Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.08.1993 № 840

 



                  СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 23 августа 1993 г. N 840
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                  Федерации от 12.01.2001 г. N 25

     О лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиторской,
           брокерской и другой деятельности, связанной с
         осуществлением транспортного процесса на морском и
         внутреннем водном транспорте в Российской Федерации

     В соответствии    с    Законом   РСФСР   "О   предприятиях   и
предпринимательской  деятельности"   (Ведомости   Съезда   народных
депутатов  РСФСР  и Верховного Совета РСФСР,  1990,  N 30, ст. 418)
Совет     Министров    -    Правительство    Российской   Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Установить,  что перевозочная,  транспортно-экспедиторская,
брокерская   и  другая  деятельность,  связанная  с  осуществлением
транспортного процесса на морском и внутреннем водном транспорте  в
Российской   Федерации,   может   осуществляться   юридическими   и
физическими  лицами  только  на  основании  специальных  разрешений
(лицензий).
     2. Утвердить    прилагаемое    Положение    о   лицензировании
перевозочной,  транспортно-экспедиторской,  брокерской   и   другой
деятельности,  связанной с осуществлением транспортного процесса на
морском и внутреннем водном транспорте в Российской Федерации.
     Установить,  что  средства,  получаемые от лицензирования этих
видов деятельности, направляются на  покрытие  расходов  по  выдаче
разрешений   (лицензий)   и   содержание   органов,  осуществляющих
лицензирование.
     3. Настоящее   постановление  вступает  в  силу  с  1  октября
1993 года.


     Председатель Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации               В.Черномырдин
     __________________________________


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации
     от 23 августа 1993 г.
     N 840


                         П О Л О Ж Е Н И Е
         о лицензировании перевозочной,транспортно-экспедиторской,
             брокерской и другой деятельности, связанной с
           осуществлением транспортного процесса на морском и
          внутреннем водном транспорте в Российской Федерации

     1. Лицензирование  перевозочной,   транспортно-экспедиторской,
брокерской  (посреднической)  и  другой  деятельности,  связанной с
осуществлением  транспортного  процесса  на  морском  и  внутреннем
водном  транспорте  в  Российской  Федерации,  производится с целью
обеспечения безопасности  судоходства  и  соблюдения  установленных
экологических  норм при эксплуатации морского и внутреннего водного
транспорта, нормального функционирования рынка транспортных  услуг,
а  также  защиты  интересов  потребителей  этих  услуг и реализации
требований антимонопольного законодательства.
     2. Лицензированию   подлежат  осуществляемые  на  коммерческой
основе:
     а) на морском транспорте:
     перевозка  грузов,  пассажиров,  буксировка   судов   и   иных
плавучих объектов;
     работа (услуги) по обслуживанию судов в период  их  стоянки  в
портах   с  целью  обеспечения  перевозок  грузов  и  пассажиров  и
жизнедеятельности    экипажей    (агентское,    снабженческое     и
обследовательское обслуживание);
     транспортно-экспедиторское обслуживание, погрузочно-разгрузоч-
ные   работы  и  складские  операции,  обслуживание  пассажиров  на
территориях и акваториях морских портов и рейдов;
     брокерская  деятельность  по  всем видам фрахтования судов для
перевозки грузов и пассажиров в международных морских сообщениях;
     проводка  судов  лоцманами  и  береговыми  службами управления
движением  судов,  а  также  техническая  (тренажерная)  подготовка
операторов береговых служб движения судов;
     б) на внутреннем водном транспорте:
     перевозка  грузов, пассажиров, буксировка плотов, судов и иных
плавучих объектов;
     транспортно-экспедиторское обслуживание, погрузочно-разгрузоч-
ные работы и складские операции;
     проводка  судов  лоцманами,  а также техническая (тренажерная)
подготовка специалистов речного транспорта.
     3. Лицензированию   не   подлежит  деятельность,  связанная  с
противостоянием стихийным бедствиям, ликвидацией их последствий,  а
также  последствий  пожаров,  аварий  и других катастроф, требующих
проведения   аварийно-спасательных   работ,    осуществляемая    на
основании специальных законодательных актов Российской Федерации.
     4. Лицензии  выдаются  Министерством   транспорта   Российской
Федерации на срок до 5 лет по установленной им форме.
     В лицензиях могут  предусматриваться  ограничения  по  срокам,
районам и видам выполняемых работ.
     5. Лицензия  на  право  занятия  брокерской  деятельностью  по
фрахтованию судов устанавливается двух видов:
     генеральная, дающая право осуществлять этот  вид  деятельности
по всем видам фрахтования судов;
     специальная,  выдаваемая  владельцу  генеральной  лицензии  на
право  осуществления  фрахтовых  операций  для  перевозки  грузов и
пассажиров  по   решениям   и   поручениям   Совета   Министров   -
Правительства Российской Федерации.
     6. Предприятия  и  предприниматели  могут  иметь  одновременно
лицензии на несколько видов деятельности.
     Лицензия  не  освобождает  от  обязанности  иметь  необходимые
свидетельства,  рабочие  дипломы,  сертификаты  и другие документы,
предусмотренные  действующими  правилами  по  эксплуатации   судов,
зданий   и   сооружений,   грузоподъемного  и  иного  оборудования,
технических средств, устройств и других объектов.
     7. Для получения лицензии представляются:
     а) заявление   по   форме,    устанавливаемой    Министерством
транспорта  Российской  Федерации,  с  указанием  видов  и регионов
деятельности и срока действия лицензии;
     б) копии    документа    о   регистрации   предпринимательской
деятельности и учредительных документов;
     в) характеристики  судов  и  плавучих  средств,  перегрузочных
комплексов,   погрузочно-разгрузочного   оборудования,    причалов,
складов,   зданий   и   других   основных   фондов   и   оснащения,
предназначенных  для   осуществления   лицензируемой   деятельности
(включая  брокерскую),  и  копии документов санитарно-карантинного,
морских,  речных  и  других  специальных  органов,   осуществляющих
государственный  надзор,  подтверждающих соответствие этих объектов
требованиям лицензируемой деятельности;
     г) документы,   подтверждающие  наличие  баз  для  отстоя  или
ремонта транспортных средств, а в  случае  их  отсутствия  -  копии
договоров   с   предприятиями,   оказывающими   эти   услуги   (для
внутреннего водного транспорта);
     д) копия     документа,    подтверждающего    профессиональную
пригодность руководителя  предприятия,  учреждения,  организации  и
предпринимателя   или   лиц,  уполномоченных  ими  для  руководства
лицензируемой  деятельностью  (диплома  об  окончании  специального
учебного  заведения  или  документа, подтверждающего стаж работы по
специальности не менее 5 лет).
     Заявление  на  получение  лицензии  принимается к рассмотрению
только при наличии всех перечисленных документов.
     Юридические   и   физические  лица  несут  ответственность  за
достоверность представляемых сведений.
     Орган,   выдающий   лицензию,   вправе   произвести   проверку
достоверности представляемых сведений.
     8. Отказ в выдаче лицензий производится в случаях, если:
     а) профессиональная   подготовка   руководителя   предприятия,
учреждения,  организации  и предпринимателя или лиц, уполномоченных
ими для руководства лицензируемой деятельностью,  не  соответствует
установленным требованиям;
     б) в представленных документах указаны неверные сведения;
     в) заявитель  в установленном законом порядке признан виновным
в недобросовестной конкуренции в лицензируемой деятельности;
     г) производственная  база  заявителя  не  отвечает требованиям
безопасности судоходства и экологии.
     9. Выдача   лицензии  (уведомление  об  отказе  в  ее  выдаче)
осуществляется в 30-дневный срок  со  дня  получения  заявления  со
всеми необходимыми документами.
     Уведомление  об  отказе  в  выдаче   лицензии   представляется
заявителю в письменном виде с указанием причин отказа.
     10. Для рассмотрения спорных  вопросов,  связанных  с  выдачей
лицензии,     может     производиться     независимая    экспертиза
представленных документов.
     Состав   экспертной  комиссии  формируется  органом,  выдающим
лицензию, по  согласованию  с  заявителем  на  получение  лицензии.
Время,  затраченное на проведение экспертизы, в срок, установленный
для выдачи лицензии, не включается.
     Заключение   экспертной  комиссии  является  определяющим  для
принятия соответствующего решения в связи  с  заявлением  о  выдаче
лицензии.
     Действия органов, осуществляющих  лицензирование,  могут  быть
обжалованы в судебных органах в установленном порядке.
     11. Передача лицензии другим юридическим или физическим  лицам
запрещается.  При изменении организационно-правовой формы владельца
лицензии   лицензия   подлежит   перерегистрации.   Перерегистрация
лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее выдачи.
     12. Владелец лицензии обязан:
     а) осуществлять  свою  деятельность  в  строгом соответствии с
условиями, указанными в лицензии;
     б) в недельный  срок  информировать  орган, выдавший лицензию,
об изменении своей организационно-правовой формы;
     в) обеспечить наличие копии лицензий на судах.
     13. Лицензия    выдается    за    плату,    размер     которой
устанавливается  Министерством  транспорта  Российской Федерации по
согласованию с Комитетом Российской Федерации  по  политике  цен  и
Министерством финансов Российской Федерации.
     14. Бланки лицензий являются документами  строгой  отчетности.
Учет  и  хранение  бланков и копий выданных лицензий возлагаются на
органы, осуществляющие лицензирование.
     15. Органы,    выдавшие    лицензию,    приостанавливают   или
прекращают  действие  лицензии  досрочно  по  заявлению   владельца
лицензии, а также в случаях:
     а) ликвидации  юридического  лица  или  прекращения   действия
документа об индивидуальной трудовой деятельности;
     б) несоблюдения  владельцем  лицензии  условий,  указанных   в
лицензии;
     в) несообщения  в  установленные   сроки   органу,   выдавшему
лицензию, информации, предусмотренной настоящим Положением.
     16. О приостановлении или  прекращении  действия  лицензии  ее
владелец   информируется   в   письменном  виде  органом,  выдавшим
лицензию, не позднее 5 дней со дня принятия решения.  В  10-дневный
срок  после получения уведомления владелец лицензии обязан сдать ее
в орган, выдавший лицензию.
     17. Контроль    за    соблюдением    условий    лицензирования
обеспечивается  Российской  транспортной  инспекцией   Министерства
транспорта  Российской  Федерации  и другими органами Министерства,
осуществляющими инспектирование  на  морском  и  внутреннем  водном
транспорте.
     18. Юридические    и    физические    лица,     осуществляющие
деятельность,   указанную  в  пункте 2  настоящего  Положения,  без
лицензии  или  с  нарушением  порядка,  предусмотренного  настоящим
Положением,  несут  ответственность  в  соответствии  с действующим
законодательством.


                           ____________