Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2006 № 797

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 23 декабря 2006 г. N 797
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                      от 08.10.2012 г. N 1022

 Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной
   с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами
                       Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 21.04.2010 г. N 268; от 11.05.2010 г. N 322;
          от 24.09.2010 г. N 749; от 29.09.2010 г. N 773)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемое    Положение    о   лицензировании
деятельности,  связанной  с  трудоустройством  граждан   Российской
Федерации за пределами Российской Федерации.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства  Российской  Федерации  от 14 июня
2002  г.  N  424  "Об  утверждении   Положения   о   лицензировании
деятельности,   связанной  с  трудоустройством  граждан  Российской
Федерации   за   пределами    Российской    Федерации"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 25, ст. 2456);
     пункт 86 изменений,  которые вносятся в  постановления  Совета
Министров  РСФСР,  Правительства  РСФСР  и Правительства Российской
Федерации,  касающиеся государственной регистрации юридических лиц,
утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации  от
3 октября 2002  г.  N  731  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2002, N 41, ст. 3983).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 23 декабря 2006 г.
     N 797


                         П О Л О Ж Е Н И Е
    о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством
  граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 21.04.2010 г. N 268; от 11.05.2010 г. N 322;
          от 24.09.2010 г. N 749; от 29.09.2010 г. N 773)

     1. Настоящее   Положение   определяет  порядок  лицензирования
деятельности,  связанной  с  трудоустройством  граждан   Российской
Федерации   за   пределами   Российской  Федерации,  осуществляемой
российскими  юридическими   лицами   (далее   -   деятельность   по
трудоустройству за границей).
     2. Лицензирование деятельности по трудоустройству за  границей
осуществляется    Федеральной   миграционной   службой   (далее   -
лицензирующий орган).
     3. К  деятельности  по  трудоустройству  за границей относится
оказание гражданам  Российской  Федерации  услуг  по  содействию  в
поиске оплачиваемой работы у иностранного работодателя за пределами
Российской Федерации,  получении разрешения на работу в иностранном
государстве,    заключении   трудового   договора   с   иностранным
работодателем.
     4. Лицензия  на  осуществление деятельности по трудоустройству
за границей (далее - лицензия) выдается на 5 лет.
     5. Лицензионными  требованиями  и  условиями при осуществлении
деятельности по трудоустройству за границей являются:
     а)  наличие  в  штате  у  соискателя лицензии (лицензиата), за
исключением  соискателя лицензии (лицензиата) по трудоустройству за
границей   граждан   Российской  Федерации  для  работы  на  судах,
плавающих  под  флагом  иностранного  государства (далее - моряки),
работника,  имеющего  профессиональное  образование,  стаж работы в
области   трудоустройства  за  границей  или  содействия  занятости
населения в Российской Федерации не менее 1 года, а также наличие у
руководителя   соискателя   лицензии   (лицензиата)   (руководителя
структурного   подразделения,   осуществляющего   деятельность   по
трудоустройству за границей) высшего профессионального образования,
стажа  работы  в области трудоустройства за границей не менее 2 лет
или  стажа  работы  в  области  содействия  занятости  населения  в
Российской Федерации не менее 3 лет; (В    редакции   Постановления
Правительства Российской Федерации от 11.05.2010 г. N 322)
     а-1)  наличие  в  штате  у соискателя лицензии (лицензиата) по
трудоустройству  за  границей  моряков  работника,  имеющего высшее
профессиональное    образование    по    направлениям    подготовки
(специальностям)  в  области  морского  транспорта  и стаж работы в
области  трудоустройства  за  границей  моряков  не менее 1 года, а
также  наличие  у  руководителя  соискателя  лицензии  (лицензиата)
высшего  профессионального  образования  по направлениям подготовки
(специальностям)  в  области  морского  транспорта,  стажа работы в
области  трудоустройства  за  границей  моряков  не менее 3 лет или
стажа  работы  на  морском судне в должностях командного состава не
менее 5 лет; (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 11.05.2010 г. N 322)
     б)  наличие  у лицензиата договора с иностранным работодателем
(иностранным работодателем или судовладельцем - для трудоустройства
за  границей  моряков) или иностранной посреднической организацией,
заключенного  в  соответствии  с  международными  правовыми актами,
законодательством  государства,  под  флагом которого плавает судно
(при трудоустройстве за границей моряков), и нормативными правовыми
актами  Российской Федерации, и следующих документов (к документам,
составленным   на   иностранном   языке,   прилагается  нотариально
заверенный перевод на русский язык): (В    редакции   Постановления
Правительства Российской Федерации от 11.05.2010 г. N 322)
     нотариально   заверенные   копии   документов,  подтверждающих
правовой    статус    иностранного    работодателя    (иностранного
работодателя  или  судовладельца  - для трудоустройства за границей
моряков) или иностранной посреднической организации и наличие у нее
разрешения    (лицензии)    на    осуществление   деятельности   по
трудоустройству   иностранных   граждан,   если   такое  разрешение
(лицензия)    требуется    в   соответствии   с   законодательством
государства,  на  территории  которого эта организация осуществляет
свою деятельность; (В    редакции    Постановления    Правительства
Российской Федерации от 11.05.2010 г. N 322)
     запрос иностранного   работодателя,   направленный   в   адрес
лицензиата   и   содержащий   сведения   о  численности  российских
работников,  их специальности,  квалификации,  об условиях и оплате
труда, а также о сроке действия запроса;
     б-1)   при  трудоустройстве  за  границей  моряков  наличие  в
договоре,  указанном  в  подпункте "б" настоящего пункта, условия о
предоставлении иностранным работодателем или судовладельцем средств
для   защиты  моряков  от  опасности  оказаться  в  затруднительном
положении в иностранном порту; (Дополнен       -      Постановление
Правительства Российской Федерации от 11.05.2010 г. N 322)
     в) оказание услуг по трудоустройству за границей на  основании
заключенного    лицензиатом    с    гражданином    предусмотренного
законодательством Российской  Федерации  договора,  к  существенным
условиям которого относятся следующие обязательства лицензиата:
     содействие гражданину  в  получении  рабочей  визы  или  иного
разрешения на работу в иностранном государстве - в случае,  если их
получение требуется в соответствии с законодательством иностранного
государства и гражданин выражает желание их получить;
     предоставление гражданину до его отъезда за границу заверенной
руководителем  лицензиата  информации  об  иностранном работодателе
(иностранном  работодателе  или судовладельце - для трудоустройства
за  границей  моряков),  о  месте  работы  гражданина в иностранном
государстве,  порядке  его  встречи  за  границей,  проезда к месту
работы   и   проживания,   о  дипломатическом  представительстве  и
консульских   учреждениях   Российской   Федерации   в  иностранном
государстве  -  в  случае,  если  гражданину предложена лицензиатом
работа у иностранного работодателя; (В    редакции    Постановления
Правительства Российской Федерации от 11.05.2010 г. N 322)
     предоставление  информации о стоимости и порядке оплаты услуг,
предоставляемых  лицензиатом  гражданину,  а при трудоустройстве за
границей   моряков   -  информирование  их  о  бесплатном  оказании
предоставляемых им услуг; (В  редакции  Постановления Правительства
Российской Федерации от 11.05.2010 г. N 322)
     предоставление информации  о  сроке   действия   договора   об
оказании  услуг  по  трудоустройству,  об  условиях его изменения и
расторжения,  ответственности сторон за нарушение условий договора,
о  порядке  урегулирования  возникших  в  связи  с  этим  споров  и
возмещения убытков сторон;
     г) наличие  у  соискателя  лицензии (лицензиата) принадлежащих
ему  на  праве  собственности  или  на  ином   законном   основании
помещений, предназначенных для ознакомления граждан с информацией о
содержании,  стоимости и порядке оказания услуг по  трудоустройству
за  границей,  о  режиме работы и месте осуществления лицензируемой
деятельности, фамилии, имени и отчестве руководителя лицензиата;
     д) предоставление   лицензиатом   в  установленном  порядке  в
лицензирующий орган  сведений  о  численности  и  составе  граждан,
трудоустроенных за границей при содействии лицензиата,  и местах их
работы и проживания;
     е)  обеспечение  лицензиатом  соответствия трудового договора,
заключаемого   между   моряком   и  иностранным  работодателем  или
судовладельцем,     нормам     международных     правовых    актов,
законодательству  государства, под флагом которого плавает судно, и
коллективным договорам; (Дополнен   -  Постановление  Правительства
Российской Федерации от 11.05.2010 г. N 322)
     ж)  ознакомление моряка с трудовым договором до его подписания
и  после  подписания с вручением 2-го экземпляра трудового договора
моряку; (Дополнен    -   Постановление   Правительства   Российской
Федерации от 11.05.2010 г. N 322)
     з) ведение реестра трудоустроенных за границей моряков;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 11.05.2010 г. N 322)
     и)  удостоверение  наличия у моряка документов, подтверждающих
соответствие  его  профессиональной подготовки и состояния здоровья
требованиям,  предусмотренным Международной конвенцией о подготовке
и дипломировании моряков и несении вахты от 7 июля 1978 г.
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 11.05.2010 г. N 322)
     6. Грубыми   нарушениями  лицензионных  требований  и  условий
являются:
     оказание  услуг  гражданину  по трудоустройству без заключения
лицензиатом   договора  с  иностранным  работодателем  (иностранным
работодателем  или судовладельцем - для трудоустройства за границей
моряков); (В   редакции   Постановления   Правительства  Российской
Федерации от 11.05.2010 г. N 322)
     отсутствие или   нарушение   в   договоре,  заключенном  между
лицензиатом и гражданином,  существенных  условий,  предусмотренных
подпунктом "в" пункта 5 настоящего Положения.
     7.  Для  получения лицензии соискатель лицензии представляет в
лицензирующий  орган  лично либо направляет почтовым отправлением с
уведомлением   о   вручении   в  лицензирующий  орган  заявление  о
предоставлении   лицензии  с  указанием  сведений,  предусмотренных
пунктом  1 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных
видов   деятельности",   и   следующие   документы,  подтверждающие
соответствующую  лицензионным  требованиям  и условиям квалификацию
работников соискателя лицензии: (В      редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 г. N 773)
     копии   трудовых   книжек  (копии  паспорта  моряка,  и  (или)
мореходной  книжки, и (или) справка о плавании, подтверждающие стаж
работы  на  морском  судне  в  должностях командного состава, - для
соискателя лицензии по трудоустройству за границей моряков);     (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 11.05.2010 г. N 322)
     копии  дипломов  об  образовании  (копии  документов о наличии
высшего  профессионального  образования  по направлениям подготовки
(специальностям)  в  области  морского  транспорта - для соискателя
лицензии по трудоустройству за границей моряков); (В       редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 11.05.2010 г. N 322)
     копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии
принадлежащих  ему  на  праве  собственности  или  на ином законном
основании помещений для осуществления лицензируемой деятельности.
     7-1.   Заявление  о  предоставлении  лицензии  со  сведениями,
содержащимися  в документах, указанных в абзацах втором - четвертом
пункта  7  настоящего  Положения, может быть направлено соискателем
лицензии      в      электронном      виде     с     использованием
информационно-телекоммуникационных  сетей общего пользования, в том
числе    сети   Интернет,   включая   федеральную   государственную
информационную    систему    "Единый   портал   государственных   и
муниципальных услуг (функций)".
     Форма  указанного  заявления,  представляемого  в  электронном
виде, и порядок его подачи устанавливаются лицензирующим органом.
     Требования  к  электронной  форме такого заявления, содержащей
в том  числе  указанные  сведения и предназначенной для направления
через  федеральную  государственную  информационную систему "Единый
портал    государственных   и   муниципальных   услуг   (функций)",
устанавливаются  лицензирующим органом по согласованию с оператором
этой информационной системы.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 29.09.2010 г. N 773)
     8. При   рассмотрении   заявления  о  предоставлении  лицензии
лицензирующий  орган  проводит  проверку  полноты  и  достоверности
сведений  о  соискателе  лицензии,  содержащихся в представленных в
соответствии  с  пунктом  7  настоящего   Положения   заявлении   и
документах,  а  также  проверку  возможности выполнения соискателем
лицензии лицензионных требований и условий.
     Проверка полноты и достоверности указанных сведений проводится
путем  их  сопоставления  со  сведениями,  содержащимися  в  Едином
государственном  реестре  юридических лиц,  которые предоставляются
лицензирующему органу  Федеральной  налоговой  службой  в  порядке,
предусмотренном Правительством Российской Федерации.
     Проверка    возможности    выполнения   соискателем   лицензии
лицензионных  требований и условий проводится лицензирующим органом
в  соответствии  с  требованиями,  предусмотренными для организации
проверок  Федеральным  законом  "О  защите  прав  юридических лиц и
индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля". (В          редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 21.04.2010 г. N 268)
     Лицензирующий   орган   для   лицензирования  и  лицензионного
контроля взаимодействует в установленном порядке в электронном виде
с другими государственными органами и организациями, участвующими в
исполнении государственной функции. (Дополнен    -    Постановление
Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 г. N 773)
     8-1.  Лицензия  соискателю лицензии вручается или направляется
почтовым отправлением.
     В   случае   если   в   заявлении  о  предоставлении  лицензии
указывалось     на    необходимость    предоставления    документа,
подтверждающего   наличие   лицензии,  в  электронном  виде,  такой
документ   выдается  лицензирующим  органом  в  форме  электронного
документа.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 29.09.2010 г. N 773)
     9.  В   случае   утраты   документа,  подтверждающего  наличие
лицензии,  на  бумажном носителе лицензиат имеет право на получение
дубликата   указанного   документа,   который  предоставляется  ему
в письменной  форме или в форме электронного документа на основании
соответствующего заявления.
     Лицензиат   также   имеет   право   на   получение  заверенных
лицензирующим органом копий лицензии.
     Дубликат   лицензии   предоставляется   лицензиату  в  течение
10 дней   со дня   получения   указанного  заявления  лицензиата  и
документов, подтверждающих уплату им государственной пошлины.
     Уведомление  о  готовности  дубликата  или  копии  лицензии  в
электронном  виде  направляется лицензиату в течение 10 дней со дня
подтверждения  Федеральным  казначейством  факта уплаты лицензиатом
государственной пошлины.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 29.09.2010 г. N 773)
     10. Информация,  относящаяся к осуществлению  деятельности  по
трудоустройству  за границей,  предусмотренная пунктом 2 статьи 6 и
пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных
видов  деятельности",  размещается  в  официальных и информационных
ресурсах лицензирующего органа в течение 10 дней с даты:
     официального опубликования    нормативных    правовых   актов,
устанавливающих    обязательные    требования    к    лицензируемой
деятельности;
     принятия лицензирующим  органом  решения   о   предоставлении,
переоформлении    лицензии,    продлении    срока    ее   действия,
приостановлении, возобновлении действия лицензии;
     получения от   Федеральной   налоговой   службы   сведений   о
ликвидации юридического лица или  прекращении  его  деятельности  в
результате реорганизации;
     вступления в силу решения суда об аннулировании лицензии.
     Доступ к    указанной    информации   является   свободным   и
безвозмездным.
     11.   Лицензионный   контроль   за   соблюдением   лицензиатом
лицензионных  требований  и  условий  осуществляется  лицензирующим
органом  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О  защите  прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".  (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 21.04.2010 г. N 268)
     12. Принятие  решения  о  предоставлении  или  об   отказе   в
предоставлении лицензии,  переоформлении лицензии,  продлении срока
ее действия,  приостановлении,  возобновлении действия  лицензии  и
аннулировании  лицензии,  ведение реестра лицензий,  предоставление
сведений,   содержащихся   в   нем,   осуществляются   в   порядке,
установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
     13.   За   предоставление   лицензирующим   органом  лицензии,
переоформление  документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу
дубликата  документа, подтверждающего наличие лицензии, и продление
срока  действия  лицензии  уплачивается  государственная  пошлина в
размерах   и   порядке,   которые   установлены   законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах. (В  редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 г. N 749)


                           ____________