Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации от 25.06.2010 № 1756

 



                            П Р И К А З

     Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
                     от 25 июня 2010 г. N 1756

                                 Утратил силу - Приказ Федеральной
                                     службы по надзору в сфере
                                        образования и науки
                                       от 21.04.2015 г. N 562

   Об утверждении Методики оценки результативности деятельности
    научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,
   опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
    назначения, подведомственных Федеральной службе по надзору
                    в сфере образования и науки

         Зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2010 г.
                      Регистрационный N 18033


     В  целях  реализации  постановления  Правительства  Российской
Федерации  от  8  апреля  2009 г. N 312 "Об оценке результативности
деятельности         научных        организаций,        выполняющих
научно-исследовательские,  опытно-конструкторские и технологические
работы    гражданского   назначения"   (Собрание   законодательства
Российской  Федерации,  2009, N 15, ст. 1841), приказа Министерства
образования    и  науки  Российской Федерации от 14 октября 2009 г.
N 406 "Об утверждении  типового  положения  о  комиссии  по  оценке
результативности   деятельности  научных  организаций,  выполняющих
научно-исследовательские,  опытно-конструкторские и технологические
работы   гражданского   назначения,   и   типовой  методики  оценки
результативности   деятельности  научных  организаций,  выполняющих
научно-исследовательские,  опытно-конструкторские и технологические
работы   гражданского  назначения"  (зарегистрирован  Министерством
юстиции  Российской  Федерации 28 января  2010 г.,  регистрационный
N 16115) приказываю:
     1. Утвердить   прилагаемую  Методику  оценки  результативности
деятельности         научных        организаций,        выполняющих
научно-исследовательские,  опытно-конструкторские и технологические
работы   гражданского   назначения,   подведомственных  Федеральной
службе по надзору в сфере образования и науки.
     2. Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа возложить на
заместителя руководителя Муравьева И.А.


     Руководитель                                       Л.Н.Глебова


                           _____________



     Приложение


                          М Е Т О Д И К А
     оценки результативности деятельности научных организаций,
   выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские
         и технологические работы гражданского назначения,
          подведомственных Федеральной службе по надзору
                    в сфере образования и науки

     1. Настоящая  Методика  определяет  порядок  проведения оценки
результативности   деятельности  научных  организаций,  выполняющих
научно-исследовательские,  опытно-конструкторские и технологические
работы   гражданского   назначения,   подведомственных  Федеральной
службе  по  надзору  в  сфере  образования и науки (далее - научные
организации),  в  соответствии  с Правилами оценки результативности
деятельности         научных        организаций,        выполняющих
научно-исследовательские,  опытно-конструкторские и технологические
работы   гражданского   назначения,   утвержденными  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  8  апреля  2009  г. N 312
(далее - Правила).
     2. Оценка  результативности  деятельности  научных организаций
проводится   в  соответствии  с  Правилами,  типовым  положением  о
комиссии    по   оценке   результативности   деятельности   научных
организаций,          выполняющих         научно-исследовательские,
опытно-конструкторские   и   технологические   работы  гражданского
назначения,  типовой методикой оценки результативности деятельности
научных    организаций,    выполняющих    научно-исследовательские,
опытно-конструкторские   и   технологические   работы  гражданского
назначения,   утвержденными  приказом  Министерства  образования  и
науки   Российской   Федерации   от   14  октября  2009  г.  N  406
(зарегистрирован     Министерством  юстиции  Российской   Федерации
28 января 2010 г., регистрационный N 16115), и настоящей Методикой.
     3. Целью   проведения   оценки  результативности  деятельности
научных   организаций  является  формирование  эффективной  системы
научных      организаций,      увеличение      их      вклада     в
социально-экономическое  развитие  страны и повышение эффективности
принятия управленческих решений в сфере науки.
     4. Оценка  результативности  деятельности  научных организаций
проводится  на  основе  анализа  и сопоставления показателей оценки
результативности   деятельности   научных   организаций,   перечень
которых  приведен  в  приложении к настоящей Методике, по следующим
направлениям:
     - научный потенциал и эффективность научных исследований;
     - вовлеченность  научной  организации в национальное и мировое
научно-образовательное сообщество;
     - коммерциализация   и   прикладное    значение    результатов
исследований;
     - кадровая обеспеченность научной организации;
     - ресурсная обеспеченность научной организации;
     - состояние финансовой деятельности научной организации.
     5. Критериями  оценки  результативности  деятельности  научных
организаций являются:
     5.1. по   направлению   "научный   потенциал  и  эффективность
научных исследований":
     - общая характеристика научного потенциала;
     - публикационная активность;
     - объекты интеллектуальной собственности;
     5.2. по   направлению  "вовлеченность  научной  организации  в
национальное и мировое научно-образовательное сообщество":
     - участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
     - интеграция науки и образования;
     5.3. по  направлению  "коммерциализация  и прикладное значение
результатов исследований":
     - использование инновационных технологий;
     - взаимодействие с реальным сектором экономики;
     - инновационная инфраструктура;
     5.4. по    направлению    "кадровая   обеспеченность   научной
организации":
     - обеспеченность исследователями и их структура;
     - подготовка научных кадров;
     5.5. по    направлению   "ресурсная   обеспеченность   научной
организации":
     обеспеченность  научным оборудованием и необходимыми условиями
научной работы;
     5.6. по   направлению   "состояние   финансовой   деятельности
научной организации":
     - доходы научной организации;
     - расходы научной организации;
     - структура внутренних затрат на исследования и разработки.
     6. Оценка  результативности  деятельности  научной организации
включает следующие этапы:
     - формирование  референтной  группы  научных  организаций (при
необходимости);
     - проведение  оценки  результативности   деятельности  научной
организации;
     - подготовка    заключения    об    оценке    результативности
деятельности научной организации.
     7. Референтная  группа  научных  организаций,  имеющих сходные
цели  и  (или)  осуществляющих  деятельность  в  сходных  условиях,
формируется на основе сходства одного или нескольких признаков:
     - цели   и   стадии   научной    и  (или)   научно-технической
деятельности   (фундаментальные  научные  исследования,  прикладные
научные исследования, экспериментальные разработки);
     - область науки;
     - источники и механизмы финансирования;
     - организационно-правовая форма.
     8. На  основе показателей оценки результативности деятельности
научной  организации  она  может быть отнесена к одной из следующих
категорий:
     а) 1 категория - научные организации - лидеры;
     б) 2    категория    -    стабильные    научные   организации,
демонстрирующие удовлетворительную результативность;
     в) 3  категория  -  научные  организации,  утратившие  научный
профиль и перспективы развития<1>.
     9. По    результатам    проведения   оценки   результативности
деятельности     научных    организаций    Комиссия    по    оценке
результативности   деятельности  научных  организаций,  выполняющих
научно-исследовательские,  опытно-конструкторские и технологические
работы   гражданского   назначения,   подведомственных  Федеральной
службе  по  надзору в сфере образования и науки, готовит заключения
об  оценке  результативности  деятельности  научных  организаций  с
предложениями   для   Федеральной   службы   по   надзору  в  сфере
образования  и  науки  по  отнесению научной организации к одной из
категорий, указанных в пункте 8 настоящей Методики.
     10. Комиссия  по  оценке результативности деятельности научных
организаций,          выполняющих         научно-исследовательские,
опытно-конструкторские   и   технологические   работы  гражданского
назначения,  подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере
образования и науки, создается в соответствии с пунктом 7 Правил.
     ____________
     <1> Пункт  11  Правил  оценки  результативности   деятельности
научных    организаций,    выполняющих    научно-исследовательские,
опытно-конструкторские  и   технологические   работы   гражданского
назначения, утвержденных  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312.


                            ___________



     Приложение к Методике


                        П О К А З А Т Е Л И
     оценки результативности деятельности научных организаций,
   выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские
         и технологические работы гражданского назначения,
                подведомственных Федеральной службе
              по надзору в сфере образования и науки
        (данные за последние пять лет с разбивкой по годам)

|------------|--------------------|-------------------------------|
| Направление|   Критерии оценки  |       Показатели оценки       |
|   оценки   |                    |                               |
|------------|--------------------|-------------------------------|
|     1      |          2         |              3                |
|------------|--------------------|-------------------------------|
|1. Научный  |1.1. Общая          |Удельный вес внутренних  затрат|
|потенциал   |характеристика      |на  исследования и разработки в|
|и эффектив- |научного            |общем    объеме     выполненных|
|ность       |потенциала          |научной   организацией   работ,|
|научных     |                    |услуг (%).                     |
|исследований|                    |Внутренние затраты           на|
|            |                    |исследования   и    разработки,|
|            |                    |отнесенные     к    численности|
|            |                    |исследователей  (тыс.  рублей /|
|            |                    |чел.).                         |
|            |                    |Число               выполненных|
|            |                    |научно-исследовательских  работ|
|            |                    |(НИР)    в    соответствии    с|
|            |                    |тематическим    планом    работ|
|            |                    |научной            организации,|
|            |                    |утвержденным Рособрнадзором.   |
|            |                    |Число защищенных    работниками|
|            |                    |научной  организации докторских|
|            |                    |и   кандидатских   диссертаций,|
|            |                    |отнесенное     к    численности|
|            |                    |исследователей.                |
|            |                    |Перечень государственных      и|
|            |                    |международных  премий,  призов,|
|            |                    |наград,     почетных    званий,|
|            |                    |полученных научной организацией|
|            |                    |или отдельными ее работниками. |
|            |1.2. Публикационная |Число публикаций     работников|
|            |активность          |научной      организации      в|
|            |                    |Российском   индексе   научного|
|            |                    |цитирования   (далее  -  РИНЦ),|
|            |                    |отнесенное    к     численности|
|            |                    |исследователей.                |
|            |                    |Цитируемость работников научной|
|            |                    |организации в РИНЦ (общее число|
|            |                    |ссылок на публикации работников|
|            |                    |научной   организации  в  РИНЦ,|
|            |                    |отнесенное    к     численности|
|            |                    |исследователей          научной|
|            |                    |организации).                  |
|            |                    |Число публикаций     работников|
|            |                    |научной организации  в  Web  of|
|            |                    |Science,      отнесенное      к|
|            |                    |численности исследователей.    |
|            |                    |Цитируемость работников научной|
|            |                    |организации в Web  of  Science,|
|            |                    |(общее    число    ссылок    на|
|            |                    |публикации  работников  научной|
|            |                    |организации  в  Web  of Science|
|            |                    |отнесенное    к     численности|
|            |                    |исследователей          научной|
|            |                    |организации).                  |
|            |                    |Импакт-фактор        публикаций|
|            |                    |работников научной  организации|
|            |                    |в Web of Science.              |
|            |                    |Число опубликованных  докладов,|
|            |                    |тезисов               докладов,|
|            |                    |представленных      работниками|
|            |                    |научной  организации на крупных|
|            |                    |конференциях,   симпозиумах   и|
|            |                    |чтениях (более 150 участников),|
|            |                    |а      также      конференциях,|
|            |                    |организованных в соответствии с|
|            |                    |планами   федеральных   органов|
|            |                    |исполнительной          власти,|
|            |                    |государственных  академий  наук|
|            |                    |или  на  средства  российских и|
|            |                    |международных  фондов  (включая|
|            |                    |РФФИ   и  РГНФ),  отнесенное  к|
|            |                    |численности исследователей.    |
|            |                    |Число опубликованных монографий|
|            |                    |и глав в монографиях, учебников|
|            |                    |и глав в учебниках,  отнесенное|
|            |                    |к численности исследователей.  |
|            |1.3. Объекты        |Число охраняемых       объектов|
|            |интеллектуальной    |интеллектуальной собственности,|
|            |собственности       |принадлежащих           научной|
|            |                    |организации,    отнесенное    к|
|            |                    |численности исследователей.    |
|            |                    |Число отечественных           и|
|            |                    |зарубежных             патентов|
|            |                    |(свидетельств)    на    объекты|
|            |                    |интеллектуальной собственности,|
|            |                    |полученных научной организацией|
|            |                    |и ее работниками,  отнесенное к|
|            |                    |численности исследователей     |
|------------|--------------------|-------------------------------|
|2. Вовле-   |2.1. Участие в      |Удельный  вес           средств|
|ченность    |международном       |иностранных    источников    во|
|научной     |научно-техническом  |внутренних     затратах      на|
|организации |сотрудничестве      |исследования и разработки (%). |
|в нацио-    |                    |Удельный вес           средств,|
|нальное     |                    |полученных   по   отечественным|
|и мировое   |                    |грантам и целевым программам во|
|научно-     |                    |внутренних      затратах     на|
|образова-   |                    |исследования и разработки (%). |
|тельное     |                    |Удельный вес           средств,|
|сообщество  |                    |полученных    по    федеральным|
|            |                    |целевым   программам,  в  общем|
|            |                    |объеме   полученных   бюджетных|
|            |                    |средств (%).                   |
|            |                    |Перечень основных       научных|
|            |                    |мероприятий       (конференций,|
|            |                    |семинаров и  др.),  проведенных|
|            |                    |научной организацией, в которых|
|            |                    |участвовали    зарубежные     и|
|            |                    |отечественные     ученые,    не|
|            |                    |являющиеся  работниками  данной|
|            |                    |организации (с указанием общего|
|            |                    |числа участников,  в том  числе|
|            |                    |числа зарубежных ученых и числа|
|            |                    |отечественных    ученых,     не|
|            |                    |являющихся  работниками  данной|
|            |                    |научной организации).          |
|            |2.2. Интеграция     |Число    научно-образовательных|
|            |науки и образования |структур    (базовых    кафедр,|
|            |                    |лабораторий,                   |
|            |                    |научно-образовательных  центров|
|            |                    |и  др.),  созданных совместно с|
|            |                    |высшими учебными заведениями.  |
|            |                    |Численность работников  научной|
|            |                    |организации,            ведущих|
|            |                    |преподавательскую деятельность,|
|            |                    |отнесенная    к     численности|
|            |                    |исследователей          научной|
|            |                    |организации (%)                |
|------------|--------------------|-------------------------------|
|3. Ком-     |3.1. Использование  |Объем средств,  поступивших  от|
|мерциа-     |инновационных       |передачи технологий, отнесенный|
|лизация и   |технологий          |к    численности     работников|
|прикладное  |                    |научной    организации    (тыс.|
|значение    |                    |рублей / чел.).                |
|результатов |                    |Перечень          инновационных|
|иссле-      |                    |технологий,  внедренных научной|
|дований     |                    |организацией.                  |
|            |3.2. Взаимодействие |Объем средств,  поступивших  по|
|            |с реальным сектором |договорам  с  предприятиями  на|
|            |экономики           |выполнение   НИОКР    (оказание|
|            |                    |научно-технических      услуг),|
|            |                    |отнесенный    к     численности|
|            |                    |работников  научной организации|
|            |                    |(тыс. рублей / чел.).          |
|            |                    |Число подразделений     опытной|
|            |                    |базы     и     совместных     с|
|            |                    |предприятиями структур.        |
|            |3.3. Инновационная  |Перечень              элементов|
|            |инфраструктура      |инновационной   инфраструктуры,|
|            |                    |созданных научной  организацией|
|            |                    |или  с ее участием (с указанием|
|            |                    |показателей     масштабов     и|
|            |                    |результатов деятельности).     |
|            |                    |Количество созданных      малых|
|            |                    |инновационных предприятий      |
|------------|--------------------|-------------------------------|
|4. Кадровая |4.1. Обеспеченность |Удельный вес  исследователей  в|
|обеспечен-  |исследователями и   |общей   численности  работников|
|ность       |их структура        |научной организации (%).       |
|научной     |                    |Численность                    |
|организации |                    |высококвалифицированных        |
|            |                    |специалистов (кандидатов наук и|
|            |                    |докторов  наук),  отнесенная  к|
|            |                    |общей               численности|
|            |                    |исследователей (%).            |
|            |                    |Численность исследователей    в|
|            |                    |возрасте до 39 лет,  отнесенная|
|            |                    |к   численности  исследователей|
|            |                    |(%).                           |
|            |4.2. Подготовка     |Численность         аспирантов,|
|            |научных кадров      |докторантов,    отнесенная    к|
|            |                    |численности исследователей (%) |
|------------|--------------------|-------------------------------|
|5. Ресурс-  |5.1. Обеспеченность |Доля в основных фондах:        |
|ная         |научным             |- зданий и сооружений (%)      |
|обеспечен-  |оборудованием и     |- машин и оборудования (%)     |
|ность       |необходимыми        |- нематериальных       основных|
|научной     |условиями научной   |фондов %).                     |
|организации |работы              |Доля площадей,  занятых научным|
|            |                    |оборудованием (%).             |
|            |                    |Доля площадей,  не  сдаваемых в|
|            |                    |аренду,  в общей площади зданий|
|            |                    |(%).                           |
|            |                    |Удельный вес      машин       и|
|            |                    |оборудования в возрасте до трех|
|            |                    |лет   включительно   в    общей|
|            |                    |стоимости  машин и оборудования|
|            |                    |(%).                           |
|            |                    |Среднегодовая         стоимость|
|            |                    |основных средств исследований и|
|            |                    |разработок  в расчете на одного|
|            |                    |работника  научной  организации|
|            |                    |(тыс.       рублей       /чел.,|
|            |                    |фондовооруженность).           |
|            |                    |Среднегодовая стоимость машин и|
|            |                    |оборудования   в   расчете   на|
|            |                    |одного   исследователя    (тыс.|
|            |                    |рублей          /         чел.,|
|            |                    |техновооруженность).           |
|            |                    |Среднемесячная заработная плата|
|            |                    |работников научной организации.|
|            |                    |Среднемесячная заработная плата|
|            |                    |исследователей          научной|
|            |                    |организации                    |
|------------|--------------------|-------------------------------|
|6. Состояние|6.1. Доходы научной |Доля доходов от  обычных  видов|
|финансовой  |организации         |деятельности  в  общих  доходах|
|деятельности|                    |научной организации (%).       |
|научной     |                    |Доля доходов  от  сдачи зданий,|
|организации |                    |помещений  в  аренду  в   общих|
|            |                    |доходах   научной   организации|
|            |                    |(%).                           |
|            |                    |Доля доходов  от  сдачи машин и|
|            |                    |оборудования в аренду  в  общих|
|            |                    |доходах   научной   организации|
|            |                    |(%).                           |
|            |                    |Коэффициент             валовой|
|            |                    |рентабельности       (отношение|
|            |                    |валовой прибыли к среднегодовой|
|            |                    |стоимости    основных    фондов|
|            |                    |научной организации).          |
|            |                    |Коэффициент     оборачиваемости|
|            |                    |кредиторской  задолженности (за|
|            |                    |исключением           бюджетных|
|            |                    |учреждений)  (отношение выручки|
|            |                    |от   реализации   продукции   к|
|            |                    |среднегодовой      кредиторской|
|            |                    |задолженности).                |
|            |6.2. Расходы        |Доля расходов  от обычных видов|
|            |научной             |деятельности      в       общих|
|            |организации         |фактических   расходах  научной|
|            |                    |организации (%).               |
|            |6.3. Структура      |Доля во  внутренних затратах на|
|            |внутренних затрат   |исследования и разработки:     |
|            |на исследования     |- бюджетных средств, выделенных|
|            |и разработки        |на     внеконкурсной     основе|
|            |                    |(бюджетная   смета,   бюджетные|
|            |                    |субсидии  -  в  зависимости  от|
|            |                    |организационно-правовой   формы|
|            |                    |научной организации);          |
|            |                    |- средств,     полученных    на|
|            |                    |выполнение  проектов  в  рамках|
|            |                    |федеральных целевых программ;  |
|            |                    |- средств,    полученных     на|
|            |                    |выполнение              заказов|
|            |                    |хозяйствующих         субъектов|
|            |                    |реального   сектора  российской|
|            |                    |экономики;                     |
|            |                    |- средств,  полученных от сдачи|
|            |                    |имущества в аренду             |
|------------|--------------------|-------------------------------|


                            ___________