Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1080

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 октября 2012 г. № 1080

МОСКВА

О внесении изменений в Правила компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.05.2015 № 484, от 03.03.2018 № 220, от 25.12.2019 № 1823)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 г. № 232 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 17, ст. 1565; 2006, № 24, ст. 2600; 2007, № 47, ст. 5769; 2009, № 6, ст. 737; 2011, № 3, ст. 545; 2012, № 1, ст. 146).

2. Министерству финансов Российской Федерации:

абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 220)

абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 220)

осуществлять мониторинг строительства и (или) реконструкции объектов, начатых за счет выделенных до 1 января 2013 г. из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2006 г. № 346 "О внесении изменений в Правила компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 г. № 232" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 24, ст. 2600);

абзацы четвертый и пятый подпункта "а" пункта 3, подпункт "б" пункта 5, пункты 6 - 8 и 13 изменений, которые вносятся в Правила компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2005 г. № 232, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 г. № 775 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 47, ст. 5769);

абзацы шестой - восьмой подпункта "б", абзацы второй - пятый подпункта "в", подпункты "г", "д" и "з" пункта 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 36 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 6, ст. 737);

пункт 1 изменений, которые вносятся в Правила компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1102 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 1, ст. 146).

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации                               Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 октября 2012 г. № 1080

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила компенсации дополнительных расходов
и (или) потерь бюджетов закрытых
административно-территориальных образований, связанных
с особым режимом безопасного функционирования

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.05.2015 № 484, от 25.12.2019 № 1823)

1. В пункте 2 слова "бюджетам муниципальных образований, имеющих статус закрытого административно-территориального образования," исключить.

2. В пункте 3:

а) в подпункте "а":

слова "с общей социальной компенсацией проживания или работы граждан в условиях особого режима" заменить словами "с режимом";

после слов "недвижимым имуществом," дополнить словами "а также с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры,";

б) подпункт "б" признать утратившим силу.

3. Подпункт "а" пункта 5 и пункты 6 - 8 признать утратившими силу.

4. В пункте 9 слово "дополнительные" исключить.

5. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2015 № 484)

6. В пункте 10 слова "Министерство экономического развития Российской Федерации и" исключить.

7. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2015 № 484)

8. Дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:

"13. Министерство финансов Российской Федерации вправе:

а) при заключении соглашений об эффективном использовании межбюджетных трансфертов для предоставления бюджетам закрытых административно-территориальных образований дотаций на компенсацию дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования, устанавливать целевые показатели результативности предоставления межбюджетных трансфертов;

б) принимать решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов при недостижении целевых показателей использования межбюджетных трансфертов.

Абзац. (Утратил силу с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2019 № 1823)

Абзац. (Утратил силу с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2019 № 1823)

9. Приложение № 1 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Правилам компенсации
дополнительных расходов
и (или) потерь бюджетов закрытых
административно-территориальных образований, связанных с особым
режимом безопасного функционирования
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от 22 октября 2012 г. № 1080)

МЕТОДИКА
расчета размера дотаций на компенсацию дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, а также связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры, предоставляемых бюджету закрытого административно-территориального образования за счет межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации

1. Размер дотаций на компенсацию дополнительных расходов, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, а также связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры, выделяемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации для предоставления бюджету закрытого административно-территориального образования на очередной финансовый год (Di) (далее - дотации), определяется по формуле:

Di = Diо + Dir,

где:

Diо - размер дотации бюджету i-го закрытого административно-территориального образования на компенсацию дополнительных расходов, связанных с режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом;

Dir - размер дотации бюджету i-го закрытого административно-территориального образования на компенсацию дополнительных расходов, связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры.

2. Размер дотации бюджету i-го закрытого административно-территориального образования на компенсацию дополнительных расходов, связанных с режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом (Dio), определяется по формуле:

Dio = 0,8D / H х Hi х Ki,

где:

D - общий размер межбюджетных трансфертов, выделяемых бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления дотации, предусмотренный в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

0,8 - удельный вес дотации бюджету закрытого административно-территориального образования на компенсацию дополнительных расходов, связанных с режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, в общем размере дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований, предусмотренном в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

H - численность населения, проживающего на территории закрытых административно-территориальных образований;

Нi - численность населения i-го закрытого административно-территориального образования;

Кi - коэффициент удорожающих или удешевляющих факторов (индекс бюджетных расходов, используемый для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, и другие поправочные коэффициенты, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации для учета особенностей расходных обязательств отдельных закрытых административно-территориальных образований).

3. Размер дотации бюджету i-го закрытого административно-территориального образования на компенсацию дополнительных расходов, связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры (Dir), определяется по формуле:

Dir = 0,06D х WIi / сумма WI + 0,14D х WPi / сумма WP,

где:

0,06 - удельный вес дотации бюджету закрытого административно-территориального образования на компенсацию дополнительных расходов, связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры, рассчитанный исходя из размера расчетной стоимости износа объектов социальной и инженерной инфраструктуры, в общем размере дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований на компенсацию дополнительных расходов, связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры;

WIi - расчетная стоимость износа объектов социальной и инженерной инфраструктуры i-го закрытого административно-территориального образования;

WI - общий расчетный размер стоимости износа объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

WPi - размер расходов бюджета i-го закрытого административно-территориального образования, необходимый для доведения уровня обеспеченности объектами до уровня, установленного нормативами;

WP - общий размер расходов, необходимый для доведения уровня обеспеченности объектами социальной сферы до уровня, установленного нормативами;

0,14 - удельный вес дотации бюджету закрытого административно-территориального образования на компенсацию дополнительных расходов, связанных с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры, рассчитанный исходя из размера расходов, необходимого для доведения уровня обеспеченности объектами социальной сферы до установленного уровня в общем размере дотаций на дополнительные расходы, связанные с развитием и поддержкой социальной и инженерной инфраструктуры.

4. Расчетная стоимость износа объектов социальной и инженерной инфраструктуры i-го закрытого административно-территориального образования (WIi) определяется по формуле:

WIi = Ii х Ii / VF,

где:

Ii - стоимость износа объектов социальной и инженерной инфраструктуры i-го закрытого административно-территориального образования;

VF - полная учетная стоимость основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся на территории закрытого административно-территориального образования.

5. Размер расходов, необходимый для доведения уровня обеспеченности объектами до уровня, установленного нормативами, определяется для каждой отрасли по следующей формуле:

Рk = (Оn - Оf) x Hi x S,

где:

Рk - размер расходов, необходимый для доведения уровня обеспеченности объектами в k-й сфере до уровня, установленного нормативами;

Оn - нормативы обеспеченности объектами, утвержденные в установленном порядке, в расчете на 1 человека;

Оf - фактическая обеспеченность объектами в расчете на 1 человека;

Нi - численность населения, проживающего в i-м закрытом административно-территориальном образовании (или другой показатель, установленный для определения норматива обеспеченности объектами);

S - средняя стоимость создания единицы мощности соответствующих объектов, утвержденная в установленном порядке (укрупненные сметные нормативы (показатели)) или рассчитанная на основании стоимостных показателей по объектам-аналогам.

6. Допускается утверждение на каждый год планового периода не распределенного между субъектами Российской Федерации остатка дотаций в размере не более 20 процентов общего размера дотаций, утвержденного на каждый год планового периода.

7. Размер дотаций на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотаций, утвержденного на первый год планового периода и второй год планового периода в федеральном бюджете на текущий год.".

10. Приложение № 2 к указанным Правилам признать утратившим силу.

____________