Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2005 № 538

 




                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 27 августа 2005 г. N 538
                             г. Москва


      Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с
    уполномоченными государственными органами, осуществляющими
                 оперативно-разыскную деятельность

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 19.11.2007 г. N 790; от 13.10.2008 г. N 761;
         от 10.04.2013 г. N 325; от 30.12.2017 г. N 1721;
                     от 25.09.2018 г. N 1138)

     В соответствии  со  статьей  64  Федерального закона "О связи"
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемые  Правила  взаимодействия  операторов
связи с уполномоченными государственными органами,  осуществляющими
оперативно-разыскную деятельность.
     2. Установить,    что    Правила,    утвержденные    настоящим
постановлением, вводятся в действие с 1 января 2006 г.
     3. Министерству информационных технологий и  связи  Российской
Федерации  совместно  с Федеральной службой безопасности Российской
Федерации до 1 января 2006 г.  внести  в  установленном  порядке  в
Правительство  Российской  Федерации  проекты  нормативных правовых
актов по вопросам,  касающимся информации об абонентах  сети  связи
оператора связи, включаемой в базы данных операторов связи.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 27 августа 2005 г.
     N 538


                           П Р А В И Л А
взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными
                     органами, осуществляющими
                 оперативно-разыскную деятельность

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 19.11.2007 г. N 790; от 13.10.2008 г. N 761;
         от 10.04.2013 г. N 325; от 30.12.2017 г. N 1721;
                     от 25.09.2018 г. N 1138)

     1. Настоящие   Правила   определяют   порядок   взаимодействия
операторов   связи  с  уполномоченными  государственными  органами,
осуществляющими    в    соответствии    с    Федеральным    законом
"Об оперативно-розыскной     деятельности"     оперативно-разыскную
деятельность  (далее  -  уполномоченные  органы)  с  использованием
технических  средств,  обеспечивающих  эту  деятельность  (далее  -
технические   средства)   в   сети   связи   оператора  связи,  при
предоставлении  оператором  связи уполномоченным органам информации
об   абонентах   и   оказанных  им  услугах  связи,  а  также  иной
информации,    необходимой    для    выполнения    возложенных   на
уполномоченные  органы  задач  в  порядке  и случаях, установленных
федеральными законами.
     2. Органы    федеральной    службы    безопасности,    являясь
уполномоченными    органами,    осуществляют    взаимодействие    с
операторами  связи  при  проведении  в  рамках оперативно-разыскной
деятельности    оперативно-разыскных   мероприятий,   связанных   с
использованием  технических средств, в том числе в интересах других
уполномоченных органов.
     3. При  отсутствии  у  органов федеральной службы безопасности
необходимых   оперативно-технических  возможностей  для  проведения
оперативно-разыскных   мероприятий,   связанных   с  использованием
технических  средств,  указанные  мероприятия  осуществляют  органы
внутренних  дел, являющиеся уполномоченными органами, в том числе в
интересах других уполномоченных органов.
     4.  Сети  и  средства  связи,  используемые  оператором связи,
должны   соответствовать   требованиям,  предъявляемым  к  ним  для
проведения   оперативно-разыскных   мероприятий  и  устанавливаемым
Министерством  цифрового  развития,  связи  и массовых коммуникаций
Российской   Федерации   по   согласованию  с  Федеральной  службой
безопасности   Российской   Федерации. (В   редакции  постановлений
Правительства    Российской    Федерации    от 13.10.2008 г. N 761;
от 25.09.2018 г. N 1138)
     5. Руководителем  органа федеральной  службы  безопасности  на
основании заявления оператора связи, поданного не позднее 45 дней с
даты получения им лицензии  на  оказание  услуг  связи,  в  течение
30 рабочих  дней  с  даты  получения   соответствующего   заявления
определяется уполномоченное подразделение органа федеральной службы
безопасности, осуществляющее взаимодействие с оператором связи.  (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 30.12.2017 г. N 1721)
     6.  В  случае  применения  оператором связи средств связи, для
которых  не  установлены требования, указанные в пункте 4 настоящих
Правил,  оператор  связи  на основании обращения органа федеральной
службы  безопасности  предоставляет  ему технологические помещения,
соответствующие  требованиям, установленным Министерством цифрового
развития,  связи  и  массовых  коммуникаций Российской Федерации по
согласованию   с   Федеральной   службой   безопасности  Российской
Федерации. (В   редакции   постановлений  Правительства  Российской
Федерации от 13.10.2008 г. N 761; от 25.09.2018 г. N 1138)
     При  отсутствии  у  органов  федеральной  службы  безопасности
необходимых     оперативно-технических    возможностей    указанные
технологические   помещения   могут   быть   предоставлены  органам
внутренних  дел  для проведения оперативно-разыскных мероприятий, в
том числе в интересах других уполномоченных органов.
     7. Ввод  в  эксплуатацию  технических  средств  в  сети  связи
оператора   связи   производится  в  соответствии  с  разработанным
органом  федеральной  службы  безопасности  совместно  с оператором
связи   планом   мероприятий   по   внедрению  технических  средств
(далее - план),  в  котором  указывается, в частности, срок ввода в
эксплуатацию технических средств.
     План  разрабатывается  в  срок  до  3  месяцев  с  даты подачи
оператором связи заявления в орган федеральной службы безопасности.
План   составляется  в  3  экземплярах,  из  которых  2  экземпляра
представляются оператором связи соответственно в Федеральную службу
по   надзору   в  сфере  связи  и  массовых  коммуникаций  и  орган
федеральной  службы  безопасности, 1 экземпляр хранится у оператора
связи.  (В    редакции   постановлений   Правительства   Российской
Федерации от 19.11.2007 г. N 790; от 13.10.2008 г. N 761)
     8.  Типовые  требования  к плану устанавливаются Министерством
информационных  технологий и связи Российской Федерации совместно с
Федеральной службой безопасности Российской Федерации. (В  редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 13.10.2008 г. N 761)
     В   случае,   указанном  в  пункте 3  настоящих  Правил,  план
разрабатывается с участием органа внутренних дел.
     9. При  вводе  в  эксплуатацию  новых  средств связи оператора
связи,   внедрении   новых   технологических   решений,  выводе  из
эксплуатации  или  модернизации  устаревших  средств  связи органом
федеральной   службы  безопасности  совместно  с  оператором  связи
принимается решение о разработке нового плана.
     10.  Ввод  в  эксплуатацию  технических средств осуществляется
оператором  связи  на  основании акта, подписанного в установленном
порядке  представителями  органа  федеральной  службы безопасности,
Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций
и  оператора  связи,  а  в  случае,  указанном в пункте 3 настоящих
Правил,   органа   внутренних   дел.    (В  редакции  постановлений
Правительства    Российской    Федерации    от 19.11.2007 г. N 790;
от 13.10.2008 г. N 761)
     11.   Оператор   связи   обязан  осуществить  согласованные  с
подразделением органа федеральной службы безопасности, определенным
в  соответствии  с  пунктом 5 настоящих Правил, меры по ограничению
круга  лиц,  привлекаемых  к  установке  и обслуживанию технических
средств,   а   также  к  недопущению  раскрытия  организационных  и
технических приемов проведения оперативно-разыскных мероприятий. (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 30.12.2017 г. N 1721)
     12.  Оператор  связи обязан своевременно обновлять информацию,
содержащуюся   в  базах  данных  об  абонентах  оператора  связи  и
оказанных им услугах связи, в том числе информацию о фактах приема,
передачи,   доставки   и   (или)  обработки  голосовой  информации,
текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений
пользователей услугами связи (далее - базы данных). (В     редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 30.12.2017 г. N 1721)
     Указанная  информация  должна  храниться  оператором  связи  в
течение  3 лет на территории Российской Федерации и предоставляться
органам  федеральной  службы  безопасности, а в случае, указанном в
пункте   3   настоящих   Правил,   органам   внутренних  дел  путем
осуществления круглосуточного удаленного доступа к базам данных. (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 30.12.2017 г. N 1721)
     12-1.  Запрос  на  подтверждение   соответствия   персональных
данных   фактических   пользователей   сведениям,   заявленным    в
абонентских договорах оператора связи, направляется уполномоченными
органами в органы федеральной службы безопасности. Указанный запрос
органы федеральной службы безопасности направляют оператору связи.
     В   запросе   отражаются   все   обнаруженные   несоответствия
персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным
в абонентских договорах оператора связи.
     Количество запросов на подтверждение соответствия персональных
данных фактических пользователей услуг телефонной связи  сведениям,
заявленным в абонентских договорах  оператора  связи,  направляемых
уполномоченными органами, в зависимости от выделенного  Федеральным
агентством  связи  оператору  связи  ресурса  нумерации   на   дату
направления запроса, не должно превышать:
     0,3 процента общего количества выделенных  номеров  в  течение
15 суток;
     0,6 процента общего количества выделенных  номеров  в  течение
календарного месяца;
     5 процентов общего количества  выделенных  номеров  в  течение
календарного года.
     Формы  запроса  и  ответа на запрос утверждаются Министерством
цифрового   развития,  связи  и  массовых  коммуникаций  Российской
Федерации. (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 25.09.2018 г. N 1138)
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 30.12.2017 г. N 1721)
     12-2. Ответ на запрос,  содержащий  информацию  о  результатах
подтверждения   соответствия   персональных   данных    фактических
пользователей  сведениям,  заявленным   в   абонентских   договорах
оператора связи, а также информацию  о  дате  прекращения  оказания
услуг связи  в  случае  неподтверждения  соответствия  персональных
данных   фактических   пользователей   сведениям,   заявленным    в
абонентских договорах оператора связи, в том числе  при  отсутствии
абонентских договоров,  оператор  связи  направляет  уполномоченным
органам, направившим запрос, в течение 15 суток  с  даты  получения
запроса.
     В  случае  превышения  указанного  в  пункте  12-1  количества
запросов  на   подтверждение   соответствия   персональных   данных
фактических  пользователей  услуг   телефонной   связи   сведениям,
заявленным в абонентских договорах оператора связи, оператор  связи
направляет уполномоченным органам информацию о таком превышении,  а
также о планируемых сроках выполнения мероприятий по  подтверждению
соответствия персональных данных  фактических  пользователей  услуг
телефонной  связи  сведениям,  заявленным  в  договорах   оператора
связи.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 30.12.2017 г. N 1721)
     13. Информационные  системы,  содержащие  базы данных, а также
технические   средства   подключаются  оператором  связи  к  пункту
управления  органа  федеральной  службы  безопасности  через  точки
подключения.
     Указанные  точки  подключения  в субъекте Российской Федерации
определяются органом федеральной службы безопасности.
     14. Базы  данных  должны  содержать  следующую  информацию  об
абонентах оператора связи:
     фамилия,   имя,   отчество,   место   жительства  и  реквизиты
основного  документа,  удостоверяющего личность, представленные при
личном   предъявлении   абонентом   указанного   документа,  -  для
абонента-гражданина;
     наименование  (фирменное  наименование) юридического лица, его
место нахождения, а  также  список  лиц,   использующих   оконечное
оборудование     юридического    лица,   заверенный  уполномоченным
представителем  юридического  лица,  в  котором указаны их фамилии,
имена,  отчества, места жительства и реквизиты основного документа,
удостоверяющего личность, - для абонента - юридического лица;
     сведения  баз  данных  о расчетах за оказанные услуги связи, в
том числе о соединениях, трафике и платежах абонентов;
     сведения   об   абонентских   номерах,   которые   сохраняются
абонентами при заключении  договоров  об  оказании  услуг  связи  с
другими операторами подвижной радиотелефонной связи, и наименования
указанных операторов связи. (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 10.04.2013 г. N 325)
     15.   Текстовые   сообщения   пользователей   услугами  связи,
голосовую  информацию,  изображения,  звуки, видео-, иные сообщения
пользователей  услугами  связи  оператор связи хранит в технических
средствах   на   территории   Российской  Федерации  и  в  случаях,
установленных  федеральными  законами, предоставляет уполномоченным
органам. (Дополнен  с  1 июля 2018 г. - Постановление Правительства
Российской Федерации от 30.12.2017 г. N 1721)


                           ____________