Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27.08.2012 № 370

 



                            П Р И К А З

             Федерального агентства лесного хозяйства
                    от 27 августа 2012 г. N 370

   Об утверждении Методики оценки результативности деятельности
   научных организаций, подведомственных Федеральному агентству
     лесного хозяйства, выполняющих научно-исследовательские,
          опытно-конструкторские и технологические работы
                      гражданского назначения

        Зарегистрирован Минюстом России 25 сентября 2012 г.
                      Регистрационный N 25533


     В  целях  организации  и  проведения  оценки  результативности
деятельности  научных  организаций,  подведомственных  Федеральному
агентству лесного хозяйства, выполняющих  научно-исследовательские,
опытно-конструкторские  и   технологические   работы   гражданского
назначения,   в   соответствии   с   постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  8  апреля   2009 г.   N 312   "Об оценке
результативности  деятельности  научных  организаций,   выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и  технологические
работы   гражданского   назначения"   (Собрание    законодательства
Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841) приказываю:
     Утвердить   прилагаемую   Методику   оценки   результативности
деятельности  научных  организаций,  подведомственных  Федеральному
агентству лесного хозяйства, выполняющих  научно-исследовательские,
опытно-конструкторские  и   технологические   работы   гражданского
назначения.


     Руководитель                                      В.Н.Масляков


                          _______________



     Приложение


                          М Е Т О Д И К А
     оценки результативности деятельности научных организаций,
    подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства,
   выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские
         и технологические работы гражданского назначения

     1. Настоящая  Методика   определяет   порядок   проведения   в
соответствии  с  Правилами  оценки  результативности   деятельности
научных    организаций,    выполняющих    научно-исследовательские,
опытно-конструкторские  и   технологические   работы   гражданского
назначения, утвержденными постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 8  апреля  2009 г.  N 312  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2009,  N 15,  ст. 1841)  (далее  -  Правила),
оценки   результативности   деятельности    научных    организаций,
подведомственных   Федеральному   агентству   лесного    хозяйства,
выполняющих  научно-исследовательские,   опытно-конструкторские   и
технологические работы гражданского  назначения  (далее  -  научные
организации).
     2. Оценка результативности  деятельности  научных  организаций
проводится  в  соответствии  с  Правилами,  типовым  положением   о
комиссии   по   оценке   результативности   деятельности    научных
организаций,         выполняющих          научно-исследовательские,
опытно-конструкторские  и   технологические   работы   гражданского
назначения, типовой методикой оценки результативности  деятельности
научных    организаций,    выполняющих    научно-исследовательские,
опытно-конструкторские  и   технологические   работы   гражданского
назначения, утвержденными приказом Министерства образования и науки
Российской Федерации от 14 октября 2009 г.  N 406  (зарегистрирован
Министерством  юстиции  Российской  Федерации  28  января  2010 г.,
регистрационный N 16115), а также настоящей Методикой.
     3. Целью  проведения  оценки   результативности   деятельности
научных  организаций  является  формирование  эффективной   системы
научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое
развитие страны и повышение эффективности  принятия  управленческих
решений в сфере науки.
     4. Оценка результативности  деятельности  научных  организаций
проводится на основе анализа  и  сопоставления  показателей  оценки
результативности деятельности научных организаций, перечень которых
приведен в  приложении  к  настоящей  Методике  (далее  -  перечень
показателей), по следующим направлениям:
     научный потенциал и эффективность научных исследований;
     вовлеченность научной организации  в  национальное  и  мировое
научно-образовательное сообщество;
     коммерциализация    и    прикладное    значение    результатов
исследований;
     кадровая обеспеченность научной организации;
     ресурсная обеспеченность научной организации;
     состояние финансовой деятельности научной организации.
     5. Критериями  оценки  результативности  деятельности  научных
организаций являются:
     5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных
исследований":
     1) общая характеристика научного потенциала;
     2) публикационная активность;
     3) объекты интеллектуальной собственности.
     5.2. По  направлению  "вовлеченность  научной  организации   в
национальное и мировое научно-образовательное сообщество":
     1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
     2) интеграция науки и образования.
     5.3. По направлению "коммерциализация  и  прикладное  значение
результатов исследований":
     1) использование инновационных технологий;
     2) взаимодействие с реальным сектором экономики;
     3) инновационная инфраструктура.
     5.4. По   направлению   "кадровая    обеспеченность    научной
организации":
     1) обеспеченность исследователями и их структура;
     2) подготовка научных кадров.
     5.5. По   направлению   "ресурсная   обеспеченность    научной
организации":
     обеспеченность научным оборудованием и необходимыми  условиями
научной работы.
     5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной
организации":
     1) доходы организации;
     2) расходы организации;
     3) структура внутренних затрат на исследования и разработки.
     6. Оценка результативности  деятельности  научной  организации
включает следующие этапы:
     формирование  референтной  группы  научных  организаций   (при
необходимости);
     проведение  оценки   результативности   деятельности   научной
организации;
     подготовка заключения об оценке результативности  деятельности
научной организации.
     7. Референтная  группа  научных  организаций  формируется   на
основе сходства следующих признаков:
     цели и стадии научной и (или) научно-технической  деятельности
(фундаментальные   научные   исследования,    прикладные    научные
исследования, экспериментальные разработки);
     область науки;
     источники и механизмы финансирования;
     организационно-правовая форма.
     8. На основе показателей оценки результативности  деятельности
научной организации она может быть отнесена к  одной  из  следующих
категорий:
     а) 1 категория - научные организации-лидеры;
     б) 2   категория    -    стабильные    научные    организации,
демонстрирующие удовлетворительную результативность;
     в) 3  категория  -  научные  организации,  утратившие  научный
профиль и перспективы развития<1>.
     9. По   результатам   проведения    оценки    результативности
деятельности    научных    организаций    Комиссия    по     оценке
результативности деятельности научных организаций, подведомственных
Федеральному    агентству    лесного     хозяйства,     выполняющих
научно-исследовательские    работы,    опытно-конструкторские     и
технологические работы гражданского назначения, готовит  заключения
об  оценке  результативности  деятельности  научных  организаций  с
предложениями  для  Федерального  агентства  лесного  хозяйства  по
отнесению научной организации к одной  из  категорий,  указанных  в
пункте 8 настоящей Методики.
     _______________
     <1>  Пункт  11  Правил  оценки  результативности  деятельности
научных    организаций,    выполняющих    научно-исследовательские,
опытно-конструкторские  и   технологические   работы   гражданского
назначения, утвержденных  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 8  апреля  2009 г.  N 312  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841).



                          ______________



     Приложение
     к Методике


                        П О К А З А Т Е Л И
     оценки результативности деятельности научных организаций,
    подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства,
   выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские
         и технологические работы гражданского назначения
        (данные за последние пять лет с разбивкой по годам)

|------------------|----------------|-----------------------------|
|    Направление   |Критерии оценки |     Показатели оценки       |
|      оценки      |                |                             |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|1. Научный        |1.1. Общая      |Удельный вес внутренних      |
|потенциал и       |характеристика  |затрат на исследования и     |
|эффективность     |научного        |разработки в общем объеме    |
|научных           |потенциала      |выполненных научной          |
|исследований      |                |организацией работ, услуг (%)|
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Внутренние затраты на        |
|                  |                |исследования и разработки,   |
|                  |                |отнесенные к численности     |
|                  |                |исследователей (тыс. рублей /|
|                  |                |чел.)                        |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Число защищенных за период   |
|                  |                |оценки работниками научной   |
|                  |                |организации докторских и     |
|                  |                |кандидатских диссертаций,    |
|                  |                |отнесенное к численности     |
|                  |                |исследователей               |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Перечень государственных и   |
|                  |                |международных премий,        |
|                  |                |призов, наград, почетных     |
|                  |                |званий, полученных научной   |
|                  |                |организацией или             |
|                  |                |отдельными ее работниками    |
|                  |                |за период оценки             |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |1.2.            |Число публикаций             |
|                  |Публикационная  |работников научной           |
|                  |активность      |организации в Российском     |
|                  |                |индексе научного             |
|                  |                |цитирования (далее -         |
|                  |                |РИНЦ), отнесенное к          |
|                  |                |численности исследователей   |
|                  |                |(за каждый год из            |
|                  |                |последних пяти лет начиная   |
|                  |                |с года, предшествующего      |
|                  |                |текущему)                    |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Цитируемость работников      |
|                  |                |научной организации в РИНЦ   |
|                  |                |(общее число ссылок на       |
|                  |                |публикации работников        |
|                  |                |научной организации в РИНЦ   |
|                  |                |(за каждый год из            |
|                  |                |последних пяти лет начиная   |
|                  |                |с года, предшествующего      |
|                  |                |текущему), отнесенное к      |
|                  |                |численности исследователей   |
|                  |                |научной организации в        |
|                  |                |году, предшествующем         |
|                  |                |текущему)                    |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Число публикаций             |
|                  |                |работников научной           |
|                  |                |организации в Web of         |
|                  |                |Science, отнесенное к        |
|                  |                |численности исследователей   |
|                  |                |(число публикаций за         |
|                  |                |последние пять лет (сумма    |
|                  |                |начиная с года,              |
|                  |                |предшествующего текущему).   |
|                  |                |Численность исследователей   |
|                  |                |в году, предшествующем       |
|                  |                |текущему                     |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Цитируемость работников      |
|                  |                |научной организации в Web    |
|                  |                |of Science (общее число      |
|                  |                |ссылок на публикации         |
|                  |                |работников научной           |
|                  |                |организации в Web of         |
|                  |                |Science (сумма за            |
|                  |                |последние пять лет начиная   |
|                  |                |с года, предшествующего      |
|                  |                |текущему), отнесенное к      |
|                  |                |численности исследователей   |
|                  |                |научной организации в        |
|                  |                |году, предшествующем         |
|                  |                |текущему)                    |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Импакт-фактор публикаций     |
|                  |                |работников научной           |
|                  |                |организации в Web of         |
|                  |                |Science (число публикаций    |
|                  |                |работника научной            |
|                  |                |организации в журнале,       |
|                  |                |зарегистрированном в Web     |
|                  |                |of Science (за каждый год    |
|                  |                |из последних пяти лет        |
|                  |                |начиная с года,              |
|                  |                |предшествующего текущему),   |
|                  |                |умножается на                |
|                  |                |импакт-фактор данного        |
|                  |                |журнала в соответствующем    |
|                  |                |году; сумма полученных       |
|                  |                |значений (по годам,          |
|                  |                |работникам и журналам)       |
|                  |                |делится на общее (за         |
|                  |                |последние пять лет) число    |
|                  |                |публикаций работников        |
|                  |                |научной организации в Web    |
|                  |                |of Science)                  |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Число опубликованных         |
|                  |                |докладов, тезисов            |
|                  |                |докладов, представленных     |
|                  |                |работниками научной          |
|                  |                |организации на крупных       |
|                  |                |конференциях, симпозиумах    |
|                  |                |и чтениях (более 150         |
|                  |                |участников), а также         |
|                  |                |конференциях,                |
|                  |                |организованных в             |
|                  |                |соответствии с планами       |
|                  |                |федеральных органов          |
|                  |                |исполнительной власти,       |
|                  |                |государственных академий     |
|                  |                |наук или на средства         |
|                  |                |российских и международных   |
|                  |                |фондов (включая РФФИ и       |
|                  |                |РГНФ), отнесенное к          |
|                  |                |численности исследователей   |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Число монографий и глав в    |
|                  |                |монографиях, учебников и     |
|                  |                |глав в учебниках,            |
|                  |                |отнесенное к численности     |
|                  |                |исследователей               |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |1.3. Объекты    |Число охраняемых объектов    |
|                  |интеллектуальной|интеллектуальной             |
|                  |собственности   |собственности,               |
|                  |                |принадлежащих научной        |
|                  |                |организации, отнесенное к    |
|                  |                |численности исследователей   |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Число отечественных и        |
|                  |                |зарубежных патентов          |
|                  |                |(свидетельств) на объекты    |
|                  |                |интеллектуальной             |
|                  |                |собственности, полученных    |
|                  |                |научной организацией и ее    |
|                  |                |работниками за период        |
|                  |                |оценивания, отнесенное к     |
|                  |                |численности исследователей   |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|2. Вовлеченность  |2.1. Участие в  |Удельный вес средств         |
|научной           |международном   |иностранных источников во    |
|организации в     |научно-техничес-|внутренних затратах на       |
|национальное и    |ком сотрудни-   |исследования и разработки (%)|
|мировое           |честве          |                             |
|научно-образова-  |                |                             |
|тельное сообщество|                |                             |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Удельный вес средств,        |
|                  |                |полученных по                |
|                  |                |отечественным грантам и      |
|                  |                |целевым программам, во       |
|                  |                |внутренних затратах на       |
|                  |                |исследования и разработки (%)|
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Перечень основных научных    |
|                  |                |мероприятий (конференций,    |
|                  |                |семинаров и др.),            |
|                  |                |проведенных научной          |
|                  |                |организацией, в которых      |
|                  |                |участвовали зарубежные и     |
|                  |                |отечественные ученые, не     |
|                  |                |являющиеся работниками       |
|                  |                |данной организации (с        |
|                  |                |указанием общего числа       |
|                  |                |участников, из них числа     |
|                  |                |зарубежных ученых и числа    |
|                  |                |отечественных ученых, не     |
|                  |                |являющихся работниками       |
|                  |                |данной научной               |
|                  |                |организации)                 |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |2.2. Интеграция |Число                        |
|                  |науки и         |научно-образовательных       |
|                  |образования     |структур (базовых кафедр,    |
|                  |                |лабораторий,                 |
|                  |                |научно-образовательных       |
|                  |                |центров и др.), созданных    |
|                  |                |совместно с высшими          |
|                  |                |учебными заведениями         |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Численность работников       |
|                  |                |научной организации,         |
|                  |                |ведущих преподавательскую    |
|                  |                |деятельность, отнесенная к   |
|                  |                |численности исследователей   |
|                  |                |организации (%)              |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|3.                |3.1.            |Объем средств, поступивших   |
|Коммерциализация  |Использование   |от передачи технологий,      |
|и прикладное      |инновационных   |отнесенный к численности     |
|значение          |технологий      |работников научной           |
|результатов       |                |организации (тыс. рублей /   |
|исследований      |                |чел.)                        |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |3.2.            |Объем средств, поступивших   |
|                  |Взаимодействие  |по договорам с               |
|                  |с реальным      |предприятиями на             |
|                  |сектором        |выполнение НИОКР (оказание   |
|                  |экономики       |научно-технических услуг),   |
|                  |                |отнесенный к численности     |
|                  |                |работников научной           |
|                  |                |организации (тыс. рублей /   |
|                  |                |чел.)                        |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Число подразделений          |
|                  |                |опытной базы и совместных    |
|                  |                |с предприятиями структур     |
|                  |                |(научных центров,            |
|                  |                |лабораторий и других)        |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |3.3.            |Перечень элементов           |
|                  |Инновационная   |инновационной                |
|                  |инфраструктура  |инфраструктуры, созданных    |
|                  |                |научной организацией или с   |
|                  |                |ее участием (с указанием     |
|                  |                |показателей масштабов и      |
|                  |                |результатов их               |
|                  |                |деятельности (центры         |
|                  |                |трансфера технологий,        |
|                  |                |инновационно-технологические |
|                  |                |центры, бизнес-инкубаторы и  |
|                  |                |другие)                      |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Количество созданных малых   |
|                  |                |инновационных предприятий    |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|4. Кадровая       |4.1.            |Удельный вес                 |
|обеспеченность    |Обеспеченность  |исследователей в общей       |
|научной           |исследователями |численности работников       |
|организации       |и их структура  |научной организации (%)      |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Численность                  |
|                  |                |высококвалифицированных      |
|                  |                |специалистов (кандидатов     |
|                  |                |наук и докторов наук),       |
|                  |                |отнесенная к общей           |
|                  |                |численности исследователей   |
|                  |                |(%)                          |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Численность исследователей   |
|                  |                |в возрасте до 39 лет,        |
|                  |                |отнесенная к численности     |
|                  |                |исследователей (%)           |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |4.2. Подготовка |Численность аспирантов,      |
|                  |научных кадров  |докторантов, отнесенная к    |
|                  |                |численности исследователей   |
|                  |                |(%)                          |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|5. Ресурсная      |5.1.            |Доля в основных фондах:      |
|обеспеченность    |Обеспеченность  |зданий и сооружений (%);     |
|научной           |научным         |машин и оборудования (%);    |
|организации       |оборудованием и |нематериальных основных      |
|                  |необходимыми    |фондов (%)                   |
|                  |условиями       |                             |
|                  |научной работы  |                             |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Доля площадей, занятых       |
|                  |                |научным оборудованием (%)    |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Доля площадей, не            |
|                  |                |сдаваемых в аренду, в        |
|                  |                |общей площади зданий (%)     |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Удельный вес машин и         |
|                  |                |оборудования в возрасте до   |
|                  |                |трех лет включительно в      |
|                  |                |общей стоимости машин и      |
|                  |                |оборудования (%)             |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Среднегодовая стоимость      |
|                  |                |основных средств             |
|                  |                |исследований и разработок    |
|                  |                |в расчете на одного          |
|                  |                |работника научной            |
|                  |                |организации (тыс. рублей /   |
|                  |                |чел., фондовооруженность)    |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Среднегодовая стоимость      |
|                  |                |машин и оборудования в       |
|                  |                |расчете на одного            |
|                  |                |исследователя (тыс. рублей   |
|                  |                |/чел., техновооруженность)   |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Среднемесячная заработная    |
|                  |                |плата работников научной     |
|                  |                |организации                  |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Среднемесячная заработная    |
|                  |                |плата исследователей         |
|                  |                |научной организации          |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|6. Состояние      |6.1. Доходы     |Доля доходов от обычных      |
|финансовой        |научной         |видов деятельности в общих   |
|деятельности      |организации     |доходах научной              |
|научной           |                |организации (%)              |
|организации       |                |                             |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Доля доходов от сдачи        |
|                  |                |зданий, помещений в аренду   |
|                  |                |в общих доходах научной      |
|                  |                |организации (%)              |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Доля доходов от сдачи        |
|                  |                |машин и оборудования в       |
|                  |                |аренду в общих доходах       |
|                  |                |научной организации (%)      |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Коэффициент валовой          |
|                  |                |рентабельности (отношение    |
|                  |                |валовой прибыли к            |
|                  |                |среднегодовой стоимости      |
|                  |                |основных фондов научной      |
|                  |                |организации)                 |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |                |Коэффициент                  |
|                  |                |оборачиваемости              |
|                  |                |кредиторской задолженности   |
|                  |                |(за исключением бюджетных    |
|                  |                |учреждений) (отношение       |
|                  |                |выручки от реализации        |
|                  |                |продукции к среднегодовой    |
|                  |                |кредиторской                 |
|                  |                |задолженности)               |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |6.2. Расходы    |Доля расходов от обычных     |
|                  |научной         |видов деятельности в общих   |
|                  |организации     |фактических расходах         |
|                  |                |научной организации (%)      |
|------------------|----------------|-----------------------------|
|                  |6.3. Структура  |Доля во внутренних           |
|                  |внутренних      |затратах на исследования и   |
|                  |затрат на       |разработки: бюджетных        |
|                  |исследования и  |средств, выделенных на       |
|                  |разработки      |внеконкурсной основе         |
|                  |                |(бюджетная смета,            |
|                  |                |бюджетные субсидии в         |
|                  |                |зависимости от               |
|                  |                |организационно-правовой      |
|                  |                |формы научной                |
|                  |                |организации); средств,       |
|                  |                |полученных на выполнение     |
|                  |                |проектов в рамках            |
|                  |                |федеральных целевых          |
|                  |                |программ; средств,           |
|                  |                |полученных на выполнение     |
|                  |                |заказов хозяйствующих        |
|                  |                |субъектов реального          |
|                  |                |сектора российской           |
|                  |                |экономики; средств,          |
|                  |                |полученных от сдачи          |
|                  |                |имущества в аренду           |
|------------------|----------------|-----------------------------|


                         ________________