Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 329-рПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 6 марта 2012 г. N 329-р МОСКВА 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в том числе в области обращения с отходами производства и потребления (далее - план мероприятий). 2. Минприроды России ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Правительственную комиссию по проведению административной реформы доклад о ходе выполнения плана мероприятий. 3. Руководителям федеральных органов исполнительной власти принять необходимые меры по организации выполнения плана мероприятий. 4. Внесение изменений в план мероприятий осуществляется по решению Правительственной комиссии по проведению административной реформы без внесения изменений в настоящее распоряжение. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин __________________________ УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2012 г. N 329-р П Л А Н мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере природопользования и охраны окружающей среды, в том числе в области обращения с отходами производства и потребления --------------------------------------|-------------------------|------------------ | Срок исполнения | Ответственные | мероприятий | исполнители --------------------------------------|-------------------------|------------------ I. Оптимизация государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды 1. Подготовка поправок к проекту I квартал 2012 г. Минприроды России федерального закона N 584587-5 Минэкономразвития "О внесении изменений в отдельные России законодательные акты Российской Минфин России Федерации в части Минпромторг России совершенствования нормирования в ФАС России области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий", предусматривающих в частности: установление дополнительной категории объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих минимальное воздействие на окружающую среду установление положения о том, что в отношении категории объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих минимальное негативное воздействие на окружающую среду, меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды не применяются определение для отдельных загрязняющих веществ допустимых уровней воздействия на окружающую среду, при соблюдении которых меры государственного регулирования по отношению к хозяйствующим субъектам не применяются установление обязательных требований к производственному экологическому контролю и их дифференциация в зависимости от категории объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду установление положения о том, что в отношении объектов хозяйственной и иной деятельности, за исключением экологически опасных объектов, а также иных объектов, определяемых Правительством Российской Федерации, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, осуществляется региональный государственный экологический надзор установление положения о том, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие свою деятельность на объектах, оказывающих умеренное воздействие на окружающую среду, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчетность об обращении с отходами в уведомительном порядке, и исключение положений, предусматривающих обязанности этих субъектов разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение установление положения о том, что единые требования к порядку осуществления производственного экологического контроля, включающие также требования к производственному контролю в области обращения с отходами, определяются Правительством Российской Федерации 2. Разработка проекта постановления в течение 3 месяцев со Минприроды России Правительства Российской дня официального Минэкономразвития Федерации, устанавливающего опубликования России исчерпывающий перечень федерального закона, Минфин России загрязняющих веществ, в отношении предусмотренного ФАС России выбросов (сбросов) которых пунктом 1 настоящего Ростехнадзор применяются меры государственного плана Минпромторг России регулирования, а также веществ, запрещенных для выброса (сброса) в окружающую среду 3. Разработка проекта постановления в течение 3 месяцев со Минприроды России Правительства Российской дня официального Минэкономразвития Федерации, устанавливающего опубликования России обязательные требования к федерального закона, ФАС России производственному экологическому предусмотренного пунктом Минпромторг России контролю с дифференциацией в 1 настоящего плана зависимости от категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду 4. Разработка проекта постановления в течение 3 месяцев со Минприроды России Правительства Российской дня официального Минэкономразвития Федерации о внесении изменений в опубликования России постановление Правительства федерального закона, Минфин России Российской Федерации от 31 марта предусмотренного пунктом ФАС России 2009 г. N 285 "О перечне 1 настоящего плана объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" 5. Разработка проекта постановления II квартал 2012 г. Минприроды России Правительства Российской Минэкономразвития Федерации, предусматривающего России разграничение полномочий Минфин России федеральных органов ФАС России исполнительной власти по ведению Росприроднадзор мониторинга уникальной Росгидромет экологической системы озера Байкал 6. Разработка проектов постановлений II квартал 2012 г. Минприроды России Правительства Российской Минэкономразвития Федерации, предусматривающих России уточнение полномочий Минфин России Росприроднадзора по выдаче Минпромторг России лицензий на экспорт и импорт ФАС России товаров (имея в виду установление Рослесхоз исчерпывающего перечня Росприроднадзор наименований групп товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, в соответствии с Положениями о применении ограничений, утвержденными Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (высшего органа Таможенного союза) от 27 ноября 2009 г. N 19 и Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 132) и по согласованию заявлений о выдаче таких лицензий 7. Разработка проекта постановления II квартал 2012 г. Минприроды России Правительства Российской Минэкономразвития Федерации о внесении изменений в России постановление Правительства Минфин России Российской Федерации от ФАС России 19 февраля 1996 г. N 156 "О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации", предусматривающего исключение требования о взимании платы за выдачу разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации 8. Разработка приказа Минприроды в течение месяца со дня Минприроды России России о внесении изменений в официального устав федерального опубликования государственного учреждения постановления "Всероссийский Правительства Российской научно-исследовательский институт Федерации, охраны природы" в части предусмотренного пунктом исключения из платных видов услуг 7 настоящего плана этой организации выдачи заключений для получения разрешений в сфере охраны и использования объектов животного и растительного мира II. Оптимизация государственного регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления 9. Подготовка поправок к проекту I квартал 2012 г. Минприроды России федерального закона N 584399-5 Минэкономразвития "О внесении изменений в России Федеральный закон "Об отходах Минфин России производства и потребления" и ФАС России другие законодательные акты Минпромторг России Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами", предусматривающих в частности: упрощение системы лицензирования в сфере обращения с отходами производства и потребления установление положения о том, что к лицензируемым видам деятельности относится деятельность по хранению, захоронению и обезвреживанию отходов I-IV классов опасности установление уведомительного порядка начала осуществления отдельных видов деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления, в отношении которых прекращается лицензирование установление требований к подготовке лиц, допущенных к обращению с опасными отходами установление требований к транспортированию отходов с дифференциацией в зависимости от вида (класса опасности) отхода установление положения об осуществлении производственного контроля в области обращения с отходами (в том числе проведение инвентаризации объектов размещения отходов, мониторинга состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и др.) в рамках проведения производственного экологического контроля и исключение необходимости согласования порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами с соответствующим органом государственного надзора исключение положения, предусматривающего требование о получении разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами, на создание объектов размещения отходов в отношении объектов, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт которых выдается разрешение на строительство установление исчерпывающего перечня федеральных органов исполнительной власти, с территориальными органами которых согласовываются места хранения и захоронения отходов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха установление положения о том, что государственный реестр объектов размещения отходов носит информационный характер разграничение полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления муниципального района и городского округа в области обращения с отходами 10. Разработка проекта федерального IV квартал 2012 г. Минприроды России закона о внесении изменений в Минэкономразвития Кодекс Российской Федерации об России административных правонарушениях Минфин России в части дифференциации составов ФАС России административных правонарушений в сфере обращения с отходами 11. Разработка проекта постановления в течение 3 месяцев со Минприроды России Правительства Российской дня официального Минэкономразвития Федерации о внесении изменений в опубликования России постановление Правительства федерального закона, Минфин России Российской Федерации от 16 июля предусмотренного пунктом ФАС России 2009 г. N 584 "Об уведомительном 9 настоящего плана Минпромторг России порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" в части установления уведомительного порядка начала тех видов деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления, в отношении которых прекращается лицензирование 12. Разработка проекта постановления в течение 3 месяцев со Минприроды России Правительства Российской дня официального Минэкономразвития Федерации о внесении изменений в опубликования России постановление Правительства федерального закона, Минфин России Российской Федерации о предусмотренного пунктом ФАС России лицензировании деятельности в 9 настоящего плана Минпромторг России области обращения с отходами производства и потребления в части сокращения состава документов, необходимых для получения лицензии 13. Разработка проекта постановления II квартал 2012 г. Минприроды России Правительства Российской Минэкономразвития Федерации "О порядке России паспортизации отходов", Минфин России предусматривающего упрощение ФАС России системы паспортизации отходов, в том числе: установление положения о том, что информация об опасных отходах, не включенных в федеральный классификационный каталог отходов, поступает в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти посредством оформления паспорта отхода хозяйствующим субъектом, в процессе деятельности которого образуется отход, обладающий опасными физико-химическими свойствами исключение положения о переоформлении паспорта отхода 14. Разработка проекта постановления в течение 3 месяцев со Минприроды России Правительства Российской дня официального Минэкономразвития Федерации о внесении изменений в опубликования России постановление Правительства федерального закона, Минфин России Российской Федерации от 30 июля предусмотренного ФАС России 2004 г. N 400 "Об утверждении пунктом 9 настоящего Положения о Федеральной службе плана по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370", предусматривающего исключение полномочий Росприроднадзора по выдаче разрешения на создание объекта размещения отходов в отношении тех объектов, на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт которых выдается разрешение на строительство, а также по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами 15. Разработка приказа Минприроды в течение 2 месяцев со Минприроды России России, предусматривающего дня официального внесение изменений в порядок опубликования организации работы по постановления паспортизации опасных отходов в Правительства Российской части исключения обязательных Федерации, требований к хозяйствующим предусмотренного субъектам по оформлению в пунктом 13 настоящего уполномоченном федеральном органе плана исполнительной власти в области обращения с отходами свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природной среды 16. Разработка приказа Минтранса в течение 3 месяцев со Минтранс России России, устанавливающего дня официального Минприроды России требования к транспортированию опубликования Минэкономразвития отходов с дифференциацией в федерального закона, России зависимости от вида (класса) предусмотренного опасности отхода пунктом 9 настоящего плана III. Разработка и принятие нормативных правовых актов по оптимизации государственного регулирования в сфере недропользования 17. Разработка проекта федерального IV квартал 2012 г. Минприроды России закона о внесении изменений в ФАС России Закон Российской Федерации Минэкономразвития от 21 февраля 1992 г. N 2395-I России "О недрах", предусматривающего в Минфин России частности: Роснедра исключение необходимости утверждения методики стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых и участков недр по видам полезных ископаемых принятие Правительством Российской Федерации решения о проведении торгов на право пользования участками недр федерального значения (включая форму торгов и особенности процедуры их проведения), предусматривающего, что в некоторых случаях торги на право пользования недрами проводятся в форме аукциона, в том числе электронного проведение исключительно в электронной форме аукционов на право пользования участками недр местного значения начиная с 1 января 2013 года, а по иным участкам недр - с даты и в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации определение основных положений порядка проведения торгов на право пользования участками недр, в том числе требований к размещению информации о проведении торгов, закрытому перечню требований к участнику торгов, к заявке, а также к закрытому перечню оснований для отказа в допуске к участию в таких торгах установление положения о том, что порядок (процедура) проведения электронного аукциона определяется в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции" исключение из состава оснований для отказа в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона положения о том, что заявитель не представил и не может представить доказательств того, что он обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ (с сохранением возможности установления указанных требований к заявителю за Правительством Российской Федерации по участкам недр федерального значения) установление ограничения предельных запасов общераспространенных полезных ископаемых, предоставляемых в пользование (в том числе ограничение добычи общераспространенных полезных ископаемых для каждого пользователя недр на территории 1 субъекта Российской Федерации до 35 процентов запасов по отношению к общему количеству запасов общераспространенных полезных ископаемых на территории данного субъекта Российской Федерации), а также закрытого перечня исключений для установленного ограничения уточнение требований к рациональному использованию недр разграничение случаев, при наступлении которых орган исполнительной власти, предоставивший лицензию, может досрочно прекратить, приостановить или ограничить право пользования недрами разграничение полномочий между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны недр, и федеральным органом исполнительной власти по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования установление полномочия по утверждению методики определения конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование недрами и по установлению порядка проведения экспертизы проектов геологического изучения недр федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны недр признание не подлежащим применению Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-I 18. Разработка проекта федерального IV квартал 2012 г. Минприроды России закона о внесении изменений в Минэкономразвития Федеральный закон от 26 декабря России 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав Минфин России юридических лиц и индивидуальных Ростехнадзор предпринимателей при Роснедра осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также в Закон Российской Федерации от 21 декабря 1992 г. N 2395-I "О недрах", предусматривающего установление особенностей организации и проведения проверок при осуществлении государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр 19. Разработка проекта постановления в течение 3 месяцев со Минприроды России Правительства Российской дня официального ФАС России Федерации, устанавливающего опубликования Минэкономразвития особенности предоставления прав федерального закона, России пользования участками недр по предусмотренного пунктом Минфин России результатам электронного аукциона 17 настоящего плана Минпромторг России Роснедра 20. Разработка проекта постановления в течение 3 месяцев со Минприроды России Правительства Российской дня официального ФАС России Федерации, устанавливающего опубликования Минэкономразвития случаи и даты начала проведения федерального закона, России аукционов на право пользования предусмотренного пунктом Минфин России участками недр (за исключением 18 настоящего плана Роснедра участков недр местного значения) в электронной форме 21. Разработка проекта постановления IV квартал 2012 г. Минприроды России Правительства Российской ФАС России Федерации о внесении изменений в Минэкономразвития постановление Правительства России Российской Федерации от Минфин России 11 февраля 2005 г. N 69 Роснедра "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" в части установления требований к составу и правилам оформления документов и материалов, предоставляемых на экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, сокращения сроков их рассмотрения, а также установления запрета на включение в состав экспертной комиссии по конкретному участку недр лиц, являющихся представителями хозяйствующих субъектов - пользователями указанных участков недр 22. Разработка приказа Минприроды в течение 3 месяцев со Минприроды России России, устанавливающего порядок дня официального Роснедра проведения экспертизы проектов опубликования геологического изучения недр федерального закона, предусмотренного пунктом 17 настоящего плана 23. Разработка приказа Минприроды IV квартал 2012 г. Минприроды России России о внесении изменений в Роснедра порядок рассмотрения заявок на получение краткосрочного (сроком до 1 года) права пользования участком недр, предусматривающих, что право краткосрочного (сроком до 1 года) пользования участком недр может предоставляться юридическому лицу (оператору) однократно 24. Разработка приказа Минприроды IV квартал 2012 г. Минприроды России России, предусматривающего Роснедра внесение изменений в порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений в части установления сроков рассмотрения заявок и принятия решения о предоставлении права пользования недрами, а также передачи Роснедрами материалов для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр 25. Разработка приказа Минприроды IV квартал 2012 г. Минприроды России России, предусматривающего Роснедра внесение изменений в порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод в части установления срока извещения заявителя об отказе в рассмотрении указанной заявки ввиду отсутствия полного комплекта документов 26. Разработка приказа Минприроды IV квартал 2012 г. Минприроды России России, предусматривающего Минэкономразвития внесение изменений в России административный регламент Роснедра Роснедр по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, в части: сокращения сроков исполнения функции по внесению изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами; переоформления лицензий на пользование участками недр; выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами по результатам состоявшегося аукциона, конкурса на право пользование недрами 27. Разработка приказа Минприроды IV квартал 2012 г. Минприроды России России, предусматривающего Минэкономразвития внесение изменений в России административный регламент по Роснедра организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами в части исключения необходимости заключения договора о задатке в письменном виде IV. Оптимизация государственного регулирования в сфере гидрометеорологии 28. Разработка проекта федерального III квартал 2012 г. Минприроды России закона о внесении изменений в Минэкономразвития Федеральный закон от 19 июля России 1998 г. N 113-ФЗ Минфин России "О гидрометеорологической ФАС России службе", предусматривающего в Росгидромет частности: положения по урегулированию согласования сроков и условий выполнения работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы определение предмета и объекта государственного надзора в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях установление положения об обязанности размещения общедоступной информации о состоянии окружающей среды на официальном сайте Росгидромета в сети Интернет установление полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативно-правовое регулирование в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях, по утверждению методики расчета платы за предоставление специализированной информации определение понятия, предмета и порядка проведения гидрометеорологической экспертизы проектов освоения территорий 29. Разработка проекта постановления в течение 3 месяцев со Минприроды России Правительства Российской дня официального Минэкономразвития Федерации, предусматривающего опубликования России уточнение полномочия Минприроды федерального закона, ФАС России России в части, касающейся предусмотренного пунктом Минпромторг России утверждения перечня технических 28 настоящего плана Минфин России требований к приборам и Росгидромет аппаратуре в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также в области мониторинга окружающей среды и ее загрязнения V. Оптимизация государственного регулирования в области водных отношений 30. Разработка проекта постановления I квартал 2012 г. Минприроды России Правительства Российской Минэкономразвития Федерации о внесении изменений в России постановление Правительства ФАС России Российской Федерации от Минфин России 30 декабря 2006 г. N 844 Росводресурсы "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" и в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования", предусматривающего в частности: положения по установлению исчерпывающего перечня оснований для отказа в предоставлении водного объекта в пользование определение перечня заинтересованных исполнительных органов государственной власти, с которыми необходимо провести согласование условий водопользования установление случаев и порядка досрочного прекращения, приостановления или ограничения предоставленного права пользования водным объектом определение порядка внесения изменений в решение о предоставлении водного объекта в пользование 31. Разработка проекта постановления III квартал 2012 г. Минприроды России Правительства Российской Минэкономразвития Федерации, предусматривающего России уточнение полномочия Минприроды ФАС России России по установлению порядка Минтранс России ведения Российского регистра Минфин России гидротехнических сооружений Ростехнадзор Росводресурсы ____________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|