Федеральный закон от 30.12.2012 № 289-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


    О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской
  Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации

     Принят Государственной Думой              21 декабря 2012 года
     Одобрен Советом Федерации                 26 декабря 2012 года

    (В редакции Федерального закона от 29.12.2014 г. N 458-ФЗ)

     Статья 1

     Внести  в  Градостроительный   кодекс   Российской   Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16;
2006, N 1, ст. 10, 21; N 52, ст. 5498; 2007, N 31, ст. 4012;  N 45,
ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008,  N 29,  ст. 3418;  N 30,  ст. 3604,
3616; 2009, N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6419; 2010,  N 48,  ст. 6246;
2011,  N 13,  ст. 1688;  N 17,  ст. 2310;  N 27,  ст. 3880;   N 30,
ст. 4563, 4572, 4590, 4591, 4594; N 49, ст. 7015, 7042; 2012, N 31,
ст. 4322; N 47, ст. 6390) следующие изменения:
     1) статью 1:
     а) дополнить пунктом 23 следующего содержания:
     "23) программы  комплексного  развития   систем   коммунальной
инфраструктуры   поселения,   городского   округа   -    документы,
устанавливающие перечни мероприятий по строительству, реконструкции
систем электро-,  газо-,  тепло-,  водоснабжения  и  водоотведения,
объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения
твердых  бытовых  отходов,  которые  предусмотрены   соответственно
схемами и программами развития единой национальной (общероссийской)
электрической  сети  на  долгосрочный  период,  генеральной  схемой
размещения  объектов  электроэнергетики,   федеральной   программой
газификации,   соответствующими   межрегиональными,   региональными
программами   газификации,    схемами    теплоснабжения,    схемами
водоснабжения и водоотведения, программами в  области  обращения  с
отходами.  Программы  комплексного  развития  систем   коммунальной
инфраструктуры  поселения,  городского  округа  разрабатываются   и
утверждаются органами местного самоуправления поселения, городского
округа на основании утвержденных в порядке, установленном настоящим
Кодексом, генеральных планов таких поселения, городского  округа  и
должны обеспечивать сбалансированное, перспективное развитие систем
коммунальной  инфраструктуры  в  соответствии  с  потребностями   в
строительстве объектов капитального строительства и соответствующие
установленным       требованиям      надежность,     энергетическую
эффективность указанных систем, снижение негативного воздействия на
окружающую  среду  и  здоровье  человека   и   повышение   качества
поставляемых для потребителей товаров, оказываемых услуг  в  сферах
электро-, газо-, тепло-, водоснабжения  и  водоотведения,  а  также
услуг по утилизации, обезвреживанию и захоронению  твердых  бытовых
отходов;";
     б) дополнить пунктом 24 следующего содержания:
     "24) система   коммунальной    инфраструктуры    -    комплекс
технологически  связанных  между  собой   объектов   и   инженерных
сооружений, предназначенных для осуществления  поставок  товаров  и
оказания услуг в сферах электро-, газо-,  тепло-,  водоснабжения  и
водоотведения до точек подключения (технологического присоединения)
к инженерным системам  электро-,  газо-,  тепло-,  водоснабжения  и
водоотведения объектов капитального строительства, а также объекты,
используемые для утилизации, обезвреживания и  захоронения  твердых
бытовых отходов.";
     2) статью 6:
     а) дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
     "4-1) установление  требований   к   программам   комплексного
развития систем коммунальной  инфраструктуры  поселений,  городских
округов;";
     б) дополнить пунктом 7-3 следующего содержания:
     "7-3) установление    порядка    осуществления     мониторинга
разработки и  утверждения  программ  комплексного  развития  систем
коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов;";
     3) статью 7 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
     "6) осуществление   мониторинга   разработки   и   утверждения
программ комплексного развития систем  коммунальной  инфраструктуры
поселений, городских округов.";
     4) в статье 8:
     а) часть 1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
     "8) разработка и утверждение  программ  комплексного  развития
систем коммунальной инфраструктуры поселений.";
     б) часть 3 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
     "9) разработка и утверждение  программ  комплексного  развития
систем коммунальной инфраструктуры городских округов.";
     5) часть 4 статьи 9 изложить в следующей редакции:
     "4. Не допускается принятие органами  государственной  власти,
органами местного самоуправления решений (за  исключением  случаев,
предусмотренных федеральными законами) о резервировании земель,  об
изъятии,  в  том  числе  путем  выкупа,  земельных   участков   для
государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из  одной
категории в другую, о предоставлении находящихся в  государственной
или   муниципальной   собственности   земельных  участков  в  целях
размещения объектов федерального значения в областях,  указанных  в
части  1  статьи  10  настоящего  Кодекса,  объектов  регионального
значения,  объектов  местного  значения,  если   размещение   таких
объектов не предусмотрено документами территориального планирования
Российской Федерации в областях, указанных  в  части  1  статьи  10
настоящего  Кодекса,  документами   территориального   планирования
субъекта   Российской   Федерации,   документами   территориального
планирования муниципальных образований, а также о  переводе  земель
из одной категории в другую для целей, не связанных  с  размещением
объектов федерального значения,  объектов  регионального  значения,
объектов местного значения муниципальных  районов,  при  отсутствии
генерального  плана  городского   округа   или   поселения   (схемы
территориального  планирования  муниципального  района   в   случае
перевода земель, расположенных на межселенных территориях, из одной
категории в другую).";
     6) в статье 26:
     а) в части 5  слова  "или  инвестиционными"  заменить  словами
"программами    комплексного    развития    систем     коммунальной
инфраструктуры  поселений,  городских  округов  и   (при   наличии)
инвестиционными";
     б) дополнить частью 5-1 следующего содержания:
     "5-1. Программы  комплексного  развития  систем   коммунальной
инфраструктуры   поселений,   городских   округов   разрабатываются
органами местного самоуправления  поселений,  городских  округов  и
подлежат   утверждению    представительными    органами    местного
самоуправления таких поселений, городских округов  в  шестимесячный
срок  с  даты  утверждения   генеральных   планов   соответствующих
поселений, городских округов. В  случае  принятия  представительным
органом     местного     самоуправления     сельского     поселения
предусмотренного частью 6 статьи 18 настоящего Кодекса  решения  об
отсутствии  необходимости   подготовки   его   генерального   плана
программа  комплексного   развития   такого   сельского   поселения
разработке и утверждению не подлежит.";
     7) часть 6 статьи 45 изложить в следующей редакции:
     "6. Не допускается  осуществлять  подготовку  документации  по
планировке территории (за исключением случаев  подготовки  проектов
межевания  застроенных  территорий   и   градостроительных   планов
земельных участков по заявлениям физических или юридических лиц,  а
также  случая,  предусмотренного  частью  6  статьи  18  настоящего
Кодекса)   в   случаях,   предусматривающих   размещение   объектов
федерального значения в областях, указанных в  части  1  статьи  10
настоящего  Кодекса,  объектов  регионального  значения,   объектов
местного значения  муниципального  района,  если  размещение  таких
объектов не предусмотрено документами территориального планирования
Российской Федерации в областях, указанных  в  части  1  статьи  10
настоящего  Кодекса,  документами   территориального   планирования
субъекта   Российской   Федерации,   документами   территориального
планирования  муниципального  района,  а  также   в   случаях,   не
предусматривающих  размещения   объектов   федерального   значения,
объектов  регионального  значения,   объектов   местного   значения
муниципальных районов, при отсутствии генерального плана городского
округа   или   поселения   (схемы   территориального   планирования
муниципального района применительно к межселенным территориям).";
     8) часть 3 статьи 51  после  слова  "реконструкции"  дополнить
словами "объектов  федерального  значения,  объектов  регионального
значения, объектов местного значения муниципальных районов,";
     9) часть  2  статьи  57-1  дополнить  пунктом  3-1  следующего
содержания:
     "3-1) программы  комплексного  развития  систем   коммунальной
инфраструктуры поселений, городских округов;".

     Статья 2

     В пункте  14  статьи  3  Федерального  закона  от  25  октября
2001 года  N 137-ФЗ  "О введении  в  действие  Земельного   кодекса
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  2001,  N 44,  ст. 4148;  2003,  N 28,  ст. 2875;  N 50,
ст. 4846; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 17; N 25,  ст. 2425;
2006,  N 1,  ст. 3,  17;  N 17,  ст. 1782;  N 27,  ст. 2881;  N 52,
ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 31, ст. 4009; N 43, ст. 5084; N 46,
ст. 5553;  N 48,  ст. 5812;  2008,  N 30,  ст. 3597;  2009,   N 19,
ст. 2281; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6418, 6427; 2011, N 1,  ст. 47;
N 13, ст. 1688; N 30, ст. 4562;  N 49,  ст. 7027;  N 51,  ст. 7448;
2012, N 27, ст. 3587)  слова  "с  31  декабря  2012 года"  заменить
словами "применительно к муниципальным районам с 30 июня 2013 года,
к городским поселениям и городским округам с 31 декабря  2013 года,
к сельским поселениям с 1 июня 2014 года".

     Статья 3

     Часть 1 статьи 17 Федерального закона от 6  октября  2003 года
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления  в
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 37; N 52, ст. 5597;
2006, N 1, ст. 10; N 31,  ст. 3452;  2007,  N 43,  ст. 5084;  2009,
N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160,  4206;  2011,
N 49, ст. 7039; N 50, ст. 7359) дополнить  пунктом  6-1  следующего
содержания:
     "6-1) разработка и утверждение программ комплексного  развития
систем коммунальной инфраструктуры  поселений,  городских  округов,
требования  к  которым  устанавливаются  Правительством  Российской
Федерации;".

     Статья 4

     Внести в Федеральный закон от 29  декабря  2004 года  N 191-ФЗ
"О введении  в  действие  Градостроительного   кодекса   Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2005,
N 1, ст. 17; N 30, ст. 3122; 2006,  N 1,  ст. 17;  N 52,  ст. 5498;
2007, N 50, ст. 6237;  2009,  N 52,  ст. 6419,  6427;  2011,  N 13,
ст. 1688;  N 30,  ст. 4594;   2012,   N 27,   ст. 3587)   следующие
изменения:
     1) в статье 3:
     а) дополнить частью 1-2 следующего содержания:
     "1-2. Положения части 4 статьи  9  Градостроительного  кодекса
Российской Федерации не применяются к  соответствующим  решениям  в
целях  размещения   объектов   местного   значения   поселений   на
территориях  городских  поселений  до  31   марта   2013 года,   на
территориях сельских поселений до 31 декабря 2013 года.";
     б) дополнить частью 1-3 следующего содержания:
     "1-3. Положения части 6 статьи 45  Градостроительного  кодекса
Российской Федерации не применяются к  подготовке  документации  по
планировке территории в случаях,  не  предусматривающих  размещения
объектов федерального значения,  объектов  регионального  значения,
объектов местного значения муниципальных районов,  применительно  к
территориям  городских  поселений  до   31   марта   2013 года,   к
территориям сельских поселений до 31 декабря 2013 года.";
     в) дополнить частью 1-4 следующего содержания:
     "1-4. Положения части 3 статьи 51  Градостроительного  кодекса
Российской  Федерации  не  применяются  к  выдаче   разрешений   на
строительство объектов капитального  строительства  на  межселенных
территориях муниципальных районов до 30 июня  2013 года,  к  выдаче
разрешений на строительство объектов капитального строительства  на
территориях городских поселений и городских округов до  31  декабря
2013 года, на территориях сельских поселений до 1 июня 2014 года.";
     2) в статье 4:
     а) в абзаце первом части 1 слова "не позднее чем до 31 декабря
2012 года" заменить словами "применительно к муниципальным  районам
до 30 июня 2013 года, к городским поселениям и городским округам до
31 декабря 2013 года, к сельским поселениям до 1 июня 2014 года";
     б) в части 4 слова "31 декабря 2012 года"   заменить   словами
"31 декабря 2013 года".

     Статья 5

     (Утратила силу - Федеральный закон от 29.12.2014 г. N 458-ФЗ)

     Статья 6

     В части 2 статьи 38 Федерального закона от 7 декабря 2011 года
N 416-ФЗ    "О водоснабжении     и     водоотведении"     (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7358)  слова
"и   программами   комплексного   развития   систем    коммунальной
инфраструктуры  поселений,  городских  округов  (при  их  наличии)"
исключить.

     Статья 7

     Признать утратившими силу:
     1) абзац пятый пункта 3 статьи  1  Федерального   закона    от
26 декабря 2005 года N 184-ФЗ "О внесении изменений  в  Федеральный
закон "Об основах регулирования тарифов  организаций  коммунального
комплекса" и некоторые законодательные акты  Российской  Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2005,   N 52,
ст. 5597);
     2) абзацы восьмой - десятый пункта 3  статьи  25  Федерального
закона от 25 декабря 2008 года  N 281-ФЗ  "О внесении  изменений  в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6236);
     3) пункты 1 и  2  статьи  6  Федерального  закона  от  7  июля
2010 года  N 237-ФЗ  "О внесении  изменений   в   Жилищный   кодекс
Российской Федерации и отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской  Федерации,  2010,
N 31, ст. 4206).

     Статья 8

     1. Положения части 5-1 статьи  26  Градостроительного  кодекса
Российской Федерации (в редакции  настоящего  Федерального  закона)
применяются к правоотношениям, связанным  с  утверждением  программ
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений,
городских  округов  и  возникшим  после  дня  вступления   в   силу
настоящего Федерального  закона.  При  наличии  генеральных  планов
поселений и генеральных планов городских округов,  утвержденных  до
дня вступления в силу  настоящего  Федерального  закона,  программы
комплексного   развития    систем    коммунальной    инфраструктуры
соответствующих   поселений,   городских   округов   должны    быть
разработаны и утверждены не позднее 1 января 2014 года.
     2. В течение шестидесяти дней  после  дня  вступления  в  силу
настоящего Федерального закона Правительством Российской  Федерации
определяется    федеральный    орган     исполнительной     власти,
уполномоченный на установление  порядка  осуществления  мониторинга
разработки и  утверждения  программ  комплексного  развития  систем
коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов.
     3. До дня вступления в  силу  настоящего  Федерального  закона
Правительство  Российской  Федерации  устанавливает  требования   к
программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
поселений, городских округов.

     Статья 9

     1. Настоящий Федеральный закон вступает в  силу  по  истечении
девяноста  дней  после  дня  его  официального  опубликования,   за
исключением положений, для  которых  настоящей  статьей  установлен
иной срок вступления их в силу.
     2. Пункты 5, 7 и 8 статьи 1, статья 2 и  статья  4  настоящего
Федерального  закона  вступают   в   силу   со   дня   официального
опубликования настоящего Федерального закона.
     3. Положения части 4 статьи 9, части  6  статьи  45,  части  3
статьи  51  Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации   (в
редакции  настоящего  Федерального  закона),  пункта  14  статьи  3
Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении  в
действие Земельного  кодекса  "Российской  Федерации"  (в  редакции
настоящего Федерального закона), частей  1-2, 1-3 и 1-4  статьи  3,
частей 1 и 4 статьи 4 Федерального закона от 29  декабря  2004 года
N 191-ФЗ  "О введении   в   действие   Градостроительного   кодекса
Российской Федерации" (в редакции настоящего  Федерального  закона)
применяются с 31 декабря 2012 года.
     4. До 30 декабря  2012 года  включительно  положения  части  4
статьи 9, части 6 статьи 45, части 3 статьи  51  Градостроительного
кодекса Российской  Федерации,  пункта  14  статьи  3  Федерального
закона от 25 октября  2001 года  N 137-ФЗ  "О введении  в  действие
Земельного кодекса Российской Федерации", частей 1  и  4  статьи  4
Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении  в
действие   Градостроительного   кодекса    Российской    Федерации"
применяются без учета изменений,  внесенных  настоящим  Федеральным
законом.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     30 декабря 2012 года
     N 289-ФЗ