Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 07.07.1999 № 20

 



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

             Министерства труда и социального развития
                       Российской Федерации
                      от 7 июля 1999 г. N 20

         Об утверждении разъяснения "О порядке и условиях
          предоставления льгот бывшим несовершеннолетним
             узникам концлагерей, гетто и других мест
         принудительного содержания, созданных фашистами и
           их союзниками в период второй мировой войны"

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             9 августа 1999 г. Регистрационный N 1862


     В целях  реализации  Указа  Президента Российской Федерации от
15 октября 1992 г.  N   1235   "О   предоставлении   льгот   бывшим
несовершеннолетним   узникам   концлагерей,  гетто  и  других  мест
принудительного содержания,  созданных фашистами и их союзниками  в
период   второй   мировой   войны"  (Собрание  актов  Президента  и
Правительства  Российской  Федерации,  1992,  N   16,   ст.   1240)
Министерство  труда  и  социального  развития  Российской Федерации
постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемое  разъяснение  "О  порядке и условиях
предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей,
гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами
и их союзниками в период второй мировой войны".
     2. Признать  утратившим  силу  письмо  Министерства социальной
защиты  населения  Российской  Федерации  от  1  сентября  1993  г.
N 1-2479-18 "Об установлении  статуса  бывшего  несовершеннолетнего
узника  фашизма",   зарегистрированное   в   Министерстве   юстиции
Российской Федерации 2 февраля 1994 г., регистрационный N 482.


                           ____________



                       Р А З Ъ Я С Н Е Н И Е
                О порядке и условиях предоставления
              льгот бывшим несовершеннолетним узникам
                 концлагерей, гетто и других мест
               принудительного содержания, созданных
                фашистами и их союзниками в период
                       второй мировой войны

     Разъяснение Министерства труда и социального развития
            Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 4

    (Утверждено постановлением Министерства труда и социального
       развития Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 20)


     Практика реализации  Указа  Президента Российской Федерации от
15  октября  1992  г.  N  1235  "О  предоставлении   льгот   бывшим
несовершеннолетним   узникам   концлагерей,  гетто  и  других  мест
принудительного содержания,  созданных фашистами и их союзниками  в
период  второй  мировой  войны"  показывает,  что  в работе органов
социальной  защиты  населения  по  установлению  гражданам  статуса
бывших несовершеннолетних узников концлагерей,  гетто и других мест
принудительного содержания,  созданных фашистами и их союзниками  в
период  второй  мировой  войны  (далее  - бывшие несовершеннолетние
узники  фашизма),  имеются  значительные  трудности,  связанные   с
рассмотрением документов заявителей, на основании которых не всегда
возможно принятие объективного решения.
     Рассмотрев и проанализировав многочисленные обращения граждан,
общественных объединений бывших несовершеннолетних узников фашизма,
а  также  органов  социальной защиты населения субъектов Российской
Федерации Министерство  труда  и  социального  развития  Российской
Федерации разъясняет:
     1. Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1992  г.
N  1235  "О  предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам
концлагерей,  гетто  и  других  мест  принудительного   содержания,
созданных  фашистами и их союзниками в период второй мировой войны"
распространяется на проживающих на территории Российской  Федерации
бывших  несовершеннолетних  граждан,  которые в годы второй мировой
войны в возрасте до 18 лет содержались или родились в  концлагерях,
гетто,   других   местах   принудительного   содержания,  созданных
фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных  с  нею
стран,  а  также  на  оккупированных ими территориях бывшего СССР и
стран Европы.
     2. К   "другим   местам   принудительного   содержания"  могут
относиться:
     а) тюрьмы,  лагеря  (трудовые,  пересыльные,  фильтрационные и
другие);
     б) специализированные   медицинские   учреждения,   в  которых
использовали несовершеннолетних граждан в экспериментах;
     в) другие места,  аналогичные по тяжести условиям содержания в
концлагерях,  гетто, тюрьмах, в которых несовершеннолетние граждане
привлекались   к   принудительному   труду   на  строительстве,  на
транспорте, в промышленности, в сельском хозяйстве (включая личное)
на   территориях   Германии,  ее  союзников  и  оккупированных  ими
территориях бывшего СССР и стран Европы.
     3. К  "другим  местам принудительного содержания" не относятся
места нахождения  несовершеннолетних  граждан,  эвакуированных  или
выселенных  немецкими  властями  из  мест  постоянного проживания в
места  временного   проживания   (нахождения)   на   оккупированные
территории бывшего СССР.
     4. Льготы,   установленные   Указом   Президента    Российской
Федерации  от  15  октября  1992 г.  N 1235 "О предоставлении льгот
бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей,  гетто и других мест
принудительного  содержания,  созданных фашистами и их союзниками в
период    второй    мировой    войны",    предоставляются    бывшим
несовершеннолетним  узникам  фашизма  на  основании удостоверения о
праве на них,  форма которого утверждена в  установленном  порядке.
Бывшим  несовершеннолетним  узникам фашизма,  признанным инвалидами
вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за
исключением  лиц,  инвалидность  которых  наступила  вследствие  их
противоправных  действий),  льготы  предоставляются  на   основании
названного    удостоверения    и   справки,   подтверждающей   факт
установления инвалидности,  выдаваемой учреждениями государственной
службы медико-социальной экспертизы (МСЭ).
     Удостоверение выдается органами социальной защиты населения по
месту  жительства  бывшего  несовершеннолетнего  узника  фашизма на
основании любых документов военного  времени,  подтверждающих  факт
нахождения  в  период  второй мировой войны в концлагерях,  гетто и
других местах принудительного содержания,  созданных фашистами и их
союзниками,  а  также  справок  и других документов архивных и иных
учреждений,  содержащих необходимые сведения.  Учитывая,  что такие
документы  имеют  юридическое  значение  и  служат  основанием  для
установления гражданам статуса  бывших  несовершеннолетних  узников
фашизма,  то  они  выдаются  только  полномочными  на  то органами:
архивными учреждениями  органов МВД России,  Минобороны России, ФСБ
России,  воинскими  частями,  Российским обществом Красного Креста,
Международной службой розыска,  музеями,  в том числе созданными  в
местах   расположения  бывших  немецких  концлагерей.  Кроме  того,
подтверждающими документами могут служить выписки из книг  движения
воспитанников детских домов,  справки, выданные немецкими властями,
например,  пропуска  на  те  или  иные   немецкие   предприятия   с
принудительным использованием труда бывших советских граждан и т.д.
     При невозможности получения вышеперечисленных документов  факт
нахождения   граждан   в   концлагерях,   гетто   и  других  местах
принудительного содержания,  созданных фашистами и их союзниками  в
период  второй  мировой  войны,  может быть установлен на основании
показаний  свидетелей  в  соответствии   с   нормами   Гражданского
процессуального кодекса РСФСР.
     5. При решении вопросов,  связанных  с  предоставлением  льгот
бывшим  несовершеннолетним  узникам фашизма,  следует иметь в виду,
что  в  Указе Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г.
N 1235  не    определен    объем   предоставляемых   льгот   бывшим
несовершеннолетним узникам  фашизма,  а  только  указана  категория
граждан, к  которой они приравнены по материально-бытовым льготам -
инвалиды и  участники  Великой  Отечественной  войны.  Поскольку  с
выходом     Федерального    закона    "О    ветеранах"    (Собрание
законодательства Российской Федерации,  1995,  N 3,  ст.  168)  для
инвалидов  и  участников  Великой Отечественной войны предусмотрены
льготы соответственно статьями 14 и  15  названного  Закона,  то  и
бывшим    несовершеннолетним    узникам   фашизма   предоставляются
аналогичные льготы.
     6. Документы, подтверждающие факт пребывания лица в фашистской
неволе, могут находиться:
     а) в   государственных   архивах   соответствующих   субъектов
Российской Федерации,  а также в территориальных органах ФСБ России
по месту жительства в годы Великой Отечественной войны,  нахождения
концлагеря или гетто (если они существовали на  территории  бывшего
СССР),  вывоза  на принудительные работы в Германию и другие страны
Европы, возвращения на родину;
     б) в  Государственном  архиве  Российской  Федерации в случае,
если  в  названных   выше   учреждениях   отсутствует   необходимая
информация;
     в) в Центре хранения историко-документальных  коллекций,  если
лицо  находилось  в  концлагерях,  располагавшихся  на  территориях
Германии и союзных с нею  стран,  а  также  на  оккупированных  ими
территориях стран Европы,  или проходило проверку после возвращения
на родину на территории Московской области;
     г) в  Центре  розыска ЦК Российского общества Красного Креста,
если лицо находилось в концлагерях,  располагавшихся на территориях
Германии  и  союзных  с  нею  стран,  а также на оккупированных ими
территориях бывшего СССР и стран Европы;
     д) в  Управлении  ФСБ  России  по  Омской  области,  если лицо
проходило проверку в фильтрационных  лагерях  на  территории  стран
Западной Европы (Германия, Австрия, Польша, Чехословакия);
     е) в Главном информационном центре МВД России, если лицо после
возвращения   из   фашистских  концлагерей,  гетто  и  других  мест
принудительного  содержания   направлялось   на   спецпоселения   и
впоследствии было реабилитировано;
     ж) в Центральном архиве Минобороны  России,  если  лицо  после
возвращения   из   фашистских  концлагерей,  гетто  и  других  мест
принудительного содержания было призвано в Советскую Армию.


                           ____________