П Р И К А З
Министерства промышленности и торговли Российской Федерации
от 10 августа 2010 г. N 679
Об утверждении Методики оценки результативности деятельности
научных организаций, подведомственных Министерству промышленности
и торговли Российской Федерации, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения
Зарегистрирован Минюстом России 30 августа 2010 г.
Регистрационный N 18285
В целях организации и проведения оценки результативности
деятельности научных организаций, подведомственных Минпромторгу
России, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке
результативности деятельности научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841) приказываю:
1. Утвердить по согласованию с Минобрнауки России Методику
оценки результативности деятельности научных организаций,
подведомственных Министерству промышленности и торговли Российской
Федерации, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Министра А.В.Дементьева.
Министр В.Б.Христенко
_____________
Приложение
М Е Т О Д И К А
оценки результативности деятельности научных организаций,
подведомственных Министерству промышленности и торговли
Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы
гражданского назначения
1. Настоящая Методика оценки результативности деятельности
научных организаций, подведомственных Министерству промышленности и
торговли Российской Федерации, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения (далее - Методика), определяет
порядок проведения в соответствии с Правилами оценки
результативности деятельности научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения (далее - Правила), утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля
2009 г. N 312 "Об оценке результативности деятельности научных
организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения", оценки результативности деятельности научных
организаций, подведомственных Министерству промышленности и
торговли Российской Федерации, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения (далее - научные организации).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций
проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о
комиссии по оценке результативности деятельности научных
организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, и типовой методикой оценки результативности
деятельности научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения, утвержденными приказом Министерства
образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г.
N 406 "Об утверждении типового положения о комиссии по оценке
результативности деятельности научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения, и типовой методики оценки
результативности деятельности научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения" (зарегистрирован Министерством
юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный
N 16115), а также настоящей Методикой.
3. Целью проведения оценки результативности деятельности
научных организаций является формирование эффективной системы
научных организаций, увеличение их вклада в
социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности
принятия управленческих решений в сфере науки.
4. Оценка результативности деятельности научных организаций
проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки
результативности деятельности научных организаций, перечень
которых приведен в приложении к настоящей Методике (далее -
перечень показателей), по следующим направлениям:
- научный потенциал и эффективность научных исследований;
- вовлеченность научной организации в национальное и мировое
научно-образовательное сообщество;
- коммерциализация и прикладное значение результатов
исследований;
- кадровая обеспеченность научной организации;
- ресурсная обеспеченность научной организации;
- состояние финансовой деятельности научной организации.
5. Критериями оценки результативности деятельности научных
организаций являются:
5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность
научных исследований":
- общая характеристика научного потенциала;
- публикационная активность;
- объекты интеллектуальной собственности.
5.2. По направлению "вовлеченность научной организации в
национальное и мировое научно-образовательное сообщество":
- участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
- интеграция науки и образования.
5.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение
результатов исследований":
- использование инновационных технологий;
- взаимодействие с реальным сектором экономики;
- инновационная инфраструктура.
5.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной
организации":
- обеспеченность исследователями и их структура;
- подготовка научных кадров.
5.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной
организации":
- обеспеченность научным оборудованием и необходимыми
условиями научной работы.
5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности
научной организации":
- доходы организации;
- расходы организации;
- структура внутренних затрат на исследования и разработки.
6. Оценка результативности деятельности научной организации
включает следующие этапы:
- формирование референтной группы научных организаций (при
необходимости);
- проведение оценки результативности деятельности научной
организации;
- подготовка заключения об оценке результативности
деятельности научной организации.
7. Референтная группа научных организаций, имеющих сходные
цели и/или осуществляющих деятельность в сходных условиях,
формируется на основе сходства одного или нескольких признаков:
- цели и стадии научной и (или) научно-технической
деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные
научные исследования, экспериментальные разработки);
- область науки;
- источники и механизмы финансирования;
- организационно-правовая форма.
8. На основе показателей оценки результативности деятельности
научной организации она может быть отнесена к одной из следующих
категорий:
- 1 категория - научные организации-лидеры;
- 2 категория - стабильные научные организации,
демонстрирующие удовлетворительную результативность;
- 3 категория - научные организации, утратившие научный
профиль и перспективы развития<1>.
9. По результатам проведения оценки результативности
деятельности научных организаций комиссия по оценке
результативности деятельности научных организаций,
подведомственных Министерству промышленности и торговли Российской
Федерации, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, готовит заключения об оценке результативности
деятельности научных организаций с предложениями для Министерства
промышленности и торговли Российской Федерации по отнесению
научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 8
настоящей Методики.
____________
<1> Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности
научных организаций, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы гражданского
назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312.
____________
Приложение
к Методике
П О К А З А Т Е Л И
оценки результативности деятельности научных организаций,
подведомственных Министерству промышленности и торговли
Российской Федерации, выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы
гражданского назначения (данные за последние пять лет с
разбивкой по годам)
-----------------+-----------------+-------------------------------
Направление | Критерии оценки | Показатели оценки
оценки | |
-----------------+-----------------+-------------------------------
1. Научный 1.1. Общая Удельный вес внутренних затрат
потенциал и характеристика на исследования и разработки в
эффекивность научного общем объеме выполненных
научных потенциала научной организацией работ,
исследований услуг (%)
Внутренние затраты на
исследования и разработки,
отнесенные к численности
исследователей (тыс.
рублей/чел.)
Число защищенных за период
оценки работниками научной
организации докторских и
кандидатских диссертаций,
отнесенное к численности
исследователей
Перечень государственных и
международных премий, призов,
наград, почетных званий,
полученных научной организацией
или отдельными ее работниками
за период оценки
1.2. Публика- Число публикаций работников
ционная научной организации в
активность Российском индексе научного
цитирования (далее - РИНЦ),
отнесенное к численности
исследователей (за каждый год
из последних пяти лет начиная с
года, предшествующего текущему)
Цитируемость работников научной
организации в РИНЦ (общее число
ссылок на публикации работников
научной организации в РИНЦ (за
каждый год из последних пяти
лет начиная с года,
предшествующего текущему),
отнесенное к численности
исследователей научной
организации в году,
предшествующем текущему)
Число публикаций работников
научной организации в Web of
Science, отнесенное к
численности исследователей
(число публикаций за последние
пять лет (сумма начиная с года,
предшествующего текущему);
численность исследователей в
году, предшествующем текущему)
Цитируемость работников научной
организации в Web of Science
(общее число ссылок на
публикации работников научной
организации в Web of Science
(сумма за последние пять лет
начиная с года, предшествующего
текущему), отнесенное к
численности исследователей
научной организации в году,
предшествующем текущему)
Импакт-фактор публикаций
работников научной организации
в Web of Science (число
публикаций работника научной
организации в журнале,
зарегистрированном в Web of
Science (за каждый год из
последних пяти лет начиная
с года, предшествующего
текущему), умножается на
импакт-фактор данного журнала в
соответствующем году; сумма
полученных значений (по годам,
работникам и журналам) делится
на общее (за последние пять
лет) число публикаций
работников научной организации
в Web of Science)
Число опубликованных докладов,
тезисов докладов,
представленных работниками
научной организации на крупных
конференциях, симпозиумах и
чтениях, (более 150
участников), а также
конференциях, организованных в
соответствии с планами
федеральных органов
исполнительной власти,
государственных академий наук
или на средства российских и
международных фондов (включая
РФФИ и РГНФ), отнесенное к
численности исследователей
Число монографий и глав в
монографиях, учебников и глав в
учебниках, отнесенное к
численности исследователей
1.3. Объекты Число охраняемых объектов
интеллектуальной интеллектуальной собственности,
собственности принадлежащих научной
организации, отнесенное к
численности исследователей
Число отечественных и
зарубежных патентов
(свидетельств) на объекты
интеллектуальной собственности,
полученных научной организацией
и ее работниками за период
оценивания, отнесенное к
численности исследователей
2. Вовлеченность 2.1. Участие в Удельный вес средств
научной международном иностранных источников во
организации в научно- внутренних затратах на
национальное техническом исследования и разработки (%)
и мировое сотрудничестве Удельный вес средств,
научно- полученных по отечественным
образовательное грантам и целевым программам во
сооощество внутренних затратах на
исследования и разработки (%)
Перечень основных научных
мероприятий (конференций,
семинаров и др.), проведенных
научной организацией, в которых
участвовали зарубежные и
отечественные ученые, не
являющиеся работниками данной
организации (с указанием общего
числа участников, из них числа
зарубежных ученых и числа
отечественных ученых, не
являющихся работниками данной
научной организации)
2.2. Интеграция Число научно-образовательных
науки и структур (базовых кафедр,
образования лабораторий,
научно-образовательных центров
и др.), созданных совместно с
высшими учебными заведениями
Численность работников научной
организации, ведущих
преподавательскую деятельность,
отнесенная к численности
исследователей (%) организации
3. Коммерциали- 3.1. Использо- Объем средств, поступивших от
зация и вание передачи технологий, отнесенный
прикладное инновационных к численности работников
значение технологий научной организации (тыс.
результатов рублей/чел.)
исследований
3.2. Взаимодей- Объем средств, поступивших по
ствие с договорам с предприятиями на
реальным выполнение НИОКР (оказание
сектором научно-технических услуг),
экономики отнесенный к численности
работников научной организации
(тыс. рублей/чел.)
Число подразделений опытной
базы и совместных с
предприятиями структур (научных
центров, лабораторий и других)
3.3. Инновацион- Перечень элементов
ная инновационной инфраструктуры,
инфраструктура созданных научной организацией
или с ее участием (с указанием
показателей масштабов и
результатов их деятельности
(центры трансфера технологий,
инновационно-технологические
центры, бизнес-инкубаторы и
другие)
Количество созданных малых
инновационных предприятий
4. Кадровая 4.1. Обеспечен- Удельный вес исследователей в
обеспеченность ность общей численности работников
научной исследователями научной организации (%)
организации и их структура Численность
высококвалифицированных
специалистов (кандидатов наук и
докторов наук), отнесенная к
общей численности
исследователей (%)
Численность исследователей в
возрасте до 39 лет, отнесенная
к численности исследователей
(%)
4.2. Подготовка Численность аспирантов,
научных кадров докторантов, отнесенная к
численности исследователей (%)
5. Ресурсная 5.1. Обеспечен- Доля в основных фондах:
обеспеченность ность научным - зданий и сооружений (%)
научной оборудованием - машин и оборудования (%)
организации и необходимыми - нематериальных основных
условиями фондов (%)
научной работы Доля площадей, занятых научным
оборудованием
Доля площадей, не сдаваемых в
аренду, в общей площади зданий
(%)
Удельный вес машин и
оборудования в возрасте до трех
лет включительно в общей
стоимости машин и оборудования
(%)
Среднегодовая стоимость
основных средств исследований и
разработок в расчете на одного
работника научной организации
(тыс. рублей/чел.,
фондовооруженность)
Среднегодовая стоимость машин и
оборудования в расчете на
одного исследователя (тыс.
рублей/чел.,
техновооруженность)
Среднемесячная заработная плата
работников научной организации
Среднемесячная заработная плата
исследователей научной
организации
6. Состояние 6.1. Доходы Доля доходов от обычных видов
финансовой научной деятельности в общих доходах
деятельности организации научной организации (%)
научной Доля доходов от сдачи зданий,
организации помещений в аренду в общих
доходах научной организации (%)
Доля доходов от сдачи машин и
оборудования в аренду в общих
доходах научной организации (%)
Коэффициент валовой
рентабельности (отношение
валовой прибыли к среднегодовой
стоимости основных фондов
научной организации)
Коэффициент оборачиваемости
кредиторской задолженности (за
исключением бюджетных
учреждений) (отношение выручки
от реализации продукции к
среднегодовой кредиторской
задолженности)
6.2. Расходы Доля расходов от обычных видов
научной деятельности в общих
организации фактических расходах научной
организации (%)
6.3. Структура Доля во внутренних затратах на
внутренних исследования и разработки:
затрат на бюджетных средств, выделенных
исследования на внеконкурсной основе
и разработки (бюджетная смета, бюджетные
субсидии - в зависимости от
организационно-правовой формы
научной организации);
средств, полученных на
выполнение проектов в рамках
федеральных целевых программ;
средств, полученных на
выполнение заказов
хозяйствующих субъектов
реального сектора российской
экономики;
средств, полученных от сдачи
имущества в аренду
_____________
