Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 № 572-СФ

 



                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


         О докладе Совета Федерации Федерального Собрания
            Российской Федерации 2010 года "О состоянии
             законодательства в Российской Федерации"

     Заслушав выступление первого заместителя председателя Комитета
Совета Федерации по конституционному законодательству,  правовым  и
судебным вопросам, развитию гражданского общества по докладу Совета
Федерации   Федерального Собрания Российской Федерации   2010  года
"О состоянии  законодательства  в  Российской  Федерации"  на  тему
"Законодательное   обеспечение   разграничения   полномочий   между
уровнями  публичной  власти  и  практика  его  реализации" (далее -
доклад 2010 года),  обобщив  предложения  комитетов  палаты,  Совет
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет
Федерации) отмечает следующее.
     Совет Федерации  в  течение  девяти  лет  проводит комплексную
работу по созданию и  развитию  в  Российской  Федерации  института
мониторинга   законодательства   и   правоприменительной  практики,
имеющего важное  значение  для  совершенствования  законодательства
Российской Федерации.
     Деятельность Совета   Федерации   по   этому   направлению   в
значительной мере способствовала формированию на федеральном уровне
в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от  20  мая
2011   года  N 657  "О  мониторинге  правоприменения  в  Российской
Федерации" правовых и организационных основ  института  мониторинга
правоприменения как комплексной и плановой деятельности федеральных
органов исполнительной  власти  и  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации  по  сбору,  обобщению,  анализу и
оценке информации для обеспечения принятия, изменения или признания
утратившими  силу нормативных правовых актов Российской Федерации в
целях совершенствования правовой системы Российской Федерации.
     Доклад 2010 года подготовлен исходя из необходимости выработки
практически ориентированных рекомендаций по решению наиболее острых
проблем развития российской государственности на современном этапе.
Он  впервые  носит  тематический  характер  и   посвящен   наиболее
актуальным    проблемам    российского    федерализма    в    части
законодательного   обеспечения   разграничения   полномочий   между
уровнями публичной власти и практики его реализации.
     Тематический подход при подготовке доклада Совета Федерации  о
состоянии  законодательства  в Российской Федерации позволяет более
глубоко   и   детально   проанализировать   существующие   проблемы
правоприменения в отдельных сферах законодательного регулирования и
тем  самым  способствует  выработке  конкретных   рекомендаций   по
совершенствованию правовой системы Российской Федерации.
     Содержащиеся в  докладе  2010  года  и  в  приложении  к  нему
конкретные предложения  органов  государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации,  комитетов  и  комиссий  Совета Федерации по
совершенствованию законодательства  Российской  Федерации  в  сфере
разграничения    полномочий   между   органами   публичной   власти
целесообразно учесть в законотворческой работе Совета  Федерации  и
других органов государственной власти, в том числе при разработке и
принятии проектов федеральных законов.
     Учитывая изложенное,  Совет  Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Одобрить основные положения,  выводы и рекомендации доклада
2010 года.
     2. Направить  доклад  2010  года  в  Администрацию  Президента
Российской  Федерации,  Государственную  Думу Федерального Собрания
Российской   Федерации,   Правительство    Российской    Федерации,
федеральные   органы  исполнительной  власти,  Конституционный  Суд
Российской Федерации,  Верховный Суд Российской  Федерации,  Высший
Арбитражный   Суд  Российской  Федерации,  Генеральную  прокуратуру
Российской  Федерации,   Счетную   палату   Российской   Федерации,
Общественную палату Российской Федерации, Уполномоченному по правам
человека в Российской Федерации,  в органы  государственной  власти
субъектов Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в
субъектах Российской Федерации.
     3. Рекомендовать   Правительству  Российской  Федерации,  иным
федеральным органам исполнительной власти,  органам государственной
власти   субъектов   Российской  Федерации  использовать  выводы  и
рекомендации доклада 2010 года в своей деятельности.
     4. Комитетам   Совета   Федерации,   членам  Совета  Федерации
использовать  выводы  и  рекомендации   доклада   2010   года   при
планировании и осуществлении законотворческой деятельности.
     5. Комитетам  Совета  Федерации  подготовить  предложения   по
дальнейшей   работе   в   сфере   мониторинга   законодательства  и
правоприменительной практики, а также по подготовке докладов Совета
Федерации  "О  состоянии законодательства в Российской Федерации" с
учетом положений названного Указа Президента Российской Федерации.
     6. Аппарату  Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации:
     обеспечить информационное  сопровождение  доклада  2010 года в
средствах массовой информации,  его размещение на официальном сайте
Совета Федерации в сети Интернет;
     оказывать методологическое   и   аналитическое   сопровождение
деятельности  органов  государственной  власти субъектов Российской
Федерации по подготовке докладов  о  состоянии  законодательства  в
субъектах Российской Федерации.
     7. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель
     Совета Федерации Федерального
     Собрания Российской Федерации                    В.И.МАТВИЕНКО

     Москва
     27 декабря 2011 года
     N 572-СФ