Письмо Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 01.09.1993 № 1-2479-18

 



                            П И С Ь М О

             МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                 ОТ 1 СЕНТЯБРЯ 1993 Г. N 1-2479-18

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Министерства труда и социального
                                   развития Российской Федерации
                                        от 07.07.99 г. N 20

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
              2 февраля 1994 г. Регистрационный N 482


     Анализ деятельности  территориальных  органов   соцзащиты   по
реализации  Указа  Президента  Российской  Федерации  от 15 октября
1992 г.  N 1235  "О предоставлении  льгот бывшим несовершеннолетним
узникам  концлагерей,   гетто   и   других   мест   принудительного
содержания,  созданных  фашистами  и их союзниками  в период второй
мировой войны",  показывает,  что  в ней  имеется  ряд трудностей и
недостатков.
     Поступающие жалобы   и  обращения  граждан  свидетельствуют  о
недостаточном  знании  на   местах   нормативных   документов   или
неправильном их толковании. В связи с этим разъясняем, что основным
методическим документом  в  работе  с  бывшими  несовершеннолетними
узниками  фашизма  является  Указание  Минсоцобеспечения  РСФСР  от
11.12.90 N 1-174-У
     Указ Президента  Российской  Федерации N 1235 распространяется
на граждан,  насильно вывезенных в  годы  войны  с  родных  мест  в
несовершеннолетнем  возрасте  (до  18  лет)  на  другую  территорию
бывшего СССР,  в Германию  -  в  концлагеря,  гетто,  другие  места
принудительного   содержания   нацистов,   а  также  для  работы  в
промышленности,  на  транспорте,  на  строительстве,   в   сельском
хозяйстве у хозяина.
     Под формулировкой Указа "...  и  других  мест  принудительного
содержания,    созданных   фашистами..."   следует   понимать   все
разнообразие  нацистских  мест  принудительного  содержания  людей,
кроме концлагерей и гетто,  куда насильно вывозились советские дети
и подростки (самостоятельно или со взрослыми):  тюрьмы;  охраняемые
маршевые   колонны;   госпитали   особого  назначения;  лагеря  для
заложников,  пересыльные   лагеря,   карантинные,   фильтрационные,
исследовательские, для перемещенных лиц, мужские, женские, детские,
смешанные,  стационарные или размещенные на транспортных средствах,
а   также   для   работы   в   промышленности,   на  транспорте,  в
строительстве, в сельском хозяйстве у хозяина.
     К категории  бывших несовершеннолетних узников фашизма следует
также относить:
     детей и  подростков,  насильно  вывезенных немцами одних или с
родителями на принудительные работы;
     детей, родившихся в фашистской неволе;
     детей, передававшихся  или   продававшихся   в   собственность
частным лицам.
     При отсутствии документов  (из-за  несохранности  архивов  или
других  причин),  подтверждающих  факт насильственного угона лица в
несовершеннолетнем  возрасте  (до 18 лет)  в  концлагеря,  гетто  и
т. д., должны приниматься во  внимание  показания  двух   и   более
свидетелей.  Свидетелем может быть любое лицо,  что-либо знающее по
делу. Наличие у свидетелей документов об одновременном нахождении в
одном и том  же  месте  принудительного  содержания  необязательно.
Свидетельские  показания  оформляются либо протоколом опроса,  либо
заявлением.
     Свидетельские показания    учитываются    как    при    выдаче
удостоверения о праве на  льготы,  так  и  при  увеличении  размера
пенсий.
     Вопрос об  установлении  статуса  бывшего  несовершеннолетнего
узника фашизма рассматривается на Комиссии по установлению пенсий и
оформляется протоколом.
     Льготы бывшим      несовершеннолетним     узникам     фашизма,
предусмотренные Указом Президента России N 1235, предоставляются по
предъявлении    удостоверения   о   праве   на   них,   выдаваемого
территориальными  органами  социальной  защиты  населения.   Бывшим
несовершеннолетним  узникам  - инвалидам льготы предоставляются при
предъявлении удостоверения узника и справки ВТЭК об инвалидности.
     При необходимости  за  получением  документов,  подтверждающих
факт пребывания лица в фашистской неволе, следует обращаться:
     в Государственный  архив  и  Управление  бывшего  Министерства
безопасности  области,  с  территории   которой   вывозились   дети
самостоятельно или с родителями;
     в Государственный архив и Управление Министерства безопасности
области  по  месту нахождения концлагеря (если он был на территории
бывшего СССР) и в ЦК Общества Красного Креста Российской  Федерации
(117036,   Москва,  1-й  Черемушкинский  проезд,  5),  если  лагерь
находился на территории Германии или других стран;
     в ЦК Общества Красного Креста Российской Федерации,  если дети
и  подростки   после   освобождения   из   фашистского   концлагеря
возвращались домой без взрослых и направлялись в детские дома.
     Одновременно обращаем внимание  всех  территориальных  органов
социальной    защиты    населения    на    необходимость    широкой
разъяснительной  работы  и  внимательного  отношения  к  обращениям
граждан,     связанных     с    установлением    статуса    бывшего
несовершеннолетнего узника фашизма.  В  ряде  их  писем  отмечается
предвзятость   работников   органов   соцзащиты   в  оценке  фактов
биографий, безосновательные отказы.
     Министерство предлагает принять изложенное к руководству.


                          ______________