Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 27.01.2010 № 8

     7.14. Принятые   Государственной   Думой   в   первом   чтении
законопроекты,  поступившие в Минюст России в установленном порядке
из   Аппарата   Правительства  Российской  Федерации,  направляются
руководителям  структурных  подраздедений  Минюста  России  и  иным
гражданским  служащим,  определенным  Министром (лицом, исполняющим
его обязанности), для подготовки поправок или иных предложений.
     Руководитель структурного  подразделения  Минюста   России   -
головного   исполнителя  обеспечивает  подготовку,  согласование  и
представление Министру для последующего направления в Правительство
Российской  Федерации  в  установленный  срок  проекта поправок или
официального отзыва.
     В  случае,  если  направление  поправок  к  принятому в первом
чтении  законопроекту  нецелесообразно,  Минюстом России может быть
подготовлен проект официального отзыва.
     7.15. Проекты   заключений,  поправок  и  официальных  отзывов
Правительства  Российской  Федерации на законопроекты с приложением
поступивших  от  субъектов  права законодательной инициативы или из
Государственной  Думы  и полученных от заинтересованных федеральных
органов  исполнительной  власти документов вносятся в Правительство
Российской    Федерации    Министром    (лицом,   исполняющим   его
обязанности).
     В   соответствии   с   Регламентом   Правительства  Российской
Федерации  неурегулированные  разногласия  по  проектам заключений,
поправок  и  официальных отзывов Правительства Российской Федерации
рассматриваются  на  заседании  Комиссии  Правительства  Российской
Федерации    по    законопроектной    деятельности    с    участием
представителей  Минюста России и федеральных органов исполнительной
власти, с которыми эти разногласия существуют.

 Порядок рассмотрения парламентских запросов, запросов и обращений
     членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы

     7.16. Подготовка  проекта  ответа  на  парламентский  запрос к
Председателю   Правительства   Российской  Федерации,  заместителям
Председателя   Правительства  Российской  Федерации  осуществляется
Минюстом России.
     В случае, если для подготовки проекта ответа требуется участие
нескольких   федеральных   органов   исполнительной   власти,   его
подготовка  и  согласование осуществляются в порядке, установленном
Регламентом   Правительства   Российской   Федерации   в  отношении
исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Российской
Федерации   и   протоколах   заседаний   Правительства   Российской
Федерации,  а  также  поручений  и  указаний  Президента Российской
Федерации,   Председателя   Правительства  Российской  Федерации  и
заместителей Председателя Правительства Российской Федерации.    (В
редакции   Приказа   Министерства   юстиции   Российской  Федерации
от 05.09.2011 г. N 306)
     Проект  ответа  на  парламентский  запрос  с  соответствующими
обосновывающими    документами   представляется   в   Правительство
Российской    Федерации    Министром    (лицом,   исполняющим   его
обязанности)   в  случае,  если  Минюст  России  является  головным
исполнителем поручения, - в указанный в поручении срок.
     7.17. Парламентский  запрос  к Министру (заместителю Министра)
рассматривается  с  учетом  того, что ответ на данный запрос должен
быть   дан   не   позднее  чем  через  15  дней  со  дня  получения
парламентского   запроса   или   в   иной   установленный   палатой
Федерального   Собрания   срок   в   устной   форме  (на  заседании
соответствующей  палаты  Федерального  Собрания)  или  в письменной
форме  с  подписью  должностного  лица,  которому  направлен запрос
(лица, исполняющего его обязанности).
     Подготовка  проекта  ответа на парламентский запрос к Министру
(заместителю  Министра)  осуществляется  структурным подразделением
Минюста   России  (федеральной  службой),  к  компетенции  которого
(которой) отнесены сформулированные в запросе вопросы.
     Запросы членов  Совета  Федерации,  депутатов  Государственной
Думы  рассматриваются в порядке,  установленном Федеральным законом
от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе члена Совета  Федерации  и  статусе
депутата  Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации" (Собрание законодательства  Российской  Федерации, 1994,
N 2,  ст. 74; 1996,  N 12, ст. 1039;  N 34, ст. 4029; 1999,  N  28,
ст. 3466; 2001, N 7, ст. 614; N 32, ст. 3317; 2002, N 28, ст. 2785;
N 30,  ст. 3033; 2003, N  2, ст. 160; N 27 (ч. I),  ст. 2700; 2004,
N 17,  ст.  1588;  N 25,  ст. 2484; N 35, ст. 3607; N 51, ст. 5128;
2005,  N 19, ст. 1749; N 30 (ч. I), ст. 3104; 2006, N 29, ст. 3123;
N 31 (ч.  I),  ст.  3427;  2007, N 1  (ч. I), ст. 40; N 6, ст. 683;
N 10,  ст.  1151;  N 16,  ст. 1828;  2008,  N 13, ст. 1186;  N  44,
ст. 4996; N 52  (ч. I),  ст. 6229; 2009, N 7,  ст. 772, 789;  N 20,
ст. 2391).
     При обращении члена Совета Федерации, депутата Государственной
Думы  в  Минюст  России по вопросам,  связанным с их деятельностью,
ответ (с предоставлением запрашиваемых документов или  сведений)  с
подписью  Министра  (заместителя  Министра) дается не позднее чем в
30-дневный  срок  со  дня  поступления  обращения  в  Правительство
Российской    Федерации.    При    этом    сведения,   составляющие
государственную тайну,  предоставляются  в  порядке,  установленном
федеральным законом о государственной тайне.
     7.18. Обращения   комитетов   и  комиссий  палат  Федерального
Собрания  по  вопросам  их  ведения  к  Председателю  Правительства
Российской   Федерации,   заместителям  Председателя  Правительства
Российской  Федерации,  поступившие  в  Минюст  России  из Аппарата
Правительства  Российской Федерации или непосредственно к Министру,
направляются      руководителям     соответствующих     структурных
подразделений Минюста России.
     О  результатах  рассмотрения  обращений  Министр  (заместители
Министра),   а   также   уполномоченные   руководители  структурных
подразделений  Минюста  России  сообщают в соответствующие комитеты
или   комиссии   в   согласованные  с  ними  сроки.  Копии  ответов
направляются   в   Аппарат   Правительства   Российской   Федерации
(полномочному  представителю  Правительства  Российской Федерации в
соответствующей палате Федерального Собрания).

 VIII. Порядок взаимодействия Минюста России и федеральных служб,
     а также порядок осуществления Минюстом России полномочий
             по координации и контролю их деятельности

     8.1. В  целях координации и контроля деятельности, находящихся
в  ведении  Минюста  России  федеральных служб Министр осуществляет
следующие полномочия:
     а) утверждает   ежегодный   план   и  показатели  деятельности
федеральных служб, а также отчет об их исполнении;
     б) вносит  в  установленном порядке в Правительство Российской
Федерации  для  представления  Президенту  Российской  Федерации по
представлению  директора  федеральной  службы  проект  положения  о
федеральной  службе,  предложения  о  предельной  численности  этой
службы  и ее территориальных органов, а также фонде оплаты труда ее
гражданских служащих (сотрудников, работников);
     в) вносит   в   Министерство   финансов  Российской  Федерации
предложения   по   формированию   проекта  федерального  бюджета  и
финансированию федеральных служб;
     г) вносит  Президенту  Российской  Федерации и в Правительство
Российской  Федерации  проекты  нормативных  правовых актов, другие
документы  по  вопросам, относящимся к компетенции Минюста России и
подведомственных  ему  федеральных  служб,  а  также предложения по
реализации   государственной   политики   в   установленной   сфере
деятельности;
     д) утверждает  типовое  положение  о  территориальных  органах
федеральных    служб,    если    иной    порядок    не   установлен
законодательством Российской Федерации;
     е)  во  исполнение  поручений и указаний Президента Российской
Федерации,  Председателя  Правительства  Российской  Федерации дает
поручения федеральным службам и контролирует их исполнение;      (В
редакции   Приказа   Министерства   юстиции   Российской  Федерации
от 05.09.2011 г. N 306)
     ж) дает    федеральным    службам    поручения   по   вопросам
установленной   сферы  деятельности  Минюста  России,  а  также  по
устранению  нарушений, выявленных в процессе контроля и координации
их деятельности, а также обязательные для исполнения указания;
     з) назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  по
представлениям    директоров    федеральных   служб   руководителей
(начальников)   территориальных   органов  этих  служб,  если  иной
порядок не установлен законодательством Российской Федерации;
     и) приостанавливает    в    случае    необходимости    решения
федеральных  служб  (их  директоров) или отменяет эти решения, если
иной порядок их отмены не установлен федеральным законом;
     к) вносит  в  Правительство Российской Федерации предложения о
назначении  на  должность  и  освобождении  от должности директоров
федеральных служб;
     л) представляет  Президенту Российской Федерации предложения о
наложении  дисциплинарных взысканий на директоров федеральных служб
и об их поощрении;
     м) принимает  решения  о премировании, установлении надбавок к
должностным  окладам  и  об оказании материальной помощи директорам
федеральных служб;
     н) принимает    в    соответствии    с   законодательством   о
государственной   службе   решения   о   поощрении   и  награждении
гражданских  служащих  (сотрудников, работников) федеральных служб,
назначаемых  на должность и освобождаемых от должности Министром, а
также о наложении на них дисциплинарных взысканий;
     о) согласовывает проект регламента федеральной службы;
     п) утверждает   по   представлению   руководителя  федеральной
службы   административные   регламенты  исполнения  государственных
функций (предоставления государственных услуг);
     р) решает  в  пределах  своей  компетенции  вопросы  поощрения
гражданских служащих (сотрудников, работников) федеральных служб;
     с) принимает   решение   о  создании  следственных  изоляторов
уголовно-исполнительной    системы,   в   том   числе   подчиненных
непосредственно ФСИН России;
     т) согласовывает   решения   директоров  федеральных  служб  о
создании,  реорганизации  и ликвидации территориальных органов этих
служб,   если   иной   порядок   не   установлен  законодательством
Российской Федерации;
     у) вносит  Президенту  Российской  Федерации  представления  о
присвоении   классных   чинов   гражданским   служащим,  замещающим
должности  федеральной  государственной  гражданской  службы высшей
группы в федеральных службах;
     ф) вносит   Президенту  Российской  Федерации  проект  перечня
должностей     высшего    начальствующего    состава    сотрудников
уголовно-исполнительной  системы  и соответствующих этим должностям
специальных   званий,   а   также  представления  о  назначении  на
должности,  замещаемые  лицами высшего начальствующего состава, и о
присвоении   специальных  званий  высшего  начальствующего  состава
сотрудникам ФСИН России;
     х) представляет  в  установленном порядке гражданских служащих
(сотрудников,    работников)   федеральных   служб,   других   лиц,
оказывающих  содействие  в  выполнении возложенных на Минюст России
задач,   к   награждению   государственными   наградами  Российской
Федерации,   Почетной  грамотой  Президента  Российской  Федерации,
присвоению  почетных  званий, а также к поощрению в виде объявления
им благодарности Президента Российской Федерации.
     8.2. Поступившие   в   Минюст  России  предложения  директоров
федеральных   служб   по   вопросам   назначения   на  должность  и
освобождения   от  должности,  представления  гражданских  служащих
(сотрудников,    работников)    к   присвоению   почетных   званий,
награждению   государственными   наградами   Российской  Федерации,
Почетной  грамотой Президента Российской Федерации и ведомственными
знаками  отличия,  к  поощрению  в виде объявления им благодарности
Президента   Российской   Федерации   направляются   в  Департамент
государственной  службы  и  кадров  для  подготовки в установленном
порядке  проектов  соответствующих  документов или приказов Минюста
России.  При  необходимости директора федеральных служб докладывают
указанные предложения непосредственно Министру.
     При  наличии обстоятельств, препятствующих подготовке проектов
документов,  приказов  по  личному  составу,  директор Департамента
государственной  службы  и  кадров  информирует  об этом директоров
соответствующих   федеральных   служб,   Министра   и  действует  в
соответствии с указаниями Министра.
     8.3.  Организация  исполнения  поручений и указаний Президента
Российской   Федерации,   Председателя   Правительства   Российской
Федерации  или  заместителя  Председателя  Правительства Российской
Федерации   Минюсту   России   (Министру),   относящихся  к  сферам
деятельности   Минюста   России,   а   также   федеральных   служб,
осуществляется  Министром  или  его  заместителем (в соответствии с
распределением обязанностей) по согласованию с Министром.        (В
редакции   Приказа   Министерства   юстиции   Российской  Федерации
от 05.09.2011 г. N 306)
     Поручения   Министра   по   вопросам,   относящимся  к  сферам
деятельности   федеральных  служб,  исполняются  ими  в  сроки,  не
превышающие  установленные  Регламентом  для исполнения поручений и
указаний Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, если Министром не указано иное. (В    редакции   Приказа
Министерства юстиции Российской Федерации от 05.09.2011 г. N 306)
     Доведение  поручений  до  федеральных  служб  и контроль за их
исполнением  осуществляются  Департаментом организации и контроля в
сроки,  предусмотренные  Регламентом для доведения до ответственных
исполнителей   Минюста   России   поручений  Президента  Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
     8.4. В  случае,  если поручения выходят за пределы компетенции
федеральных   служб,   их   директора   незамедлительно  уведомляют
Министра  о  невозможности  исполнения  поручений в полном объеме и
обеспечивают   исполнение   поручений   в   пределах  установленной
компетенции.
     В случае,  если поручения не входят в компетенцию  федеральных
служб,  их  директора представляют Министру соответствующий доклад.
Указанный доклад представляется в Минюст России не позднее 3 дней с
даты подписания поручения,  а по срочным и оперативным поручениям -
незамедлительно.
     Решение    о    порядке   дальнейшего   исполнения   поручения
принимается Министром.
     8.5. Доклады   о  результатах  исполнения  поручений  Министра
направляются федеральными службами Министру.
     8.6.  В  случае,  если  поручение  или   указание   Президента
Российской   Федерации,   поручение   Председателя    Правительства
Российской  Федерации,   заместителя   Председателя   Правительства
Российской  Федерации  дано  непосредственно  федеральной   службе,
доклад  об  исполнении  поручения   или   указания   представляется
одновременно   Президенту   Российской   Федерации    (Председателю
Правительства  Российской   Федерации,   заместителю   Председателя
Правительства Российской Федерации) и Министру.
     В случае, если поручение или  указание  Президента  Российской
Федерации,   поручение   Председателя   Правительства    Российской
Федерации,  заместителя   Председателя   Правительства   Российской
Федерации  дано  Министру  и  одновременно  директору   федеральной
службы, дополнительное поручение Министра может не даваться. Доклад
об исполнении такого поручения или указания с  приложением  проекта
доклада Президенту Российской Федерации (Председателю Правительства
Российской  Федерации,   заместителю   Председателя   Правительства
Российской  Федерации)  и  необходимых  документов   представляется
директором  (заместителем  директора)  соответствующей  федеральной
службы  Министру  за  5  дней  до  истечения  срока,  указанного  в
поручении (указании).
     (Пункт  в  редакции  Приказа  Министерства  юстиции Российской
Федерации от 05.09.2011 г. N 306)
     8.7. В  случае,  если  Председателем  Правительства Российской
Федерации,   заместителем   Председателя  Правительства  Российской
Федерации   во   исполнение   поручения   или  указания  Президента
Российской   Федерации   поручение  дано  Министру  и  одновременно
директору  федеральной  службы,  дополнительное  поручение Министра
соответствующему  директору  федеральной  службы может не даваться.
Проект  доклада  Председателю  Правительства  Российской  Федерации
(заместителю  Председателя  Правительства  Российской Федерации) об
исполнении   такого   поручения   с   приложением  проекта  доклада
Президенту    Российской    Федерации   представляется   директором
(заместителем  директора)  федеральной службы Министру за 5 дней до
истечения срока, указанного в поручении. (В     редакции    Приказа
Министерства юстиции Российской Федерации от 05.09.2011 г. N 306)
     8.8. Структурные  подразделения Минюста России взаимодействуют
с   федеральными   службами,  в  том  числе  осуществляют  взаимное
информирование,  согласованное планирование, участвуют в проведении
совместных мероприятий.
     8.9. Взаимодействие  структурных  подразделений Минюста России
с  федеральными  службами  осуществляется  по поручению руководства
Минюста  России,  а  также  при  решении  вопросов,  по  которым  в
соответствии    с    Регламентом,    положениями    о   структурных
подразделениях   Минюста  России  и  иными  актами  Минюста  России
структурные  подразделения Минюста России уполномочены обеспечивать
осуществление  Минюстом  России координации и контроля деятельности
федеральных служб.
     8.10. Руководители  структурных  подразделений  Минюста России
через   курирующих   заместителей   Министра  могут  запрашивать  у
федеральных  служб  информационные,  справочные  и  иные документы,
необходимые  для  деятельности Минюста России, с указанием срока их
представления.
     В случае,  если  запрашиваемая  информация   не   может   быть
представлена  в  срок,  указанный в запросе,  заместитель директора
федеральной службы  в  5-дневный  срок  с  даты  получения  запроса
согласовывает   с   руководителем   соответствующего   структурного
подразделения   Минюста   России    направление    запроса,    срок
представления информации.
     8.11. Поступившие   в   Минюст   России   обращения   граждан,
затрагивающие  вопросы правоприменительной практики,  относящиеся к
сферам     деятельности     федеральных     служб,      Департамент
нормативно-правового  регулирования,  анализа  и  контроля  в сфере
исполнения наказаний и Департамент по вопросам  правовой  помощи  и
взаимодействия  с судебной системой направляют в федеральные службы
в соответствии с их компетенцией и информируют об этом заявителей.
     Федеральные    службы   рассматривают   указанные   обращения,
принимают  в  пределах своей компетенции решения, при необходимости
вносят  в Минюст России предложения о подготовке проектов актов, по
которым  требуется  решение  Правительства Российской Федерации или
Минюста России, и о результатах информируют заявителей.
     При необходимости   руководители   структурных   подразделений
Минюста  России  запрашивают  копии  писем  с  ответами федеральных
служб.
     8.12. Обращения    граждан    по   вопросам,   относящимся   к
компетенции  Минюста  России,  поступившие  в  федеральные  службы,
директора   (заместители   директоров)   этих   федеральных   служб
направляют  в  Минюст  России  и  одновременно  информируют об этом
заявителей.
     Рассмотрение  указанных обращений в структурных подразделениях
Минюста России осуществляется в установленном порядке.
     8.13. Разногласия,   возникающие   в  процессе  взаимодействия
Минюста   России   с   федеральными  службами,  рассматриваются  по
поручению   Министра   соответствующим   заместителем  Министра.  В
случае,   если   после   указанного   рассмотрения  разногласия  не
урегулированы, решение по ним принимается Министром.
     8.14. Минюст   России   при   осуществлении  взаимодействия  с
находящимися в его ведении федеральными службами:
     а) доводит  до  федеральных  служб  поручения,  содержащиеся в
актах  Правительства  Российской  Федерации,  протоколах  заседаний
Правительства     Российской     Федерации,    координационных    и
совещательных  органов,  возглавляемых  Председателем Правительства
Российской  Федерации или заместителями Председателя  Правительства
Российской  Федерации, а также поручения Председателя Правительства
Российской  Федерации  и  заместителей  Председателя  Правительства
Российской  Федерации,  содержащиеся  в  протоколах проведенных ими
совещаний и в резолюциях;
     б) проводит  координационные  и  иные  совещания с директорами
(представителями)   федеральных   служб,  организует  коллегиальное
рассмотрение наиболее важных вопросов их деятельности;
     в) организует   плановые   проверки  деятельности  федеральных
служб,  а  также  проверки  по  жалобам  граждан  и  организаций на
действия   (бездействие)   и   решения   федеральных   служб  и  их
должностных    лиц,    за    исключением    проверок,    касающихся
процессуальных действий должностных лиц федеральных служб;
     г) организует методическое руководство в области  кадрового  и
документационного обеспечения;
     д) осуществляет  иные полномочия, предусмотренные нормативными
правовыми   актами   Российской   Федерации,   Минюста   России   и
федеральных служб.
     8.15. Порядок   организации   плановых  проверок  деятельности
федеральных  служб,  проверок  по  жалобам граждан и организаций на
действия   (бездействие)   и   решения   указанных   органов  и  их
должностных    лиц,   а   также   порядок   отмены   противоречащих
федеральному  законодательству решений федеральных служб, если иной
порядок   отмены   решений   не   установлен  федеральным  законом,
устанавливаются нормативными правовыми актами Минюста России.

       IX. Организация деятельности территориальных органов
                          Минюста России

     9.1. Территориальные    органы   Минюста   России   образуются
приказом   Минюста  России  для  осуществления  полномочий  Минюста
России  на  определенной территории в соответствии с утвержденной в
установленном  порядке  схемой  размещения  территориальных органов
Минюста России.
     В  приказе  Минюста  России  об  образовании  территориального
органа    определяется    полное    и    сокращенное   наименование
территориального органа Минюста России.
     9.2. В приказе Минюста России о реорганизации  или  ликвидации
территориального    органа    регламентируются   вопросы   передачи
полномочий реорганизуемых территориальных органов,  правопреемства,
гарантий  и  компенсаций  гражданским  служащим  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     9.3. Территориальный  орган  Минюста  России осуществляет свою
деятельность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации,  Положением  о  Минюсте  России,  нормативными правовыми
актами  Минюста России, а также положением о территориальном органе
Минюста России.
     9.4. Положение  о  территориальном  органе  федеральной службы
утверждается   в   порядке,  установленном  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации.
     9.5. Территориальный    орган   Минюста   России   возглавляет
начальник,  назначаемый  на  должность и освобождаемый от должности
приказом Минюста России.
     Начальник   территориального   органа   Минюста  России  имеет
заместителей,   назначаемых   на   должность   и  освобождаемых  от
должности  приказом  Минюста  России  по  представлению  начальника
территориального   органа,   подготовленному   и  согласованному  в
установленном порядке.
     Полномочия  начальника  территориального органа Минюста России
определяются  положением  о территориальном органе Минюста России и
иными   нормативными  правовыми  актами  Минюста  России,  а  также
должностным регламентом, утвержденным Министром.
     Гражданские  служащие  территориального  органа Минюста России
осуществляют  свою  деятельность на основе должностных регламентов,
утверждаемых начальником территориального органа Минюста России.
     9.6. Структура    территориального   органа   Минюста   России
включает   в   себя:   руководство  (начальник,  его  заместители),
помощников;  структурные  подразделения  по  основным  направлениям
деятельности - отделы.
     Положения об отделах утверждаются начальником территориального
органа Минюста России.
     9.7. Начальник    территориального   органа   Минюста   России
организует  его  деятельность  и несет персональную ответственность
за  осуществление территориальным органом возложенных на него задач
и полномочий.
     9.8. Положение   о   территориальном   органе  Минюста  России
утверждается приказом Минюста России.
     9.9. В  положении  о  территориальном  органе  Минюста  России
определяются  его  задачи,  полномочия,  организация  деятельности,
основания и порядок привлечения  к  дисциплинарной  ответственности
соответствующих    руководителей    и    иных    должностных    лиц
территориального  органа  Минюста  России   за   неисполнение   или
ненадлежащее  исполнение  возложенных на них обязанностей,  порядок
представления отчетности территориального органа Минюста России,  а
также порядок контроля за его деятельностью.
     9.10. По решению начальника  территориального  органа  Минюста
России проводятся оперативные совещания, на которых рассматриваются
вопросы деятельности территориального органа.
     Поручения  начальника  территориального  органа Минюста России
по  результатам  рассмотрения  вопросов  на  оперативном  совещании
оформляются протоколом.
     9.11. Начальник   территориального   органа   Минюста   России
подписывает  в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по
вопросам организации деятельности территориального  органа  Минюста
России.
     9.12. Минюст  России  вправе приостановить действие и отменить
приказы  (распоряжения)  и  иные  документы территориального органа
Минюста России.
     9.13. Министр  принимает  в  соответствии  с законодательством
Российской   Федерации  решения  о  поощрении  и  награждении  лиц,
назначаемых  на должность и освобождаемых от должности Министром, а
также о применении к ним дисциплинарных взысканий.
     9.14. На  период  временного  отсутствия  в  связи с болезнью,
отпуском,  командировкой начальника территориального органа Минюста
России  приказом  территориального органа Минюста России исполнение
его обязанностей возлагается на одного из его заместителей.
     В случае    временного   отсутствия   заместителя   начальника
территориального органа Минюста России исполнение его  обязанностей
приказом  территориального  органа  Минюста  России  возлагается на
иного  заместителя  начальника  территориального   органа   Минюста
России.
     В приказе  об  исполнении  обязанностей  указываются   причины
временного исполнения полномочий,  срок их исполнения,  ограничения
по   исполнению   отдельных   полномочий    (при    необходимости),
устанавливаются  оклад по временно замещаемой должности федеральной
государственной гражданской службы,  но не ниже должностного оклада
по   ранее   замещаемой   должности   федеральной   государственной
гражданской службы,  и надбавки к должностному окладу  по  временно
замещаемой   должности   федеральной   государственной  гражданской
службы.
     Выезд  начальника  территориального  органа  Минюста  России в
командировку    за    пределы    субъекта    Российской   Федерации
осуществляется  с разрешения Министра, первого заместителя Министра
на  основании  письменного  заявления  начальника  территориального
органа   Минюста   России,   направленного   в   Минюст   России  в
установленном порядке.
     9.15. Территориальные   органы  Минюста  России  финансируются
Минюстом  России  за счет средств федерального бюджета, имеют счета
в   кредитных   организациях   Российской   Федерации   и   органах
федерального казначейства.
     9.16. Территориальные  органы  Минюста  России в установленном
порядке  взаимодействуют  (в  том числе ведут переписку) в пределах
своей  компетенции с территориальными органами федеральных служб, а
также иных федеральных органов исполнительной власти.
     В случаях,  предусмотренных приказами и распоряжениями Минюста
России,   начальники   территориальных   органов   Минюста   России
запрашивают    у    территориальных   органов   федеральных   служб
информационные,  справочные  и  иные  документы,  необходимые   для
реализации  полномочий  территориального  органа Минюста России,  с
указанием срока их предоставления.
     9.17. При  территориальных  органах  Минюста России образуются
координационные советы.
     Порядок   формирования   и   работы   координационных  советов
утверждается приказом Минюста России.
     9.18. Исполнение  поручений  территориальными органами Минюста
России осуществляется в порядке, установленном Министром.
     Информация  об  исполнении  поручения  направляется  в  Минюст
России   письмом  с  подписью  начальника  территориального  органа
Минюста России (лица, исполняющего его обязанности).
     Контроль  за исполнением поручений осуществляется структурными
подразделениями  Минюста  России  по  направлениям  деятельности  и
Департаментом организации и контроля.
     9.19. Поступившие  в  Минюст  России  обращения  по  вопросам,
относящимся  к  компетенции территориального органа Минюста России,
руководители  структурных подразделений Минюста России направляют в
соответствующий    территориальный   орган   Минюста   России   для
рассмотрения  и  ответа  заявителю  с  указанием  даты  регистрации
обращения в Минюсте России.
     Ответ    направляется    заявителю   с   подписью   начальника
(заместителя  начальника)  территориального органа Минюста России в
течение 30 дней с даты регистрации обращения в Минюсте России.
     При  необходимости  срок  рассмотрения  обращения  может  быть
продлен  начальником  территориального органа Минюста России, но не
более  чем  на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и
указанием причин продления.
     Руководители  структурных  подразделений  Минюста России могут
запрашивать  копии  ответов  территориальных органов Минюста России
заявителям.
     9.20. В  территориальном органе Минюста России рассматриваются
и  в  пределах  компетенции  принимаются  решения  по   поступившим
непосредственно  в  территориальный орган Минюста России обращениям
органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
органов   местного   самоуправления,   полномочных   представителей
Президента   Российской   Федерации    в    федеральных    округах,
территориальных  органов  иных  федеральных  органов исполнительной
власти, а также граждан.
     В  случае,  если  у  территориального  органа  Минюста  России
недостаточно  полномочий  или информации для ответа на поставленные
в  обращении  вопросы,  начальник  территориального  органа Минюста
России  направляет  его на рассмотрение в Минюст России с указанием
срока   регистрации  обращения  в  территориальном  органе  Минюста
России.
     Ответ   заявителю   направляется   начальником   (заместителем
начальника)  территориального  органа  федеральной службы в течение
30 дней с даты регистрации обращения в Минюсте России.
     При  необходимости  срок  рассмотрения  обращения  может  быть
продлен  начальником  территориального органа Минюста России, но не
более  чем  на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и
указанием причин продления.
     9.21. В  случае  поступления  жалоб  в  территориальный  орган
Минюста  России  они  незамедлительно  направляются в установленном
порядке для принятия мер:
     при обжаловании  действий  (бездействия)  и решений начальника
(руководителя)   территориального  органа  ФСИН  России   или  ФССП
России -   соответственно,   во  ФСИН  России  или  ФССП  России  с
направлением копии жалобы в Минюст России;
     при обжаловании   действий   (бездействия)   и   решений  иных
сотрудников,  гражданских  служащих,  работников   территориального
органа  (учреждения)  ФСИН  России или территориального органа ФССП
России     -     начальнику     (руководителю)     соответствующего
территориального органа ФСИН России или ФССП России.
     9.22. Территориальные  органы Минюста России взаимодействуют в
пределах   своей   компетенции  с  территориальными  органами  иных
федеральных    органов    исполнительной    власти    в    порядке,
предусмотренном    федеральными    законами,   указами   Президента
Российской   Федерации,  постановлениями  Правительства  Российской
Федерации  и приказами Минюста России. При решении совместных задач
территориальные  органы  Минюста  России  обеспечивают  необходимое
взаимодействие   с   органами   исполнительной   власти   субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления.
     9.23. Территориальные   органы   Минюста  России  осуществляют
рассмотрение  в установленном нормативными правовыми актами Минюста
России    порядке   запросов   компетентных   органов   иностранных
государств  и  запросов  судебных  и  других  компетентных  органов
Российской   Федерации,   иных   обращений   по  вопросам  оказания
международной  правовой  помощи по гражданским, семейным, уголовным
и иным делам, входящим в компетенцию Минюста России.

      X. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти

     10.1. Министр  может выступать представителем Минюста России в
суде  и  вправе совершать от его имени все процессуальные действия,
в  том  числе имеет право на подписание искового заявления и отзыва
на  исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или
частичный  отказ  от исковых требований и признание иска, изменение
оснований   или  предмета  иска,  заключение  мирового  соглашения,
соглашения   по  фактическим  обстоятельствам,  а  также  право  на
подписание   заявления   о   пересмотре  судебных  актов  по  вновь
открывшимся  обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение
присужденных денежных средств и иного имущества.
     Полномочия  иных  представителей Минюста России определяются в
доверенности, подготавливаемой в установленном порядке.
     10.2. Руководитель  структурного  подразделения Минюста России
докладывает   Министру   (заместителю   Министра)   о   результатах
рассмотрения дела в суде в установленном порядке.
     В  случае  удовлетворения  судом  требований,  предъявленных к
Минюсту  России  (кроме  исковых  или  иных требований, связанных с
долговыми   обязательствами   Российской  Федерации),  руководитель
структурного  подразделения  Минюста России в установленном порядке
незамедлительно  докладывает Министру через курирующего заместителя
Министра  о  принятом  решении, представляет предложения о мерах по
его  выполнению,  а в случае необходимости - об обжаловании решения
суда.
     10.3. Исполнение   судебных   актов   по  искам  к  Российской
Федерации  о  возмещении вреда, причиненного незаконными действиями
(бездействием)   Минюста   России,   его  территориальных  органов,
федеральных  служб и учреждений или их должностных лиц, в том числе
в  результате  издания  актов,  не  соответствующих закону или иным
нормативным  правовым  актам,  а также исполнение судебных актов по
иным  искам  о  взыскании денежных средств за счет казны Российской
Федерации  (за  исключением  судебных  актов  о  взыскании денежных
средств    в    порядке    субсидиарной   ответственности   главных
распорядителей   средств  федерального  бюджета)  осуществляется  в
порядке   и   сроки,   установленные   бюджетным  законодательством
Российской Федерации.
     10.4. Руководитель        соответствующего        структурного
подразделения   Минюста   России  несет  ответственность  в  случае
невыполнения  требований,  установленных пунктом 10.2 Регламента, в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     XI. Порядок взаимоотношений с органами и представителями
   государственной власти иностранных государств, международных
     организаций и органами государственной власти Российской
        Федерации по вопросам международного сотрудничества

     11.1. Взаимоотношения    с    органами    и    представителями
государственной   власти   иностранных   государств,  международных
организаций и органами государственной власти Российской  Федерации
по   вопросам   международного   сотрудничества   осуществляются  в
соответствии с международными  договорами  Российской  Федерации  и
нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации,  в том числе
Указом Президента Российской  Федерации  от 12  марта 1996 г. N 375
"О координирующей  роли  Министерства  иностранных  дел  Российской
Федерации в проведении единой внешнеполитической  линии  Российской
Федерации" (Собрание законодательства  Российской  Федерации, 1996,
N 12, ст. 1061) и постановлением Правительства Российской Федерации
от  14  марта  1997  г.  N  300  "О  порядке рассмотрения обращений
Министерства иностранных дел Российской Федерации и входящих в  его
систему дипломатических представительств по вопросам международного
сотрудничества" (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
1997, N 12, ст. 1437).
     11.2. Осуществление контактов (прием и направление  делегаций,
переговоры,   переписка   и   др.)  с  представителями  иностранных
государств и международных организаций,  а  также  с  Министерством
иностранных дел Российской Федерации и структурными подразделениями
его  центрального   аппарата,   дипломатическими   и   консульскими
учреждениями  Российской  Федерации  за  рубежом производится через
Департамент  международного   права   и   сотрудничества   или   по
согласованию   с  ним,  если  иное  не  установлено  международными
договорами Российской Федерации,  договоренностями Минюста России с
зарубежными  партнерами  и  нормативными  правовыми  актами Минюста
России.
     11.3. Подписание    каких-либо    документов   с   зарубежными
партнерами осуществляется только с разрешения Министра при  наличии
предварительного  согласования с Департаментом международного права
и сотрудничества и  заместителями  Министра,  курирующими  вопросы,
затрагиваемые в этих документах.
     11.4. Министр  участвует  в  приемах  по  случаю  национальных
праздников,  юбилейных  и  других  знаменательных дат, организуемых
дипломатическими  представительствами  и  консульскими учреждениями
иностранных  государств в Российской Федерации, исходя из характера
двусторонних отношений и принципа взаимности.
     Участие в  приемах  заместителей  Министра  осуществляется  по
согласованию с Министром,  других гражданских служащих и работников
Минюста  России  -  по  согласованию с Департаментом международного
права и сотрудничества.
     Организация приемов  в  Минюсте  России представителей органов
государственной  и  муниципальной  власти  иностранных  государств,
межгосударственных     (межправительственных)    и    международных
неправительственных   организаций,   зарубежных   коммерческих    и
общественных  организаций и учреждений производится в установленном
порядке.

        XII. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений

     12.1. Поступившие  в Минюст России запросы федеральных органов
исполнительной   власти  о  предоставлении  информации  (экспертиз,
заключений),   необходимой   для   реализации   их  полномочий  или
исполнения  поручений,  направляются  Департаментом  организации  и
контроля   в   соответствующие  структурные  подразделения  Минюста
России.
     Ответы    на   запросы   подписывает   заместитель   Министра,
курирующий  структурное  подразделение  Минюста России, исполнявшее
запрос.
     В случае,   если   запрашиваемая   информация  не  может  быть
предоставлена   в   срок,   указанный   в   запросе,   руководитель
структурного  подразделения  Минюста России в 5-дневный срок с даты
получения   запроса    согласовывает    с    федеральным    органом
исполнительной  власти,  направившим  запрос,  срок  предоставления
информации  путем  направления  писем   в   электронной   форме   с
использованием      системы      межведомственного     электронного
документооборота или в форме документов на бумажном носителе.
     12.2. Запросы,  поступающие в соответствии с законодательством
Российской  Федерации  из правоохранительных органов, исполняются в
Минюсте  России  в  указанный  в  запросе  срок,  а  если  срок  не
установлен,  -  в  течение  30  дней.  В случае, если запрашиваемая
информация  не может быть предоставлена в указанный в запросе срок,
Министр  (заместитель Министра) направляет инициатору запроса ответ
о  невозможности  его исполнения в срок с указанием причин, а также
возможного срока исполнения запроса.
     12.3. Поступившие    на   имя   Министра   обращения   органов
государственной   власти,   органов   местного   самоуправления   и
организаций,   содержащие   жалобы  на  нарушение  законодательства
Российской  Федерации,  докладываются Министру его заместителями, а
также  директорами  (заместителями  директоров) федеральных служб с
представлением   заключений   структурных   подразделений   Минюста
России, определенных Министром.
     12.4. Предоставление  документов  на основании постановлений о
производстве  выемки  или  обыска  производится  в  соответствии  с
требованиями законодательства Российской Федерации.
     Изъятие  документов  из дел постоянного хранения допускается в
случаях,  предусмотренных  федеральными  законами, и производится с
разрешения Министра (заместителя Министра).
     12.5. Запросы  и постановления, оформленные и представленные с
нарушением  установленного  порядка,  не исполняются и возвращаются
инициатору с указанием причин неисполнения.

     XIII. Порядок работы с обращениями граждан и организаций,
                           прием граждан

     13.1. Порядок   работы   с   индивидуальными  и  коллективными
предложениями,  заявлениями   и  жалобами  граждан   и  организаций
(далее -  обращения  граждан)  в  Минюсте  России  регламентируется
Федеральным  законом  от  2  мая  2006  г.  N  59-ФЗ   "О   порядке
рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060), иными
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Минюста
России.
     13.2. В  Минюсте  России  рассматриваются обращения граждан, а
также  ходатайства  в  их  поддержку по вопросам сферы деятельности
Минюста   России,  порядка  исполнения  государственных  функций  и
оказания  государственных  услуг, поступающие в письменной форме, в
форме  электронных  сообщений или в форме устного личного обращения
к должностному лицу во время приема граждан.
     При  необходимости  орган  государственной власти, член Совета
Федерации  или  депутат Государственной Думы, направившие обращение
гражданина,  а  также  ходатайствующая  организация информируются о
результатах рассмотрения обращения.
     Положения    настоящего   раздела   не   распространяются   на
взаимоотношения  граждан  и  Минюста  России  в процессе реализации
Минюстом    России   государственных   функций   и   предоставления
государственных  услуг  этим  гражданам  в  порядке,  установленном
законодательством     Российской     Федерации,    соответствующими
административными  регламентами,  а  до  их принятия - нормативными
правовыми  актами  федеральных органов исполнительной власти, в том
числе Минюста России.
     13.3. Письменные   обращения   граждан  подлежат  обязательной
регистрации  Департаментом  организации и контроля в течение 3 дней
с   даты   поступления   в  Минюст  России  или  к  уполномоченному
государственному служащему.
     13.4. Поступившие   в   Минюст   России  письменные  обращения
граждан   в   зависимости   от  содержания  докладываются  Министру
(заместителю     Министра)    либо    направляются    руководителям
соответствующих структурных подразделений Минюста России.
     В  случае  необходимости  изменение  головного  исполнителя  и
состава   соисполнителей   по   обращениям  граждан  осуществляется
Департаментом   организации  и  контроля  по  договоренности  между
руководителями  соответствующих  структурных  подразделений Минюста
России  или  на  основании резолюции Министра, заместителя Министра
(в соответствии с распределением обязанностей).
     Обращения   граждан,   поступившие   в  Минюст  России,  могут
направляться  для рассмотрения и ответа заявителю в территориальные
органы  Минюста  России и федеральные службы, к компетенции которых
относится решение поставленных в обращении вопросов.
     Обращения  граждан,  содержащие  обжалование решений, действий
(бездействия)  конкретных  должностных  лиц,  не могут направляться
этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
     Обращения  граждан  по  вопросам  обжалования актов (приказов)
Минюста    России    направляются    соответствующим    структурным
подразделениям   Минюста   России  для  рассмотрения  и  подготовки
ответа.  В этом случае ответ заявителю дается заместителем Министра
(в  соответствии  с  распределением обязанностей) с информированием
заявителя   о  принятом  решении  и  при  необходимости  о  порядке
обжалования   актов   государственных   органов  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     Письменные  обращения  граждан,  поступившие в Минюст России в
соответствии  с его компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней
со дня регистрации письменного обращения.
     В исключительных   случаях   срок   рассмотрения   письменного
обращения  может  быть  продлен  на  основании  служебной   записки
руководителя    структурного   подразделения   Минюста   России   -
исполнителя не более чем на  30  дней  Министром  или  заместителем
Министра,   курирующим  соответствующее  структурное  подразделение
Минюста  России.   О   продлении   срока   рассмотрения   письменно
уведомляется автор.
     13.5. В   случае,   если   в   обращении  не  указаны  фамилия
гражданина,  направившего  обращение, и почтовый адрес, по которому
должен  быть  направлен ответ, обращение не рассматривается. Если в
таком  обращении,  а  также в иных обращениях содержатся сведения о
подготавливаемом,   совершаемом   или   совершенном  противоправном
деянии,  а  также  о  лице,  его  подготавливающем, совершающем или
совершившем,   обращение  подлежит  направлению  в  государственный
орган в соответствии с его компетенцией.
     Обращение,    в    котором    обжалуется   судебное   решение,
возвращается  гражданину,  направившему  обращение,  с разъяснением
порядка обжалования данного судебного решения.
     Минюст  России  при  получении обращения, в котором содержатся
нецензурные  либо  оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью
и  имуществу  должностного  лица,  а также членов его семьи, вправе
оставить  обращение  без  ответа  по  существу  поставленных  в нем
вопросов,  сообщить гражданину, направившему указанное обращение, о
недопустимости  злоупотребления правом, а также направить указанное
обращение  для  рассмотрения  в  соответствующий правоохранительный
орган.
     В  случае,  если текст обращения не поддается прочтению, ответ
на   обращение   не  дается,  и  оно  не  подлежит  направлению  на
рассмотрение   в   структурное   подразделение   Минюста  России  в
соответствии   с   компетенцией,   о   чем  сообщается  гражданину,
направившему   обращение,   если   его  фамилия  и  почтовый  адрес
поддаются прочтению.
     В  случае,  если  в  обращении  содержится  вопрос, на который
гражданину  (организации) многократно давались письменные ответы по
существу  в  связи  с ранее направляемыми обращениями, и при этом в
обращении  не  приводятся  новые доводы или обстоятельства, Министр
(заместитель  Министра)  либо уполномоченное на то должностное лицо
вправе  принять решение о безосновательности очередного обращения и
прекращении   переписки   с  гражданином  по  данному  вопросу  при
условии,  что  указанное  обращение  и ранее направляемые обращения
направлялись   в  Минюст  России.  О  данном  решении  уведомляется
гражданин, направивший обращение.
     В  случае,  если  ответ  по существу поставленного в обращении
вопроса  не  может  быть дан без разглашения сведений, составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным  законом тайну,
гражданину  (организации),  направившему  (направившей)  обращение,
сообщается  о  невозможности дать ответ по существу поставленного в
нем   вопроса  в  связи  с  недопустимостью  разглашения  указанных
сведений.
     13.6. В   ответах   Минюстом   России   может   осуществляться
разъяснение  законодательства  Российской  Федерации,  практики его
применения,  а  также  толкование норм, терминов и понятий, если на
Минюст  России  возложена  соответствующая обязанность или если это
необходимо   для   обоснования   решения,  принятого  по  обращению
гражданина.
     Кроме   того,   в   Минюсте   России,  если  законодательством
Российской  Федерации  не  установлено  иное, не рассматриваются по
существу  обращения  по  проведению  экспертиз  договоров,  а также
учредительных  и  иных  документов организаций. В указанных случаях
руководители  структурных  подразделений Минюста России информируют
об этом заявителей.
     В случае,  если поставленные в обращениях граждан  вопросы  не
входят   в   компетенцию   Минюста  России,  заместители  Министра,
курирующие  соответствующие   структурные   подразделения   Минюста
России,   руководители  структурных  подразделений  Минюста  России
направляют такие обращения в 7-дневный срок с даты их регистрации в
соответствующий   орган   государственной  власти,  орган  местного
самоуправления   или   соответствующему   должностному   лицу,    в
компетенцию   которых   входит  решение  поставленных  в  обращении
вопросов,  с  уведомлением  заявителей,  направивших  обращение,  о
переадресации   обращений,  за  исключением  случаев,  когда  текст
обращения не поддается прочтению.
     Направление обращений     в     другой    федеральный    орган
исполнительной  власти  осуществляется  в   электронной   форме   с
использованием      системы      межведомственного     электронного
документооборота или в форме документов на бумажном носителе.
     13.7. Обращения    граждан    считаются   разрешенными,   если
рассмотрены  все  поставленные  в  них вопросы, приняты необходимые
меры и даны письменные ответы.
     13.8. Минюст  России  обеспечивает  учет  и  анализ  вопросов,
содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе:
     а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
     б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
     в) количество  и  характер  решений,  принятых  по  обращениям
граждан и организаций Минюстом России в пределах его полномочий;
     г) количество  и  характер  судебных  споров  с  гражданами, а
также сведения о принятых по ним судебных решениях;
     д) количество  и  характер  судебных споров с организациями, а
также сведения о принятых по ним судебных решениях.
     Руководители    структурных   подразделений   Минюста   России
организуют   учет   и   анализ   этих   вопросов  и  подготавливают
предложения,  направленные на устранение недостатков, в том числе в
области нормативно-правового регулирования.
     13.9. Департамент  организации  и контроля обобщает результаты
анализа  обращений  граждан  по  итогам  года и представляет проект
соответствующего  доклада  Министру  для последующего направления в
Правительство Российской Федерации.
     По  итогам года директора (заместители директоров) федеральных
служб  также  направляют  в  Минюст  России  доклад  с  обобщенными
результатами анализа обращений граждан.
     13.10. Поступившие   на   имя   Министра   обращения   органов
государственной   власти,   органов   местного   самоуправления   и
организаций,   содержащие   жалобы  на  нарушение  законодательства
Российской Федерации,  Положения о  Минюсте  России  и  Регламента,
докладываются    Министру    его    заместителями,   руководителями
структурных   подразделений   (по   согласованию   с    курирующими
заместителями   Министра),   а   также  директорами  (заместителями
директоров)   федеральных   служб   с   представлением   заключений
структурных  подразделений,  определенных  Министром,  в 10-дневный
срок.
     Поступившие  на имя Министра обращения организаций, содержащие
жалобы  (несогласие,  неудовлетворенность  и  т. п.)  на результаты
рассмотрения  ранее  поступивших  в  Минюст  России  обращений этих
организаций,  направляются  соответствующим  заместителям Министра,
руководителям структурных подразделений Минюста России для ответа.
     13.11. Для   приема  обращений  граждан  в  форме  электронных
сообщений    (интернет-обращений),    как    правило,   применяется
специализированное   программное   обеспечение,   предусматривающее
заполнение   заявителем   реквизитов,   необходимых  для  работы  с
обращениями  и  для  письменного  ответа,  и  в случае незаполнения
указанных  реквизитов,  -  информирующее  заявителя о невозможности
принять   его   обращение.   Адрес   электронной   почты  автора  и
электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией.
     В  случае,  если  в интернет-обращении заявителем указан адрес
электронной  почты,  по  этому  адресу  направляется  уведомление о
приеме  обращения  или  об  отказе  в  рассмотрении (с обоснованием
причин  отказа),  после чего обращение распечатывается и дальнейшая
работа с ним ведется как с письменным обращением.
     13.12. Основанием      для      отказа      в     рассмотрении
интернет-обращения,  помимо  оснований,  указанных  в  пункте  13.5
Регламента, также может являться:
     а) указание  автором  недействительных сведений о себе и (или)
адреса для ответа;
     б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
     в) некорректность содержания электронного сообщения;
     г) невозможность   рассмотрения   обращения   без  необходимых
документов  и  личной  подписи  (в отношении обращений, для которых
установлен специальный порядок рассмотрения).
     13.13. Прием   и  отправка  электронных  документов,  проверка
подлинности    электронной    цифровой    подписи    осуществляются
Департаментом организации и контроля.
     13.14. Личный   прием  граждан  в  Минюсте  России  проводится
Министром,   заместителями   Министра,  руководителями  структурных
подразделений   Минюста   России   и  уполномоченными  гражданскими
служащими.  Информация о месте приема, а также об установленных для
приема днях и часах доводится до сведения граждан.
     Прием   граждан   организуется   Департаментом  организации  и
контроля  по  рабочим дням, как правило, в специально оборудованных
помещениях с соблюдением мер безопасности.
     В  случае,  если  во время приема граждан решение поставленных
вопросов  невозможно,  принимается  письменное  обращение,  которое
после    регистрации    в   установленном   порядке   Департаментом
организации    и    контроля   направляется   на   рассмотрение   в
соответствующее структурное подразделение Минюста России.
     В  случае,  если  поставленные  гражданином  во  время  приема
вопросы  не  входят  в компетенцию Минюста России, ему разъясняется
порядок обращения в соответствующие органы государственной власти.

   XIV. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности
           Минюста России (его территориального органа)

     14.1. Обеспечение    в    соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  доступа граждан и организаций к информации о
деятельности  Минюста  России  (его  территориального  органа),  за
исключением   информации   ограниченного  доступа,  возлагается  на
Департамент  организации  и  контроля,  а  территориального  органа
Минюста  России (за исключением информации ограниченного доступа) -
на начальника территориального органа Минюста России.
     14.2. Организация  работы  по обеспечению доступа к информации
о   деятельности   Минюста  России  (его  территориального  органа)
осуществляется  в порядке, установленном приказом Минюста России, в
котором указываются:
     а) сведения   о   деятельности  Минюста  России,  составляющие
информационный  ресурс Минюста России, открытый для доступа граждан
и организаций (далее - информационный ресурс);
     б) схема размещения информационного ресурса;
     в) порядок   обеспечения   доступа  граждан  и  организаций  к
информационному ресурсу;
     г) перечень   и   объем   информации   справочного  характера,
предоставляемой   по   телефону  и  размещаемой  на  информационных
стендах   и  в  помещениях  Минюста  России  (его  территориального
органа).
     14.3. Порядок    взаимодействия    структурных   подразделений
Минюста  России,  а  также  Минюста  России  и  его территориальных
органов   по  формированию  и  обновлению  информационного  ресурса
устанавливается приказом Минюста России.
     14.4. Информационный ресурс включает в себя:
     а) информацию  справочного  характера  о Минюсте России (в том
числе  его  почтовый  и  электронный  адреса,  номера телефонов для
справок,  фамилии,  имена  и  отчества  Министра, его заместителей,
руководителей    структурных    подразделений    Минюста    России,
начальников отделов);
     б) информацию   о   территориальных   органах  Минюста  России
(почтовые  и  электронные  адреса,  номера телефонов для справок) и
перечень учреждений;
     в) адреса  мест  приема и часы приема граждан и представителей
организаций  с  целью  исполнения  Минюстом  России государственных
функций  и предоставления государственных услуг, сведения о проезде
к указанным местам приема;
     г) почтовый  адрес,  адрес электронной почты, номера телефонов
для  справок  Департамента  организации и контроля, осуществляющего
работу  с  обращениями  граждан, режим его работы и приема граждан,
сведения о проезде к месту приема;
     д) графики    приема    Министром,    его    заместителями   и
руководителями  структурных  подразделений  Минюста России граждан,
сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;
     е) наименования,  почтовые  адреса и номера телефонов Аппарата
Правительства   Российской  Федерации  и  Администрации  Президента
Российской Федерации;
     ж) нормативные    правовые    акты,    которыми   регулируется
деятельность Минюста России;
     з) перечни   исполняемых   Минюстом   России   государственных
функций   и   предоставляемых   государственных   услуг,  стандарты
государственных услуг;
     и) перечень  и  формы  документов  (заявлений, справок и др.),
которые  необходимо представить в Минюст России для реализации прав
и  обязанностей граждан и организаций, а также перечень документов,
выдаваемых Минюстом России;
     к) сведения  о принятии Минюстом России решений, затрагивающих
права   и   законные   интересы   граждан   и  организаций,  тексты
нормативных  правовых  актов  Минюста  России, зарегистрированных в
установленном порядке;
     л) ответы  на  часто задаваемые вопросы о деятельности Минюста
России, федеральных служб и учреждений.
     14.5. Ответственность   за   своевременное   предоставление  в
Департамент  организации  и контроля соответствующей информации для
формирования  информационного  ресурса  по вопросам своего ведения,
ее   достоверность   и   полноту   несут  руководители  структурных
подразделений  Минюста  России  и иные гражданские служащие Минюста
России  (территориальных органов Минюста России), уполномоченные на
предоставление такой информации.
     14.6. Ответственность   за   обеспечение   доступа  граждан  и
организаций  к  информации  о  деятельности  Минюста  России  несут
директор  Департамента  организации  и  контроля и иные гражданские
служащие  Минюста  России (территориальных органов Минюста России),
уполномоченные на предоставление такой информации.
     14.7. На   Департамент   организации  и  контроля  возлагаются
обязанности  по  обеспечению в установленном порядке взаимодействия
со   средствами  массовой  информации  по  вопросам  предоставления
информации о деятельности Минюста России.
     Информация  о деятельности Минюста России передается средствам
массовой  информации  Департаментом  организации  и контроля или по
согласованию  с  ним  -  гражданскими  служащими  иных  структурных
подразделений Минюста России (его территориальных органов).
     14.8. Ответственность   за   обеспечение   доступа  граждан  и
организаций   к   информации   о   деятельности   Минюста   России,
обеспечение  в  установленном  порядке взаимодействия со средствами
массовой  информации  по вопросам предоставления такой информации в
территориальном    органе    Минюста    России    несет   начальник
территориального органа Минюста России.

      XV. Размещение информации о деятельности Минюста России
           (его территориального органа) в сети Интернет

     15.1. Минюст   России   (его  территориальный  орган)  создает
официальные сайты в сети Интернет.
     В  случае,  если территориальный орган Минюста России не имеет
возможности  создать  собственный официальный сайт в сети Интернет,
информация  о  его  деятельности подлежит размещению на официальном
сайте  Минюста  России  или  иного  территориального органа Минюста
России в сети Интернет.
     15.2. Минюст  России  (его  территориальный  орган)  наряду  с
обязательным  размещением  информации  о  своей деятельности в сети
Интернет    вправе    размещать    такую    информацию    в    иных
информационно-телекоммуникационных   сетях,   а   также   создавать
информационные  системы  и  размещать  в них указанную информацию в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     15.3. Подготовка   и   размещение  информации  о  деятельности
Минюста  России  (его территориального органа) на официальном сайте
Минюста  России  (его  территориального  органа)  осуществляются  в
порядке,  установленном  регламентом  подготовки  и  размещения  на
официальном   сайте  в  сети  Интернет  информации  о  деятельности
Минюста   России   (его   территориального   органа),  утвержденным
приказом Минюста России.
     Указанный  регламент должен предусматривать порядок подготовки
и  предоставления  информации  о  деятельности  Минюста России (его
территориального  органа)  для размещения ее на официальном сайте в
сети   Интернет,  формирования  и  изменения  состава  и  структуры
тематических   рубрик   (подрубрик)   официального   сайта  в  сети
Интернет,  права,  обязанности  и  ответственность  соответствующих
структурных  подразделений  и  гражданских служащих, уполномоченных
на предоставление такой информации.
     15.4. Создание   официального   сайта   Минюста   России  (его
территориального   органа)   в   сети  Интернет  и  технологическое
обеспечение его функционирования осуществляются:
     а) Минюстом России (его территориальным органом);
     б) юридическими    и   физическими   лицами,   в   том   числе
индивидуальными     предпринимателями,     в     соответствии     с
законодательством  Российской  Федерации  о  размещении  заказов на
поставки   товаров,   выполнение   работ   и   оказание  услуг  для
государственных и муниципальных нужд.
     15.5. Размещение  информации  о  деятельности  Минюста  России
(его  территориального  органа)  в  сети  Интернет осуществляется в
соответствии  с  утвержденными в установленном порядке требованиями
к   технологическим,   программным   и   лингвистическим  средствам
обеспечения пользования официальными сайтами Минюста России.

       XVI. Порядок предоставления информации о деятельности
     Минюста России (его территориального органа) по запросам

     16.1. В  Минюсте  России (его территориальном органе) подлежат
обязательному   рассмотрению   запросы  информации  о  деятельности
Минюста   России   (его  территориального  органа),  поступающие  в
письменной  форме,  форме электронных сообщений или устной форме во
время   приема   уполномоченным   должностным  лицом,  а  также  по
телефонам  справочных  служб  Минюста  России (его территориального
органа) либо телефонам уполномоченных должностных лиц.
     16.2. Минюст  России  (его территориальный орган) обеспечивает
возможность  направления  запроса информации о деятельности Минюста
России  (его  территориального  органа)  (далее  -  запрос) в форме
электронного   сообщения   на   адрес   электронной  почты  или  на
официальный  сайт  Минюста  России  (его территориального органа) в
сети  Интернет  в  порядке,  установленном пунктом 13.11 Регламента
для  приема  обращений  граждан  и  организаций в форме электронных
сообщений.
     16.3. Минюст    России    (его   территориальный   орган)   не
рассматривает анонимные запросы.
     Под   анонимным  запросом  понимается  запрос,  в  котором  не
указаны  фамилия,  имя  и  отчество  гражданина (физического лица),
направившего  запрос,  либо  наименование организации (юридического
лица) или общественного объединения.
     16.4. Запрос,  составленный в письменной форме либо полученный
в  форме  электронного  сообщения, подлежит регистрации в течение 3
дней  со  дня  его поступления в Минюст России (его территориальный
орган).
     Запрос   в  устной  форме  подлежит  регистрации  в  день  его
поступления с указанием даты и времени поступления.
     16.5. Запрос  направляется в структурное подразделение Минюста
России  (его  территориального органа), к непосредственному ведению
которого относится предоставление запрашиваемой информации.
     16.6. В  случае, если запрос не относится к сфере деятельности
Минюста   России   (его  территориального  органа),  в  который  он
направлен,  такой  запрос  направляется в течение 7 дней со дня его
регистрации    в   государственный   орган   или   орган   местного
самоуправления,  к  полномочиям  которого  отнесено  предоставление
запрашиваемой информации.
     О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему
запрос пользователю информацией.  В случае, если Минюст России (его
территориальный   орган)   не   располагает  сведениями  о  наличии
запрашиваемой информации в другом государственном  органе  и  (или)
органе   местного   самоуправления,   об   этом   также  сообщается
направившему запрос пользователю информацией в течение  7  дней  со
дня регистрации запроса.
     16.7. Минюст   России   (его   территориальный  орган)  вправе
уточнять  содержание  запроса  в  целях предоставления пользователю
информацией  необходимой  информации  о деятельности Минюста России
(его территориального органа).
     16.8. Запрос  подлежит  рассмотрению  в 30-дневный срок со дня
его  регистрации,  если  иное  не  предусмотрено  законодательством
Российской Федерации.
     В   случае,   если   предоставление  запрашиваемой  информации
невозможно  в указанный срок, пользователь информацией уведомляется
об  отсрочке  ответа  на  запрос  в  течение  7  дней  со  дня  его
регистрации   с   указанием   причины   такой   отсрочки   и  срока
предоставления   запрашиваемой   информации,   который   не   может
превышать 15 дней сверх установленного срока для ответа на запрос.
     16.9. Плата   за   предоставление  информации  о  деятельности
Минюста  России  (его территориального органа) взимается в случаях,
установленных   федеральными   законами.   Порядок  взимания  платы
устанавливается Правительством Российской Федерации.
     16.10. Информация   о   деятельности   Минюста   России   (его
территориального  органа)  предоставляется в виде ответа на запрос,
в  котором  содержится  или  к  которому  прилагается запрашиваемая
информация   либо  в  котором  содержится  мотивированный  отказ  в
предоставлении указанной информации.
     В  ответе  на  запрос указываются наименование, почтовый адрес
Минюста  России  (его  территориального  органа),  должность  лица,
подписавшего  ответ,  а  также реквизиты письма с ответом на запрос
(регистрационный номер и дата).
     16.11. Информация   о   деятельности   Минюста   России   (его
территориального органа) не предоставляется в случае, если:
     а) содержание  запроса  не  позволяет установить запрашиваемую
информацию;
     б) в  запросе  не  указаны  почтовый  адрес, адрес электронной
почты  или  номер факса для направления ответа на запрос либо номер
телефона,   по   которому  можно  связаться  с  направившим  запрос
пользователем информацией;
     в) запрашиваемая   информация   не  относится  к  деятельности
Минюста России (его территориального органа);
     г) запрашиваемая    информация    относится    к    информации
ограниченного доступа;
     д) запрашиваемая      информация     ранее     предоставлялась
пользователю информацией;
     е) в   запросе   ставится  вопрос  о  правовой  оценке  актов,
принятых  Минюстом России (его территориальным органом), проведении
анализа  деятельности Минюста России (его территориального органа),
учреждений  и  федеральных  служб или проведении иной аналитической
работы,  непосредственно  не  связанной с защитой прав направившего
запрос пользователя информацией.
     16.12. В  случае,  если  запрашиваемая  информация относится к
информации  ограниченного  доступа,  в ответе на запрос указываются
вид,  наименование,  номер  и  дата принятия акта, в соответствии с
которым доступ к этой информации ограничен.
     В  случае,  если  часть  запрашиваемой  информации относится к
информации  ограниченного  доступа, а остальная информация является
общедоступной,  Минюст  России  (его  территориальный орган) обязан
предоставить  запрашиваемую  информацию,  за исключением информации
ограниченного доступа.
     16.13. Минюст  России  (его  территориальный  орган) вправе не
предоставлять информацию о своей деятельности по запросу,  если эта
информация   опубликована   в  средствах  массовой  информации  или
размещена в сети Интернет.  В этом случае в ответе на запрос Минюст
России  (его  территориальный  орган) указывает наименование,  дату
выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована
запрашиваемая  информация,  и  (или) электронный адрес официального
сайта Минюста России (его территориального органа) в сети  Интернет
либо   электронный   адрес   иного   сайта,  на  котором  размещена
запрашиваемая  информация,   включая   электронный   адрес,   прямо
указывающий  на  запрашиваемую  информацию,  или последовательность
действий,  которые должен  совершить  пользователь  информацией  на
указанных сайтах для получения запрашиваемой информации с указанием
даты ее размещения.
     16.14. Ответ  на  запрос  подлежит  обязательной регистрации в
Минюсте России (его территориальном органе).


                            ___________