Указ Президента Российской Федерации от 07.10.1993 № 1598

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                   Утратил силу - Указ Президента
                                        Российской Федерации
                                       от 24.12.93 г. N 2288

            О правовом регулировании в период поэтапной
          конституционной реформы в Российской Федерации

     В целях  предотвращения  необоснованного  издания  нормативных
актов,   не   соответствующих   законодательным   актам  Российской
Федерации,  осуществления оперативного регулирования  экономических
процессов  в  стране,  обеспечения  государственной  и общественной
безопасности,  защиты прав и свобод  граждан,  а  также  реализации
Федеративного договора  п о с т а н о в л я ю:
     1. Подтвердить  действие   на   всей   территории   Российской
Федерации  принятых  Верховным  Советом  Российской  Федерации   до
21 сентября 1993 г. и вступивших  в  установленном  порядке  в силу
законов   Российской   Федерации,  постановлений  Съездов  народных
депутатов  Российской  Федерации  и  Верховного  Совета  Российской
Федерации,  а также законодательства бывшего Союза ССР в части,  не
противоречащей  законодательству  Российской  Федерации,  принятому
после 12 июня 1990 года.
     2. Установить,  что до  начала  работы  Федерального  Собрания
Российской   Федерации   правовое  регулирование  по  отнесенным  к
компетенции  Съезда  народных  депутатов  Российской  Федерации   и
Верховного  Совета  Российской  Федерации вопросам республиканского
бюджета  Российской  Федерации,  федеральных  налогов   и   сборов,
банковской,   внешнеэкономической  и  инвестиционной  деятельности,
валютно-финансового и таможенного регулирования,  денежной эмиссии,
земельной   реформы,   собственности,  федеральной  государственной
службы и социальной  защиты  населения  осуществляется  Президентом
Российской Федерации.
     Правовое регулирование по  названным  вопросам  осуществляется
нормативными   актами,   издаваемыми   в  форме  указов  Президента
Российской Федерации.
     3. Акты   Президента   Российской  Федерации,  предусмотренные
пунктом  2  настоящего  Указа,  издаются  исключительно   в   целях
обеспечения  оперативного  регулирования  экономических процессов в
стране,  обеспечения государственной и  общественной  безопасности,
защиты  прав  и  свобод  граждан,  а также реализации Федеративного
договора.
     4. Решения   Совета   Министров   -  Правительства  Российской
Федерации,  а также решения органов власти и управления республик в
составе Российской Федерации,  краев, областей, автономной области,
автономных  округов,  городов  Москвы  и  Санкт-Петербурга   должны
соответствовать законодательным актам Российской Федерации с учетом
изменений  правового  регулирования,  предусмотренного  пунктом   2
настоящего Указа.
     5. Правом официального  внесения  на  рассмотрение  Президента
Российской   Федерации   проектов   указов   Президента  Российской
Федерации,  а  также   проектов   законов   Российской   Федерации,
предлагаемых   Президенту  Российской  Федерации  для  внесения  на
рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации, обладают:
     Совет Министров - Правительство Российской Федерации;
     руководители органов власти и управления республик  в  составе
Российской   Федерации,   краев,   областей,   автономной  области,
автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга;
     Председатель Верховного Суда Российской Федерации;
     Председатель Высшего арбитражного суда Российской Федерации;
     Генеральный прокурор Российской Федерации;
     Председатель Центрального банка Российской Федерации;
     Комиссия законодательных    предположений    при    Президенте
Российской Федерации.
     6. Проекты нормативных актов,  внесенные Президенту Российской
Федерации с нарушением пункта  5  настоящего  Указа,  остаются  без
рассмотрения.
     7. Установить, что все внесенные проекты указов и распоряжений
Президента  Российской  Федерации,  предварительно  согласованные с
руководителями заинтересованных министерств, ведомств, предприятий,
организаций   и   учреждений,   не   менее  чем  за  пять  дней  до
представления на подпись Президенту Российской Федерации и  проекты
законов  Российской  Федерации не менее чем за месяц до их внесения
Президентом  Российской  Федерации  на  рассмотрение   Федерального
Собрания  Российской  Федерации  в  обязательном  порядке  проходят
правовую экспертизу в соответствующих подразделениях  Администрации
Президента Российской Федерации.
     8. Проекты указов Президента  Российской  Федерации,  а  также
проекты   законов  Российской  Федерации,  предлагаемые  Президенту
Российской Федерации для внесения  от  его  имени  на  рассмотрение
Федерального    Собрания   Российской   Федерации,   представляются
Президенту  Российской  Федерации  только  с  заключением  правовой
экспертизы  об  их  соответствии  действующим законодательным актам
Российской Федерации с учетом  изменений  правового  регулирования,
предусмотренного пунктом 2 настоящего Указа.
     9. Установить,  что находящиеся на  исполнении  в  центральных
органах  федеральной  исполнительной  власти поручения о подготовке
законопроектов для внесения в Верховный Совет Российской  Федерации
подлежат  исполнению  в  установленные  сроки,  а  разработанные  в
соответствии с ними законопроекты  вносятся  Президенту  Российской
Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Указом.
     10. Установить, что Указ Президента  Российской  Федерации  от
14 января 1993 г.  N 48 "О порядке деятельности центральных органов
федеральной  исполнительной  власти  и   Администрации   Президента
Российской   Федерации   по   ведению   законопроектных   работ"  и
распоряжение  Президента  Российской Федерации от 5 февраля 1993 г.
N 85-рп об  упорядочении  подготовки  актов  Президента  Российской
Федерации и Совета Министров - Правительства  Российской  Федерации
действуют в части, не противоречащей настоящему Указу.
     11. Возложить  персональную  ответственность   за   выполнение
пункта  4  настоящего  Указа  при  издании актов Совета Министров -
Правительства Российской Федерации на Председателя Совета Министров
     - Правительства Российской Федерации Черномырдина  В. С.
     12. Внести  настоящий  Указ   на   рассмотрение   Федерального
Собрания Российской Федерации.
     13. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.


     Президент Российской Федерации                       Б. Ельцин

     Москва, Кремль
     7 октября 1993 г.
     N 1598