Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 13.12.2011 № 585

 



                            П Р И К А З

           Министерства энергетики Российской Федерации
                    от 13 декабря 2011 г. N 585

     Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов
    и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг
   по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому
                  управлению в электроэнергетике

        Зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2011 г.
                      Регистрационный N 22859


     В   соответствии  с  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  22  сентября  2008  г.  N  707  "О  порядке  ведения
раздельного   учета  доходов  и  расходов  субъектами  естественных
монополий"  (Собрание  законодательства Российской Федерации, 2008,
N 39, ст. 4445) приказываю:
     Утвердить   прилагаемый   Порядок  ведения  раздельного  учета
доходов  и расходов субъектами естественных монополий в сфере услуг
по   передаче  электрической  энергии  и  оперативно-диспетчерскому
управлению в электроэнергетике.


     Министр                                             С.И.Шматко


                           _____________



     Приложение


                           П О Р Я Д О К
                ведения раздельного учета доходов и
            расходов субъектами естественных монополий
         в сфере услуг по передаче электрической энергии и
     оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике

                        I. Общие положения

     1. Настоящий    Порядок    устанавливает    правила    ведения
раздельного  учета  доходов  и  расходов, а также иных показателей,
необходимых  для  ведения  раздельного учета доходов и расходов, по
видам  деятельности  субъектов естественных монополий в сфере услуг
по   передаче  электрической  энергии  и  оперативно-диспетчерскому
управлению в электроэнергетике (далее - раздельный учет).
     2. Ведение  раздельного  учета заключается в сборе и обобщении
информации   о   доходах   и   расходах,  а  также  о  показателях,
необходимых   для   осуществления   такого   учета,   раздельно  по
осуществляемым  видам деятельности и субъектам Российской Федерации
на основании данных бухгалтерского и статистического учета.
     3. Раздельный  учет  ведется  по  следующим видам деятельности
субъектов   естественных   монополий  в  сфере  услуг  по  передаче
электрической  энергии  и  оперативно-диспетчерскому  управлению  в
электроэнергетике (далее - субъекты естественных монополий):
     3.1. передача   электрической  энергии  (мощности)  по  единой
национальной (общероссийской) электрической сети;
     3.2. передача     электрической    энергии    (мощности)    по
электрическим  сетям, принадлежащим на праве собственности или ином
законном основании территориальным сетевым организациям;
     3.3. технологическое присоединение к электрическим сетям;
     3.4. оперативно-диспетчерское  управление в электроэнергетике,
включая раздельный учет по следующим услугам:
     управление    технологическими    режимами   работы   объектов
электроэнергетики   и   энергопринимающих   устройств  потребителей
электрической   энергии,   а   также  обеспечение  функционирования
технологической инфраструктуры оптового и розничных рынков;
     обеспечение   надежности   функционирования  электроэнергетики
путем   организации   отбора   исполнителей   и   оплаты  услуг  по
обеспечению  системной  надежности,  услуг  по  обеспечению  вывода
Единой  энергетической системы России из аварийных ситуаций и услуг
по формированию технологического резерва мощностей;
     3.5. прочая деятельность.
     4. Требования   настоящего   Порядка   в  части  осуществления
раздельного     учета    по    субъектам    Российской    Федерации
распространяются на:
     4.1. субъекты  естественных монополий, осуществляющие оказание
услуг    по    передаче   электрической   энергии   (мощности)   по
электрическим  сетям, принадлежащим на праве собственности или ином
законном  основании  территориальным сетевым организациям, услуг по
технологическому     присоединению     к     электрическим    сетям
территориальных   сетевых   организаций,   в  нескольких  субъектах
Российской Федерации;
     4.2. субъекты  естественных монополий, осуществляющие оказание
услуг  по  передаче  электрической  энергии  (мощности)  по  единой
национальной    (общероссийской)   электрической   сети   в   части
раздельного  учета по субъектам Российской Федерации, на территории
которых  устанавливаются  дифференцированные  тарифы  на  услуги по
передаче    электрической    энергии    по    единой   национальной
(общероссийской)   электрической  сети,  плата  за  технологическое
присоединение  к единой национальной (общероссийской) электрической
сети  и  (или)  стандартизированные  тарифные  ставки, определяющие
величину платы;
     4.3. субъекты  естественных  монополий,  оказывающие услуги по
оперативно-диспетчерскому  управлению в электроэнергетике в случае,
если  в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации в
области   государственного   регулирования   тарифов,  установление
тарифов  на  услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в части
обеспечения  системной  надежности  и  (или)  их предельных уровней
осуществляется  органом  исполнительной власти Российской Федерации
в  области государственного регулирования тарифов дифференцированно
по субъектам Российской Федерации.
     5. Отчетность,  содержащая  данные  раздельного учета, ведется
по  формам  согласно  приложению  N  1<1>  к  настоящему  Порядку и
представляется  субъектами  естественных  монополий  (в том числе в
электронном виде) вместе с бухгалтерской отчетностью организации:
     5.1. в  органы  исполнительной  власти  Российской Федерации и
субъектов   Российской   Федерации   в   области   государственного
регулирования    тарифов   в   сроки,   предусмотренные   Правилами
государственного    регулирования    и    применения   тарифов   на
электрическую   и   тепловую   энергию   в   Российской  Федерации,
утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от
26  февраля  2004  г.  N  109<2>,  но не ранее сроков представления
бухгалтерской     отчетности,    установленных    законодательством
Российской Федерации;
     ____________
     <1>  Таблицы  (приложение  N  1  к  Порядку)  в  Бюллетене  не
приводятся.  Информация размещена на официальном сайте Министерства
энергетики Российской Федерации: minenergo.gov.ru. - Прим. ред.
     <2>  Постановление  Правительства  Российской    Федерации  от
26 февраля 2004 г.  N 109  "О  ценообразовании   в        отношении
электрической и  тепловой    энергии    в   Российской   Федерации"
(Собрание законодательства  Российской   Федерации,  2004,     N 9,
ст. 791; 2005, N 1 (ч.  II), ст.  130;   N   43,  ст. 4401;   N 47,
ст. 4930; N 51, ст. 5526;   2006,   N 23, ст. 2522; N 36, ст. 3835;
N 37, cт. 3876; 2007, N 1  (ч.  II), ст. 282; N 14, ст. 1687; N 16,
ст. 1909; 2008, N 2, ст. 84; N  25, ст. 2989; N 27, ст. 3285; 2009,
N 8, ст. 980, 981, 982;  N   12,  ст.  1429;  N 25, ст. 3073; N 26,
ст. 3188; N 32,  ст. 4040;  N 38,  ст. 4479,   4494;   N 52 (ч. I),
ст. 6575; 2010, N 12, ст. 1333;  N  15,  ст.  1808; N 21, ст. 2610;
N 23, ст. 2837; N 37, ст. 4685,  4708;  N 40, ст. 5102; 2011, N 14,
ст. 1916; N 23, ст. 3316; N 11,  ст. 1524;  N 17,   ст. 2416; N 24,
ст. 3501; N 29, ст. 4497).

     5.2. субъектами    естественных   монополий,   осуществляющими
оказание  услуг  по  передаче  электрической  энергии (мощности) по
единой  национальной  (общероссийской) электрической сети, услуг по
технологическому     присоединению     к     единой    национальной
(общероссийской)       электрической       сети,      услуг      по
оперативно-диспетчерскому    управлению   в   электроэнергетике   в
пределах   Единой   энергетической   системы   России,  -  в  орган
исполнительной    власти    Российской    Федерации    в    области
государственного    регулирования   тарифов   по   соответствующему
запросу,   но   не   ранее   сроков   представления   бухгалтерской
отчетности, установленных законодательством Российской Федерации;
     5.3. субъектами   естественных   монополий,  не  указанными  в
пункте  5.2  настоящего  Порядка,  - в органы исполнительной власти
Российской  Федерации  и  субъектов  Российской Федерации в области
государственного    регулирования   тарифов   по   соответствующему
запросу,   но   не   ранее   сроков   представления   бухгалтерской
отчетности, установленных законодательством Российской Федерации;
     5.4. для  свободного  доступа  в  рамках  раскрытия информации
субъектами    естественных    монополий    в   порядке   и   сроки,
предусмотренные  стандартами  раскрытия  информации,  утверждаемыми
Правительством Российской Федерации.
     6. Показатели  раздельного учета по перечню согласно таблице 1
приложения  N  1 должны соответствовать показателям, содержащимся в
формах бухгалтерской и статистической отчетности.

    II. Перечень показателей, по которым субъекты естественных
              монополий обязаны вести раздельный учет

     7. Раздельный  учет  расходов  ведется субъектами естественных
монополий  по  следующим  элементам  и  видам  затрат, а также иным
показателям,  необходимым  для  ведения раздельного учета доходов и
расходов:
     7.1. основные  показатели отчета о прибылях и убытках согласно
таблице 1.1 приложения N 1 к настоящему Порядку;
     7.2. расходы  субъекта  естественных  монополий  по  элементам
(статьям) затрат:
     7.2.1. расходы на приобретение сырья и материалов;
     7.2.2. расходы   на  оплату  услуг  сторонних  организаций  (с
выделением  расходов  на  оплату  услуг  по  передаче электрической
энергии  по  единой  национальной  электрической  сети  и на оплату
услуг  других сетевых организаций, расходов на страхование и ремонт
основных средств);
     7.2.3. расходы   на   приобретение  электрической  энергии  (с
выделением  расходов  на приобретение электрической энергии в целях
компенсации  ее  технологического  расхода (потерь) в электрических
сетях  с  разделением  по уровням напряжения электрических сетей, а
также коммерческого расхода (потерь);
     7.2.4. расходы на оплату труда;
     7.2.5. расходы  на выплату страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской   Федерации,  Фонд  социального  страхования  Российской
Федерации,  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
и территориальные фонды обязательного медицинского страхования;
     7.2.6. расходы на амортизацию основных средств;
     7.2.7. расходы на амортизацию нематериальных активов;
     7.2.9. расходы по арендным и лизинговым платежам;
     7.2.10. расходы на уплату налогов;
     7.2.11. на выплату процентов по кредитам;
     7.2.12. прочие расходы.
     Состав  расходов, по которым субъектами естественных монополий
ведется  раздельный  учет,  в  зависимости  от  сферы  деятельности
субъектов  естественных  монополий  определяется  согласно таблицам
1.2 - 1.4 приложения N 1 к настоящему Порядку.
     К  иным показателям, необходимым для осуществления раздельного
учета     доходов     и     расходов,     относятся     численность
промышленно-производственного    персонала,    основные    средства
(включая  арендованные),  незавершенное  строительство, дебиторская
задолженность,  заемные  средства,  которые  определяются  согласно
таблицам 1.2 - 1.4 приложения N 1 к настоящему Порядку.

      III. Принципы раздельного учета показателей, по которым
   субъекты естественных монополий обязаны вести раздельный учет

     8. Разделение  по видам деятельности и по субъектам Российской
Федерации    показателей    по    основным    средствам    (включая
арендованные),  незавершенному  строительству осуществляется исходя
из  отнесения  объектов  основных  средств  к соответствующему виду
деятельности  и  субъекту Российской Федерации по производственному
назначению объекта.
     В  случае  невозможности отнесения объекта основных средств по
производственному  назначению  к  одному  виду деятельности и (или)
субъекту   Российской   Федерации   распределение   его   стоимости
осуществляется в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.
     9. Отнесение  выручки  и дебиторской задолженности по расчетам
с  покупателями  и  заказчиками  (включая  ее  списание в убыток) к
соответствующим  видам деятельности и субъекту Российской Федерации
осуществляется  исходя из условий договора по соответствующему виду
деятельности.
     10. Отнесение   заемных   средств   к   соответствующим  видам
деятельности  и субъекту Российской Федерации осуществляется исходя
из целевого назначения привлеченных средств.
     11. Для    целей    настоящего    Порядка   расходы   субъекта
естественных  монополий,  включая  расходы,  не учитываемые в целях
налогообложения  прибыли,  указанные  в приложении N 1 к настоящему
Порядку, подразделяются на:
     расходы,  непосредственно  связанные с производством продукции
(работ,  услуг), относимые на конкретный вид производимой продукции
(работ,  услуг)  в  соответствующем  субъекте  Российской Федерации
(далее   -   прямые   расходы).  Такие  расходы  распределяются  по
соответствующим   видам   деятельности   и   субъектам   Российской
Федерации;
     расходы,  которые  не  могут  быть непосредственно отнесены на
производство   конкретного   вида  производимой  продукции  (работ,
услуг)  и  (или)  к  одному  субъекту Российской Федерации (далее -
косвенные  расходы).  Указанные  расходы  распределяются  по  видам
деятельности  и  субъектам  Российской  Федерации  в соответствии с
пунктом 12 настоящего Порядка.
     12. Распределение  косвенных расходов по соответствующим видам
деятельности   и  субъектам  Российской  Федерации  производится  в
соответствии с одним из нижеследующих принципов:
     пропорционально   прямым  расходам  по  соответствующим  видам
деятельности;
     пропорционально  физическому  отпуску  продукции  (оказываемых
услуг);
     пропорционально    условным    единицам,    приходящимся    на
соответствующий вид деятельности;
     пропорционально численности производственного персонала;
     пропорционально    фонду    оплаты   труда   производственного
персонала;
     пропорционально выручке по соответствующим видам деятельности;
     пропорционально стоимости основных производственных фондов;
     иным  способом  в  соответствии  с  учетной политикой субъекта
естественных монополий.
     Допускается   одновременное   применение  различных  принципов
распределения  для  различных  статей  расходов с учетом требований
пункта 14 настоящего Порядка.
     13. Разделение   по   соответствующим   видам  деятельности  и
субъектам   Российской   Федерации   прибылей  и  убытков  субъекта
естественных  монополий  осуществляется  расчетным  путем исходя из
принципов  разделения  показателей,  необходимых  для  их расчета в
соответствии с пунктами 8-12 настоящего Порядка.
     14. Принципы   раздельного   учета   показателей,  применяемые
субъектом    естественных   монополий,   детализированный   порядок
раздельного  учета,  а  также  состав  прямых  и косвенных расходов
субъекта  естественных монополий закрепляются в учетной политике (в
приложениях  к  учетной  политике)  субъекта естественных монополий
либо в ином организационно-распорядительном документе.


                           ____________