Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2014 № 77

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 4 февраля 2014 г. N 77

                              МОСКВА

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                       от 13.04.2016 г. N 300

         О Федеральной службе финансово-бюджетного надзора

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 18.06.2014 г. N 558; от 27.12.2014 г. N 1581;
                     от 25.12.2015 г. N 1435)

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о   Федеральной   службе
финансово-бюджетного надзора.
     2. Разрешить Федеральной службе  финансово-бюджетного  надзора
иметь до 5 заместителей руководителя  и  в  структуре  центрального
аппарата до 13 управлений  по  основным  направлениям  деятельности
Службы.
     3. Согласиться с предложением Министерства финансов Российской
Федерации о размещении  центрального  аппарата  Федеральной  службы
финансово-бюджетного надзора в г. Москве, Миусская  площадь,  д. 3,
строения 1, 4 и 6.
     4. Федеральной службе финансово-бюджетного надзора с  участием
Министерства  экономического  развития   Российской   Федерации   в
месячный  срок  обеспечить  приведение  сведений,   размещенных   в
федеральной  государственной  информационной  системе  "Федеральный
реестр  государственных  и  муниципальных   услуг   (функций)",   в
соответствие с настоящим постановлением.
     5. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Российской Федерации  от  8 апреля
2004 г.  N 198  "Вопросы  Федеральной  службы  финансово-бюджетного
надзора" (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2004,
N 15, ст. 1490);
     постановление Правительства Российской  Федерации  от  15 июня
2004 г.  N 278  "Об утверждении  Положения  о  Федеральной   службе
финансово-бюджетного надзора" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 25, ст. 2561);
     пункт 1  изменений,  которые  вносятся  в  акты  Правительства
Российской  Федерации,  утвержденных  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  7  ноября  2008 г.   N 814   "О внесении
изменений в  некоторые  акты  Правительства  Российской  Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2008,   N 46,
ст. 5337);
     пункт 3  изменений,  которые  вносятся  в  акты  Правительства
Российской  Федерации,  утвержденных  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  27  января  2009 г.   N 43   "О внесении
изменений в некоторые акты  Правительства  Российской  Федерации  в
связи с принятием  Федерального  закона  "О размещении  заказов  на
поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг    для
государственных и муниципальных  нужд"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2009, N 6, ст. 738);
     пункт 1  изменений,  которые  вносятся  в  акты  Правительства
Российской  Федерации,  утвержденных  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  8  августа  2009 г.  N 649   "О внесении
изменений в  некоторые  акты  Правительства  Российской  Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2009,   N 33,
ст. 4081);
     пункт 1  изменений,  которые  вносятся  в  акты  Правительства
Российской  Федерации,  утвержденных  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 15 июня 2010 г. N 438 "О внесении изменений
в некоторые  акты  Правительства  Российской  Федерации"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 26, ст. 3350);
     постановление Правительства Российской Федерации от 17  января
2011 г. N 5 "Об изменении и признании  утратившими  силу  некоторых
актов     Правительства     Российской     Федерации"     (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 4, ст. 609);
     пункт 1  изменений,  которые  вносятся  в  акты  Правительства
Российской  Федерации,  утвержденных  постановлением  Правительства
Российской Федерации от  24  марта  2011 г.  N 210  "Об организации
деятельности,  связанной  с   учреждением   геральдических   знаков
федеральных    органов    исполнительной    власти,     руководство
деятельностью   которых   осуществляет   Правительство   Российской
Федерации, и о внесении изменений в акты  Правительства  Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2011,
N 14, ст. 1935);
     пункты 1 и 2 изменений, которые вносятся в акты  Правительства
Российской  Федерации,  утвержденных  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  25 декабря  2012 г.  N 1395  "О внесении
изменений в  некоторые  акты  Правительства  Российской  Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2012,   N 53,
ст. 7951);
     постановление Правительства Российской Федерации от  13  марта
2013 г. N 209 "О внесении изменения в  постановление  Правительства
Российской  Федерации  от   8 апреля   2004 г.   N 198"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 11, ст. 1135);
     постановление Правительства Российской Федерации от 23  апреля
2013 г. N 361 "О внесении изменения в  постановление  Правительства
Российской  Федерации  от   8 апреля   2004 г.   N 198"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 17, ст. 2175);
     пункт 1  изменений,  которые  вносятся  в  акты  Правительства
Российской  Федерации  в  части  полномочий   федеральных   органов
исполнительной   власти   в   сфере    образования,    утвержденных
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  2  ноября
2013 г. N 988 "О внесении изменений в некоторые акты  Правительства
Российской  Федерации  в  части  полномочий   федеральных   органов
исполнительной    власти    в    сфере    образования"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 45, ст. 5822).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                        от 4 февраля 2014 г. N 77


                             ПОЛОЖЕНИЕ
         о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 18.06.2014 г. N 558; от 27.12.2014 г. N 1581;
                     от 25.12.2015 г. N 1435)

                        I. Общие положения

     1. Федеральная     служба     финансово-бюджетного     надзора
(Росфиннадзор) является федеральным органом исполнительной  власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в  финансово-бюджетной
сфере, функции  органа  валютного  контроля,  а  также  функции  по
внешнему  контролю   качества   работы   аудиторских   организаций,
определенных Федеральным законом "Об аудиторской деятельности".
     2. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора находится в
ведении Министерства финансов Российской Федерации.
     3. Федеральная     служба     финансово-бюджетного     надзора
руководствуется  в  своей  деятельности   Конституцией   Российской
Федерации,  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами, актами Президента Российской  Федерации  и  Правительства
Российской   Федерации,   международными   договорами    Российской
Федерации,  нормативными  правовыми  актами  Министерства  финансов
Российской Федерации, а также настоящим Положением.
     4. Федеральная     служба     финансово-бюджетного     надзора
осуществляет  свою  деятельность  непосредственно  и   через   свои
территориальные органы во взаимодействии  с  федеральными  органами
исполнительной власти,  органами  исполнительной  власти  субъектов
Российской    Федерации,    органами    местного    самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.

                          II. Полномочия

     5. Федеральная     служба     финансово-бюджетного     надзора
осуществляет   следующие   полномочия   в    установленной    сфере
деятельности:
     5.1. полномочия по  контролю  в  финансово-бюджетной  сфере  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     5.2. осуществляет  контроль  за  соблюдением   резидентами   и
нерезидентами  (за  исключением  кредитных  организаций)  валютного
законодательства Российской  Федерации,  требований  актов  органов
валютного  регулирования   и   валютного   контроля,   а также   за
соответствием проводимых  валютных  операций  условиям  лицензий  и
разрешений;
     5.3. осуществляет внешний контроль качества работы аудиторских
организаций в соответствии с  Федеральным  законом  "Об аудиторской
деятельности";
     5.4. осуществляет  в  установленном  Службой  порядке   анализ
исполнения   бюджетных    полномочий    органов    государственного
(муниципального)   финансового   контроля,   являющихся    органами
(должностными лицами) исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации  (местных   администраций),   а   также   направление   в
Министерство финансов Российской Федерации докладов и предложений о
совершенствовании методического обеспечения деятельности  указанных
органов  (должностных  лиц)   по   осуществлению   государственного
(муниципального) финансового контроля;
     5.5. осуществляет  в  установленном  Службой  порядке   анализ
проведения главными администраторами средств  федерального  бюджета
внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового  аудита,
а  также  направление  главным  администраторам  бюджетных  средств
рекомендаций по  организации  внутреннего  финансового  контроля  и
внутреннего финансового аудита;
     5.5-1.  утверждает  общие  требования к осуществлению органами
государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися
органами  (должностными  лицами)  исполнительной  власти  субъектов
Российской   Федерации   (местных   администраций),   контроля   за
соблюдением  Федерального  закона  "О  контрактной  системе в сфере
закупок  товаров,  работ,  услуг  для обеспечения государственных и
муниципальных нужд"; (Дополнен    -   Постановление   Правительства
Российской Федерации от 27.12.2014 г. N 1581)
     5.6. осуществляет   полномочия   главного   распорядителя    и
получателя  средств  федерального   бюджета,   предусмотренных   на
содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;
     5.7. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное  и
полное  рассмотрение  устных  и  письменных  обращений  граждан   и
объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие  по  ним
решений, а также направление  заявителям  ответов  в  установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     5.8. осуществляет в рамках своей компетенции  производство  по
делам  об  административных  правонарушениях   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     5.9. представляет в установленном порядке в  судебных  органах
права  и  законные  интересы  Российской  Федерации  по   вопросам,
отнесенным к компетенции Службы;
     5.10. обеспечивает  в  пределах   своей   компетенции   защиту
сведений,   составляющих   государственную   тайну,    контролирует
обеспечение режима секретности в территориальных органах Службы;
     5.11. организует  и обеспечивает мобилизационную подготовку  и
мобилизацию Службы; (В    редакции    Постановления   Правительства
Российской Федерации от 18.06.2014 г. N 558)
     5.12. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в
Службе;
     5.13. организует дополнительное  профессиональное  образование
работников Службы;
     5.14. осуществляет в установленном порядке сбор, накопление  и
обработку  отчетности  и  иной   документированной   информации   в
установленной сфере деятельности;
     5.15. обеспечивает защиту полученной в  процессе  деятельности
Службы информации, составляющей служебную,  банковскую,  налоговую,
коммерческую  тайну,   тайну   связи,   и   иной   конфиденциальной
информации;
     5.16. осуществляет   в   соответствии   с    законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию,  хранению,  учету  и
использованию  архивных  документов,  образовавшихся   в   процессе
деятельности Службы;
     5.17. в  установленном  порядке  взаимодействует  с   органами
государственной  власти  иностранных  государств  и  международными
организациями в установленной сфере деятельности;
     5.18.   осуществляет   в   соответствии   с  законодательством
Российской  Федерации  и  иными  нормативными  правовыми  актами  о
контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ, услуг для
обеспечения  государственных  и муниципальных нужд закупки товаров,
работ, услуг в установленной сфере деятельности; (В        редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 27.12.2014 г. N 1581)
     5.19. осуществляет контроль  за  своевременностью  и  полнотой
устранения объектами контроля нарушений законодательства Российской
Федерации и (или) возмещения причиненного такими нарушениями ущерба
Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
     5.20. осуществляет  иные  полномочия  в  установленной   сфере
деятельности,    предусмотренные     международными     договорами,
федеральными законами,  нормативными  правовыми  актами  Президента
Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
     6. В  целях  реализации  полномочий  в   установленной   сфере
деятельности Федеральная служба финансово-бюджетного надзора  имеет
право:
     6.1. запрашивать и получать сведения и документы,  необходимые
для осуществления контроля, а также для реализации иных  полномочий
Службы в установленной сфере деятельности;
     6.2. обобщать практику применения законодательства  Российской
Федерации  в  установленной  сфере   деятельности   и   вносить   в
Министерство  финансов  Российской  Федерации  предложения  по  его
совершенствованию;
     6.3. создавать  совещательные  и  экспертные  органы  (советы,
комиссии, группы, коллегии);
     6.4. привлекать  в  установленном   порядке   для   проработки
вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные  и
иные организации, ученых и специалистов;
     6.5. осуществлять контроль  за  деятельностью  территориальных
органов Службы;
     6.6. организовывать    проведение    необходимых     экспертиз
(испытаний, анализов, оценок, научных исследований);
     6.7. обращаться  в  суд  с  исковыми  заявлениями   в   случае
неисполнения предписаний о возмещении Российской Федерации  ущерба,
причиненного  нарушением  бюджетного  законодательства   Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные
правоотношения.
     7. Должностные  лица  Службы  при  осуществлении   контрольных
мероприятий:
     7.1. имеют право прохода в установленном порядке на территорию
объекта контроля, а также во все  здания  и  помещения,  занимаемые
этим  объектом,  независимо  от   ведомственной   подчиненности   и
организационно-правовой формы;
     7.2. имеют право  в  случае  обнаружения  подделок,  подлогов,
хищений, злоупотреблений  и  при  необходимости  пресечения  данных
противоправных действий изымать необходимые документы и материалы с
учетом  ограничений,  установленных  законодательством   Российской
Федерации,  оставляя  акт  изъятия  и  копии  или   опись   изъятых
документов в соответствующих делах;
     7.3. при проведении ревизий и проверок не  должны  вмешиваться
в оперативную  деятельность  объектов  контроля,   если   иное   не
установлено законом.

                   III. Организация деятельности

     8. Федеральную службу финансово-бюджетного надзора возглавляет
руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Правительством  Российской  Федерации  по  представлению   Министра
финансов Российской Федерации.
     Руководитель  Службы  несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на Службу задач и функций.
     Руководитель  Службы   имеет  заместителей,   назначаемых   на
должность и освобождаемых от  должности  Правительством  Российской
Федерации   по   представлению   Министра    финансов    Российской
Федерации. (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 25.12.2015 г. N 1435)
     Количество заместителей  руководителя  Службы  устанавливается
Правительством Российской Федерации.
     9. Руководитель Службы:
     9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
     9.2. представляет Министру финансов Российской Федерации:
     9.2.1. проект положения о Службе;
     9.2.2. предложения о предельной  численности  и  фонде  оплаты
труда работников центрального аппарата  и  территориальных  органов
Службы;
     9.2.3. предложения по кандидатурам на  должности  заместителей
руководителя Службы;
     9.2.4. предложения по кандидатурам на должности  руководителей
территориальных органов Службы;
     9.2.5. ежегодный план работы и показатели деятельности Службы,
а также отчет о ее деятельности;
     9.2.6. предложения  по   формированию   проекта   федерального
бюджета в части финансового обеспечения выполнения функций Службы;
     9.2.7. предложения   о   присвоении    почетных    званий    и
представлении к награждению государственными  наградами  Российской
Федерации,  Почетной  грамотой  Президента  Российской   Федерации,
Правительства Российской Федерации, к поощрению в  виде  объявления
благодарности  Президента   Российской   Федерации,   Правительства
Российской Федерации работников центрального аппарата Службы  и  ее
территориальных органов;
     9.2.8. проект  типового  положения  о  территориальном  органе
Службы для утверждения в установленном порядке;
     9.2.9. проект схемы размещения территориальных органов Службы;
     9.3. назначает  на  должность  и  освобождает   от   должности
работников   центрального   аппарата    Службы    и    заместителей
руководителей ее территориальных органов;
     9.4. принимает  решения  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  о  государственной  гражданской  службе   по
вопросам,  связанным  с  прохождением  федеральной  государственной
гражданской службы в Службе;
     9.5. утверждает структуру и  штатное  расписание  центрального
аппарата Службы в пределах установленных Правительством  Российской
Федерации фонда оплаты труда и  численности  работников,  бюджетную
смету  на  содержание  центрального  аппарата  Службы  в   пределах
утвержденных    на     соответствующий     период     ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете;
     9.6. утверждает численность и  фонд  оплаты  труда  работников
территориальных   органов   Службы    в    пределах    показателей,
установленных  Правительством   Российской   Федерации,   а   также
бюджетную  смету  на  их  содержание  в  пределах  утвержденных  на
соответствующий период ассигнований, предусмотренных в  федеральном
бюджете;
     9.7. утверждает образцы служебных удостоверений;
     9.8. учреждает в установленном порядке ведомственные  награды,
памятные и юбилейные знаки Службы,  утверждает  положения  об  этих
наградах и знаках, их описания и эскизы;
     9.9. издает   приказы   и (или)   распоряжения   в    случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также  по
оперативным и  другим  текущим  вопросам  организации  деятельности
Службы.
     10. Финансовое обеспечение расходов на содержание центрального
аппарата  Федеральной  службы  финансово-бюджетного  надзора  и  ее
территориальных   органов   осуществляется   за    счет    средств,
предусмотренных в федеральном бюджете.
     11. Федеральная служба финансово-бюджетного  надзора  является
юридическим лицом, имеет  печать  с  изображением  Государственного
герба Российской Федерации и со своим наименованием,  иные  печати,
штампы и бланки установленного образца, а также счета,  открываемые
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Федеральная служба финансово-бюджетного надзора  вправе  иметь
геральдический  знак -  эмблему,   флаг   и   вымпел,   учреждаемые
Министерством  финансов  Российской   Федерации   по   согласованию
с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.
     Место  нахождения  Федеральной   службы   финансово-бюджетного
надзора - г. Москва.


                           ____________