Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2013 № 880

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 4 октября 2013 г. N 880

                              МОСКВА


      Об утверждении Положения о федеральном государственном
      контроле (надзоре) в области транспортной безопасности

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 23.08.2014 г. N 851; от 29.05.2017 г. N 652;
         от 19.12.2017 г. N 1586; от 17.02.2018 г. N 173)

     В   соответствии   со   статьей   11-1   Федерального   закона
"О  транспортной  безопасности"  Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемое    Положение     о     федеральном
государственном   контроле   (надзоре)   в   области   транспортной
безопасности.
     2. Министерству    транспорта    Российской    Федерации    по
согласованию с Министерством внутренних дел  Российской  Федерации,
Федеральной   службой   безопасности   Российской    Федерации    и
Министерством  экономического  развития  Российской   Федерации   в
течение  6  месяцев  со  дня  принятия   настоящего   постановления
утвердить:
     перечень отнесенных к первой категории  объектов  транспортной
инфраструктуры и транспортных средств,  на  которых  осуществляется
дистанционное  наблюдение  за  исполнением  требований  в   области
транспортной  безопасности  с  применением  аудио-  и  видеосистем,
предусмотренный  пунктом  8  Положения,   утвержденного   настоящим
постановлением;
     абзац.  (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 23.08.2014 г. N 851).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                        от 4 октября 2013 г. N 880


                             ПОЛОЖЕНИЕ
         о федеральном государственном контроле (надзоре)
                в области транспортной безопасности

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 23.08.2014 г. N 851; от 29.05.2017 г. N 652;
         от 19.12.2017 г. N 1586; от 17.02.2018 г. N 173)

     1. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок  осуществления
федерального  государственного   контроля   (надзора)   в   области
транспортной   безопасности,   направленного   на   предупреждение,
выявление   и   пресечение   нарушений   субъектами    транспортной
инфраструктуры, перевозчиками, застройщиками объектов  транспортной
инфраструктуры (далее - субъекты надзора) обязательных  требований,
установленных  в  соответствии  с  федеральными  законами  и  иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  в   области
транспортной  безопасности  (далее   соответственно -   федеральный
государственный   контроль   (надзор),   требования    в    области
транспортной безопасности). (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 17.02.2018 г. N 173)
     2. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по
осуществлению  федерального  государственного  контроля   (надзора)
является Федеральная служба по надзору  в  сфере  транспорта  и  ее
территориальные органы.
     Федеральный государственный контроль  (надзор)  осуществляется
государственными транспортными инспекторами -  должностными  лицами
Федеральной  службы  по   надзору   в   сфере   транспорта   и   ее
территориальных  органов  (далее  -  государственный   транспортный
инспектор).
     3.   Предметом   осуществления  федерального  государственного
контроля   (надзора)   является  исполнение  субъектами  надзора  в
процессе   осуществления   их  деятельности  требований  в  области
транспортной  безопасности. (В редакции постановлений Правительства
Российской             Федерации            от 23.08.2014 г. N 851;
от 17.02.2018 г. N 173)
     4. К  отношениям,  связанным  с  осуществлением   федерального
государственного контроля  (надзора),  организацией  и  проведением
проверок  юридических  лиц   и   индивидуальных   предпринимателей,
применяются   положения   Федерального   закона   "О защите    прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и  муниципального  контроля"  с
учетом   особенностей   организации    и    проведения    проверок,
установленных  частями  3-6   статьи   11-1   Федерального   закона
"О транспортной безопасности".
     4-1.  Федеральный    государственный     контроль     (надзор)
осуществляется  с  применением  риск-ориентированного   подхода   в
порядке, установленном настоящим Положением.
     4-2. В  целях  применения  риск-ориентированного  подхода  при
осуществлении  федерального  государственного  контроля   (надзора)
деятельность  субъектов  надзора  подлежит  отнесению  к  одной  из
категорий риска в соответствии с Правилами  отнесения  деятельности
юридических  лиц  и   индивидуальных   предпринимателей   и   (или)
используемых ими производственных объектов к определенной категории
риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  17 августа
2016 г.  № 806  "О применении  риск-ориентированного  подхода   при
организации отдельных видов государственного контроля  (надзора)  и
внесении  изменений  в  некоторые  акты  Правительства   Российской
Федерации".
     4-3. Отнесение деятельности  субъектов  надзора  к  категориям
риска осуществляется решением руководителя территориального  органа
Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  транспорта  либо  лица,
исполняющего его обязанности, по месту нахождения субъекта  надзора
в  соответствии  с  критериями  отнесения  деятельности  в  области
транспортной безопасности к определенной категории  риска  согласно
приложению.
     В  случае  если  субъект  надзора  осуществляет  деятельность,
подлежащую   федеральному   государственному   контролю   (надзору)
несколькими территориальными органами Федеральной службы по надзору
в  сфере  транспорта,  решение  об  отнесении  его  деятельности  к
категориям  риска  принимается  решением  руководителя  Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта либо  лица,  исполняющего  его
обязанности, в соответствии с критериями отнесения  деятельности  в
области транспортной безопасности к определенной  категории  риска,
предусмотренными приложением к настоящему Положению.
     4-4. При отсутствии решения об отнесении деятельности субъекта
надзора к определенной категории риска его  деятельность  считается
отнесенной к категории низкого риска.
     4-5. Изменение  решения  об  отнесении  деятельности  субъекта
надзора  к  категории  риска   принимается   должностными   лицами,
указанными в пункте 4-3 настоящего  Положения,  при  поступлении  в
Федеральную  службу  по  надзору  в   сфере   транспорта   или   ее
территориальные  органы   информации   об   изменении   показателей
деятельности субъекта  надзора,  указанных  в  критериях  отнесения
деятельности в области  транспортной  безопасности  к  определенной
категории   риска,   предусмотренных   приложением   к   настоящему
Положению.
     4-6. Проведение  плановых   проверок   субъектов   надзора   в
зависимости  от  присвоенной  их   деятельности   категории   риска
осуществляется  со   следующей   периодичностью,   если   иное   не
предусмотрено федеральными законами:
     а) для категории чрезвычайно высокого риска - 1 раз в год;
     б) для категории высокого риска - 1 раз в 2 года;
     в) для категории значительного риска - 1 раз в 3 года;
     г) для категории среднего риска - не чаще 1 раза в 4 года;
     д) для категории умеренного риска - не чаще 1 раза в 5 лет;
     е) для категории низкого риска - не чаще 1 раза в 10 лет.
     4-7. Включение в ежегодный план проведения  плановых  проверок
юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  проверки   в
отношении  субъекта  надзора,  деятельность  которого  отнесена   к
категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего,
умеренного или низкого риска, осуществляется при истечении  (в году
проведения плановой проверки) установленного пунктом 4-6 настоящего
Положения периода времени со дня:
     а) окончания проведения последней плановой  проверки  субъекта
надзора;
     б) государственной   регистрации   юридического    лица    или
индивидуального  предпринимателя,  являющегося  субъектом  надзора,
если плановые проверки ранее не проводились;
     в) получения Федеральной службой по надзору в сфере транспорта
или ее территориальными органами уведомления от субъекта надзора  о
начале  осуществления  им  деятельности,  подлежащей   федеральному
государственному транспортному надзору,  в  порядке,  установленном
Правилами  представления   уведомлений   о   начале   осуществления
отдельных видов предпринимательской деятельности и учета  указанных
уведомлений, утвержденными постановлением Правительства  Российской
Федерации  от  16 июля  2009 г.  № 584  "Об уведомительном  порядке
начала   осуществления    отдельных    видов    предпринимательской
деятельности".
     4-8. Федеральная служба по надзору в  сфере  транспорта  ведет
перечень  субъектов   надзора,   деятельности   которых   присвоены
категории риска (далее - перечень). Включение субъектов  надзора  в
перечень осуществляется на основании решения об отнесении  субъекта
надзора к категориям риска, принятого в соответствии с  пунктом 4-3
настоящего Положения.
     4-9. Перечень содержит следующую информацию:
     а) полное  наименование  юридического  лица,  фамилия,  имя  и
отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
     б) местонахождение  юридического  лица   или   индивидуального
предпринимателя;
     в) основной государственный регистрационный номер;
     г) идентификационный номер налогоплательщика;
     д) реквизиты (дата и номер) решения об отнесении  деятельности
субъекта надзора к категории риска (с указанием категории  риска  и
сведений, на основании которых был принят такой акт).
     4-10. При   отнесении   деятельности   субъектов   надзора   к
категориям чрезвычайно высокого, высокого или  значительного  риска
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта размещает на своем
официальном   сайте   в   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет" следующую информацию о субъектах надзора:
     а) полное  наименование  юридического  лица,  фамилия,  имя  и
отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
     б) местонахождение  юридического  лица   или   индивидуального
предпринимателя;
     в) основной государственный регистрационный номер;
     г) идентификационный номер налогоплательщика;
     д) реквизиты  (дата  и  номер)   распорядительного   акта   об
отнесении  деятельности  субъекта  надзора  к  категории  риска  (с
указанием категории риска).
     4-11. По  запросу  субъекта  надзора  Федеральная  служба   по
надзору в сфере транспорта или ее территориальные органы в порядке,
установленном  Правилами,  указанными   в   пункте 4-2   настоящего
Положения,  предоставляют  ему   информацию   о   присвоенной   его
деятельности категории риска, а также сведения, использованные  при
отнесении деятельности субъекта надзора  к  определенной  категории
риска.
     4-12. Субъект  надзора  в  порядке,  установленном  Правилами,
указанными в  пункте 4-2  настоящего  Положения,  вправе  подать  в
Федеральную  службу  по  надзору  в   сфере   транспорта   или   ее
территориальный орган заявление об изменении присвоенной ранее  его
деятельности категории риска.
     (Пункты  4-1  -  4-12  дополнены - Постановление Правительства
Российской Федерации от 17.02.2018 г. N 173)
     5. Федеральный     государственный      контроль      (надзор)
осуществляется посредством:
     а)  организации и проведения проверок субъектов надзора, в том
числе  плановых  и  внеплановых  выездных  проверок, при проведении
которых   допускается   использование   тест-предметов  (предметов,
имитирующих  оружие,  взрывчатые  вещества  или  другие устройства,
предметы  и  вещества,  в  отношении которых установлены запрет или
ограничение  на перемещение в зону транспортной безопасности или ее
часть)  и тест-объектов (лиц, имитирующих нарушителей требований по
обеспечению  транспортной  безопасности); (В редакции постановлений
Правительства    Российской    Федерации    от 23.08.2014 г. N 851;
от 17.02.2018 г. N 173)
     б) принятия Федеральной службой по надзору в сфере  транспорта
и ее территориальными  органами  предусмотренных  законодательством
Российской  Федерации  мер  по  пресечению   и   (или)   устранению
последствий выявленных нарушений;
     в)   систематического  наблюдения  за  исполнением  субъектами
надзора  требований  в области транспортной безопасности, анализа и
прогнозирования   исполнения   требований  в  области  транспортной
безопасности;  (В  редакции  постановлений Правительства Российской
Федерации от 23.08.2014 г. N 851; от 17.02.2018 г. N 173)
     г)  организации  и  проведения  плановых  (рейдовых) осмотров,
обследований  транспортных  средств (судов и иных плавучих средств,
находящихся  на  внутренних  водных путях и в акваториях портов, во
внутренних  морских  водах,  в территориальном море, исключительной
экономической   зоне   Российской   Федерации,   автомобильного   и
городского  наземного электрического транспорта, подвижного состава
железнодорожного   транспорта,   воздушных  судов)  в  процессе  их
эксплуатации. (Дополнен  -  Постановление  Правительства Российской
Федерации от 19.12.2017 г. N 1586)
     6. Плановые  и внеплановые выездные проверки с  использованием
тест-предметов  и  тест-объектов,  предусмотренные   подпунктом "а"
пункта 5 настоящего Положения, проводятся органами государственного
контроля   (надзора)   во    взаимодействии    с    уполномоченными
представителями органов федеральной  службы  безопасности  и  (или)
органов внутренних  дел  Российской  Федерации  или  уполномоченных
подразделений   указанных   органов   в   порядке,    установленном
Министерством  транспорта  Российской  Федерации  по   согласованию
с Федеральной   службой   безопасности   Российской   Федерации   и
Министерством внутренних дел Российской Федерации. (В      редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 23.08.2014 г. N 851)
     7. При осуществлении  федерального  государственного  контроля
(надзора) проводятся следующие мероприятия:
     а)    рассмотрение   и   анализ   документов   и   материалов,
характеризующих   деятельность   субъектов  надзора,  обусловленную
выполнением  требований  в  области  транспортной  безопасности; (В
редакции    постановлений    Правительства   Российской   Федерации
от 23.08.2014 г. N 851; от 17.02.2018 г. N 173)
     б)  обследование  объектов  транспортной инфраструктуры, в том
числе  строящихся, и (или) транспортных средств, перевозимых грузов
на   предмет   соответствия   требованиям  в  области  транспортной
безопасности; (В  редакции  Постановления  Правительства Российской
Федерации от 23.08.2014 г. N 851)
     в) проведение  экспертиз  и  расследований,  направленных   на
установление  причинно-следственных  связей  выявленного  нарушения
требований в области транспортной безопасности с фактами совершения
акта незаконного вмешательства;
     г) систематическое  наблюдение  за  исполнением  требований  в
области транспортной безопасности, в том числе путем дистанционного
наблюдения за обеспечением транспортной  безопасности  на  объектах
транспортной инфраструктуры и транспортных средствах с  применением
аудио- и видеосистем.
     8. Дистанционное  наблюдение  за   обеспечением   транспортной
безопасности, предусмотренное подпунктом "г"  пункта  7  настоящего
Положения, осуществляется на объектах транспортной инфраструктуры и
транспортных  средствах,  отнесенных  в  порядке,   предусмотренном
статьей 6  Федерального  закона  "О транспортной  безопасности",  к
первой   категории   объектов   транспортной    инфраструктуры    и
транспортных  средств  и  включенных   в   перечень,   утвержденный
Министерством транспорта Российской  Федерации  по  согласованию  с
Министерством  внутренних  дел  Российской  Федерации,  Федеральной
службой   безопасности   Российской   Федерации   и   Министерством
экономического развития Российской Федерации.
     9. Сроки  и  последовательность  административных  процедур  и
административных   действий    при    осуществлении    федерального
государственного      контроля      (надзора)       устанавливаются
административным  регламентом,  разрабатываемым  и  утверждаемым  в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и  утверждении  административных
регламентов исполнения государственных функций  и  административных
регламентов предоставления государственных услуг".
     10. Государственный транспортный инспектор  при  осуществлении
федерального государственного  контроля  (надзора)  руководствуется
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами,  актами  Президента   Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  международными
договорами Российской  Федерации,  актами  Министерства  транспорта
Российской Федерации  и  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере
транспорта, а также настоящим Положением.
     При  проведении  плановой  выездной  проверки  государственный
транспортный  инспектор  обязан  использовать   проверочные   листы
(списки контрольных вопросов). (Дополнен  с  1  октября  2017  г. -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 29.05.2017 г. N 652)
     Использование   проверочных   листов   (списков    контрольных
вопросов) осуществляется при проведении плановых выездных  проверок
всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. (Дополнен с
1   октября   2017  г.  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 29.05.2017 г. N 652)
     Предмет плановой проверки  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей ограничивается  перечнем  вопросов,  включенных  в
проверочные листы (списки контрольных вопросов). (Дополнен    с   1
октября  2017 г. - Постановление Правительства Российской Федерации
от 29.05.2017 г. N 652)
     Проверочные листы (списки контрольных вопросов),  используемые
при  проведении  плановой  выездной  проверки,  содержат   вопросы,
затрагивающие предъявляемые к  юридическому  лицу,  индивидуальному
предпринимателю   обязательные   требования,   соблюдение   которых
является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения
угрозы причинения вреда жизни, здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям,  окружающей   среде,   объектам   культурного   наследия
(памятникам  истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации,
безопасности государства,  а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера. (Дополнен    -   Постановление
Правительства Российской Федерации от 29.05.2017 г. N 652)
     11. При осуществлении федерального  государственного  контроля
(надзора) государственный транспортный инспектор вправе:
     а)  производить осмотр объектов  транспортной  инфраструктуры,
строящихся  объектов  транспортной   инфраструктуры,   транспортных
средств, перевозимых грузов  на  предмет  выполнения  требований  в
области   транспортной   безопасности,   для   чего   имеет   право
беспрепятственно посещать  служебные,  производственные  помещения,
иные помещения и сооружения объектов транспортной инфраструктуры, в
том числе строящихся, транспортные средства субъектов  транспортной
инфраструктуры; (В  редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 23.08.2014 г. N 851)
     б)  запрашивать у субъектов надзора необходимые для выполнения
задач  федерального государственного контроля (надзора) документы и
информацию; (В   редакции  постановлений  Правительства  Российской
Федерации от 23.08.2014 г. N 851; от 17.02.2018 г. N 173)
     в) осуществлять проверку соблюдения правил проведения досмотра
в  целях  обеспечения  транспортной  безопасности  физических  лиц,
транспортных  средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей,
а  также  проверку  порядка  передачи сведений в автоматизированные
централизованные  базы персональных данных о пассажирах и персонале
транспортных средств; (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 23.08.2014 г. N 851)
     г) участвовать в  установленном  законодательством  Российской
Федерации   порядке   в   проведении   расследования   происшествий
(инцидентов),  связанных  с   нарушением   требований   в   области
обеспечения транспортной безопасности;
     д)  применять  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации     меры     ограничительного,    предупредительного    и
профилактического  характера,  направленные  на недопущение и (или)
пресечение нарушений требований в области транспортной безопасности
субъектами  надзора, и меры, направленные на ликвидацию последствий
указанных   нарушений; (В   редакции   постановлений  Правительства
Российской             Федерации            от 23.08.2014 г. N 851;
от 17.02.2018 г. N 173)
     е) в  случаях,  установленных   законодательством   Российской
Федерации, составлять протоколы об административных правонарушениях
и рассматривать дела об административных правонарушениях;
     ж) осуществлять иные полномочия, предусмотренные  федеральными
законами, актами Президента Российской  Федерации  и  Правительства
Российской Федерации.
     12. При осуществлении федерального  государственного  контроля
(надзора)    государственный    транспортный    инспектор     несет
ответственность  за  неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение
возложенных на него полномочий в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     13. Решения   и   действия   (бездействие)    государственного
транспортного    инспектора    при    осуществлении    федерального
государственного  контроля  (надзора)  могут  быть   обжалованы   в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     14. Информация   о   результатах   проверок   размещается   на
официальных   сайтах    органов    государственного    надзора    в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с
законодательством Российской Федерации.


                           ____________


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                     к Положению о федеральном
                                государственном контроле (надзоре)
                                в области транспортной безопасности


                             КРИТЕРИИ
    отнесения деятельности в области транспортной безопасности
                  к определенной категории риска

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 17.02.2018 г. N 173)

     1. С  учетом  тяжести  потенциальных  негативных   последствий
возможного  несоблюдения  субъектами  транспортной  инфраструктуры,
перевозчиками, застройщиками объектов  транспортной  инфраструктуры
(далее - субъекты надзора) обязательных требований, установленных в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации в  области  транспортной  безопасности,
деятельность    субъектов    надзора,    подлежащая    федеральному
государственному  контролю   (надзору)   в   области   транспортной
безопасности   (далее -   федеральный   государственный    контроль
(надзор), разделяется на группы тяжести "А", "Б",  "В",  "Г",  "Д",
"Е" (далее - группы тяжести).
     2. К  группе  тяжести  "А"  относится  деятельность  субъектов
надзора,   связанная   с   использованием   объектов   транспортной
инфраструктуры и (или) транспортных средств,  принадлежащих  им  на
праве  собственности  и  ином  законном  основании   и   отнесенных
Федеральной  службой  по  надзору  в  сфере   транспорта   (далее -
уполномоченный орган)  к  первой  категории  объектов  транспортной
инфраструктуры и транспортных средств в соответствии  со  статьей 6
Федерального   закона   "О транспортной   безопасности"    (далее -
Федеральный закон).
     3. К  группе  тяжести  "Б"  относится  деятельность  субъектов
надзора,   связанная   с   использованием   объектов   транспортной
инфраструктуры и (или) транспортных средств,  принадлежащих  им  на
праве  собственности  и  ином  законном  основании   и   отнесенных
уполномоченным органом ко второй  категории  объектов  транспортной
инфраструктуры и транспортных средств в соответствии  со  статьей 6
Федерального закона.
     4. К  группе  тяжести  "В"  относится  деятельность  субъектов
надзора,   связанная   с   использованием   объектов   транспортной
инфраструктуры и (или) транспортных средств,  принадлежащих  им  на
праве  собственности  и  ином  законном  основании   и   отнесенных
уполномоченным органом к третьей  категории  объектов  транспортной
инфраструктуры и транспортных средств в соответствии  со  статьей 6
Федерального закона.
     5. К  группе  тяжести  "Г"  относится  деятельность  субъектов
надзора,   связанная   с   использованием   объектов   транспортной
инфраструктуры и (или) транспортных средств,  принадлежащих  им  на
праве  собственности  и  ином  законном  основании   и   отнесенных
уполномоченным органом к четвертой категории объектов  транспортной
инфраструктуры и транспортных средств в соответствии  со  статьей 6
Федерального закона.
     6. К  группе  тяжести  "Д"  относится  деятельность  субъектов
надзора,   связанная   с   использованием   объектов   транспортной
инфраструктуры и (или) транспортных средств,  принадлежащих  им  на
праве  собственности  и  ином  законном  основании   и   отнесенных
уполномоченным органом  к  пятой  категории  объектов  транспортной
инфраструктуры и транспортных средств  (для  объектов  транспортной
инфраструктуры)  и  к  четвертой  категории  объектов  транспортной
инфраструктуры и транспортных средств (для транспортных средств)  в
соответствии со статьей 6 Федерального закона.
     7. К  группе  тяжести  "Е"  относится  деятельность  субъектов
надзора,   связанная   с   использованием   объектов   транспортной
инфраструктуры и (или) транспортных средств,  принадлежащих  им  на
праве  собственности  и  ином  законном  основании,  не  подлежащих
категорированию в соответствии с порядком, установленным статьей  6
Федерального закона.
     8. При наличии  критериев,  позволяющих  отнести  деятельность
субъекта надзора к различным группам тяжести,  подлежит  применению
критерий, позволяющий отнести деятельность субъекта надзора к более
высокой категории риска.
     9. С учетом вероятности наступления  потенциальных  негативных
последствий возможного несоблюдения субъектами надзора обязательных
требований деятельность, подлежащая  федеральному  государственному
контролю (надзору), разделяется на  группы  вероятности  "1",  "2",
"3", "4", "5", "6" (далее - группы вероятности).
     10. К группе вероятности "1" относится:
     а) деятельность субъектов надзора,  на  объектах  транспортной
инфраструктуры и (или) транспортных средствах которых за предыдущий
календарный год, предшествующий дате принятия решения об  отнесении
деятельности субъекта надзора к категории риска,  произошли  случаи
совершения актов незаконного вмешательства,  в  результате  которых
причинен вред жизни и (или) здоровью людей,  информация  о  которых
поступила в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального
закона;
     б) деятельность субъектов надзора,  на  объектах  транспортной
инфраструктуры и (или) транспортных средствах которых за предыдущий
календарный год, предшествующий дате принятия решения об  отнесении
деятельности  субъекта  надзора   к   категории   риска,   объявлен
(установлен) уровень безопасности  № 2  или  3  в  соответствии  со
статьей 7 Федерального закона;
     в) деятельность  субъектов   надзора,   объекты   транспортной
инфраструктуры и (или) транспортные средства которых  задействованы
в подготовке к проведению важных общественно значимых международных
мероприятий,  организация  и   проведение   которых   предусмотрены
законодательными  актами   Российской   Федерации   в   течение   2
календарных лет до их проведения;
     г) деятельность  субъектов  надзора,   в   отношении   которых
вступили в законную силу  15  и  более  решений  (постановлений)  о
назначении    административного     наказания,     предусмотренного
статьями 11.3-1,  11.15-1,   11.15-2,   частью 10   статьи 19.5   и
статьей 19.7-9 Кодекса  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях (за исключением административного наказания в  виде
предупреждения), за правонарушения, совершенные субъектом надзора в
течение 3 календарных лет, предшествующих дате принятия решения  об
отнесении деятельности субъекта надзора к категории риска, либо  от
5  и  более  таких  решений  (постановлений)   за   правонарушения,
совершенные субъектом надзора в течение  одного  календарного года,
предшествующего дате принятия  решения  об  отнесении  деятельности
субъекта надзора к категории риска.
     11. К группе вероятности "2" относится:
     а) деятельность субъектов надзора,  на  объектах  транспортной
инфраструктуры и (или) транспортных средствах которых за предыдущий
календарный год, предшествующий дате принятия решения об  отнесении
деятельности субъекта надзора к категории риска,  произошли  случаи
совершения актов незаконного  вмешательства  без  причинения  вреда
жизни и (или) здоровью людей,  информация  о  которых  поступила  в
соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона;
     б) деятельность  субъектов  надзора,   в   отношении   которых
вступили в  законную  силу  от  10  до  14 решений  (постановлений)
включительно    о    назначении    административного     наказания,
предусмотренного  статьями 11.3-1,  11.15-1,  11.15-2,  частью   10
статьи  19.5  и  статьей 19.7-9  Кодекса  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях, (за исключением административного
наказания в виде предупреждения),  за  правонарушения,  совершенные
субъектом надзора в течение 3 календарных лет, предшествующих  дате
принятия решения  об  отнесении  деятельности  субъекта  надзора  к
категории риска, либо не более 3 таких решений  (постановлений)  за
правонарушения, совершенные  субъектом  надзора  в  течение  одного
календарного года,  предшествующего  дате   принятия   решения   об
отнесении деятельности субъекта надзора к категории риска.
     12. К группе вероятности "3" относится деятельность  субъектов
надзора, в отношении которых вступили в законную силу  от  7  до  9
решений (постановлений) включительно о назначении административного
наказания,  предусмотренного  статьями 11.3-1,  11.15-1,   11.15-2,
частью 10 статьи 19.5 и статьей 19.7-9 Кодекса Российской Федерации
об     административных     правонарушениях     (за     исключением
административного   наказания   в    виде    предупреждения),    за
правонарушения,   совершенные   субъектом   надзора    в    течение
3 календарных  лет,  предшествующих  дате   принятия   решения   об
отнесении деятельности субъекта надзора к категории риска, либо  не
более  2   таких   решений   (постановлений)   за   правонарушения,
совершенные субъектом надзора в течение  одного  календарного года,
предшествующего дате принятия  решения  об  отнесении  деятельности
субъекта надзора к категории риска.
     13. К группе вероятности "4" относится деятельность  субъектов
надзора, в отношении которых вступили в законную силу  от  5  до  6
решений (постановлений) включительно о назначении административного
наказания,  предусмотренного  статьями 11.3-1,  11.15-1,   11.15-2,
частью 10 статьи 19.5 и статьей 19.7-9 Кодекса Российской Федерации
об     административных     правонарушениях     (за     исключением
административного   наказания   в    виде    предупреждения),    за
правонарушения,  совершенные  субъектом   надзора   в   течение   3
календарных лет, предшествующих дате принятия решения об  отнесении
деятельности субъекта надзора к  категории  риска,  либо  не  более
одного   такого   решения   (постановления)   за    правонарушения,
совершенные субъектом надзора в течение  одного  календарного года,
предшествующего дате принятия  решения  об  отнесении  деятельности
субъекта надзора к категории риска.
     14. К группе вероятности "5" относится деятельность  субъектов
надзора, в отношении которых вступили в законную силу  от  3  до  4
решений (постановлений) включительно о назначении административного
наказания,  предусмотренного  статьями 11.3-1,  11.15-1,   11.15-2,
частью 10 статьи 19.5 и статьей 19.7-9 Кодекса Российской Федерации
об     административных     правонарушениях     (за     исключением
административного   наказания   в    виде    предупреждения),    за
правонарушения,  совершенные  субъектом   надзора   в   течение   3
календарных лет, предшествующих дате принятия решения об  отнесении
деятельности  субъекта  надзора  к  категории   риска,   либо   при
отсутствии  таких  решений   (постановлений)   за   правонарушения,
совершенные субъектом надзора в течение  одного  календарного года,
предшествующего дате принятия  решения  об  отнесении  деятельности
субъекта надзора к категории риска.
     15. К группе вероятности "6" относится деятельность  субъектов
надзора, в отношении которых при проведении плановой и  внеплановой
проверок  за  предыдущий год  не  выявлено  нарушений  обязательных
требований, указанных в пункте 1 настоящего документа.
     16. При наличии критериев,  позволяющих  отнести  деятельность
субъекта  надзора  к  различным   группам   вероятности,   подлежит
применению  критерий,  позволяющий  отнести  деятельность  субъекта
надзора к более высокой категории риска.
     17. Отнесение деятельности  субъекта  надзора  к  определенной
категории риска основывается на соотнесении группы тяжести и группы
вероятности согласно приложению.
     (Приложение дополнено - Постановление Правительства Российской
Федерации от 17.02.2018 г. N 173)


                           ____________


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к критериям отнесения
                                         деятельности в области
                                       транспортной безопасности
                                     к определенной категории риска


  Соотнесение группы тяжести потенциальных негативных последствий
возможного несоблюдения субъектами надзора обязательных требований
     и группы вероятности наступления потенциальных негативных
  последствий возможного несоблюдения ими обязательных требований

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 17.02.2018 г. N 173)

-------------------------|------------------|----------------------
     Категории риска     |  Группа тяжести  |  Группа вероятности
-------------------------|------------------|----------------------
Чрезвычайно высокий риск  А                  1
                          Б                  1

Высокий риск              А                  2
                          Б                  2
                          В                  1
                          В                  2
                          Г                  1
                          Г                  2

Значительный риск         А                  3
                          Б                  3
                          В                  3
                          Г                  3
                          Д                  1
                          Д                  2
                          Е                  1
                          Е                  2

Средний риск              А                  4
                          Б                  4
                          В                  4
                          Г                  4
                          Д                  3
                          Е                  3

Умеренный риск            А                  5
                          А                  6
                          Б                  5
                          Б                  6
                          В                  5
                          Г                  5
                          Д                  4
                          Е                  4

Низкий риск               В                  6
                          Г                  6
                          Д                  5
                          Д                  6
                          Е                  5
                          Е                  6
(Приложение  дополнено  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 17.02.2018 г. N 173)


                           ____________