Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 26.06.2013 № 261-СФ

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


         О мерах по развитию отечественной промышленности
               в Российской Федерации и повышении ее
                       конкурентоспособности

     Заслушав  информацию  Министра   промышленности   и   торговли
Российской   Федерации   о   мерах   по   развитию    отечественной
промышленности   в   Российской   Федерации    и    повышении    ее
конкурентоспособности,  Совет   Федерации   Федерального   Собрания
Российской Федерации отмечает следующее.
     С целью формирования комплексного  подхода  к  государственной
политике стимулирования развития промышленности  в  соответствии  с
Указом Президента Российской Федерации от  7  мая  2012 года  N 596
"О долгосрочной     государственной     экономической     политике"
Правительством  Российской  Федерации  утверждены   государственные
программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности
на  2013-2025 годы",  "Развитие  судостроения  на  2013-2030 годы",
"Развитие  электронной   и   радиоэлектронной   промышленности   на
2013-2025 годы",   "Развитие   промышленности   и   повышение    ее
конкурентоспособности", "Развитие  фармацевтической  и  медицинской
промышленности" на 2013-2020 годы.
     В рамках этих  государственных  программ  установлены  цели  и
задачи   средне-    и    долгосрочного    развития    отечественной
промышленности, определены  перечень  реализуемых  и  перспективных
мероприятий по  их  достижению,  а  также  перечень  индикаторов  и
показателей, позволяющих обеспечить контроль  выполнения  указанных
государственных  программ  и   оценить   эффективность   реализации
мероприятий.
     В настоящее время в качестве одного из  основных  инструментов
государственной  поддержки  промышленности  действуют   федеральные
целевые  программы,  содержащие   мероприятия   по   стимулированию
научно-исследовательских и опытно-конструкторских  работ,  развитию
научно-технического   потенциала,   технологических   и    кадровых
ресурсов,   в   том    числе    в    авиастроении,    судостроении,
радиоэлектронной промышленности, станкостроении,  дизелестроении  и
других секторах промышленности.
     Для  стимулирования  обновления  основных  фондов  предприятий
Правительством   Российской    Федерации    приняты    решения    о
предоставлении им субсидий на возмещение  части  затрат  на  уплату
процентов   по   кредитам,   полученным   на   цели    технического
перевооружения и на реализацию инвестиционных проектов.
     К   иным   инструментам   поддержки   развития   отечественной
промышленности   относятся    таможенно-тарифное,    налоговое    и
техническое  регулирование,  а  также   механизмы,   обеспечивающие
приоритетное использование продукции отечественной  промышленности,
например, путем формирования для нее преференций при  закупках  для
государственных и муниципальных нужд.
     Реализация   указанных   мер   будет   способствовать   выходу
отечественной промышленности на качественно новый уровень развития,
достижению  целей   и   задач,   поставленных   в   государственных
программах.
     С учетом изложенного  Совет  Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять к сведению  информацию  Министра  промышленности  и
торговли Российской Федерации о  мерах  по  развитию  отечественной
промышленности   в   Российской   Федерации    и    повышению    ее
конкурентоспособности.
     2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
     ускорить процесс  модернизации  предприятий  базовых  отраслей
промышленности, стимулировать создание и развитие  отраслей  нового
технологического     уклада -     биоэкономики,      наноиндустрии,
энергоэффективных технологий с  учетом  расширения  роли  субъектов
Российской  Федерации  в   развитии   новых   видов   промышленного
производства на их территориях;
     разработать меры, направленные на продвижение на внешние рынки
высокотехнологичной продукции отечественной промышленности;
     обеспечить единство применения в рамках Единого экономического
пространства  технических   требований   и   порядка   сертификации
продукции    машиностроения     отечественных     и     иностранных
производителей, в том числе эксплуатируемой в критических  условиях
(в сейсмически опасных районах, при низких температурах и т. д.);
     рассмотреть возможность  ужесточения  требования  к  продлению
сроков эксплуатации продукции машиностроения;
     подготовить       предложения       по       совершенствованию
нормативно-правового      регулирования      развития      отраслей
перерабатывающей промышленности в связи со  вступлением  России  во
Всемирную торговую организацию;
     принять   меры   по   совершенствованию   системы   подготовки
высококвалифицированных   кадров   для    отраслей    отечественной
промышленности;
     подготовить предложения,  направленные  на  изменение  системы
управления   на   крупных   промышленных   предприятиях   с   долей
государственного  участия  с  учетом   оценки   ответственности   и
эффективности деятельности независимых директоров;
     разработать меры, направленные на  создание  и  стимулирование
деятельности  предприятий  с  участием   иностранных   компаний   в
высокотехнологичных   отраслях   промышленности,    включая    меры
налогового стимулирования;
     проанализировать ход реализации федеральных целевых программ и
государственных программ по развитию отечественной промышленности и
при необходимости внести в них соответствующие корректировки;
     подготовить  предложения,  направленные  на  совершенствование
порядка формирования стандартов в  сфере  производства  авиационных
материалов;
     ускорить разработку  и  принятие  постановлений  Правительства
Российской Федерации: "Об установлении дополнительных требований  к
участникам размещения заказов при размещении  заказов  на  поставки
лекарственных  средств",  предусматривающего  ограничение   объемов
закупок  иностранных  препаратов   через   систему   лекарственного
обеспечения;  "Об особенностях  осуществления  закупок  медицинских
изделий для  обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд",
регулирующего  вопросы  установления   ограничений   при   поставке
медицинских   изделий   для   обеспечения    государственных    или
муниципальных нужд;
     рассмотреть целесообразность разработки  проекта  федерального
закона "Об обязательном государственном  страховании  инновационных
рисков";
     рассмотреть возможность внедрения для отрасли легкой и  лесной
промышленности   программы   утилизации   морально   и    физически
устаревшего оборудования;
     рассмотреть возможность разработки  подпрограммы  по  развитию
сельскохозяйственного  машиностроения   государственной   программы
Российской  Федерации  "Развитие  промышленности  и  повышение   ее
конкурентоспособности",   предусмотрев   в   ней   меры   поддержки
сельскохозяйственного машиностроения в связи со вступлением  России
во Всемирную торговую организацию и определив источники финансового
обеспечения этой подпрограммы.
     3. Предложить     Правительству      Российской      Федерации
проинформировать во  втором  полугодии  2013 года  Совет  Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  о  ходе   реализации
предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
     4. Комитету  Совета  Федерации   по   экономической   политике
проинформировать палату о  реализации  настоящего  постановления  в
декабре 2013 года.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на Комитет Совета Федерации по экономической политике.
     6. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Совета Федерации
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                             В.И.МАТВИЕНКО

     Санкт-Петербург
     26 июня 2013 года
     N 261-СФ