Приказ Федерального агентства по недропользованию Российской Федерации от 13.07.2011 № 790

 



                            П Р И К А З

            Федерального агентства по недропользованию
                     от 13 июля 2011 г. N 790

   Об утверждении Методики оценки результативности деятельности
   научных организаций, подведомственных Федеральному агентству
    по недропользованию, выполняющих научно-исследовательские,
          опытно-конструкторские и технологические работы
                      гражданского назначения

        Зарегистрирован Минюстом России 10 августа 2011 г.
                      Регистрационный N 21596


     В соответствии с  пунктом  4  Правил  оценки  результативности
деятельности        научных        организаций,         выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и  технологические
работы   гражданского   назначения,   утвержденных   постановлением
Правительства Российской  Федерации  от  8  апреля  2009 г.  N  312
(Собрание  законодательства  Российской   Федерации,  2009,  N  15,
ст. 1841), типовой  методикой  оценки результативности деятельности
научных    организаций,    выполняющих    научно-исследовательские,
опытно-конструкторские  и   технологические   работы   гражданского
назначения, утвержденной приказом Министерства образования и  науки
Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N  406  (зарегистрирован
Министерством  юстиции  Российской  Федерации  28  января  2010 г.,
регистрационный N 16115), приказываю:
     1. Утвердить   прилагаемую  Методику  оценки  результативности
деятельности  научных  организаций,  подведомственных  Федеральному
агентству          по         недропользованию,         выполняющих
научно-исследовательские,  опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения.
     2. Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа возложить на
заместителя руководителя Морозова А.Ф.


     Руководитель                                     А.А.Ледовских


                            ___________



     Приложение 1


                          М Е Т О Д И К А
     оценки результативности деятельности научных организаций,
   подведомственных Федеральному агентству по недропользованию,
   выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские
         и технологические работы гражданского назначения

     1. Настоящая  Методика   определяет   порядок   проведения   в
соответствии  с  Правилами  оценки  результативности   деятельности
научных    организаций,    выполняющих    научно-исследовательские,
опытно-конструкторские  и   технологические   работы   гражданского
назначения  (далее   -   Правила),   утвержденными   постановлением
Правительства Российской Федерации  от  8  апреля  2009 г.  N  312,
оценки   результативности   деятельности    научных    организаций,
подведомственных  Федеральному   агентству   по   недропользованию,
выполняющих  научно-исследовательские,   опытно-конструкторские   и
технологические работы гражданского  назначения  (далее  -  научные
организации).
     2. Оценка результативности  деятельности  научных  организаций
проводится  в  соответствии  с  Правилами,  типовым  положением   о
комиссии   по   оценке   результативности   деятельности    научных
организаций,         выполняющих          научно-исследовательские,
опытно-конструкторские  и   технологические   работы   гражданского
назначения, типовой методикой оценки результативности  деятельности
научных    организаций,    выполняющих    научно-исследовательские,
опытно-конструкторские  и   технологические   работы   гражданского
назначения  (далее  -  типовая  методика),  утвержденными  приказом
Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября
2009 г. N 406  (зарегистрирован  Министерством  юстиции  Российской
Федерации 28 января 2010 г.,  регистрационный  N  16115),  а  также
настоящей Методикой.
     3. Целью  проведения  оценки   результативности   деятельности
научных  организаций  является  формирование  эффективной   системы
научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое
развитие страны и повышение эффективности  принятия  управленческих
решений в сфере науки.
     4. Оценка результативности  деятельности  научных  организаций
проводится на основе анализа  и  сопоставления  показателей  оценки
результативности деятельности научных организаций, перечень которых
приведен в  приложении  к  настоящей  Методике  (далее  -  перечень
показателей), по следующим направлениям:
     научный потенциал и эффективность научных исследований;
     вовлеченность научной организации  в  национальное  и  мировое
научно-образовательное сообщество;
     коммерциализация    и    прикладное    значение    результатов
исследований; кадровая обеспеченность научной организации;
     ресурсная обеспеченность научной организации;
     состояние финансовой деятельности научной организации.
     5. Критериями  оценки  результативности  деятельности  научных
организаций являются:
     5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных
исследований":
     1) общая характеристика научного потенциала;
     2) публикационная активность;
     3) объекты интеллектуальной собственности.
     5.2. По  направлению  "вовлеченность  научной  организации   в
национальное и мировое научно-образовательное сообщество":
     1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
     2) интеграция науки и образования.
     5.3. По  направлению  "коммерциализация  и прикладное значение
результатов исследований":
     1) использование инновационных технологий;
     2) взаимодействие с реальным сектором экономики;
     3) инновационная инфраструктура.
     5.4. По   направлению   "кадровая    обеспеченность    научной
организации":
     1) обеспеченность исследователями и их структура;
     2) подготовка научных кадров.
     5.5. По   направлению   "ресурсная   обеспеченность    научной
организации":
     обеспеченность научным оборудованием и необходимыми  условиями
научной работы.
     5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной
организации":
     1) доходы организации;
     2) расходы организации;
     3) структура внутренних затрат на исследования и разработки.
     6. Оценка результативности  деятельности  научной  организации
включает следующие этапы:
     формирование   референтной  группы  научных  организаций  (при
необходимости);
     проведение  оценки   результативности   деятельности   научной
организации;
     подготовка заключения об оценке результативности  деятельности
научной организации.
     7. Референтная группа  научных  организаций,  имеющих  сходные
цели  и/или  осуществляющих  деятельность   в   сходных   условиях,
формируется на основе сходства одного или нескольких признаков:
     цели и стадии научной и (или) научно-технической  деятельности
(фундаментальные   научные   исследования,    прикладные    научные
исследования, экспериментальные разработки);
     область науки;
     источники и механизмы финансирования;
     организационно-правовая форма.
     8. На  основе показателей оценки результативности деятельности
научной  организации  она  может быть отнесена к одной из следующих
категорий:
     а) 1 категория - научные организации-лидеры;
     б) 2    категория    -    стабильные    научные   организации,
демонстрирующие удовлетворительную результативность;
     в) 3  категория  -  научные  организации,  утратившие  научный
профиль и перспективы развития<1>.
     9. По   результатам   проведения    оценки    результативности
деятельности    научных    организаций    Комиссия    по     оценке
результативности деятельности научных организаций, подведомственных
Федеральному    агентству    по    недропользованию,    выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и  технологические
работы  гражданского  назначения,  готовит  заключения  об   оценке
результативности деятельности научных организаций  с  предложениями
для Федерального агентства по недропользованию по отнесению научной
организации к одной из категорий, указанных в  пункте  8  настоящей
Методики.
     ____________
     <1>  Пункт  11  Правил  оценки  результативности  деятельности
научных    организаций,    выполняющих    научно-исследовательские,
опытно-конструкторские   и   технологические   работы  гражданского
назначения,  утвержденных  постановлением  Правительства Российской
Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312.


                           ____________



     Приложение
     к Методике


                        П О К А З А Т Е Л И
оценки результативности деятельности подведомственных Федеральному
  агентству по недропользованию научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
                  работы гражданского назначения
        (данные за последние пять лет с разбивкой по годам)

|-------------------|----------------|----------------------------|
|Направление оценки |Критерии оценки |     Показатели оценки      |
|-------------------|----------------|----------------------------|
|          1        |        2       |              3             |
|-------------------|----------------|----------------------------|
|1. Научный         |1.1. Общая      |Удельный вес внутренних     |
|потенциал и        |характеристика  |затрат на исследования и    |
|эффективность      |научного        |разработки в общем объеме   |
|научных            |потенциала      |выполненных научной         |
|исследований       |                |организацией работ, услуг   |
|                   |                |(%)                         |
|                   |                |----------------------------|
|                   |                |Внутренние затраты на       |
|                   |                |исследования и разработки,  |
|                   |                |отнесенные к численности    |
|                   |                |исследователей (тыс. руб. / |
|                   |                |чел.)                       |
|                   |                |----------------------------|
|                   |                |Число защищенных за период  |
|                   |                |оценки работниками научной  |
|                   |                |организации докторских и    |
|                   |                |кандидатских диссертаций,   |
|                   |                |отнесенное к численности    |
|                   |                |исследователей              |
|                   |                |----------------------------|
|                   |                |Перечень государственных и  |
|                   |                |международных премий,       |
|                   |                |призов, наград, почетных    |
|                   |                |званий, полученных          |
|                   |                |организацией или отдельными |
|                   |                |ее работниками за период    |
|                   |                |оценки                      |
|                   |----------------|----------------------------|
|                   |1.2. Публика-   |Число публикаций работников |
|                   |ционная         |научной организации в       |
|                   |активность      |Российском индексе научного |
|                   |                |цитирования (далее - РИНЦ), |
|                   |                |отнесенное к численности    |
|                   |                |исследователей (за каждый   |
|                   |                |год из последних пяти лет   |
|                   |                |начиная с года,             |
|                   |                |предшествующего текущему)   |
|                   |                |----------------------------|
|                   |                |Цитируемость работников     |
|                   |                |научной организации в РИНЦ  |
|                   |                |(общее число ссылок на      |
|                   |                |публикации работников       |
|                   |                |научной организации в РИНЦ  |
|                   |                |(за каждый год из последних |
|                   |                |пяти лет начиная с года,    |
|                   |                |предшествующего текущему),  |
|                   |                |отнесенное к численности    |
|                   |                |исследователей научной      |
|                   |                |организации в году,         |
|                   |                |предшествующем текущему)    |
|                   |                |----------------------------|
|                   |                |Число публикаций работников |
|                   |                |научной организации в Web   |
|                   |                |of Science, отнесенное к    |
|                   |                |численности исследователей  |
|                   |                |(число публикаций за        |
|                   |                |последние пять лет (сумма   |
|                   |                |начиная с года,             |
|                   |                |предшествующего текущему,   |
|                   |                |отнесенная к численности    |
|                   |                |исследователей в году,      |
|                   |                |предшествующем текущему)    |
|                   |                |----------------------------|
|                   |                |Цитируемость работников     |
|                   |                |научной организации в Web   |
|                   |                |of Science (общее число     |
|                   |                |ссылок на публикации        |
|                   |                |работников научной          |
|                   |                |организации в Web of        |
|                   |                |Science (сумма за последние |
|                   |                |пять лет начиная с года,    |
|                   |                |предшествующего текущему,   |
|                   |                |отнесенная к численности    |
|                   |                |исследователей в году,      |
|                   |                |предшествующем текущему)    |
|                   |                |----------------------------|
|                   |                |Импакт-фактор публикаций    |
|                   |                |работников научной          |
|                   |                |организации в Web of        |
|                   |                |Science (число публикаций   |
|                   |                |работника научной           |
|                   |                |организации в журнале,      |
|                   |                |зарегистрированном в Web of |
|                   |                |Science (за каждый год из   |
|                   |                |последних пяти лет начиная  |
|                   |                |с года, предшествующего     |
|                   |                |текущему), умножается на    |
|                   |                |импакт-фактор данного       |
|                   |                |журнала в соответствующем   |
|                   |                |году; сумма полученных      |
|                   |                |значений (по годам,         |
|                   |                |работникам и журналам)      |
|                   |                |делится на общее (за        |
|                   |                |последние пять лет) число   |
|                   |                |публикаций работников       |
|                   |                |научной организации в Web   |
|                   |                |of Science)                 |
|                   |                |----------------------------|
|                   |                |Число опубликованных        |
|                   |                |докладов, тезисов докладов, |
|                   |                |представленных работниками  |
|                   |                |научной организации на      |
|                   |                |крупных конференциях,       |
|                   |                |симпозиумах и чтениях       |
|                   |                |(более 150 участников), а   |
|                   |                |также конференциях,         |
|                   |                |организованных в            |
|                   |                |соответствии с планами      |
|                   |                |федеральных органов         |
|                   |                |исполнительной власти,      |
|                   |                |государственных академий    |
|                   |                |наук или на средства        |
|                   |                |российских и международных  |
|                   |                |фондов (включая РФФИ и      |
|                   |                |РГНФ), отнесенное к         |
|                   |                |численности исследователей  |
|                   |                |----------------------------|
|                   |                |Число монографий и глав в   |
|                   |                |монографиях, учебников и    |
|                   |                |глав в учебниках,           |
|                   |                |отнесенное к численности    |
|                   |                |исследователей              |
|                   |----------------|----------------------------|
|                   |1.3. Объекты    |Число охраняемых объектов   |
|                   |интеллектуальной|интеллектуальной            |
|                   |собственности   |собственности,              |
|                   |                |принадлежащих научной       |
|                   |                |организации, к численности  |
|                   |                |исследователей              |
|                   |                |----------------------------|
|                   |                |Число отечественных и       |
|                   |                |зарубежных патентов         |
|                   |                |(свидетельств) на объекты   |
|                   |                |интеллектуальной            |
|                   |                |собственности, полученных   |
|                   |                |научной организацией и ее   |
|                   |                |работниками за период       |
|                   |                |оценивания, отнесенное к    |
|                   |                |численности исследователей  |
|-------------------|----------------|----------------------------|
|2. Вовлеченность   |2.1. Участие в  |Удельный вес средств        |
|научной организации|международном   |иностранных источников во   |
|в национальное и   |научно-техничес-|внутренних затратах на      |
|мировое научно-    |ком сотрудни-   |исследования и разработки   |
|образовательное    |честве          |(%)                         |
|сообщество         |                |----------------------------|
|                   |                |Удельный вес средств,       |
|                   |                |полученных по отечественным |
|                   |                |грантам и целевым           |
|                   |                |программам во внутренних    |
|                   |                |затратах на исследования    |
|                   |                |и разработки (%)            |
|                   |                |----------------------------|
|                   |                |Перечень основных научных   |
|                   |                |мероприятий (конференций,   |
|                   |                |семинаров и др.),           |
|                   |                |проведенных научной         |
|                   |                |организацией, в которых     |
|                   |                |участвовали зарубежные и    |
|                   |                |отечественные ученые, не    |
|                   |                |являющиеся работниками      |
|                   |                |данной организации (с       |
|                   |                |указанием общего числа      |
|                   |                |участников, из них число    |
|                   |                |отечественных ученых, не    |
|                   |                |являющихся работниками      |
|                   |                |данной научной организации) |
|                   |----------------|----------------------------|
|                   |2.2. Интеграция |Число                       |
|                   |науки и         |научно-образовательных      |
|                   |образования     |структур (базовых кафедр,   |
|                   |                |лабораторий,                |
|                   |                |научно-образовательных      |
|                   |                |центров и др.), созданных   |
|                   |                |совместно с высшими         |
|                   |                |учебными заведениями        |
|                   |                |----------------------------|
|                   |                |Численность работников      |
|                   |                |научной организации,        |
|                   |                |ведущих преподавательскую   |
|                   |                |деятельность, отнесенная к  |
|                   |                |численности исследователей  |
|                   |                |организации (%)             |
|-------------------|----------------|----------------------------|
|3. Коммерциализация|3.1. Использо-  |Объем средств, поступивших  |
|и прикладное       |вание           |от передачи технологий,     |
|значение           |инновационных   |отнесенный к численности    |
|результатов        |технологий      |работников научной          |
|исследований       |                |организации (тыс. руб. /    |
|                   |                |чел.)                       |
|                   |----------------|----------------------------|
|                   |3.2. Взаимо-    |Объем средств, поступивших  |
|                   |действие с      |по договорам с НИОКР        |
|                   |реальным        |(оказание                   |
|                   |сектором        |научно-технических услуг),  |
|                   |экономики       |отнесенный к численности    |
|                   |                |работников научной          |
|                   |                |организации (тыс. руб. /    |
|                   |                |чел.)                       |
|                   |                |----------------------------|
|                   |                |Число подразделений опытной |
|                   |                |базы и совместных с         |
|                   |                |предприятиями структур      |
|                   |                |(научных центров,           |
|                   |                |лабораторий и других)       |
|                   |----------------|----------------------------|
|                   |3.3. Инновацион-|Перечень элементов          |
|                   |ная             |инновационной               |
|                   |инфраструктура  |инфраструктуры, созданных   |
|                   |                |научной организацией или с  |
|                   |                |ее участием (с указанием    |
|                   |                |показателей масштабов и     |
|                   |                |результатов их деятельности |
|                   |                |(центры трансфера           |
|                   |                |технологий,                 |
|                   |                |инновационно-технологические|
|                   |                |центры, бизнес-инкубаторы   |
|                   |                |и другие)                   |
|                   |                |----------------------------|
|                   |                |Количество созданных малых  |
|                   |                |инновационных предприятий   |
|-------------------|----------------|----------------------------|
|4. Кадровая        |4.1.            |Удельный вес исследователей |
|обеспеченность     |Обеспеченность  |в общей численности         |
|организации        |исследователями |работников научной          |
|                   |и их структура  |организации (%)             |
|                   |                |----------------------------|
|                   |                |Численность                 |
|                   |                |высококвалифицированных     |
|                   |                |специалистов (кандидатов    |
|                   |                |наук и докторов наук),      |
|                   |                |отнесенная к общей          |
|                   |                |численности исследователей  |
|                   |                |(%)                         |
|                   |                |----------------------------|
|                   |                |Численность исследователей  |
|                   |                |в возрасте до 39 лет,       |
|                   |                |отнесенная к численности    |
|                   |                |исследователей (%)          |
|                   |----------------|----------------------------|
|                   |4.2. Подготовка |Численность аспирантов,     |
|                   |научных кадров  |докторантов, отнесенная к   |
|                   |                |численности исследователей  |
|                   |                |(%)                         |
|-------------------|----------------|----------------------------|
|5. Ресурсная       |5.1.            |Доля в основных фондах:     |
|обеспеченность     |Обеспеченность  |- зданий и сооружений (%)   |
|научной            |научным         |- машин и оборудования (%)  |
|организации        |оборудованием и |- нематериальных основных   |
|                   |необходимыми    |фондов (%)                  |
|                   |условиями       |----------------------------|
|                   |научной работы  |Доля площадей, занятых      |
|                   |                |научным оборудованием (%)   |
|                   |                |----------------------------|
|                   |                |Доля площадей, не сдаваемых |
|                   |                |в аренду, в общей площади   |
|                   |                |зданий (%)                  |
|                   |                |----------------------------|
|                   |                |Удельный вес машин и        |
|                   |                |оборудования в возрасте до  |
|                   |                |трех лет включительно в     |
|                   |                |общей стоимости машин и     |
|                   |                |оборудования (%)            |
|                   |                |----------------------------|
|                   |                |Среднегодовая стоимость     |
|                   |                |основных средств            |
|                   |                |исследований и разработок в |
|                   |                |расчете на одного работника |
|                   |                |научной организации (тыс.   |
|                   |                |руб. /чел.,                 |
|                   |                |фондовооруженность)         |
|                   |                |----------------------------|
|                   |                |Среднегодовая стоимость     |
|                   |                |машин и оборудования в      |
|                   |                |расчете на одного           |
|                   |                |исследователя (тыс. руб./   |
|                   |                |чел., техновооруженность)   |
|                   |                |----------------------------|
|                   |                |Среднемесячная заработная   |
|                   |                |плата работников научной    |
|                   |                |организации                 |
|-------------------|----------------|----------------------------|
|6. Состояние       |6.1. Доходы     |Доля доходов от обычных     |
|финансовой         |научной         |видов деятельности в общих  |
|деятельности       |организации     |доходах научной организации |
|научной            |                |(%)                         |
|организации        |                |                            |
|                   |                |----------------------------|
|                   |                |Доля доходов от сдачи       |
|                   |                |зданий, помещений в аренду  |
|                   |                |в общих доходах научной     |
|                   |                |организации (%)             |
|                   |                |----------------------------|
|                   |                |Доля доходов от сдачи машин |
|                   |                |и оборудования в аренду в   |
|                   |                |общих доходах научной       |
|                   |                |организации (%)             |
|                   |                |----------------------------|
|                   |                |Коэффициент валовой         |
|                   |                |рентабельности (отношение   |
|                   |                |валовой прибыли к           |
|                   |                |среднегодовой стоимости     |
|                   |                |основных фондов научной     |
|                   |                |организации)                |
|                   |                |----------------------------|
|                   |                |Коэффициент оборачиваемости |
|                   |                |кредиторской задолженности  |
|                   |                |(за исключением бюджетных   |
|                   |                |учреждений) (отношение      |
|                   |                |выручки от реализации       |
|                   |                |продукции к среднегодовой   |
|                   |                |кредиторской задолженности) |
|                   |----------------|----------------------------|
|                   |6.2. Расходы    |Доля расходов от обычных    |
|                   |научной         |видов деятельности в общих  |
|                   |организации     |фактических расходах        |
|                   |                |научной организации (%)     |
|                   |----------------|----------------------------|
|                   |6.3. Структура  |Доля во внутренних затратах |
|                   |внутренних      |на исследования и           |
|                   |затрат на       |разработки:                 |
|                   |исследования и  |бюджетных средств,          |
|                   |разработки      |выделенных на внеконкурсной |
|                   |                |основе (бюджетная смета,    |
|                   |                |бюджетные субсидии - в      |
|                   |                |зависимости от              |
|                   |                |организационно-правовой     |
|                   |                |формы научной организации); |
|                   |                |средств, полученных на      |
|                   |                |выполнение проектов в       |
|                   |                |рамках федеральных целевых  |
|                   |                |программ;                   |
|                   |                |средств, полученных на      |
|                   |                |выполнение заказов          |
|                   |                |хозяйствующих субъектов     |
|                   |                |реального сектора           |
|                   |                |российской экономики;       |
|                   |                |средств, полученных от      |
|                   |                |сдачи имущества в аренду    |
|-------------------|----------------|----------------------------|


                             ___________