Указ Президента Российской Федерации от 14.03.1995 № 271

 



                            У К А З

                 ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                   Утратил силу - Указ Президента
                                        Российской Федерации
                                       от 11.07.2004 г. N 865

             Об утверждении Положения о Министерстве
               иностранных дел Российской Федерации

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
          от 31.05.2001 г. N 613; от 16.09.2002 г. N 993)

    1. Утвердить  прилагаемое Положение о Министерстве иностранных
дел Российской Федерации.
    2. Министерству иностранных дел Российской Федерации совместно
с   Министерством   юстиции  Российской  Федерации  представить  в
месячный  срок  в  установленном  порядке предложения о внесении в
соответствующие   нормативные   акты   изменений,   вытекающих  из
настоящего Указа.


    Президент Российской Федерации                       Б. Ельцин

    Москва, Кремль
    14 марта 1995 года
    N 271
    __________________



    Утверждено
    Указом Президента
    Российской Федерации
    от 14 марта 1995 г.
    N 271



                        П О Л О Ж Е Н И Е

       о Министерстве иностранных дел Российской Федерации

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
          от 31.05.2001 г. N 613; от 16.09.2002 г. N 993)

    1. Министерство  иностранных  дел  Российской  Федерации  (МИД
России)   является   федеральным  органом  исполнительной  власти,
осуществляющим  государственное  управление  в  области  отношений
Российской Федерации с иностранными государствами и международными
организациями.
    Министерство     иностранных    дел    Российской    Федерации
подведомственно   Президенту  Российской  Федерации  по  вопросам,
закрепленным  за  Президентом  Российской  Федерации  Конституцией
Российской  Федерации,  либо  в  соответствии  с  законодательными
актами Российской Федерации.
    2. В   своей   деятельности   Министерство   иностранных   дел
Российской   Федерации   руководствуется  Конституцией  Российской
Федерации,   федеральными   законами,   указами  и  распоряжениями
Президента  Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
    3.   В   систему   Министерства   иностранных  дел  Российской
Федерации  входят  дипломатические представительства и консульские
учреждения   Российской  Федерации,  представительства  Российской
Федерации       при       международных       (межгосударственных,
межправительственных)     организациях    (далее    именуются    -
загранучреждения),   территориальные  органы  -  представительства
Министерства   на   территории   Российской   Федерации,  а  также
подведомственные  ему  предприятия,  учреждения  и  организации на
территории   Российской   Федерации,   созданные  для  обеспечения
деятельности   Министерства   (далее   именуются   -  организации,
находящиеся в ведении Министерства).
     Государственным   органом  при  Министерстве  иностранных  дел
Российской   Федерации  является  Российский  центр  международного
научного  и культурного сотрудничества при Министерстве иностранных
дел    Российской    Федерации    (Росзарубежцентр).   Министерство
иностранных   дел  Российской  Федерации  осуществляет  руководство
деятельностью Росзарубежцентра и контроль за ней. (Дополнен  - Указ
Президента Российской Федерации от 16.09.2002 г. N 993)
    4. Основными  задачами Министерства иностранных дел Российской
Федерации являются:
    разработка   общей   стратегии   внешней  политики  Российской
Федерации  и  представление соответствующих предложений Президенту
Российской Федерации;
    реализация внешнеполитического курса Российской Федерации;
    координация   международной  деятельности  других  федеральных
органов  исполнительной  власти  и  международных  связей  органов
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  в  целях
проведения   единой  политической  линии  Российской  Федерации  в
отношениях   с   иностранными   государствами   и   международными
организациями; (В  редакции  Указа Президента Российской Федерации
от 31.05.2001 г. N 613)
    содействие      согласованному      взаимодействию     органов
исполнительной   власти  с  органами  законодательной  и  судебной
власти  с  тем,  чтобы  участие этих органов, их должностных лиц в
международной   деятельности   обеспечивало   соблюдение  принципа
единства   внешней  политики  Российской  Федерации  и  выполнение
международных обязательств Российской Федерации; (Дополнен  - Указ
Президента Российской Федерации от 31.05.2001 г. N 613)
    обеспечение  дипломатическими  средствами защиты суверенитета,
безопасности,   территориальной   целостности,   других  интересов
Российской Федерации на международной арене;
    защита  прав  и интересов граждан и юридических лиц Российской
Федерации за рубежом;
    обеспечение дипломатических и консульских отношений Российской
Федерации  с иностранными государствами, сношений с международными
организациями;
    содействие  развитию  связей и контактов с соотечественниками,
проживающими за рубежом. (В  редакции  Указа Президента Российской
Федерации от 31.05.2001 г. N 613)
    5. Министерство   иностранных   дел   Российской  Федерации  в
соответствии с возложенными на него задачами:
    разрабатывает   и   представляет   в   установленном   порядке
Президенту   Российской  Федерации  и в  Правительство  Российской
Федерации предложения по вопросам отношений Российской Федерации с
иностранными   государствами  и  международными  организациями  на
основе  анализа  информации  по  всему  комплексу  двусторонних  и
многосторонних отношений и международных проблем;
    разрабатывает   проекты   международных  договоров  Российской
Федерации,  подготавливает  предложения  о заключении, выполнении,
прекращении и приостановлении действия договоров и в установленном
порядке   вносит   эти   предложения  на  рассмотрение  Президента
Российской  Федерации  и Правительства Российской Федерации; ведет
переговоры   с   иностранными   государствами   и   международными
организациями;
    осуществляет  общее  наблюдение  за  выполнением международных
договоров Российской Федерации, участвует в подготовке предложений
по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие
с ее международно-правовыми обязательствами;
    участвует  в  разработке  политики и конкретных мероприятий по
обеспечению прав и свобод граждан Российской Федерации, ее обороны
и    безопасности,    осуществлению    конверсии    ее   оборонной
промышленности,  а  также  по  расширению  торгово-экономических и
финансовых связей, научно-технических, культурных и других обменов
Российской Федерации с иностранными государствами и международными
организациями;
    реализует   дипломатическими   средствами   усилия  Российской
Федерации   по   обеспечению  международного  мира,  глобальной  и
региональной  безопасности,  в  том числе с учетом ответственности
Российской  Федерации  как  постоянного  члена Совета Безопасности
Организации   Объединенных   Наций,   участника   общеевропейского
процесса и других региональных механизмов;
    обеспечивает   участие  Российской  Федерации  в  деятельности
Организации    Объединенных    Наций,    Содружества   Независимых
Государств,    органов  Союзного  государства,       международных
организаций,  конференций,  форумов,  содействует  повышению  роли
Российской  Федерации  как  члена  мирового  сообщества  в решении
глобальных и региональных международных проблем; (В       редакции
Указа Президента Российской Федерации от 31.05.2001 г. N 613)
    обеспечивает    необходимые   условия   для   функционирования
центрального  аппарата,  загранучреждений, территориальных органов
-   представительств   Министерства   на   территории   Российской
Федерации,   организаций,   находящихся  в  ведении  Министерства,
вносит  в  установленном порядке Президенту Российской Федерации и
в    Правительство    Российской    Федерации    предложения    по
организационным,  финансовым  и  другим  вопросам,  связанным с их
деятельностью;
    дает  согласие  заинтересованным органам исполнительной власти
на  распространение официальной информации по вопросам, касающимся
внешнеполитического    курса    Российской    Федерации,   включая
опубликование  дат  предстоящих  визитов руководителей российского
государства  за  границу  и руководителей иностранных государств и
международных  организаций  в  Россию,  а  также на освещение хода
визитов;
    содействует  распространению за рубежом информации о внешней и
внутренней политике Российской Федерации, социально-экономической,
культурной и духовной жизни страны;
    принимает      участие      в     протокольном     обеспечении
межгосударственных  обменов  на  высшем  и высоком уровне, а также
осуществляет контроль за соблюдением дипломатических и консульских
привилегий и иммунитетов;
    содействует  осуществлению  межпарламентских  и других внешних
связей Федерального Собрания;
    информирует  загранучреждения по вопросам внешней и внутренней
политики;
    обеспечивает  функционирование  единой государственной системы
регистрации и учета международных договоров Российской Федерации;
    обеспечивает   постоянное   хранение  подлинников  (заверенных
копий,  официальных  переводов) международных договоров Российской
Федерации,  материалов  архивов  внешней  политики  России, учет и
использование   документов,   находящихся   в  них  на  постоянном
хранении;
    осуществляет   кадровое   обеспечение  центрального  аппарата,
загранучреждений,   территориальных   органов  -  представительств
Министерства  на  территории  Российской  Федерации,  организаций,
находящихся   в   ведении   Министерства,  организует  подготовку,
переподготовку  и  повышение  квалификации  кадров дипломатической
службы;
    организует  на  территории  Российской  Федерации и за рубежом
консульскую    работу,    оказывает    в   установленном   порядке
консульские, информационно-консультационные и иные виды услуг;  (В
редакции      Указа      Президента      Российской      Федерации
от 31.05.2001 г. N 613)
    осуществляет  в  соответствии  с  нормами международного права
защиту прав и интересов соотечественников, проживающих за рубежом;
(В     редакции     Указа    Президента    Российской    Федерации
от 31.05.2001 г. N 613)
     участвует  в  разработке  основных направлений государственной
политики   Российской   Федерации  в  отношении  соотечественников,
проживающих за рубежом, и осуществляет меры по ее реализации;
(Дополнен     -     Указ     Президента     Российской    Федерации
от 16.09.2002 г. N 993)
     подготавливает   и   представляет   в   установленном  порядке
предложения   по   совершенствованию   законодательства  Российской
Федерации  в  области  отношений с соотечественниками, проживающими
за     рубежом,     а     также     по     внешнеполитическому    и
международно-правовому    обеспечению    деятельности    Российской
Федерации  в  целях  защиты  прав,  законных  интересов и поддержки
соотечественников, проживающих за рубежом; (Дополнен     -     Указ
Президента Российской Федерации от 16.09.2002 г. N 993)
     координирует  международную  деятельность  федеральных органов
исполнительной  власти  и  органов  исполнительной власти субъектов
Российской  Федерации в отношении соотечественников, проживающих за
рубежом; (Дополнен   -   Указ   Президента   Российской   Федерации
от 16.09.2002 г. N 993)
     обеспечивает  деятельность Правительственной комиссии по делам
соотечественников за рубежом; (Дополнен     -    Указ    Президента
Российской Федерации от 16.09.2002 г. N 993)
    оформляет    в    установленном    порядке   паспортно-визовую
документацию;
    обеспечивает  осуществление  дипломатическо-курьерской связи с
использованием  мер  и средств по охране дипломатической почты при
ее транспортировке; (В   редакции   Указа   Президента  Российской
Федерации от 31.05.2001 г. N 613)
    ведает в пределах своей компетенции вопросами гражданства;
    оказывает      содействие     функционированию     иностранных
дипломатических   и  консульских  представительств  на  территории
Российской    Федерации    и в    целях   обеспечения   выполнения
международных  обязательств  Российской  Федерации  осуществляет в
пределах своей компетенции контроль за деятельностью обслуживающих
их предприятий, учреждений и организаций;
    взаимодействует  с  органами государственной власти Российской
Федерации,  органами  государственной  власти субъектов Российской
Федерации,   органами   местного   самоуправления,   общественными
объединениями;
    осуществляет  в установленном порядке координацию деятельности
и  контроль  за  работой  находящихся  за  рубежом  представителей
(представительств)   федеральных  органов  исполнительной  власти,
российских  государственных учреждений, организаций и предприятий,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
(Дополнен     -     Указ     Президента    Российской    Федерации
от 31.05.2001 г. N 613)
    участвует  в  работе  правительственных  комиссий,  на которые
возложено     решение    вопросов,    затрагивающих    компетенцию
Министерства; (Дополнен  -  Указ  Президента  Российской Федерации
от 31.05.2001 г. N 613)
    содействует    развитию    международных    связей   субъектов
Российской Федерации; (Дополнен   -   Указ  Президента  Российской
Федерации от 31.05.2001 г. N 613)
    принимает   в   пределах   своей   компетенции   совместно   с
соответствующими  федеральными органами исполнительной власти меры
по   обеспечению   безопасности   и  охраны  загранучреждений,  их
сотрудников и членов их семей; (Дополнен    -    Указ   Президента
Российской Федерации от 31.05.2001 г. N 613)
    принимает     в     установленном    порядке    совместно    с
соответствующими  федеральными органами исполнительной власти меры
по  обеспечению  частичной  или полной эвакуации загранучреждений,
их  сотрудников, специалистов и других российских граждан в случае
возникновения чрезвычайной ситуации в стране пребывания;
(Дополнен     -     Указ     Президента    Российской    Федерации
от 31.05.2001 г. N 613)
     организует,  осуществляет  и  обеспечивает  в  пределах  своей
компетенции  безопасность шифровальных работ и связи, а также режим
секретности в Министерстве и загранучреждениях; (Дополнен  -  Указ
Президента Российской Федерации от 31.05.2001 г. N 613)
    осуществляет  капитальное  строительство  и  реконструкцию  на
территории    Российской   Федерации   и   за   рубежом   объектов
организаций,      находящихся      в     ведении     Министерства,
загранучреждений,    ведет   жилищное   строительство,   а   также
осуществляет            централизованное           финансирование,
материально-техническое обеспечение загранучреждений;
    выполняет  другие  функции,  предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
    6.   Министерство  иностранных  дел  Российской  Федерации для
выполнения возложенных на него задач имеет право:
    получать  в  установленном  порядке от органов государственной
власти   Российской   Федерации,  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а
также  предприятий,  учреждений  и  организаций,  независимо от их
организационно-правовых   форм   и   ведомственной  подчиненности,
документы,  справочные  и  иные материалы, необходимые для решения
вопросов,   входящих  в  компетенцию  Министерства;  передавать  в
установленном  порядке информацию указанным органам, предприятиям,
учреждениям и организациям;
    осуществлять   контроль   за   соответствием  законодательству
Российской   Федерации  и  международно-правовым  нормам  проектов
международных договоров Российской Федерации;
    вносить  в  установленном  порядке  на рассмотрение Президента
Российской   Федерации   и   Правительства   Российской  Федерации
предложения   о   разработке  проектов  законодательных  актов  по
вопросам внешней политики и дипломатической службы;
    представлять    в   установленном   порядке   предложения   об
учреждении     территориальных    органов    -    представительств
Министерства на территории Российской Федерации;
    принимать  в  пределах  своей компетенции решения нормативного
характера,   обязательные   для  исполнения  другими  федеральными
органами  исполнительной  власти,  органами  исполнительной власти
субъектов  Российской Федерации, органами местного самоуправления,
а также предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от
их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, при
осуществлении ими международных контактов;
    докладывать  соответственно  Президенту Российской Федерации и
Правительству    Российской    Федерации   о   действиях   органов
государственной  власти  и  должностных  лиц,  влекущих  за  собой
несоблюдение   принципа   единства   внешней  политики  Российской
Федерации,  или невыполнение международных обязательств Российской
Федерации,  или  нарушение  установленного  порядка  осуществления
Министерством    координирующей    роли    в   проведении   единой
внешнеполитической линии Российской Федерации; (Дополнен   -  Указ
Президента Российской Федерации от 31.05.2001 г. N 613)
    представлять   в   случае,  если  деятельность  представителей
(представительств)   федеральных  органов  исполнительной  власти,
российских  государственных учреждений, организаций и предприятий,
органов  исполнительной  власти  субъектов Российской Федерации за
рубежом   противоречит   установленному  порядку,  соответствующие
предложения  Президенту  Российской  Федерации  и  в Правительство
Российской Федерации; (Дополнен   -   Указ  Президента  Российской
Федерации от 31.05.2001 г. N 613)
    решать  в  порядке, установленном законодательством Российской
Федерации,    вопросы   создания,   реорганизации   и   ликвидации
организаций,  находящихся  в  ведении  Министерства, назначения на
должность  и освобождения от должности их руководителей; проводить
ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности;
    использовать  в  установленном порядке средства от разрешенных
видов  деятельности,  получаемые  Министерством  и  его бюджетными
учреждениями на территории Российской Федерации; (В       редакции
Указа Президента Российской Федерации от 31.05.2001 г. N 613)
    использовать  в  установленном  порядке средства в иностранной
валюте, получаемые за рубежом от разрешенных видов деятельности.
(В     редакции     Указа    Президента    Российской    Федерации
от 31.05.2001 г. N 613)
    7. Министерство    иностранных    дел   Российской   Федерации
возглавляет  Министр,  назначаемый на должность и освобождаемый от
должности   Президентом   Российской   Федерации   по  предложению
Председателя Правительства Российской Федерации.
    Министр    иностранных    дел   Российской   Федерации   имеет
заместителей,   назначаемых   на   должность  и  освобождаемых  от
должности   Президентом   Российской   Федерации,  и  распределяет
обязанности между ними.
    Министр    иностранных    дел   Российской   Федерации   несет
персональную   ответственность   за   выполнение   возложенных  на
Министерство задач и осуществление им своих функций.
    8. Министр иностранных дел Российской Федерации:
    руководит  деятельностью  Министерства, утверждает положения о
структурных  подразделениях  центрального  аппарата  Министерства,
территориальном   органе   -   представительстве  Министерства  на
территории  Российской  Федерации,  а  также положения (уставы) об
организациях,   находящихся  в  ведении  Министерства,  определяет
компетенцию должностных лиц системы Министерства; (В      редакции
Указа Президента Российской Федерации от 31.05.2001 г. N 613)
     является  председателем  Межведомственного  совета Российского
центра  международного  научного  и  культурного сотрудничества при
Министерстве иностранных дел Российской Федерации; (Дополнен      -
Указ Президента Российской Федерации от 16.09.2002 г. N 993)
     издает  приказы,  распоряжения  и инструкции, дает указания по
вопросам    деятельности    центрального   аппарата   Министерства,
загранучреждений,   территориальных   органов   -  представительств
Министерства   на  территории  Российской  Федерации,  организаций,
находящихся   в  ведении  Министерства,  а  также  представления  о
назначении  на  должность  и освобождении от должности руководителя
Росзарубежцентра;    (В   редакции   указов  Президента  Российской
Федерации от 31.05.2001 г. N 613; от 16.09.2002 г. N 993)
    вносит в установленном порядке предложения о назначении или об
отзыве  послов  Российской  Федерации в иностранных государствах и
представителей     Российской    Федерации    при    международных
(межгосударственных,    межправительственных)    организациях,   о
назначении    или   об   освобождении   глав   государственных   и
правительственных делегаций Российской Федерации;
    представляет    Российскую   Федерацию   на   двусторонних   и
многосторонних  переговорах,  по  поручению  Президента Российской
Федерации,    Правительства   Российской   Федерации   подписывает
международные договоры Российской Федерации;
    представляет   Министерство  во  взаимоотношениях  с  органами
государственной     власти    Российской    Федерации,    органами
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации, органами
государственной   власти   иностранных   государств,   а  также  с
международными организациями;
    утверждает   структуру   и   штатное  расписание  центрального
аппарата     Министерства     и    территориальных    органов    -
представительств  Министерства  на территории Российской Федерации
в  пределах  установленных  предельной  численности и фонда оплаты
труда  работников,  а  также  смету  расходов  на  их содержание в
пределах  утвержденных  на  соответствующий  период  ассигнований,
предусмотренных   в   федеральном   бюджете   на   государственное
управление; (В  редакции  Указа  Президента  Российской  Федерации
от 31.05.2001 г. N 613)
    утверждает  штатное  расписание  загранучреждений  в  пределах
установленных  фонда  оплаты  труда  и  численности  работников, а
также  смету  расходов  на  содержание загранучреждений в пределах
выделенных бюджетных ассигнований;
    в   пределах   своей  компетенции  назначает  на  должность  и
освобождает   от  должности  руководящих  работников  центрального
аппарата   Министерства   и   загранучреждений,   а  также  других
работников системы Министерства;
    представляет   в   установленном  порядке  особо  отличившихся
работников  к  награждению  государственными  наградами Российской
Федерации  и  присвоению  почетных  званий  Российской  Федерации,
учреждает  ведомственные  награды и награждает ими, применяет иные
виды поощрения; (В  редакции Указа Президента Российской Федерации
от 31.05.2001 г. N 613)
    в  установленном  порядке присваивает дипломатические ранги от
атташе  до  советника  1 класса включительно, а также представляет
Президенту   Российской   Федерации   ходатайства   о   присвоении
дипломатических   рангов   Чрезвычайного   и  Полномочного  Посла,
Чрезвычайного  и  Полномочного  Посланника  1 и 2 класса, решает в
соответствии   с   законодательством   о   государственной  службе
Российской    Федерации    вопросы,   связанные   с   прохождением
федеральной государственной службы в Министерстве; (В     редакции
Указа Президента Российской Федерации от 31.05.2001 г. N 613)
    осуществляет  другие  права в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     9.   В   Министерстве  иностранных  дел  Российской  Федерации
образуется  коллегия  в  составе  Министра (председатель коллегии),
его   заместителей  (по  должности),  а  также  других  руководящих
работников системы Министерства, руководителя Росзарубежцентра.  (В
редакции       Указа      Президента      Российской      Федерации
от 16.09.2002 г. N 993)
    Члены  коллегии  Министерства, кроме лиц, входящих в ее состав
по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.
    Коллегия  рассматривает  наиболее  важные вопросы деятельности
Министерства  иностранных  дел  Российской  Федерации  и принимает
соответствующие решения.
    Решения  коллегии принимаются большинством голосов ее членов в
форме  постановлений  и проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит  в жизнь свое решение, докладывая в установленном порядке
о  возникших  разногласиях  Президенту  Российской  Федерации  или
Правительству  Российской  Федерации,  а  члены  коллегии, имеющие
особое  мнение  по  принятому  решению, также могут сообщить о нем
соответственно Президенту Российской Федерации или в Правительство
Российской Федерации.
    10. В  целях  выработки  научно  обоснованных  предложений  по
вопросам   внешней   политики  Российской  Федерации  Министерство
иностранных    дел   Российской   Федерации   может   образовывать
научно-консультативные, методические и экспертные советы.
    Состав  советов  и  положения  о  них  утверждаются  Министром
иностранных дел Российской Федерации.
    Организационно-техническое  обеспечение деятельности указанных
советов    осуществляется   центральным   аппаратом   Министерства
иностранных дел Российской Федерации.
    11. Министерство   иностранных   дел  Российской  Федерации  в
установленном  порядке издает журналы, бюллетени и другие печатные
издания по вопросам, относящимся к его деятельности.
    12.   Финансирование  расходов  Министерства  иностранных  дел
Российской  Федерации в рублях и иностранной валюте производится в
установленном  порядке  за  счет  ассигнований,  предусмотренных в
федеральном   бюджете,  и  средств,  получаемых  Министерством  от
разрешенных видов деятельности. (В   редакции   Указа   Президента
Российской Федерации от 31.05.2001 г. N 613)
    13. Министерство иностранных дел Российской Федерации является
юридическим  лицом,  имеет  печать с изображением Государственного
герба    Российской    Федерации   и   со   своим   наименованием,
соответствующие  печати  и  штампы,  счета  в  учреждениях  банков
Российской Федерации, в том числе в иностранной валюте.
    14. Контроль  за  деятельностью  Министерства  иностранных дел
Российской    Федерации    осуществляется    по    соответствующим
направлениям   деятельности  Министерства  Президентом  Российской
Федерации и Правительством Российской Федерации.


                           ____________