Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2012 № 1022

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 8 октября 2012 г. N 1022

                              МОСКВА


 Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной
 с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации
           за пределами территории Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 07.08.2017 г. N 944; от 30.12.2017 г. N 1714)

      В  соответствии  с   Федеральным   законом  "О лицензировании
отдельных видов деятельности"  Правительство  Российской  Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемое    Положение    о    лицензировании
деятельности,  связанной  с  оказанием  услуг  по   трудоустройству
граждан Российской Федерации  за  пределами  территории  Российской
Федерации.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря
2006 г.   N 797   "Об утверждении   Положения   о    лицензировании
деятельности,  связанной  с  трудоустройством  граждан   Российской
Федерации   за   пределами    Российской    Федерации"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 256);
     пункт 31 изменений,  которые  вносятся  в  акты  Правительства
Российской  Федерации   по   вопросам   государственного   контроля
(надзора),  утвержденных  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 21 апреля  2010 г.  N 268  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2316);
     постановление Правительства  Российской  Федерации  от  11 мая
2010 г. N 322 "О внесении изменений в  Положение  о  лицензировании
деятельности,  связанной  с  трудоустройством  граждан   Российской
Федерации   за   пределами    Российской    Федерации"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 20, ст. 2475);
     пункт 30   изменений,   которые   вносятся   в   постановления
Правительства  Российской  Федерации  по  вопросам  государственной
пошлины,  утвержденных  постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 24 сентября 2010 г. N 749  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5076);
     постановление   Правительства    Российской    Федерации    от
29 сентября 2010 г.  N 773  "О внесении  изменений  в  Положение  о
лицензировании деятельности, связанной с  трудоустройством  граждан
Российской Федерации за пределами Российской  Федерации"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5098).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 8 октября 2012 г.
     N 1022


                         П О Л О Ж Е Н И Е
       о лицензировании деятельности, связанной с оказанием
       услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации
           за пределами территории Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 07.08.2017 г. N 944; от 30.12.2017 г. N 1714)

     1. Настоящее  Положение  определяет   порядок   лицензирования
деятельности,  связанной  с  оказанием  услуг  по   трудоустройству
граждан Российской Федерации  за  пределами  территории  Российской
Федерации, осуществляемой российскими юридическими лицами (далее  -
деятельность по трудоустройству за границей).
     2.  Лицензирование деятельности по трудоустройству за границей
осуществляется  Министерством  внутренних  дел Российской Федерации
(далее - лицензирующий орган). (В       редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 07.08.2017 г. N 944)
     3. Деятельность по трудоустройству за границей включает в себя
оказание следующих услуг:
     а) трудоустройство за границей граждан  Российской  Федерации,
за исключением трудоустройства  граждан  Российской  Федерации  для
работы на судах,  плавающих  под  флагом  иностранного  государства
(далее - трудоустройство за границей граждан);
     б) трудоустройство за границей  граждан  Российской  Федерации
для работы на судах, плавающих под флагом иностранного  государства
(далее - трудоустройство за границей моряков).
     4. Лицензионными требованиями при  осуществлении  деятельности
по трудоустройству за границей граждан являются:
     а) наличие у соискателя  лицензии  (лицензиата)  принадлежащих
ему на праве собственности или на ином  законном  основании  зданий
и (или)  помещений,  необходимых  для  осуществления  лицензируемой
деятельности;
     б) наличие  у  соискателя  лицензии   (лицензиата)   в   штате
работника, заключившего трудовой договор, имеющего  стаж  работы  в
области трудоустройства за  границей  или  стаж  работы  в  области
содействия занятости населения  в  Российской  Федерации  не  менее
1 года,  а  также  наличие  у  руководителя   соискателя   лицензии
(лицензиата)     (руководителя     структурного      подразделения,
осуществляющего  деятельность  по  трудоустройству   за   границей)
высшего  профессионального  образования,  стажа  работы  в  области
трудоустройства за границей не  менее  2 лет  или  стажа  работы  в
области содействия занятости населения в  Российской  Федерации  не
менее 3 лет.
     5. Лицензионными требованиями при  осуществлении  деятельности
по трудоустройству за границей моряков являются:
     а) наличие у соискателя  лицензии  (лицензиата)  принадлежащих
ему на праве собственности или на ином  законном  основании  зданий
и (или)  помещений,  необходимых  для  осуществления  лицензируемой
деятельности;
     б) наличие  в  штате  у   соискателя   лицензии   (лицензиата)
работника   и   руководителя,    имеющих    документ    о    высшем
профессиональном образовании в области морского транспорта, а также
стажа работы на морском судне не менее  1 года  для  работника,  не
менее 5 лет - для руководителя;
     в)     выполнение     лицензиатом     следующих    требований,
предусмотренных пунктом 5 стандарта А1.4 "Подбор и трудоустройство"
Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве:
     отказ от принятия каких-либо мер, направленных  на  то,  чтобы
препятствовать морякам в получении рабочего места, на  которое  они
имеют право в соответствии со своей квалификацией;
     исключение возможности  оплаты  моряками  прямо  или  косвенно
комиссионных или иных издержек, связанных с  трудоустройством  либо
предоставлением рабочего места, кроме расходов, которые моряк несет
в связи с получением удостоверения  личности  моряка  и  мореходной
книжки и прохождением медицинского осмотра;
     ведение  и   поддержание   в   актуальном   состоянии   списка
трудоустроенных моряков, обеспечение доступа  к  указанному  списку
лицензирующего органа;
     информирование моряков об их правах и обязанностях,  указанных
в трудовых договорах, ознакомление с содержанием трудовых договоров
перед приемом на работу и подписанием трудового договора,  а  также
передача морякам экземпляра подписанного ими трудового договора;
     трудоустройство моряков с учетом квалификации, необходимой для
занятия  соответствующей  должности  на  судне   и   подтверждаемой
квалификационными   документами,   выданными   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     обеспечение  соответствия  трудовых   договоров   действующему
законодательству  государства  флага  судна,  а  также   положениям
коллективного  договора  между  судовладельцем  и   представителями
моряков (при его наличии);
     удостоверение в том, что судовладелец обладает средствами  для
обеспечения защиты моряков от опасности  оказаться  без  средств  к
существованию в иностранном порту;
     рассмотрение в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации жалоб в отношении своей деятельности и  принятие  мер  по
указанным жалобам, а также информирование лицензирующего органа обо
всех неурегулированных спорах по жалобам;
     компенсация морякам денежного ущерба, который  они  понесли  в
результате  невыполнения  лицензиатом  своих   обязательств   перед
моряками, посредством заключения лицензиатом  договора  страхования
либо обеспечения исполнения обязательств способом,  предусмотренным
главой 23 Гражданского кодекса Российской Федерации;
     компенсация морякам денежного ущерба, который  они  понесли  в
результате невыполнения  судовладельцем  своих  обязательств  перед
моряками, в соответствии с трудовым договором. При  этом  способ  и
размер  компенсации  морякам   денежного   ущерба   устанавливаются
лицензиатом по согласованию  с  судовладельцем,  на  суда  которого
осуществляется трудоустройство моряков.
     (Подпункт  в  редакции  Постановления Правительства Российской
Федерации от 30.12.2017 г. N 1714)
     6. Для получения лицензии  на  осуществление  деятельности  по
трудоустройству за границей граждан соискатель лицензии  направляет
или представляет в лицензирующий орган заявление и документы (копии
документов), указанные в части 1 и пунктах 1 и 4 части 3  статьи 13
Федерального    закона    "О лицензировании     отдельных     видов
деятельности", а также:
     а) копии  документов,  подтверждающих  наличие  у   соискателя
лицензии принадлежащих ему  на  праве  собственности  или  на  ином
законном  основании  зданий  и (или)  помещений,  необходимых   для
осуществления лицензионной деятельности;
     б) копии  трудовых  книжек  работника  соискателя  лицензии  и
руководителя соискателя лицензии;
     в) копию   диплома   о   наличии   высшего   профессионального
образования у руководителя соискателя лицензии.
     7. Для получения лицензии  на  осуществление  деятельности  по
трудоустройству за границей моряков соискатель лицензии  направляет
или представляет в лицензирующий орган заявление и документы (копии
документов), указанные в части 1 и пунктах 1 и 4 части 3  статьи 13
Федерального    закона    "О лицензировании     отдельных     видов
деятельности", а также:
     а) копии  документов,  подтверждающих  наличие  у   соискателя
лицензии принадлежащих ему  на  праве  собственности  или  на  ином
законном  основании  зданий  и (или)  помещений,  необходимых   для
осуществления лицензионной деятельности;
     б) копии трудовых книжек,  а  также  копии  мореходной  книжки
и (или) справки о стаже плавания,  подтверждающих  стаж  работы  на
морском  судне  работника  соискателя   лицензии   и   руководителя
соискателя лицензии;
     в) копии  документов  о  наличии   высшего   профессионального
образования в области морского транспорта  у  работника  соискателя
лицензии и руководителя соискателя лицензии.
     8. Заявление и  прилагаемые  к  нему  документы,  указанные  в
пунктах 6 и 7 настоящего Положения (далее - документы),  соискатель
лицензии вправе направить в лицензирующий орган в электронной форме
с использованием  информационно-телекоммуникационных  сетей  общего
пользования, в том числе сети  "Интернет",  включая  единый  портал
государственных и муниципальных услуг (функций).
     9. Копии документов, не заверенные нотариусом,  представляются
с  предъявлением   оригинала   (к   документам,   составленным   на
иностранном языке, прилагается нотариально  заверенный  перевод  на
русский язык).
     10. Информация, содержащая сведения, предусмотренные частями 1
и 2 статьи 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности",   размещается   лицензирующим   органом   в    своих
официальных электронных или печатных средствах массовой информации,
а также  на  информационных  стендах  в  помещениях  лицензирующего
органа в течение 10 дней со дня:
     а) официального  опубликования  нормативных  правовых   актов,
устанавливающих    обязательные    требования    к    лицензируемой
деятельности;
     б) принятия лицензирующим органом  решения  о  предоставлении,
переоформлении лицензии, приостановлении и  возобновлении  действия
лицензии;
     в) получения  от  Федеральной  налоговой  службы  сведений   о
ликвидации юридического лица или  прекращении  его  деятельности  в
результате   реорганизации,   о   прекращении   физическим    лицом
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
     г) вступления в законную силу решения  суда  об  аннулировании
лицензии.
     11. При  намерении   лицензиата   осуществлять   лицензируемую
деятельность по адресу, не указанному в лицензии, и (или) оказывать
новую услугу, составляющую лицензируемую деятельность, в  заявлении
о переоформлении лицензии  указываются  новый  адрес  осуществления
лицензируемой  деятельности,  сведения  о   наличии   принадлежащих
лицензиату на праве собственности или на  ином  законном  основании
зданий и (или) помещений  по  предполагаемому  месту  осуществления
лицензируемой деятельности и (или) сведения о новой услуге, которую
лицензиат намерен оказывать, а также сведения о документах.
     12. При   проведении   проверки   сведений,   содержащихся   в
представленных  соискателем  лицензии  (лицензиатом)  заявлении   и
документах, проверки соблюдения соискателем лицензии  (лицензиатом)
лицензионных требований лицензирующий орган запрашивает необходимую
для предоставления государственных услуг в  области  лицензирования
информацию  (сведения),   находящуюся   в   распоряжении   органов,
предоставляющих государственные  услуги,  органов,  предоставляющих
муниципальные  услуги,  иных   государственных   органов,   органов
местного  самоуправления  либо   подведомственных   государственным
органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке,
установленном Федеральным  законом  "Об организации  предоставления
государственных и муниципальных  услуг",  с  использованием  единой
системы межведомственного электронного взаимодействия.
     13. Представление соискателем лицензии заявления и документов,
необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом,
принятие лицензирующим органом решений о рассмотрении заявления  (о
возврате  заявления),  предоставлении   лицензии   (об   отказе   в
предоставлении лицензии), переоформлении лицензии,  приостановлении
и возобновлении  ее  действия,  предоставлении  дубликата  и  копии
лицензии, ведение информационного ресурса  и  реестра  лицензий,  а
также  предоставление  сведений,  содержащихся   в   информационном
ресурсе и реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном
Федеральным    законом    "О лицензировании     отдельных     видов
деятельности".
     14. Лицензионный   контроль    осуществляется    в    порядке,
предусмотренном Федеральным законом "О защите прав юридических  лиц
и     индивидуальных     предпринимателей     при     осуществлении
государственного контроля (надзора) и  муниципального  контроля"  с
учетом   особенностей   организации    и    проведения    проверок,
установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
     15. К    грубым    нарушениям     лицензионных     требований,
предусмотренных пунктами 4  и  5  настоящего  Положения,  относятся
нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные  частью 11
статьи 19 Федерального  закона  "О лицензировании  отдельных  видов
деятельности".
     16. За   предоставление   лицензирующим   органом    лицензии,
переоформление  лицензии  и  выдачу   ее   дубликата   уплачивается
государственная пошлина в размерах и порядке,  которые  установлены
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.


                           ____________