Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2014 № 31

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 января 2014 г. № 31

МОСКВА

Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4 и Евро-5

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.04.2014 № 257, от 28.03.2015 № 288, от 30.12.2015 № 1492, от 14.05.2016 № 415, от 24.12.2016 № 1473, от 12.05.2018 № 576, от 08.07.2019 № 868)

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4 и Евро-5. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2016 № 415)

Председатель Правительства

Российской Федерации                               Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ 
постановлением Правительства 
Российской Федерации 
от 15 января 2014 г. № 31

ПРАВИЛА
предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4 и Евро-5

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.04.2014 № 257, от 28.03.2015 № 288, от 30.12.2015 № 1492, от 14.05.2016 № 415, от 24.12.2016 № 1473, от 12.05.2018 № 576, от 08.07.2019 № 868)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4 и Евро-5 (далее соответственно - транспортные средства, производители, субсидия). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2016 № 415)

Субсидия предоставляется в целях снижения финансовой нагрузки на производителей и стабилизации цен на выпускаемую ими продукцию, а также для достижения производителями показателей, установленных утвержденными ими планами производства колесных транспортных средств на соответствующий год (далее - производственный план). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.12.2016 № 1473; от 12.05.2018 № 576)

2. В настоящих Правилах под транспортными средствами понимаются колесные транспортные средства категорий M и N, а также шасси колесных транспортных средств указанных категорий, соответствующие экологическим классам 4 и 5, требования к которым установлены техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 018/2011 "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2015 № 288; от 12.05.2018 № 576)

В настоящих Правилах под затратами производителей, связанными с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении транспортных средств, понимаются затраты без учета сумм налога на добавленную стоимость, понесенные производителями с 1 января 2015 г. на производство транспортных средств и поддержку гарантийных обязательств в отношении транспортных средств, произведенных ими с 1 января 2014 г., за вычетом затрат на оплату труда, электроэнергию и осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее - затраты). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2016 № 415)

3. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2015 № 288; от 30.12.2015 № 1492; от 12.05.2018 № 576)

4. Субсидия предоставляется производителю при выполнении следующих условий:

а) производитель является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации;

б) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2016 № 1473)

в) производителю присвоен международный идентификационный код изготовителя (WMI), и производитель осуществляет операции по нанесению индивидуального идентификационного номера (VIN) на неразъемные составляющие кузова (кабины), шасси или специально изготовленные номерные таблички транспортных средств;

г) производитель соответствует одному из следующих условий:

осуществляет производство транспортных средств в режиме промышленной сборки;

по состоянию на 1 января 2015 г. осуществлял производство транспортных средств в режиме, предусмотренном абзацем шестым пункта 2 статьи 10 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 г., - в отношении субсидий, предоставляемых в 2019 году;

по состоянию на 1 января 2015 г. осуществлял производство транспортных средств в режиме промышленной сборки - в отношении субсидий, предоставляемых до 1 июля 2019 г.;

осуществляет производство транспортных средств согласно заключенному с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации специальному инвестиционному контракту в сфере производства транспортных средств в соответствии с Правилами заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. № 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности".

(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.2019 № 868) 

5. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и производителем в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации. Договор о предоставлении субсидии предусматривает в том числе:

а) порядок, формы и сроки представления отчетности о достижении показателя результативности предоставления субсидии, определяемого в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил;

б) согласие производителя на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения производителями порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.2019 № 868)

в) утвержденный производителем перечень организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации, осуществляющих отдельные технологические операции, в случае, если производитель, соответствующий условиям, указанным в абзаце третьем подпункта "г" пункта 4 настоящих Правил, будет включать в расчет размера субсидии затраты, возникшие в связи с оказанием указанными организациями производителю услуг по осуществлению отдельных технологических операций.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.05.2018 № 576)

51. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, производитель должен соответствовать следующим требованиям:

а) у производителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у производителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) производитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

г) производитель не является российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) производитель не получает из федерального бюджета средства на компенсацию затрат, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.05.2018 № 576)

6. Для заключения договора о предоставлении субсидии производитель представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении этого договора (в произвольной форме), в котором указываются сведения о государственной регистрации производителя, с приложением следующих документов:

а) заверенная руководителем производителя копия производственного плана; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.05.2018 № 576)

б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя, скрепленная печатью производителя (при ее наличии), с указанием банковских реквизитов и расчетных счетов производителя, на которые перечисляется субсидия; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.12.2016 № 1473; от 12.05.2018 № 576)

в) заверенные руководителем производителя копии документов, подтверждающих право производителя на нанесение индивидуального идентификационного номера (VIN);

г) нотариально заверенные копии договоров об оказании услуг по осуществлению отдельных технологических операций, заключенных между производителем, соответствующим условиям, указанным в абзаце третьем подпункта "г" пункта 4 настоящих Правил, и организациями, зарегистрированными на территории Российской Федерации, осуществляющими отдельные технологические операции, в случае если указанный производитель будет включать в расчет размера субсидии затраты, возникшие в связи с оказанием указанными организациями производителю услуг по осуществлению отдельных технологических операций;

д) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у производителя на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления организацией автомобилестроения такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.05.2018 № 576)

е) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя, подтверждающая соответствие производителя требованиям, предусмотренным пунктом 51 настоящих Правил. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.12.2016 № 1473; от 12.05.2018 № 576)

7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке поступления заявление о заключении договора о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства;

б) проверяет в течение 15 дней со дня поступления заявления о заключении договора о предоставлении субсидии и документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, полноту содержащихся в них сведений и заключает с производителем договор о предоставлении субсидии либо отказывает (в письменной форме) производителю в его заключении в случае несоответствия представленных документов положениям пунктов 4 и 6 настоящих Правил.

8. Субсидия предоставляется в размере до 90 процентов суммы фактически понесенных затрат, при этом размер субсидии не может превышать предельных размеров субсидии согласно приложению № 1. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2016 № 1473)

9. Для получения субсидии производитель, с которым заключен договор о предоставлении субсидии, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным, а по затратам, понесенным в I квартале 2015 г., - до 6 апреля 2015 г. представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме) с приложением следующих документов: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2015 № 288)

а) заверенная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) производителя справка, подтверждающая сумму затрат за отчетный период; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.05.2018 № 576)

б) расчет субсидии по форме согласно приложению № 2;

в) копия производственного плана (представляется 1 раз в год - при первичном представлении документов для получения субсидии в текущем году). (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.2018 № 576)

91. Производитель, с которым заключен договор о предоставлении субсидии, вправе вместе с заявлением о предоставлении субсидии, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, представлять заявления о предоставлении субсидии (в произвольной форме) на компенсацию части затрат, понесенных в отчетных месяцах начиная с января 2015 г., в отношении которых субсидия не предоставлялась, с приложением документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2016 № 415)

10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке поступления заявление и документы, представленные в соответствии с пунктами 9 и 91 настоящих Правил, в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 № 1492)

б) проверяет в течение 10 дней со дня поступления заявление и документы, представленные в соответствии с пунктами 9 и 91 настоящих Правил, полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2015 № 288; от 30.12.2015 № 1492)

в) рассматривает заявления о предоставлении субсидий в порядке очередности их поступления. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 № 1492)

11. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

а) несоответствие документов пунктам 9 и 91 настоящих Правил, а также требованиям и условиям, предусмотренным договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами, непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостаток бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

в) недостоверность представленной производителем информации;

г) наличие у производителя просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в статье 934 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.05.2018 № 576)

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 дней со дня принятия указанного решения возвращает заявление и документы, представленные в соответствии с пунктами 9 и 91 настоящих Правил, производителю с уведомлением, в котором указываются основания принятого решения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 № 1492)

13. Перечисление субсидии осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии, в установленном порядке на расчетный счет производителя, открытый в российской кредитной организации, который указан в договоре о предоставлении субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2016 № 1473)

14. Производитель в течение 30 рабочих дней со дня окончания отчетного года представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчет о достижении показателя результативности предоставления субсидии, значение которого (E) определяется по формуле:

К факт Е = ______, К план 

где:

Кфакт - фактический объем производства колесных транспортных средств в отчетном году (штук);

Кплан - установленный производственным планом объем производства колесных транспортных средств на отчетный год (штук).

Значение показателя результативности предоставления субсидии, равное или превышающее 1, подтверждает результативность предоставления субсидии в отчетном году.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.05.2018 № 576)

15. В случае установления факта недостижения производителем показателя результативности предоставления субсидии к производителю применяются штрафные санкции, размер которых (Cвозвр) определяется по формуле:

Cвозвр  =  (1  -  E)  x  C,

где:

E - значение показателя результативности предоставления субсидии в отчетном году;

C - размер субсидии, предоставленной в отчетном году.

Сумма штрафных санкций подлежит перечислению в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения производителем соответствующего требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органа государственного финансового контроля.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.05.2018 № 576)

16. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения производителем целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые предусмотрены настоящими Правилами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.2019 № 868)

17. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, средства субсидии в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - не позднее 15-го рабочего дня со дня получения организацией указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 

(Пункт в редакции  Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.2019 № 868)

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении
колесных транспортных средств,
соответствующих нормам Евро-4 и Евро-5
(в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 12 мая 2018 г. № 576)

ПРЕДЕЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ СУБСИДИИ
на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4 и Евро-5, понесенных в отчетном месяце, на одно транспортное средство

Категория транспортных средств1	Предельный размер субсидии (рублей)
I. Транспортные средства категории M1, а также специальные и специализированные транспортные средства указанной категории2
1. Транспортные средства с рабочим объемом двигателя не более 2000 куб. сантиметров:
соответствующие экологическому классу 4	177000
соответствующие экологическому классу 5	195880
2. Транспортные средства с рабочим объемом двигателя от 2000 куб. сантиметров до 2400 куб. сантиметров:
соответствующие экологическому классу 4	259600
соответствующие экологическому классу 5	279660
3. Транспортные средства с рабочим объемом двигателя более 2400 куб. сантиметров:
соответствующие экологическому классу 4	413000
соответствующие экологическому классу 5	632058
II. Транспортные средства категорий N1, N2, N3, а также специализированные транспортные средства указанных категорий
4. Транспортные средства полной массой менее 6,5 тонны:
соответствующие экологическому классу 4	373352
соответствующие экологическому классу 5	400610
5. Транспортные средства полной массой от 6,5 тонны до 8 тонн:
соответствующие экологическому классу 4	782222
соответствующие экологическому классу 5	836738
6. Транспортные средства полной массой от 8 тонн до 12 тонн:
соответствующие экологическому классу 4	973028
соответствующие экологическому классу 5	1027544
7. Транспортные средства полной массой от 12 тонн до 20 тонн:
соответствующие экологическому классу 4	809480
соответствующие экологическому классу 5	1136576
8. Транспортные средства полной массой свыше 20 тонн:
соответствующие экологическому классу 4	1136576
соответствующие экологическому классу 5	2226896
III. Транспортные средства категорий M1G, N1G, а также специализированные транспортные средства указанных категорий
9. Транспортные средства с рабочим объемом двигателя не более 2000 куб. сантиметров:
соответствующие экологическому классу 4	177000
соответствующие экологическому классу 5	195880
10. Транспортные средства с рабочим объемом двигателя более 2000 куб. сантиметров:
соответствующие экологическому классу 4	259600
соответствующие экологическому классу 5	377642
IV. Транспортные средства категорий M2, M2G, M3G, а также специализированные пассажирские транспортные средства указанных категорий
11. Транспортные средства с объемом двигателя не более 5000 куб. сантиметров:
соответствующие экологическому классу 4	264320
соответствующие экологическому классу 5	291578
12. Транспортные средства с объемом двигателя свыше 5000 куб. сантиметров:
соответствующие экологическому классу 4	275223
соответствующие экологическому классу 5	302481
V. Транспортные средства категорий N2G, N3G, а также специализированные транспортные средства указанных категорий
13. Транспортные средства полной массой менее 6,5 тонны:
соответствующие экологическому классу 4	373352
соответствующие экологическому классу 5	400610
14. Транспортные средства полной массой от 6,5 тонны до 8 тонн:
соответствующие экологическому классу 4	782222
соответствующие экологическому классу 5	836738
15. Транспортные средства полной массой от 8 тонн до 12 тонн:
соответствующие экологическому классу 4	973028
соответствующие экологическому классу 5	1027544
16. Транспортные средства полной массой от 12 тонн до 20 тонн:
соответствующие экологическому классу 4	809480
соответствующие экологическому классу 5	1136576
17. Транспортные средства полной массой свыше 20 тонн:
соответствующие экологическому классу 4	1136576
соответствующие экологическому классу 5	2226896

___________________

1 Категории транспортных средств соответствуют классификации, предусмотренной техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011).

2 По затратам, понесенным в 2015 году производителями, осуществляющими производство колесных транспортных средств на территории Дальневосточного федерального округа, к предельному размеру субсидии применяется коэффициент 7.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4 и Евро-5

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2016 № 415)

(форма)

РАСЧЕТ
субсидии из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных
обязательств в отношении колесных транспортных средств,
соответствующих нормам Евро-4 и Евро-5

Наименование организации __________________________________________________

Место нахождения _________________________________________________________

ОГРН ____________________________________________________________________

ИНН _____________________________________________________________________

КПП _____________________________________________________________________

Категория колесных транспортных средств	Количество выпущенных колесных транспортных средств (штук)	Общий размер фактически понесенных затрат  (рублей)	Размер фактически понесенных затрат, подлежащих возмещению (рублей)	Предельный размер субсидии (рублей)	Размер затрат, рассчитанныйисходя из предельного размера (рублей)	Размер субсидируемых затрат (рублей)
А	Б	В	Г = В х 0,9	Д	Е = Б х Д	Ж = минимальная величина из графы Г или Е
Размер субсидии к выплате

Руководитель организации    ______________________   __________________________

                                        (подпись)                               (ф. и. о.)

Главный бухгалтер    _______________________   ___________________________

                   (подпись)                                (ф. и. о.)

"__" ________________ 20__ г.

М. П.

_____________