Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19.11.2012 № 268

 



                              ПРИКАЗ

            МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                    от 19 ноября 2012 г. N 268


 Об утверждении Правил применения оборудования систем коммутации,
    включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение
    установленных действий при проведении оперативно-разыскных
 мероприятий. Часть II. Правила применения оборудования транзитных,
  оконечно-транзитных и оконечных узлов связи сети фиксированной
        телефонной связи, включая программное обеспечение,
         обеспечивающего выполнение установленных действий
          при проведении оперативно-разыскных мероприятий

        Зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2012 г.
                      Регистрационный N 26431

     В целях реализации требований  статей  41  и  64  Федерального
закона   от   7   июля   2003 г.   N 126-ФЗ   "О связи"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895;  N 52,
ст. 5038;  2004,  N 35,  ст. 3607;  N 45,  ст. 4377;  2005,   N 19,
ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 10, ст. 1069; N 31, ст. 3431, 3452;
2007, N 1, ст. 8; N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941;  2009,  N 29,
ст. 3625; 2010, N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737; N 27, ст. 3408; N 31,
ст. 4190; 2011, N 7, ст. 901; N 9, ст. 1205; N 25, ст. 3535;  N 27,
ст. 3873,  3880;  N 29,  ст. 4284, 4291;  N 30,   ст. 4590;   N 45,
ст. 6333;  N 49,  ст. 7061;  N 50,  ст. 7351,  7366;  2012,   N 31,
ст. 4322, 4328) и пункта 4 Правил взаимодействия операторов связи с
уполномоченными    государственными    органами,    осуществляющими
оперативно-разыскную  деятельность,   утвержденных   постановлением
Правительства Российской Федерации  от  27  августа  2005 г.  N 538
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2005,   N 36,
ст. 3704; 2007, N 48, ст. 6010; 2008, N 42, ст. 4832), приказываю:
     1. Утвердить  прилагаемые  Правила   применения   оборудования
систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего
выполнение      установленных      действий      при     проведении
оперативно-разыскных  мероприятий.  Часть  II.  Правила  применения
оборудования  транзитных,  оконечно-транзитных  и  оконечных  узлов
связи сети  фиксированной  телефонной  связи,  включая  программное
обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий  при
проведении оперативно-разыскных мероприятий (далее - Правила).
     2. Операторам  связи  до  31  декабря   2013 г.   привести   в
соответствие с требованиями Правил используемое, а также вводимое в
эксплуатацию в сетях фиксированной  телефонной  связи  оборудование
транзитных, оконечно-транзитных и оконечных  узлов  связи,  включая
программное обеспечение,  обеспечивающее  выполнение  установленных
действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий.
     3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.


     Министр                                          Н.А.Никифоров


                           ____________


                                                         Приложение


                              ПРАВИЛА
            применения оборудования систем коммутации,
    включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение
               установленных действий при проведении
                 оперативно-разыскных мероприятий.
       Часть II. Правила применения оборудования транзитных,
            оконечно-транзитных и оконечных узлов связи
               сети фиксированной телефонной связи,
                 включая программное обеспечение,
         обеспечивающего выполнение установленных действий
          при проведении оперативно-разыскных мероприятий

                        I. Общие положения

     1. Правила применения оборудования систем коммутации,  включая
программное обеспечение, обеспечивающего  выполнение  установленных
действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий. Часть II.
Правила применения оборудования транзитных,  оконечно-транзитных  и
оконечных узлов связи сети фиксированной телефонной связи,  включая
программное обеспечение, обеспечивающего  выполнение  установленных
действий при проведении оперативно-разыскных  мероприятий  (далее -
Правила),  разработаны  в  соответствии  со  статьями   41   и   64
Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895;  N 52,
ст. 5038;  2004,  N 35,  ст. 3607;  N 45,  ст. 4377;  2005,   N 19,
ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 10, ст. 1069; N 31, ст. 3431, 3452;
2007, N 1, ст. 8; N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941;  2009,  N 29,
ст. 3625; 2010, N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737; N 27, ст. 3408; N 31,
ст. 4190; 2011, N 7, ст. 901; N 9, ст. 1205; N 25, ст. 3535;  N 27,
ст. 3873,  3880;  N 29,  ст. 4284,  4291;  N 30,  ст. 4590;   N 45,
ст. 6333;  N 49,  ст. 7061;  N 50,  ст. 7351,  7366;  2012,   N 31,
ст. 4322, 4328), пунктом 4 Правил взаимодействия операторов связи с
уполномоченными    государственными    органами,    осуществляющими
оперативно-разыскную  деятельность,   утвержденных   постановлением
Правительства Российской Федерации  от  27  августа  2005 г.  N 538
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2005,   N 36,
ст. 3704; 2007, N 48, ст. 6010;  2008,  N 42,  ст. 4832),  в  целях
реализации     уполномоченными      государственными      органами,
осуществляющими оперативно-разыскную деятельность,  возложенных  на
них задач.
     2. Правила    устанавливают    обязательные    требования    к
оборудованию  транзитных,  оконечно-транзитных  и  оконечных  узлов
связи  с  использованием  технологии  коммутации  каналов  и  (или)
коммутации пакетов информации, входящих в состав сети связи  общего
пользования  и  выделенных  сетей  связи  фиксированной  телефонной
связи, включая программное обеспечение, обеспечивающему  выполнение
установленных   действий   при   проведении    оперативно-разыскных
мероприятий (далее - технические средства ОРМ).
     3. Оборудование транзитных,  оконечно-транзитных  и  оконечных
узлов  связи,  включая  программное   обеспечение,   обеспечивающее
выполнение     установленных      действий      при      проведении
оперативно-разыскных мероприятий, идентифицируется как оборудование
систем коммутации, включая программное обеспечение,  обеспечивающее
выполнение     установленных      действий      при      проведении
оперативно-разыскных мероприятий, и в  соответствии  с  пунктом  27
Перечня  средств  связи,  подлежащих   обязательной   сертификации,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации  от
25  июня  2009 г.  N 532  (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,   2009,   N 26,   ст. 3206),    подлежит    обязательной
сертификации  в  порядке,  установленном  Правилами  организации  и
проведения  работ  по  обязательному   подтверждению   соответствия
средств   связи,   утвержденными    постановлением    Правительства
Российской  Федерации  от  13  апреля   2005 г.   N 214   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1463;  2008,
N 42, ст. 4832; 2012, N 6, ст. 687).

            II. Требования к техническим средствам ОРМ
      транзитных, оконечно-транзитных и оконечных узлов связи
                сети фиксированной телефонной связи

     4. Технические средства ОРМ транзитных, оконечно-транзитных  и
оконечных  узлов  связи   сети   фиксированной   телефонной   связи
обеспечивают:
     1) доступ к информации,  передаваемой  в  соединении  и  (или)
сообщении электросвязи абонентов - пользователей услугами связи,  в
отношении которых принято решение о проведении оперативно-разыскных
мероприятий (далее - объект контроля);
     2) возможность ведения перечня и занесения в  него  данных  об
абонентских номерах и (или) идентификаторах с параметрами контроля,
заданными   командой,    передаваемой    из    пункта    управления
уполномоченного    государственного     органа,     осуществляющего
оперативно-разыскную деятельность (далее - пункт управления ОРМ);
     3) формирование канала передачи данных N 1 (далее - КПД1)  для
приема  команд  управления  и  передачи  на  пункт  управления  ОРМ
сообщений в ответ  на  команды,  а  также  для  передачи  на  пункт
управления ОРМ сообщений электросвязи, прием или  передача  которых
осуществляется с участием объектов контроля;
     4) формирование канала передачи данных N 2 (далее - КПД2)  для
передачи на пункт управления ОРМ сообщений о соединениях с участием
объектов контроля (далее - контролируемое соединение);
     5) передачу на пункт управления ОРМ сообщений о контролируемых
соединениях,  а  также  информации,   передаваемой   в   сообщениях
электросвязи, прием и передача которых  осуществляются  с  участием
объектов контроля (далее - статистический контроль);
     6) передачу на пункт управления ОРМ сообщений о контролируемых
соединениях, а  также  информации,  передаваемой  в  контролируемых
соединениях (голос,  факсимильные  сообщения,  передача  данных)  и
(или)  в  сообщениях  электросвязи,  прием   и   передача   которых
осуществляются  с  участием  объектов  контроля   (далее -   полный
контроль);
     7) формирование контрольных соединительных линий (далее - КСЛ)
для передачи на пункт управления ОРМ при полном контроле  голосовой
информации,  а  также  информации,  передаваемой   в   факсимильных
сообщениях с участием объектов контроля;
     8) передачу  на  пункт  управления  ОРМ  голосовой  информации
участников  контролируемого  соединения  по  одной   КСЛ   (далее -
КСЛ-А) - режим полного совмещенного контроля;
     9) передачу  на  пункт  управления  ОРМ  голосовой  информации
участников контролируемого соединения по двум КСЛ (далее - КСЛ-А  и
КСЛ-В), при этом информация одного участника передается  по  КСЛ-А,
другого - по КСЛ-В - режим полного раздельного контроля;
     10) передачу на пункт управления ОРМ информации,  передаваемой
в контролируемых соединениях и  (или)  сообщениях  электросвязи  во
время  установления   соединения   и   (или)   передачи   сообщения
электросвязи;
     11) передачу на пункт управления ОРМ сообщений и выделение КСЛ
для каждого абонента в случае, когда в одном  соединении  участвуют
два объекта контроля;
     12) контроль за использованием команд или сервисных  программ,
позволяющих получить доступ к  информации,  связанной  с  объектами
контроля, и передачу на пункт управления ОРМ сообщений  о  попытках
несанкционированного доступа;
     13) контроль   за   возможностью   доступа    к    информации,
передаваемой между техническими средствами ОРМ и пунктом управления
ОРМ, с передачей на  пункт  управления  ОРМ  сообщений  о  попытках
несанкционированного доступа;
     14) контроль за обращением к оперативной  памяти  узла  связи,
содержащей  информацию,  связанную  с  объектами  контроля,  как  с
рабочих мест обслуживающего персонала  оператора  связи,  так  и  с
использованием удаленного доступа и передачу  на  пункт  управления
ОРМ сообщений о попытках несанкционированного доступа.
     5. Время с  момента  регистрации  события  на  узле  связи  до
момента  записи  информации  о  данном  событии  в  порт   передачи
технических средств ОРМ - не более 200 мс.
     6. Технические средства ОРМ исключают возможность  регистрации
информации, связанной с функционированием технических средств ОРМ и
раскрывающей объекты контроля,  в  системных  журналах,  в  файлах,
информационных массивах и на других носителях информации.
     7. Технические средства ОРМ исключают возможность  обнаружения
участниками контролируемого  соединения  или  участниками  передачи
сообщений  электросвязи   факта   проведения   оперативно-разыскных
мероприятий.
     8. Требования  к  взаимодействию  технических  средств  ОРМ  с
пунктом управления ОРМ устанавливаются согласно приложению<1> N 1 к
Правилам.
     9. Требования к функциям технических средств ОРМ на  оконечном
узле связи устанавливаются согласно приложению N 2 к Правилам.
     10. Требования  к  функциям   технических   средств   ОРМ   на
транзитном узле связи устанавливаются  согласно  приложению  N 3  к
Правилам.
     11. Требования  к  функциям   технических   средств   ОРМ   на
оконечно-транзитном узле связи устанавливаются согласно  приложению
N 4 к Правилам.
     12. Требования к  формату  команд  управления  устанавливаются
согласно приложению N 5 к Правилам.
     13. Требования к параметрам команд управления и их  выполнению
устанавливаются согласно приложению N 6 к Правилам.
     14. Требования   к   последовательности   выполнения    команд
управления устанавливаются согласно приложению N 7 к Правилам.
     15. Требования к формату сообщений, передаваемых  техническими
средствами ОРМ  по  каналу  передачи  данных  N 1,  устанавливаются
согласно приложению N 8 к Правилам.
     16. Требования  к   параметрам   сообщений   и   их   передаче
техническими  средствами  ОРМ  по  каналу   передачи   данных   N 1
устанавливаются согласно приложению N 9 к Правилам.
     17. Требования к формату сообщений, передаваемых  техническими
средствами ОРМ  по  каналу  передачи  данных  N 2,  устанавливаются
согласно приложению N 10 к Правилам.
     18. Требования  к   параметрам   сообщений   и   их   передаче
техническими  средствами  ОРМ  по  каналу   передачи   данных   N 2
устанавливаются согласно приложению N 11 к Правилам.
     19. Список используемых сокращений приведен в приложении  N 12
к Правилам (справочно).
     ____________
     <1> Приложения  к  Правилам  в   Бюллетене   не    приводятся.
Информация размещена на  официальном  сайте  Министерства  связи  и
массовых  коммуникаций  Российской  Федерации:   www.minsvyaz.ru. -
Прим. ред.


                           ____________