Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.1994 № 1323

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 1 декабря 1994 г. N 1323
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                   Федерации от 30.04.97 г. N 518

   Об утверждении Положения о Российской трехсторонней комиссии
           по регулированию социально-трудовых отношений

     В целях совершенствования системы  социального  партнерства  в
Российской   Федерации   и   повышения  эффективности  деятельности
Российской     трехсторонней     комиссии     по      регулированию
социально-трудовых  отношений  Правительство  Российской  Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое Положение о Российской трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
     2. Признать  утратившим  силу постановление Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 14 июля 1993  г.  N  661  "Об
утверждении   Положения  о  Российской  трехсторонней  комиссии  по
регулированию   социально-трудовых   отношений"   (Собрание   актов
Президента  и  Правительства  Российской  Федерации,  1993,  N  29,
ст. 2691).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                             В.Черномырдин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 1 декабря 1994 г.
     N 1323


                         П О Л О Ж Е Н И Е
       о Российской трехсторонней комиссии по регулированию
                   социально-трудовых отношений

                        I. Общие положения

     1. Российская   трехсторонняя   комиссия   по    регулированию
социально-трудовых  отношений (далее именуется - Комиссия) является
постоянно действующим органом  системы  социального  партнерства  в
Российской  Федерации,  образованным  в  соответствии с действующим
законодательством     Российской     Федерации      общероссийскими
объединениями      профессиональных     союзов,     общероссийскими
объединениями работодателей, Правительством Российской Федерации.
     Комиссия руководствуется  в  своей  деятельности  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными  законами,  указами  Президента
Российской   Федерации   и   иными  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  международными  нормами,  действующими   на
территории России, настоящим Положением и регламентом Комиссии.
     2. Состав Комиссии формируется на основе соблюдения  принципов
паритетности и равноправия сторон, полномочности их представителей.

                    II. Цели и задачи Комиссии

     3. Основными целями Комиссии являются:
     выработка общих    принципов     согласованного     проведения
социально-экономической политики;
     развитие системы социального партнерства;
     содействие урегулированию    коллективных    трудовых   споров
(конфликтов).
     4. Основными задачами Комиссии являются:  ведение коллективных
переговоров,  подготовка и заключение Генерального соглашения между
общероссийскими      объединениями     профессиональных     союзов,
общероссийскими   объединениями    работодателей,    Правительством
Российской  Федерации  (далее  именуется - Генеральное соглашение),
осуществление контроля за его выполнением;
     урегулирование разногласий,   возникающих   при  заключении  и
реализации отраслевых (тарифных)  соглашений,  оказание  содействия
соответствующим трехсторонним комиссиям при заключении отраслевых и
территориальных соглашений;
     недопущение в  соглашениях ухудшения условий труда и нарушения
социальных гарантий, установленных законодательством;
     обсуждение проектов  федеральных  законов  и  иных нормативных
правовых     актов     Российской     Федерации     по     вопросам
социально-экономической политики, регулирования трудовых отношений;
     изучение международного   опыта,   участие   в   мероприятиях,
проводимых  соответствующими  зарубежными  организациями  в области
труда и социального партнерства.

                        III. Права Комиссии

     5. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач вправе:
     координировать совместные  действия общероссийских объединений
профессиональных союзов,  общероссийских объединений работодателей,
федеральных    органов    исполнительной    власти    по   вопросам
экономического и  социального  развития,  разработки  и  реализации
Генерального соглашения,  урегулирования разногласий, возникших при
заключении территориальных и отраслевых (тарифных) соглашений;
     осуществлять взаимодействие  с  отраслевыми и территориальными
трехсторонними  комиссиями  по   регулированию   социально-трудовых
отношений;
     принимать решения по  вопросам,  входящим  в  ее  компетенцию,
которые   обязательны   для   рассмотрения   федеральными  органами
исполнительной власти,  общероссийскими профессиональными  союзами,
общероссийскими   объединениями  работодателей,  представленными  в
Комиссии,  а  также   объединениями   профессиональных   союзов   и
объединениями работодателей, делегировавшими им свои полномочия;
     осуществлять контроль за выполнением  Генерального  соглашения
федеральными   органами  исполнительной  власти,  профессиональными
союзами, объединениями работодателей;
     вносить предложения  в  соответствующие  компетентные органы о
приостановлении   или   отмене    решений    федеральных    органов
исполнительной   власти,   профессиональных   союзов,   объединений
работодателей,  а  также   предприятий,   учреждений,   организаций
независимо   от   их   организационно-правовых  форм,  связанных  с
возможностью    возникновения    коллективных    трудовых    споров
(конфликтов);
     оказывать в  необходимых  случаях  содействие  в  формировании
комиссий   по   подготовке   и   заключению  отраслевых  (тарифных)
соглашений;
     привлекать к  работе  по  урегулированию коллективных трудовых
споров  работодателей,  руководителей  и  специалистов  федеральных
органов исполнительной власти,  ассоциаций, корпораций, концернов и
других  объединений   предприятий,   объединений   профессиональных
союзов, а также независимых экспертов;
     вносить предложения о привлечении в  установленном  порядке  к
ответственности  лиц,  не  обеспечивших  выполнение  мероприятий по
реализации Генерального соглашения и решений Комиссии;
     получать информацию   о  социально-экономическом  положении  в
отраслях,  регионах,  необходимую для рассмотрения вопросов о  ходе
выполнения  Генерального соглашения и урегулирования разногласий по
рассматриваемым Комиссией отраслевым (тарифным) соглашениям;
     получать в  установленном  порядке  федеральные  законы и иные
нормативные  правовые  акты   Российской   Федерации,   федеральные
законопроекты,   а   также  планы  работ  Правительства  Российской
Федерации,  общероссийских объединений профсоюзов и  общероссийских
объединений    работодателей,    другие   материалы   по   вопросам
социально-трудовых отношений;
     вносить предложения    для    рассмотрения    на    заседаниях
Правительства   Российской   Федерации    вопросов    с    участием
представителей общероссийских объединений профессиональных союзов и
общероссийских объединений работодателей;
     направлять по  согласованию  с  координатором  Комиссии  своих
представителей для участия в  заседаниях  Правительства  Российской
Федерации,  федеральных органов исполнительной власти,  а также для
участия в работе комиссий, образованных этими органами.

               IV. Организация деятельности Комиссии

     6. Комиссия осуществляет свою деятельность  в  соответствии  с
утвержденным  планом  работы,  регламентом и с учетом необходимости
оперативного решения возникающих неотложных вопросов.
     7. Для  разработки  разделов  Генерального  соглашения,  плана
мероприятий по его реализации и  контроля  за  его  выполнением,  а
также   осуществления   постоянной   связи   с  территориальными  и
отраслевыми органами  социального  партнерства,  Комиссия  образует
Координационный  совет,  постоянные  и  временные рабочие группы из
представителей сторон.
     Координационный совет   Комиссии   состоит   из   координатора
Комиссии,  координаторов сторон, сопредседателей постоянных рабочих
групп   Комиссии,   представителя   Министерства  труда  Российской
Федерации,   ведающего   вопросами   социального   партнерства    и
ответственного секретаря Комиссии.
     8. В заседаниях Комиссии имеют право  участвовать  полномочные
представители   российских   профсоюзов  и  российских  объединений
работодателей,  не  входящих  в  состав  Российской   трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
     9. Для  организации  работы  Комиссии  образуется  секретариат
Российской      трехсторонней     комиссии     по     регулированию
социально-трудовых  отношений,   работники   которого   назначаются
Руководителем   Аппарата   Правительства  Российской  Федерации  по
представлению  Координационного  совета   Комиссии   и   входят   в
секретариат координатора Комиссии.
     10. Материально-техническое        обеспечение        Комиссии
осуществляется    Управлением   делами   Администрации   Президента
Российской Федерации.

                      V. Координатор Комиссии

     11. Координатор  Комиссии  назначается  с  учетом  предложений
сторон Комиссии.
     Координатор Комиссии организует ее  деятельность  совместно  с
координаторами сторон, избираемыми каждой из сторон самостоятельно.
     12. Координатор Комиссии:
     а) регулярно информирует:
     Правительство Российской Федерации о деятельности Комиссии;
     Комиссию о  деятельности  Правительства  Российской Федерации,
принимаемых мерах по решению социально-экономических вопросов;
     б) утверждает  по  представлению  Комиссии  регламент  и  план
работы Комиссии;
     в) обеспечивает  взаимодействие  и  достижение согласия сторон
при выработке совместных решений и их реализации;
     г) утверждает  по  представлению  сторон  персональный  состав
Комиссии, состав рабочих групп и их руководителей;
     д) принимает  согласованное  со сторонами решение об участии в
заседаниях  Правительства   Российской   Федерации   представителей
общероссийских объединений профессиональных союзов и общероссийских
объединений  работодателей  при  обсуждении  вопросов,  входящих  в
компетенцию Комиссии;
     е) приглашает в случае  необходимости  для  участия  в  работе
Комиссии  представителей федеральных органов исполнительной власти,
общероссийских объединений профессиональных союзов и общероссийских
объединений работодателей, не входящих в состав Комиссии.
     Координатор Комиссии не вмешивается в оперативную деятельность
сторон, входящих в Комиссию, и не принимает участия в голосовании.

                         VI. Член Комиссии

     13. Член   Комиссии   в   своей  деятельности  руководствуется
федеральными  законами,   иными   нормативными   правовыми   актами
Российской   Федерации,  международными  нормами,  действующими  на
территории Российской Федерации,  настоящим Положением, регламентом
Комиссии.
     14. Член Комиссии имеет право:
     в соответствии   с   поручениями   Комиссии  (Координационного
совета,   рабочей   группы)   обращаться   в   федеральные   органы
исполнительной    власти,   профессиональные   союзы,   объединения
работодателей и получать письменный ответ по существу  поставленных
вопросов   в   сроки,  установленные  законодательством  Российской
Федерации;
     знакомиться с соответствующими нормативными, информационными и
справочными материалами;
     пользоваться правительственной связью.
     15. Член Комиссии имеет соответствующее удостоверение.
     16. Член  Комиссии  по  согласованию  с координатором Комиссии
может  принимать  участие  в  заседаниях  Правительства  Российской
Федерации,  его  органов  и  организаций  при  обсуждении вопросов,
входящих в компетенцию Комиссии.


                           ____________