Приказ Федерального агентства железнодорожного транспорта Российской Федерации от 10.05.2011 № 207

 



                            П Р И К А З

        Федерального агентства железнодорожного транспорта
                      от 10 мая 2011 г. N 207

   Об утверждении Методики оценки результативности деятельности
    научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,
   опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
        назначения, подведомственных Федеральному агентству
                    железнодорожного транспорта

          Зарегистрирован Минюстом России 9 июня 2011 г.
                      Регистрационный N 20976


     В    соответствии    с   Правилами   оценки   результативности
деятельности         научных        организаций,        выполняющих
научно-исследовательские,  опытно-конструкторские и технологические
работы   гражданского   назначения,   утвержденными  постановлением
Правительства  Российской    Федерации   от 8 апреля  2009 г. N 312
"Об  оценке  результативности  деятельности  научных   организаций,
выполняющих  научно-исследовательские,   опытно-конструкторские   и
технологические   работы   гражданского    назначения"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N  15,  ст.  1841),  и
типовой  методикой  оценки  результативности  деятельности  научных
организаций,         выполняющих          научно-исследовательские,
опытно-конструкторские  и   технологические   работы   гражданского
назначения, утвержденной приказом Министерства образования и  науки
Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N  406  (зарегистрирован
Министерством  юстиции  Российской  Федерации  28  января  2010 г.,
регистрационный N 16115), приказываю:
     Утвердить Методику    оценки   результативности   деятельности
научных    организаций,    выполняющих    научно-исследовательские,
опытно-конструкторские   и   технологические   работы  гражданского
назначения,      подведомственных      Федеральному       агентству
железнодорожного   транспорта,   в  соответствии  с  приложением  к
настоящему приказу.


     Руководитель                                      Г.П.Петраков


                           ____________



     Приложение


                          М Е Т О Д И К А
     оценки результативности деятельности научных организаций,
  выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и
 технологические работы гражданского назначения, подведомственных
     Федеральному агентству железнодорожного транспорта

     1. Настоящая     Методика     определяет     порядок    оценки
результативности   деятельности  научных  организаций,  выполняющих
научно-исследовательские,  опытно-конструкторские и технологические
работы   гражданского   назначения,  подведомственных  Федеральному
агентству    железнодорожного    транспорта    (далее   -   научные
организации),  в  соответствии  с Правилами оценки результативности
деятельности         научных        организаций,        выполняющих
научно-исследовательские,  опытно-конструкторские и технологические
работы   гражданского   назначения,   утвержденными  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  8  апреля  2009  г. N 312
(Собрание   законодательства    Российской   Федерации, 2009, N 15,
ст. 1841) (далее - Правила).
     2. Результативность     деятельности    научных    организаций
оценивается  в  соответствии  с  Правилами,  типовым  положением  о
комиссии    по   оценке   результативности   деятельности   научных
организаций,          выполняющих         научно-исследовательские,
опытно-конструкторские   и   технологические   работы  гражданского
назначения,  типовой методикой оценки результативности деятельности
научных    организаций,    выполняющих    научно-исследовательские,
опытно-конструкторские   и   технологические   работы  гражданского
назначения,   утвержденными  приказом  Министерства  образования  и
науки   Российской   Федерации   от   14  октября  2009  г.  N  406
(зарегистрирован  Министерством   юстиции   Российской    Федерации
28 января 2010 г., регистрационный N 16115), и настоящей Методикой.
     3. Целью    оценки   результативности   деятельности   научных
организаций  является  формирование  эффективной  системы   научных
организаций,   увеличение   их   вклада  в  социально-экономическое
развитие страны и повышение эффективности  принятия  управленческих
решений в сфере науки.
     4. Результативность     деятельности    научных    организаций
оценивается   на   основе   анализа   и  сопоставления  показателей
результативности   деятельности   научных   организаций,   перечень
которых  приведен  в  приложении к настоящей Методике, по следующим
направлениям:
     - научный потенциал и эффективность научных исследований;
     - вовлеченность научной организации в национальное  и  мировое
научно-образовательное сообщество;
     - коммерциализация   и   прикладное    значение    результатов
исследований;
     - кадровая обеспеченность научной организации;
     - ресурсная обеспеченность научной организации;
     - состояние финансовой деятельности научной организации.
     5. Критерии результативности деятельности научных организаций:
     5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных
исследований":
     - общая характеристика научного потенциала;
     - публикационная активность;
     - объекты интеллектуальной собственности.
     5.2. По   направлению  "вовлеченность  научной  организации  в
национальное и мировое научно-образовательное сообщество":
     - участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
     - интеграция науки и образования.
     5.3. По  направлению  "коммерциализация  и прикладное значение
результатов исследований":
     - использование инновационных технологий;
     - взаимодействие с реальным сектором экономики;
     - инновационная инфраструктура.
     5.4. По   направлению   "кадровая    обеспеченность    научной
организации":
     - обеспеченность исследователями;
     - подготовка научных кадров.
     5.5. По   направлению   "ресурсная   обеспеченность    научной
организации":
     - обеспеченность   научным   оборудованием   и    необходимыми
условиями научной работы.
     5.6. По   направлению   "состояние   финансовой   деятельности
научной организации":
     - доходы научной организации;
     - расходы научной организации;
     - структура внутренних затрат на исследования и разработки.
     6. Оценка  результативности  деятельности  научной организации
включает следующие этапы:
     - формирование референтной  группы  научных  организаций  (при
необходимости);
     - оценка результативности деятельности научной организации;
     - подготовка заключения результативности деятельности  научной
организации.
     7. Референтная  группа  научных  организаций,  имеющих сходные
цели  и  (или)  осуществляющих  деятельность  в  сходных  условиях,
формируется на основе сходства одного или нескольких признаков:
     - цели   и   стадии   научной   и   (или)   научно-технической
деятельности  (фундаментальные  научные  исследования,   прикладные
научные исследования, экспериментальные разработки);
     - область науки;
     - источники и механизмы финансирования;
     - организационно-правовая форма.
     8. На   основе   показателей   результативности   деятельности
научной  организации  она  может быть отнесена к одной из следующих
категорий:
     - 1 категория - научные организации-лидеры;
     - 2    категория    -    стабильные    научные    организации,
демонстрирующие удовлетворительную результативность;
     - 3  категория  -  научные  организации,  утратившие   научный
профиль и перспективы развития (согласно п. 11 Правил).
     9. По   результатам   оценки   результативности   деятельности
научных    организаций    комиссия   по   оценке   результативности
деятельности         научных        организаций,        выполняющих
научно-исследовательские,  опытно-конструкторские и технологические
работы   гражданского   назначения,  подведомственных  Федеральному
агентству    железнодорожного    транспорта,   готовит   заключения
результативности  деятельности  научных организаций с предложениями
для  Федеральной  службы  по надзору в сфере образования и науки по
отнесению  научной  организации  к  одной из категорий, указанных в
пункте 8 настоящей Методики.


                            ___________



     Приложение к Методике



                        П О К А З А Т Е Л И
  результативности деятельности научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
   работы гражданского назначения, подведомственных Федеральному
агентству железнодорожного транспорта (данные за последние пять
                     лет с разбивкой по годам)

|-----------------|---------------|-------------------------------|
|   Направление   |    Критерии   |   Показатели результативности |
|     оценки      |     оценки    |                               |
|-----------------|---------------|-------------------------------|
|        1        |       2       |                3              |
|-----------------|---------------|-------------------------------|
|1. Научный       |1.1. Общая     |Удельный вес внутренних затрат |
|потенциал и      |характеристика |на  исследования и разработки в|
|эффективность    |научного       |общем    объеме     выполненных|
|научных          |потенциала     |научной   организацией   работ,|
|исследований     |               |услуг (%)                      |
|                 |               |Внутренние затраты           на|
|                 |               |исследования   и    разработки,|
|                 |               |отнесенные     к    численности|
|                 |               |исследователей    (тыс.  руб. /|
|                 |               |чел.)                          |
|                 |               |Число защищенных   за    период|
|                 |               |оценки    работниками   научной|
|                 |               |организации    докторских     и|
|                 |               |кандидатских       диссертаций,|
|                 |               |отнесенное    к     численности|
|                 |               |исследователей                 |
|                 |               |Перечень государственных      и|
|                 |               |международных  премий,  призов,|
|                 |               |наград,    почетных     званий,|
|                 |               |полученных научной организацией|
|                 |               |или отдельными  ее  работниками|
|                 |               |за период оценки               |
|                 |---------------|-------------------------------|
|                 |1.2. Публика-  |Число публикаций     работников|
|                 |ционная        |научной      организации      в|
|                 |активность     |Российском   индексе   научного|
|                 |               |цитирования   (далее  -  РИНЦ),|
|                 |               |отнесенное    к     численности|
|                 |               |исследователей  (за  каждый год|
|                 |               |из последних пяти лет начиная с|
|                 |               |года, предшествующего текущему)|
|                 |               |Цитируемость работников научной|
|                 |               |организации в РИНЦ (общее число|
|                 |               |ссылок на публикации работников|
|                 |               |научной  организации в РИНЦ (за|
|                 |               |каждый год  из  последних  пяти|
|                 |               |лет     начиная     с     года,|
|                 |               |предшествующего      текущему),|
|                 |               |отнесенное     к    численности|
|                 |               |исследователей          научной|
|                 |               |организации       в       году,|
|                 |               |предшествующем текущему)       |
|                 |               |Число публикаций     работников|
|                 |               |научной организации  в  Web  of|
|                 |               |Science,      отнесенное      к|
|                 |               |численности      исследователей|
|                 |               |(число  публикаций за последние|
|                 |               |пять  лет  (всего)  начиная   с|
|                 |               |года,           предшествующего|
|                 |               |текущему);          численность|
|                 |               |исследователей      в     году,|
|                 |               |предшествующем текущему        |
|                 |               |Цитируемость работников научной|
|                 |               |организации в  Web  of  Science|
|                 |               |(общее    число    ссылок    на|
|                 |               |публикации  работников  научной|
|                 |               |организации  в  Web  of Science|
|                 |               |(всего за  последние  пять  лет|
|                 |               |начиная с года, предшествующего|
|                 |               |текущему),     отнесенное     к|
|                 |               |численности      исследователей|
|                 |               |научной  организации  в   году,|
|                 |               |предшествующем текущему)       |
|                 |               |Импакт-фактор        публикаций|
|                 |               |работников  научной организации|
|                 |               |в   Web   of   Science   (число|
|                 |               |публикаций  работников  научной|
|                 |               |организации     в      журнале,|
|                 |               |зарегистрированном   в  Web  of|
|                 |               |Science  (за  каждый   год   из|
|                 |               |последних  пяти  лет  начиная с|
|                 |               |года,           предшествующего|
|                 |               |текущему),     умножается    на|
|                 |               |импакт-фактор данного журнала в|
|                 |               |соответствующем   году;   сумма|
|                 |               |полученных значений (по  годам,|
|                 |               |работникам  и журналам) делится|
|                 |               |на  общее  (за  последние  пять|
|                 |               |лет)      число      публикаций|
|                 |               |работников научной  организации|
|                 |               |в Web of Science)              |
|                 |               |Число опубликованных  докладов,|
|                 |               |тезисов               докладов,|
|                 |               |представленных      работниками|
|                 |               |научной  организации на крупных|
|                 |               |конференциях,   симпозиумах   и|
|                 |               |чтениях (более 150 участников),|
|                 |               |а      также      конференциях,|
|                 |               |организованных в соответствии с|
|                 |               |планами   федеральных   органов|
|                 |               |исполнительной          власти,|
|                 |               |государственных  академий  наук|
|                 |               |или  на  средства  российских и|
|                 |               |международных  фондов  (включая|
|                 |               |РФФИ   и  РГНФ),  отнесенное  к|
|                 |               |численности исследователей     |
|                 |               |Число монографий   и   глав   в|
|                 |               |монографиях, учебников и глав в|
|                 |               |учебниках,     отнесенное     к|
|                 |               |численности исследователей     |
|                 |---------------|-------------------------------|
|                 |1.3. Объекты   |Число охраняемых       объектов|
|                 |интеллектуаль- |интеллектуальной собственности,|
|                 |ной            |принадлежащих           научной|
|                 |собственности  |организации,    отнесенное    к|
|                 |               |численности исследователей     |
|                 |               |Число отечественных           и|
|                 |               |зарубежных             патентов|
|                 |               |(свидетельств)    на    объекты|
|                 |               |интеллектуальной собственности,|
|                 |               |полученных научной организацией|
|                 |               |и  ее  работниками  за   период|
|                 |               |оценивания,     отнесенное    к|
|                 |               |численности исследователей     |
|-----------------|---------------|-------------------------------|
|2. Вовлеченность |2.1. Участие в |Удельный вес            средств|
|научной          |международном  |иностранных    источников    во|
|организации в    |научно-        |внутренних     затратах      на|
|национальное и   |техническом    |исследования и разработки (%)  |
|мировое          |сотрудничестве |Удельный вес           средств,|
|научно-          |               |полученных   по   отечественным|
|образовательное  |               |грантам и целевым программам во|
|сообщество       |               |внутренних      затратах     на|
|                 |               |исследования и разработки (%)  |
|                 |               |Перечень основных       научных|
|                 |               |мероприятий       (конференций,|
|                 |               |семинаров  и др.),  проведенных|
|                 |               |научной организацией, в которых|
|                 |               |участвовали     зарубежные    и|
|                 |               |отечественные    ученые,     не|
|                 |               |являющиеся  работниками  данной|
|                 |               |организации (с указанием общего|
|                 |               |числа    участников,   из   них|
|                 |               |количество зарубежных ученых  и|
|                 |               |количество        отечественных|
|                 |               |ученых,      не      являющихся|
|                 |               |работниками    данной   научной|
|                 |               |организации)                   |
|                 |---------------|-------------------------------|
|                 |2.2. Интеграция|Количество                     |
|                 |науки и        |научно-образовательных структур|
|                 |образования    |(базовых  кафедр,  лабораторий,|
|                 |               |научно-образовательных  центров|
|                 |               |и др.),  созданных совместно  с|
|                 |               |высшими учебными заведениями   |
|                 |               |Численность работников  научной|
|                 |               |организации,            ведущих|
|                 |               |преподавательскую деятельность,|
|                 |               |отнесенная    к     численности|
|                 |               |исследователей организации (%) |
|-----------------|---------------|-------------------------------|
|3. Коммерциа-    |3.1. Исполь-   |Объем средств,  поступивших  от|
|лизация и        |зование        |передачи технологий, отнесенный|
|прикладное       |инновационных  |к    численности     работников|
|значение         |технологий     |научной    организации    (тыс.|
|результатов      |               |руб. / чел.)                   |
|исследований     |---------------|-------------------------------|
|                 |3.2. Взаимо-   |Объем средств,  поступивших  по|
|                 |действие с     |договорам  с  предприятиями  на|
|                 |реальным       |выполнение   НИОКР    (оказание|
|                 |сектором       |научно-технических      услуг),|
|                 |экономики      |отнесенный    к     численности|
|                 |               |работников  научной организации|
|                 |               |(тыс. руб. /чел.)              |
|                 |               |Количество        подразделений|
|                 |               |опытной  базы  и  совместных  с|
|                 |               |предприятиями структур (научных|
|                 |               |центров, лабораторий и других) |
|                 |---------------|-------------------------------|
|                 |3.3. Иннова-   |Перечень              элементов|
|                 |ционная        |инновационной   инфраструктуры,|
|                 |инфраструктура |созданных научной  организацией|
|                 |               |или с ее участием,  с указанием|
|                 |               |показателей     масштабов     и|
|                 |               |результатов   их   деятельности|
|                 |               |(центры трансфера   технологий,|
|                 |               |инновационно-технологические   |
|                 |               |центры,   бизнес-инкубаторы   и|
|                 |               |другие)                        |
|                 |               |Количество созданных      малых|
|                 |               |инновационных предприятий      |
|-----------------|---------------|-------------------------------|
|4. Кадровая      |4.1. Обеспе-   |Удельный вес  исследователей  в|
|обеспеченность   |ченность       |общей   численности  работников|
|научной          |исследователями|научной организации (%)        |
|организации      |и их структура |Численность                    |
|                 |               |высококвалифицированных        |
|                 |               |специалистов (кандидатов наук и|
|                 |               |докторов  наук),  отнесенная  к|
|                 |               |общей               численности|
|                 |               |исследователей(%)              |
|                 |               |Численность исследователей    в|
|                 |               |возрасте до 39 лет,  отнесенная|
|                 |               |к   численности  исследователей|
|                 |               |(%)                            |
|                 |---------------|-------------------------------|
|                 |4.2. Подготовка|Численность         аспирантов,|
|                 |научных кадров |докторантов,    отнесенная    к|
|                 |               |численности исследователей (%) |
|-----------------|---------------|-------------------------------|
|5. Ресурсная     |Обеспеченность |Доля в основных фондах:        |
|обеспеченность   |научным        |зданий и сооружений (%);       |
|научной          |оборудованием и|машин и оборудования (%);      |
|организации      |необходимыми   |нематериальных         основных|
|                 |условиями      |фондов (%)                     |
|                 |научной работы |Доля площадей,  занятых научным|
|                 |               |оборудованием (%)              |
|                 |               |Доля площадей,  не  сдаваемых в|
|                 |               |аренду,   в   общей     площади|
|                 |               |зданий (%)                     |
|                 |               |Удельный вес      машин       и|
|                 |               |оборудования в возрасте до трех|
|                 |               |лет   включительно   в    общей|
|                 |               |стоимости    машин            и|
|                 |               |оборудования (%)               |
|                 |               |Среднегодовая         стоимость|
|                 |               |основных средств исследований и|
|                 |               |разработок  в расчете на одного|
|                 |               |работника научной   организации|
|                 |               |(тыс.      руб.     /     чел.,|
|                 |               |фондовооруженность)            |
|                 |               |Среднегодовая стоимость машин и|
|                 |               |оборудования   в   расчете   на|
|                 |               |одного исследователя (тыс. руб.|
|                 |               |/ чел., техновооруженность)    |
|                 |               |Среднемесячная заработная плата|
|                 |               |работников научной организации |
|                 |               |Среднемесячная заработная плата|
|                 |               |исследователей          научной|
|                 |               |организации                    |
|-----------------|---------------|-------------------------------|
|6. Состояние     |6.1. Доходы    |Доля доходов от  обычных  видов|
|финансовой       |научной        |деятельности  в  общих  доходах|
|деятельности     |организации    |научной организации (%)        |
|научной          |               |Доля доходов  от  сдачи зданий,|
|организации      |               |помещений  в  аренду  в   общих|
|                 |               |доходах научной организации (%)|
|                 |               |Доля доходов от сдачи  машин  и|
|                 |               |оборудования  в  аренду в общих|
|                 |               |доходах научной организации (%)|
|                 |               |Коэффициент             валовой|
|                 |               |рентабельности       (отношение|
|                 |               |валовой прибыли к среднегодовой|
|                 |               |стоимости    основных    фондов|
|                 |               |научной организации)           |
|                 |               |Коэффициент     оборачиваемости|
|                 |               |кредиторской  задолженности (за|
|                 |               |исключением           бюджетных|
|                 |               |учреждений)  (отношение выручки|
|                 |               |от   реализации   продукции   к|
|                 |               |среднегодовой      кредиторской|
|                 |               |задолженности)                 |
|                 |---------------|-------------------------------|
|                 |6.2. Расходы   |Доля расходов от обычных  видов|
|                 |научной        |деятельности       в      общих|
|                 |организации    |фактических  расходах   научной|
|                 |               |организации (%)                |
|                 |---------------|-------------------------------|
|                 |6.3. Структура |Доля во внутренних затратах  на|
|                 |внутренних     |исследования и разработки:     |
|                 |затрат на      |бюджетных средств,   выделенных|
|                 |исследования и |на     внеконкурсной     основе|
|                 |разработки     |(бюджетная   смета,   бюджетные|
|                 |               |субсидии  -  в  зависимости  от|
|                 |               |организационно-правовой   формы|
|                 |               |научной организации);          |
|                 |               |средств, полученных          на|
|                 |               |выполнение  проектов  в  рамках|
|                 |               |федеральных целевых программ;  |
|                 |               |средств, полученных          на|
|                 |               |выполнение              заказов|
|                 |               |хозяйствующих         субъектов|
|                 |               |реального  сектора   российской|
|                 |               |экономики;                     |
|                 |               |средств, полученных  от   сдачи|
|                 |               |имущества в аренду             |
|-----------------|---------------|-------------------------------|


                            ___________