Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 11.07.2011 № 174

 



                            П Р И К А З

            Министерства связи и массовых коммуникаций
                       Российской Федерации
                     от 11 июля 2011 г. N 174

 Об утверждении Правил применения оборудования систем коммутации,
    включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение
    установленных действий при проведении оперативно-разыскных
       мероприятий. Часть I. Правила применения оборудования
  оконечно-транзитных узлов связи сетей подвижной радиотелефонной
связи, включая программное обеспечение, обеспечивающего выполнение
    установленных действий при проведении оперативно-разыскных
                            мероприятий

         Зарегистрирован Минюстом России 3 августа 2011 г.
                      Регистрационный N 21543


     В целях реализации требований  статей  41  и  64  Федерального
закона  от  7  июля  2003 г.   N   126-ФЗ   "О   связи"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; N  52,
ст. 5038;  2004,  N  35, ст. 3607;  N  45,  ст. 4377;  2005, N  19,
ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 10, ст. 1069; N 31, ст. 3431, 3452;
2007, N 1, ст. 8; N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941; 2009,  N  29,
ст. 3625; 2010, N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737; N 27, ст. 3408; N 31,
ст. 4190; 2011, N 7, ст. 901; N 9, ст.  1205)  и  пункта  4  Правил
взаимодействия операторов связи с уполномоченными  государственными
органами,   осуществляющими   оперативно-разыскную    деятельность,
утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации  от
27 августа 2005 г.  N  538  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2005, N 36, ст. 3704; 2007, N 48, ст. 6010; 2008, N  42,
ст. 4832), приказываю:
     1. Утвердить  прилагаемые  Правила   применения   оборудования
систем коммутации, включая программное обеспечение, обеспечивающего
выполнение     установленных      действий      при      проведении
оперативно-разыскных  мероприятий.  Часть  I.  Правила   применения
оборудования  оконечно-транзитных  узлов  связи   сетей   подвижной
радиотелефонной    связи,    включая    программное    обеспечение,
обеспечивающего выполнение установленных  действий  при  проведении
оперативно-разыскных мероприятий (далее - Правила).
     2. Операторам  связи  до  31  декабря   2012 г.   привести   в
соответствие с требованиями настоящих Правил используемое, а  также
вводимое в эксплуатацию в  сетях  подвижной  радиотелефонной  связи
оборудование оконечно-транзитных узлов связи,  включая  программное
обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных  действий  при
проведении оперативно-разыскных мероприятий.
     3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в
Министерство юстиции Российской Федерации.


     Министр                                            И.О.Щёголев


                            __________



     Приложение


                           П Р А В И Л А
  применения оборудования систем коммутации, включая программное
обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий при
   проведении оперативно-разыскных мероприятий. Часть I. Правила
   применения оборудования оконечно-транзитных узлов связи сетей
 подвижной радиотелефонной связи, включая программное обеспечение,
 обеспечивающего выполнение установленных действий при проведении
                 оперативно-разыскных мероприятий

                        I. Общие положения

     1. Правила применения оборудования систем коммутации,  включая
программное обеспечение, обеспечивающего  выполнение  установленных
действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий. Часть  I.
Правила применения  оборудования  оконечно-транзитных  узлов  связи
сетей  подвижной   радиотелефонной   связи,   включая   программное
обеспечение, обеспечивающего выполнение установленных действий  при
проведении  оперативно-разыскных  мероприятий  (далее  -  Правила),
разработаны в соответствии со статьями 41 и 64 Федерального  закона
от 7 июля 2003  г. N 126-ФЗ "О  связи"  (Собрание  законодательства
Российской  Федерации, 2003,  N 28, ст. 2895; N 52, ст. 5038; 2004,
N  35,  ст.  3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6,
ст.  636;  N  10, ст. 1069; N 31, ст. 3431, 3452; 2007, N 1, ст. 8;
N  7,  ст. 835;  2008,  N 18, ст. 1941; 2009, N 29, ст. 3625; 2010,
N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737; N 27, ст. 3408; N 31, ст. 4190; 2011,
N 7, ст. 901;  N  9,  ст.  1205),  пунктом 4 Правил  взаимодействия
операторов  связи  с  уполномоченными  государственными   органами,
осуществляющими  оперативно-разыскную  деятельность,   утвержденных
постановлением Правительства Российской  Федерации  от  27  августа
2005  г. N 538  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2005, N 36, ст. 3704; 2007, N 48, ст. 6010; 2008, N 42, ст.  4832),
в  целях  реализации  уполномоченными  государственными   органами,
осуществляющими оперативно-разыскную деятельность,  возложенных  на
них задач.
     2. Правила    устанавливают    обязательные    требования    к
оборудованию   оконечно-транзитных   узлов  связи  сетей  подвижной
радиотелефонной   связи   с  использованием  технологии  коммутации
каналов  и  (или)  коммутации пакетов информации, входящих в состав
сети  связи  общего пользования, и выделенных сетей связи подвижной
радиотелефонной    связи,    включая    программное    обеспечение,
обеспечивающее  выполнение  установленных  действий  при проведении
оперативно-разыскных  мероприятий  (далее  -  технические  средства
ОРМ).
     3. Оборудование    оконечно-транзитных   узлов   связи   сетей
подвижной  радиотелефонной  связи, включая программное обеспечение,
обеспечивающее  выполнение  установленных  действий  при проведении
оперативно-разыскных      мероприятий,     идентифицируется     как
оборудование  систем  коммутации,  включая программное обеспечение,
обеспечивающее  выполнение  установленных  действий  при проведении
оперативно-разыскных  мероприятий,  и  в  соответствии с пунктом 27
Перечня   средств   связи,  подлежащих  обязательной  сертификации,
утвержденного  постановлением Правительства Российской Федерации от
25  июня  2009  г.  N  532  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации,   2009,   N   26,   ст.   3206),  подлежит  обязательной
сертификации  в  порядке,  установленном  Правилами  организации  и
проведения   работ   по  обязательному  подтверждению  соответствия
средств    связи,    утвержденными   постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от   13  апреля  2005  г.  N  214  (Собрание
законодательства  Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1463; 2008,
N 42, ст. 4832).

  II. Требования к техническим средствам ОРМ оконечно-транзитных
         узлов связи сетей подвижной радиотелефонной связи

     4. Технические  средства  ОРМ  оконечно-транзитных узлов связи
(далее  -  ОТУС)  сетей  подвижной  радиотелефонной  связи (далее -
СПРТС) обеспечивают:
     1) доступ к информации,  передаваемой  в  соединении  и  (или)
сообщении электросвязи абонентов - пользователей услугами связи,  а
также доступ к информации о местоположении абонентов,  в  отношении
которых   принято   решение   о   проведении   оперативно-разыскных
мероприятий (далее - объект контроля);
     2) возможность  ведения  перечня  и занесения в него данных об
абонентских   номерах   и   (или)   идентификаторах  с  параметрами
контроля,  заданными  командой,  передаваемой  из пункта управления
уполномоченного     государственного     органа,    осуществляющего
оперативно-разыскную деятельность (далее - пункт управления ОРМ);
     3) формирование  канала передачи данных N 1 (далее - КПД1) для
приема  команд  управления  и  передачи  на  пункт  управления  ОРМ
сообщений  в  ответ  на  команды,  а  также  для передачи сообщений
электросвязи   (SMS,   EMS,   USSD),  прием  или  передача  которых
осуществляется с участием объектов контроля;
     4) формирование  канала передачи данных N 2 (далее - КПД2) для
передачи   на  пункт  управления  ОРМ  сообщений  о  соединениях  с
участием объектов контроля (далее - контролируемое соединение);
     5) передачу    на    пункт    управления   ОРМ   сообщений   о
контролируемых  соединениях,  а  также  информации,  передаваемой в
сообщениях  электросвязи  (SMS,  EMS,  USSD),  прием  или  передача
которых  осуществляется  с  участием  объектов  контроля  (далее  -
статистический контроль);
     6) передачу на пункт управления ОРМ сообщений о контролируемых
соединениях, а  также  информации,  передаваемой  в  контролируемых
соединениях (голос, факсимильные сообщения, видеовызов) и  (или)  в
сообщениях  электросвязи  (SMS,  EMS,  USSD),  прием  или  передача
которых осуществляется с участием объектов контроля (далее - полный
контроль);
     7) формирование  контрольных  соединительных  линий  (далее  -
КСЛ)  для  передачи  на  пункт  управления  ОРМ при полном контроле
голосовой   информации,   а   также   информации,   передаваемой  в
факсимильных   сообщениях   и   видеовызовах  с  участием  объектов
контроля;
     8) передачу  на  пункт  управления  ОРМ  голосовой  информации
участников  контролируемого соединения по одной КСЛ (далее - КСЛ-А)
- режим полного совмещенного контроля;
     9) передачу  на  пункт  управления  ОРМ  голосовой  информации
участников  контролируемого  соединения по двум КСЛ (далее - КСЛ-А,
КСЛ-В),  при  этом информация одного участника передается по КСЛ-А,
другого - по КСЛ-В - режим полного раздельного контроля;
     10) передачу  на пункт управления ОРМ информации, передаваемой
в  контролируемых  соединениях  и  (или) сообщениях электросвязи во
время   установления   соединения   и   (или)   передачи  сообщения
электросвязи;
     11) передачу  на  пункт управления ОРМ независимых сообщений о
контролируемом  соединении  в  случае,  когда  в  одном  соединении
участвуют два объекта контроля;
     12) контроль  за использованием команд или сервисных программ,
позволяющих  получить  доступ  к  информации, связанной с объектами
контроля,  и  передачу на пункт управления ОРМ сообщений о попытках
несанкционированного доступа;
     13) контроль    за    возможностью   доступа   к   информации,
передаваемой   между   техническими   средствами   ОРМ   и  пунктом
управления  ОРМ,  с  передачей  на пункт управления ОРМ сообщений о
попытках несанкционированного доступа;
     14) контроль  за  обращением  к оперативной памяти узла связи,
содержащей  информацию,  связанную  с  объектами  контроля,  как  с
рабочих  мест  обслуживающего  персонала  оператора  связи, так и с
использованием  удаленного  доступа  и передачу на пункт управления
ОРМ сообщений о попытках несанкционированного доступа.
     5. Время  с  момента  регистрации  события  на  ОТУС  СПРТС до
момента   записи  информации  о  данном  событии  в  порт  передачи
технических средств ОРМ - не более 200 мс.
     6. Технические  средства ОРМ исключают возможность регистрации
информации,  связанной  с функционированием технических средств ОРМ
и  раскрывающей  объекты  контроля, в системных журналах, в файлах,
информационных массивах и на других носителях информации.
     7. Технические  средства ОРМ исключают возможность обнаружения
участниками  контролируемого  соединения  или  участниками передачи
сообщений   электросвязи   факта   проведения  оперативно-разыскных
мероприятий.
     8. Требования    к    функциям    технических    средств   ОРМ
устанавливаются согласно приложению N 1<1> к Правилам.
     9. Требования  к  взаимодействию  технических  средств  ОРМ  с
пунктом  управления  ОРМ  устанавливаются согласно приложению N 2 к
Правилам.
     10. Требования  к  формату  команд  управления устанавливаются
согласно приложению N 3 к Правилам.
     11. Требования  к параметрам команд управления и их выполнению
устанавливаются согласно приложению N 4 к Правилам.
     12. Требования    к   последовательности   выполнения   команд
управления устанавливаются согласно приложению N 5 к Правилам.
     13. Требования  к формату сообщений, передаваемых техническими
средствами  ОРМ  по  каналу  передачи  данных  N 1, устанавливаются
согласно приложению N 6 к Правилам.
     14. Требования   к   параметрам   сообщений   и   их  передаче
техническими   средствами   ОРМ  по  каналу  передачи  данных  N  1
устанавливаются согласно приложению N 7 к Правилам.
     15. Требования  к формату сообщений, передаваемых техническими
средствами  ОРМ  по  каналу  передачи  данных  N 2, устанавливаются
согласно приложению N 8 к Правилам.
     16. Требования   к   параметрам   сообщений   и   их  передаче
техническими   средствами   ОРМ  по  каналу  передачи  данных  N  2
устанавливаются согласно приложению N 9 к Правилам.
     17. Список  используемых сокращений приведен в приложении N 10
к Правилам (справочно).
     __________
     <1> Приложения к Правилам в Бюллетене не приводятся.  -  Прим.
ред.


                           _____________