение
к письму
Минрегиона России
от "__" июля 2010 г. N ___
ТАБЛИЦА
СООТВЕТСТВИЯ ВИДОВ РАБОТ, ОТНЕСЕННЫХ
МИНРЕГИОНОМ РОССИИ К РАБОТАМ, КОТОРЫЕ ОКАЗЫВАЮТ ВЛИЯНИЕ
НА БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ
И ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ:
I. Виды работ по инженерным изысканиям
--------------------------------------T-----------------------------------¬
¦ Виды работ по Перечню, ¦ Виды работ по Перечню, ¦
¦ утвержденному Приказом ¦ утвержденному Приказом Минрегиона ¦
¦ Минрегиона России ¦ России от 09.12.2008 N 274 (в ред.¦
¦ от 30.12.2009 N 624 ¦ Приказа N 480 от 21.10.2009) ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦ Перечень N 2 ¦ Перечень N 1 ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦ 1. Работы в составе инженерно-геодезических изысканий: ¦
+-------------------------------------T-----------------------------------+
¦1.1. Создание опорных геодезических ¦1. Работы по выполнению инженерно- ¦
¦сетей ¦геодезических изысканий ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦1.2. Геодезические наблюдения за де- ¦1. Работы по выполнению инженерно- ¦
¦формациями и осадками зданий и соору-¦геодезических изысканий ¦
¦жений, движениями земной поверхности ¦ ¦
¦и опасными природными процессами ¦ ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦1.3. Создание и обновление инженерно-¦1. Работы по выполнению инженерно- ¦
¦топографических планов в масштабах ¦геодезических изысканий ¦
¦1:200 - 1:5000, в том числе в цифро- ¦ ¦
¦вой форме, съемка подземных коммуни- ¦ ¦
¦каций и сооружений ¦ ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦1.4. Трассирование линейных объектов ¦1. Работы по выполнению инженерно- ¦
¦ ¦геодезических изысканий ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦1.5. Инженерно-гидрографические ¦1. Работы по выполнению инженерно- ¦
¦работы ¦геодезических изысканий ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦1.6. Специальные геодезические и ¦1. Работы по выполнению инженерно- ¦
¦топографические работы при ¦геодезических изысканий ¦
¦строительстве и реконструкции зданий ¦ ¦
¦и сооружений ¦ ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦ 2. Работы в составе инженерно-геологических изысканий: ¦
+-------------------------------------T-----------------------------------+
¦2.1. Инженерно-геологическая съемка ¦2. Работы по выполнению инженерно- ¦
¦в масштабах 1:500 - 1:25000 ¦геологических изысканий ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦2.2. Проходка горных выработок с их ¦2. Работы по выполнению инженерно- ¦
¦опробованием, лабораторные исследова-¦геологических изысканий ¦
¦ния физико-механических свойств грун-¦ ¦
¦тов и химических свойств проб подзем-¦ ¦
¦ных вод ¦ ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦2.3. Изучение опасных геологических ¦2. Работы по выполнению инженерно- ¦
¦и инженерно-геологических процессов ¦геологических изысканий ¦
¦с разработкой рекомендаций по ¦ ¦
¦инженерной защите территории ¦ ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦2.4. Гидрогеологические исследования ¦2. Работы по выполнению инженерно- ¦
¦ ¦геологических изысканий ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦2.5. Инженерно-геофизические ¦2. Работы по выполнению инженерно- ¦
¦исследования ¦геологических изысканий ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦2.6. Инженерно-геокриологические ¦2. Работы по выполнению инженерно- ¦
¦исследования ¦геологических изысканий ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦2.7. Сейсмологические и сейсмотекто- ¦2. Работы по выполнению инженерно- ¦
¦нические исследования территории, ¦геологических изысканий ¦
¦сейсмическое микрорайонирование ¦ ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦ 3. Работы в составе инженерно-гидрометеорологических изысканий: ¦
+-------------------------------------T-----------------------------------+
¦3.1. Метеорологические наблюдения и ¦3. Работы по выполнению инженерно- ¦
¦изучение гидрологического режима ¦гидрометеорологических изысканий ¦
¦водных объектов ¦ ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦3.2. Изучение опасных гидрометеороло-¦3. Работы по выполнению инженерно- ¦
¦гических процессов и явлений с расче-¦гидрометеорологических изысканий ¦
¦тами их характеристик ¦ ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦3.3. Изучение русловых процессов ¦3. Работы по выполнению инженерно- ¦
¦водных объектов, деформаций и ¦гидрометеорологических изысканий ¦
¦переработки берегов ¦ ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦3.4. Исследования ледового режима ¦3. Работы по выполнению инженерно- ¦
¦водных объектов ¦гидрометеорологических изысканий ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦ 4. Работы в составе инженерно-экологических изысканий: ¦
+-------------------------------------T-----------------------------------+
¦4.1. Инженерно-экологическая съемка ¦4. Работы по выполнению инженерно- ¦
¦территории ¦экологических изысканий ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦4.2. Исследования химического загряз-¦4. Работы по выполнению инженерно- ¦
¦нения почвогрунтов, поверхностных и ¦экологических изысканий ¦
¦подземных вод, атмосферного воздуха, ¦ ¦
¦источников загрязнения ¦ ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦4.3. Лабораторные химико-аналитичес- ¦4. Работы по выполнению инженерно- ¦
¦кие и газохимические исследования ¦экологических изысканий ¦
¦образцов и проб почвогрунтов и воды ¦ ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦4.4. Исследования и оценка физических¦4. Работы по выполнению инженерно- ¦
¦воздействий и радиационной обстановки¦экологических изысканий ¦
¦на территории ¦ ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦4.5. Изучение растительности, живот- ¦4. Работы по выполнению инженерно- ¦
¦ного мира, санитарно-эпидемиологичес-¦экологических изысканий ¦
¦кие и медико-биологические исследова-¦ ¦
¦ния территории ¦ ¦
+-------------------------------------+-----------------------------------+
¦ 5. Работы в составе инженерно-геотехнических изысканий ¦
¦ (Выполняются в составе инженерно-геологических изысканий ¦
¦ или отдельно на изученной в инженерно-геологическом отношении ¦
¦ территории под отдельные здания и