Приказ Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации от 06.05.2000 № 337а

 



                            П Р И К А З

       Министерства Российской Федерации по антимонопольной
             политике и поддержке предпринимательства
                     от 6 мая 2000 г. N 337а.
      Согласован с Министерством труда и социального развития
                       Российской Федерации

                                      Не применяется - Приказ
                                 Федеральной антимонопольной службы
                                        Российской Федерации
                                       от 17.05.2006 г. N 129

                Об утверждении Порядка определения
             доминирующего положения негосударственных
                         пенсионных фондов

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
               1 июня 2000 г. Регистрационный N 2246


     В целях  реализации  Федерального закона "О защите конкуренции
на рынке финансовых услуг"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 1999, N 26, ст. 3174) приказываю:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  определения  доминирующего
положения негосударственных пенсионных фондов.
     2. Направить настоящий приказ на согласование  в  Министерство
труда и социального развития Российской Федерации.
     3. Направить  настоящий  приказ  в  установленном  порядке  на
государственную   регистрацию  в  Министерство  юстиции  Российской
Федерации.
     4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.


                           ____________



                              ПОРЯДОК
       определения доминирующего положения негосударственных
                         пенсионных фондов

       Утвержден приказом МАП России от 6 мая 2000 г. N 337а

     1. Настоящий   Порядок   определяет   доминирующее   положение
негосударственных пенсионных фондов (далее - фондов) в соответствии
со статьей 4 Федерального закона "О  защите  конкуренции  на  рынке
финансовых  услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1999, N 26, ст. 3174) (далее - Закон).
     2. Установление  доминирующего  положения фонда осуществляется
антимонопольными органами  в  соответствии  с  их  полномочиями  по
согласованию  с  Инспекцией негосударственных пенсионных фондов при
Министерстве труда и социального развития Российской Федерации.
     3. Наличие   доминирующего   положения   фонда   не   является
нарушением антимонопольного законодательства,  но служит основанием
для  осуществления систематического наблюдения за его деятельностью
со   стороны   антимонопольных   органов   в   целях    недопущения
злоупотреблений этим положением.
     4. Необходимость  в   установлении   доминирующего   положения
возникает при осуществлении государственного контроля за созданием,
реорганизацией  фондов,  предусмотренного  статьей  16  Закона,   и
рассмотрении фактов нарушения антимонопольного законодательства.
     5. В соответствии с Законом:
     доминирующее положение  фонда  определяется  в  границах рынка
предоставления услуг по негосударственному пенсионному  обеспечению
населения,  независимо  от  его  места нахождения,  определенного в
учредительных документах;
     доминирующее положение   рассчитывается   как   доля   оборота
предоставленных фондом услуг в обороте услуг, предоставленных всеми
фондами  в установленных границах рынка услуг по негосударственному
пенсионному обеспечению населения.
     6. Понятия  оборота  услуг  по  негосударственному пенсионному
обеспечению населения и границ рынка эквивалентны понятиям  оборота
финансовой  услуги  и  границ  рынка  финансовых  услуг  финансовых
организаций,  установленным постановлением Правительства Российской
Федерации   "Об   условиях   антимонопольного   контроля  на  рынке
финансовых услуг и об утверждении методики  определения  оборота  и
границ   рынка   финансовых   услуг   финансовых   организаций"  от
7.03.2000 г. N 194 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2000, N 11, ст. 1183).
     7. Положение фонда,  доля которого  превышает  на  федеральном
рынке 10% или на региональном - 25%, признается доминирующим.
     8. Доминирующее положение фонда определяется на основе анализа
конкурентной среды как на федеральном, так и на региональных рынках
услуг по негосударственному пенсионному обеспечению населения.  При
этом  доминирующее  положение  на  федеральном  рынке  определяется
только для фонда,  осуществляющего свою деятельность не менее чем в
двух субъектах Российской Федерации.
     9. Определение доминирующего положения фонда на рынке услуг по
негосударственному пенсионному обеспечению населения осуществляется
на основе информации, получаемой от фондов, участников и вкладчиков
фондов.
     В качестве источников информации о рынке используются:
     информация Инспекции  негосударственных  пенсионных фондов при
Министерстве труда и социального развития Российской Федерации;
     сведения об     объемах    оказываемых    услуг,    полученные
антимонопольными органами непосредственно от фондов;
     данные выборочных  опросов  потребителей услуг и потенциальных
клиентов.
     10. Количественной характеристикой объема услуг является общий
объем сформированных фондами пенсионных резервов в границах рынка.
     11. Для определения доминирующего положения фонда необходимо:
     а) выявить все фонды  и/или  филиалы  фондов,  предоставляющие
услуги  в  установленных границах рынка услуг по негосударственному
пенсионному обеспечению населения;
     б) рассчитать  оборот услуги по негосударственному пенсионному
обеспечению,  которую предоставляет  потребителям  фонд  и/или  его
филиалы,  в  соответствии  с Методикой определения оборота и границ
рынка  финансовых  услуг   финансовых   организаций,   утвержденной
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 7.03.2000 г.
N 194 (Собрание законодательства Российской Федерации,  2000, N 11,
ст. 1183);
     в) рассчитать:
     емкость федерального   рынка   услуг   по   негосударственному
пенсионному обеспечению населения по формуле:

                                 n
                          Vp = сумма Vi,
                               i = 1
     где:
     Vp - общий объем пенсионных резервов в границах рынка,
     Vi - объем пенсионных резервов, сформированных каждым фондом,
     n - количество фондов, оказывающих услуги в границах рынка;
     емкость регионального  рынка   услуг   по   негосударственному
обеспечению населения по формуле:

               Vp = сумма Vi - сумма Vie + сумма Vm,

     где:
     Vp -  общий объем пенсионных резервов в границах регионального
рынка,
     Vi -   объем   пенсионных   резервов,   сформированных  каждым
зарегистрированным в регионе фондом,
     Vie -   объем   пенсионных   резервов,  сформированных  каждым
зарегистрированным в регионе фондом  за  счет  пенсионных  взносов,
собранных вне границ регионального рынка,
     Vm -  объем  пенсионных  резервов,  сформированных   за   счет
пенсионных   взносов,  собранных  в  границах  регионального  рынка
фондами, зарегистрированными вне границ региона;
     г) рассчитать  долю  фонда и/или его филиала в обороте услуг в
установленных границах рынка по формуле:

                        Di = Vi/Vp * 100,

     где:
     Di - доля фонда в установленных границах рынка,
     Vi - объем пенсионных резервов,  сформированных  фондом  и/или
его филиалом в установленных границах рынка,
     Vp - общий объем пенсионных резервов в установленных  границах
рынка;
     д) определить все фонды,  аффилированные  с  данным  фондом  и
оказывающие услуги в установленных границах рынка;
     е) рассчитать совокупную долю аффилированных фондов;
     ж) сопоставить  долю  фонда  (совокупную  долю  аффилированных
фондов)   с   критериями   доминирования   на   рынке   услуг    по
негосударственному   обеспечению  населения,  установленными  п.  7
настоящего Порядка.


                           ____________