Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26.06.2013 № 257-СФ

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


             О парламентском запросе Совета Федерации
            Федерального Собрания Российской Федерации
          Председателю Правительства Российской Федерации
      Д.А.Медведеву по вопросу обеспечения жилыми помещениями
  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из
   числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

     В соответствии со статьей 13  Федерального  закона  "О статусе
члена Совета Федерации  и  статусе  депутата  Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской   Федерации"   Совет   Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять парламентский запрос Совета Федерации  Федерального
Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской
Федерации Д.А.Медведеву по вопросу обеспечения  жилыми  помещениями
детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения  родителей,  лиц  из
числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     2. Направить настоящее постановление и указанный парламентский
запрос    Председателю    Правительства    Российской     Федерации
Д.А.Медведеву.
     3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Совета Федерации
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                             В.И.МАТВИЕНКО

     Санкт-Петербург
     26 июня 2013 года
     N 257-СФ
     _________________


                          СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ
            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                       ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС


   Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву
  по вопросу обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей,
  оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и
             детей, оставшихся без попечения родителей

                  Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

     Одним из  направлений  государственной  политики  в  интересах
детей, определенных Национальной стратегией  действий  в  интересах
детей  на  2012-2017 годы,   является   своевременное   обеспечение
детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения  родителей,  лиц  из
числа детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей
(далее - лица из их числа), благоустроенными жилыми помещениями.
     В соответствии с Федеральным законом от  6  октября  1999 года
N 184-ФЗ   "Об общих    принципах    организации    законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации"   решение   вопроса   обеспечения
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из  их
числа  жилыми   помещениями   относится   к   полномочиям   органов
государственной власти субъектов Российской Федерации по  предметам
совместного ведения,  осуществляемым  ими  самостоятельно  за  счет
средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
     С  целью  оказания  финансовой  помощи  субъектам   Российской
Федерации по исполнению их расходных обязательств ежегодно, начиная
с  2007 года,  из  федерального  бюджета  предоставляются  субсидии
бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на  обеспечение  жилыми
помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих
закрепленного жилого помещения. В 2007 году объем указанных средств
составил 500 млн. рублей, в 2008 году - 1 млрд. рублей,  в  2009  и
2010 годах - по 1,1 млрд. рублей. Начиная с 2011 года в федеральном
бюджете на указанные цели предусматриваются бюджетные  ассигнования
в объеме 6,2 млрд. рублей ежегодно.
     Несмотря на финансовую  помощь,  оказываемую  из  федерального
бюджета, в субъектах Российской Федерации  наблюдается  рост  числа
очередников, своевременно не обеспеченных жилыми  помещениями,  что
ведет к росту обращений граждан в судебные  органы.  По  уточненной
оценке  Министерства  образования  и  науки  Российской  Федерации,
численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц из их  числа,  своевременно  не  обеспеченных  соответствующими
жилыми помещениями, на 1  января  2013 года  составляет  около  102
тысяч человек. При этом период ожидания жилого помещения составляет
в среднем четыре года.
     В 2012 году на обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся  без
попечения  родителей,  лиц   из   их   числа   жилыми   помещениями
израсходовано всего 22,4 млрд.  рублей,  что  позволило  обеспечить
жилыми помещениями 23,3 тысячи человек. В  2013 году  на  эти  цели
предусмотрены бюджетные  ассигнования  из  федерального  бюджета  и
бюджетов субъектов Российской Федерации в объеме 26,7 млрд. рублей,
что позволит обеспечить жилыми помещениями 24,6 тысячи человек,  но
не решит проблему в целом.
     Кроме того, с 1 января 2013 года вступил  в  силу  Федеральный
закон от 29  февраля  2012 года  N 15-ФЗ  "О внесении  изменений  в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации   в   части
обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей", предусматривающий однократное  предоставление
благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда
по договорам найма специализированных жилых  помещений,  расширение
категорий детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и
лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также
сохранение права  на  обеспечение  жилыми  помещениями  за  лицами,
которые относились к категории детей-сирот, детей,  оставшихся  без
попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет, до
фактического  обеспечения   их   жилыми   помещениями.   Реализация
указанных положений потребует выделения дополнительных  средств  из
бюджетов субъектов Российской Федерации.
     Совет Федерации  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
считает  необходимым  принять   неотложные   меры   по   ликвидации
задолженности субъектов Российской Федерации по обеспечению  жилыми
помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,
лиц  из  их  числа  и  выделить  в  2014-2016 годах   субсидии   из
федерального бюджета субъектам Российской  Федерации  на  указанные
цели, обеспечив софинансирование на уровне 50  процентов  указанных
расходных обязательств  субъектов  Российской  Федерации,  а  также
осуществлять  надлежащий  государственный  финансовый  контроль  за
расходованием  средств,  выделяемых  на  приобретение  жилья   этим
категориям граждан, в целях  эффективного  использования  бюджетных
средств.
     Просим  Вас  проинформировать  Совет  Федерации   Федерального
Собрания  Российской  Федерации  о  принятых  решениях  по  вопросу
обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей,  оставшихся  без
попечения родителей, и лиц из их числа.


     Совет Федерации
     Федерального Собрания
     Российской Федерации


                           _____________