Приказ Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 15.07.1996 № 57

 



                            П Р И К А З

              ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ
                      от 15 июля 1996 г. N 57

                                   Не применяется в системе МВД -
                                 Приказ Министерства внутренних дел
                                        Российской Федерации
                                      от 16.12.2002 г. N 1224

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
              23 июля 1996 г. Регистрационный N 1131


     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от  10  ноября  1995  г.  N  1095  "Об  утверждении   Положения   о
лицензировании  деятельности,  связанной с трудоустройством граждан
Российской Федерации за границей"  п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить  Инструкцию  о  порядке осуществления контроля за
соблюдением   условий,   предусмотренных   лицензией    на    право
осуществления  деятельности,  связанной  с трудоустройством граждан
Российской Федерации за границей (прилагается).
     2. Управлению по делам трудящихся-мигрантов (Прокофьев Ю.  А.)
организовать работу по реализации  Инструкции,  указанной  в  п.  1
настоящего приказа.
     3. Территориальным  органам  миграционной   службы   в   своей
практической  работе  руководствоваться  требованиями  Инструкции и
обеспечивать ее выполнение на местах.
     4. Управлению  делами  (Киреев  В. И.) обеспечить  оперативное
тиражирование и рассылку настоящего приказа  и  приложение  к  нему
территориальным органам миграционной службы.
     5. Считать утратившим силу приказ ФМС России от 5 мая 1994  г.
N  17  "Об  утверждении  Положения  "О  порядке выдачи предписания,
приостановления действия и отзыва лицензии на  право  осуществления
деятельности,   связанной  с  трудоустройством  граждан  Российской
Федерации за границей".
     6. Считать  утратившим  силу  приказ  ФМС России от 20 февраля
1996  г.  N  15  "Об  утверждении  положения  "О   порядке   выдачи
предписания  об  устранении  нарушения,  приостановления действия и
аннулирования  лицензии  на   право   осуществления   деятельности,
связанной   с  трудоустройством  граждан  Российской  Федерации  за
границей".
     7. Контроль  за  выполнением  настоящего  приказа возложить на
заместителя Руководителя  Федеральной  миграционной  службы  России
Барабанова Г. И.



                            ИНСТРУКЦИЯ

                 О порядке осуществления контроля
         за соблюдением условий, предусмотренных лицензией
          на право осуществления деятельности, связанной
   с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей

    Утверждена приказом Федеральной миграционной службы России
                      от 16 июля 1996 г. N 57

                        1. Общие положения

     1.1. В    соответствии    с    Положением   о   лицензировании
деятельности,  связанной  с  трудоустройством  граждан   Российской
Федерации  за  границей,  утвержденным постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  5  ноября  1995  г.  N  1095  (далее   -
Положение),  Федеральная  миграционная служба России (ФМС России) и
ее территориальные  органы  уполномочены  на  ведение  лицензионной
деятельности,   связанной  с  трудоустройством  граждан  Российской
Федерации за границей,  и  осуществление  контроля  за  соблюдением
предусмотренных в лицензии условий.
     1.2. Контроль за деятельностью организаций-держателей лицензии
по  соблюдению  условий,  предусмотренных  лицензией,  осуществляют
органы  ФМС  России  по  территориальному   признаку   деятельности
лицензиата.
     1.3. Периодичность   проверок   определяется   соответствующим
территориальным органом ФМС России, но не реже двух раз в год.
     1.4. При   выявлении    нарушений    организациями-держателями
лицензии  требований  Положения  ФМС  России  и  ее территориальные
органы   принимают   решение   о   приостановлении   действия   или
аннулировании лицензии.

     2. Основания для приостановления действия и аннулирования
      лицензии на право осуществления деятельности, связанной
    с трудоустройством граждан Российской Федерации за границей

     2.1. Основанием  для  приостановления действия и аннулировании
лицензии признаются:
     2.1.1. Представление лицензиатом соответствующего заявления;
     2.1.2. Обнаружение   недостоверных   данных   в    документах,
представленных для получения лицензии;
     2.1.3. Невыполнение лицензиатом предписаний  или  распоряжений
государственных   органов   или  приостановление  ими  деятельности
лицензиата в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     2.1.4. Нарушение лицензиатом условий действия лицензии;
     Нарушением лицензиатом условий действия лицензии признаются:
     Осуществление держателем лицензии деятельности вне территории,
предусмотренной лицензией (для лицензий,  выданных территориальными
органами ФМС России);
     Взимание денежных  средств  с  граждан  за   регистрации   при
постановке на учет и предоставление бланков анкет;
     Взимание любых  видов  предоплаты  за  оказание  содействия  в
трудоустройстве  до  заключения  гражданином  трудового  договора с
иностранным работодателем;
     Получение отчислений  от  заработной  платы трудоустроенных за
границей граждан;
     Продажа адресов   иностранных   работодателей,  посреднических
организаций, государственных органов занятости зарубежных стран без
предварительной   проработки   с   ними   вопроса   о   возможности
трудоустройства  российских  граждан,  разъяснения  действующего  в
стране  работодателя  порядка трудоустройства иностранных граждан и
положений иммиграционного законодательства;
     Продажа адресов   иностранных   работодателей,  публикуемых  в
зарубежных средствах массовой  информации,  не  ориентированных  на
привлечение иностранной рабочей силы;
     Непредставление (неполное   представление)    документов    по
вопросам,  относящимся к деятельности, связанной с трудоустройством
граждан Российской Федерации за  границей,  затребованных  органом,
уполномоченным на ведение лицензионной деятельности;
     Передача лицензии (копии) в пользование другой организации,  а
также   организации   осуществляющей  свою  деятельность  в  рамках
агентских соглашений с держателем лицензии;
     Отказ от   ознакомления   граждан,  изъявивших  желание  стать
клиентами лицензиата по вопросам  трудоустройства  за  границей,  с
условиями  Положения  и  сообщения ему адреса и телефона ФМС России
как органа, уполномоченного на ведение лицензирования деятельности,
связанной   с  трудоустройством  граждан  Российской  Федерации  за
границей.
     2.1.5. Ликвидация организации-лицензиата.

                    3. Заключительные положения

     3.1. Решение  о  приостановлении действия или об аннулировании
лицензии  на  право   осуществления   деятельности,   связанной   с
трудоустройством  граждан  Российской Федерации за границей,  может
быть обжаловано лицензиатом в установленном порядке.