Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 № 103

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 14 февраля 2003 г. N 103
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                  Федерации от 31.12.2004 г. N 904

  Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской
             Федерации по физической культуре и спорту

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое Положение о Государственном комитете
Российской Федерации по физической культуре и спорту.
     2. Признать   утратившим   силу   постановление  Правительства
Российской  Федерации  от  25  января  2001 г. N 58 "Об утверждении
Положения   о  Государственном  комитете  Российской  Федерации  по
физической  культуре,  спорту и туризму" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 5, ст. 405).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 14 февраля 2003 г.
     N 103


                         П О Л О Ж Е Н И Е
          о Государственном комитете Российской Федерации
                  по физической культуре и спорту

                        I. Общие положения

     1. Государственный  комитет Российской Федерации по физической
культуре   и   спорту  (Госкомспорт  России)  является  федеральным
органом   исполнительной   власти,   осуществляющим   межотраслевую
координацию  и  функциональное  регулирование  в области физической
культуры  и  спорта,  реализацию мер государственного регулирования
игорной деятельности и проведения спортивных лотерей.
     Государственный  комитет  Российской  Федерации  по физической
культуре   и  спорту  является  специально  уполномоченным  органом
исполнительной власти в области физической культуры и спорта.
     2. Государственный  комитет Российской Федерации по физической
культуре    и   спорту   руководствуется   в   своей   деятельности
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями
Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,  международными  договорами
Российской Федерации, а также настоящим Положением.
     3. Государственный  комитет Российской Федерации по физической
культуре  и спорту осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с  другими  федеральными  органами  исполнительной власти, органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органами
местного  самоуправления,  общественными объединениями, в том числе
Олимпийским комитетом России, и иными организациями.

                       II. Основные задачи

     4. Основными  задачами  Государственного  комитета  Российской
Федерации по физической культуре и спорту являются:
     1) обеспечение  государственной  политики в области физической
культуры и спорта;
     2) межотраслевая  координация и функциональное регулирование в
области физической культуры и спорта;
     3) реализация   мер   государственного  регулирования  игорной
деятельности и проведения спортивных лотерей;
     4) совершенствование             организационного            и
финансово-экономического    механизма    функционирования   системы
физической культуры и спорта;
     5) формирование  эффективной  системы  подготовки  спортивного
резерва   и   спортсменов   высокого   класса  для  сборных  команд
Российской  Федерации  по  различным видам спорта, а также создание
условий   для   участия   сборных  команд  Российской  Федерации  в
международных   спортивных  соревнованиях,  включая  Олимпийские  и
Параолимпийские игры;
     6) создание    научно    обоснованной    системы   физического
воспитания   населения,  развитие  детского  и  юношеского  спорта,
обеспечение  с  участием  Министерства  здравоохранения  Российской
Федерации  и  Министерства  труда и социального развития Российской
Федерации   использования   физической   культуры   и   спорта  для
социальной  адаптации  и реабилитации инвалидов и лиц с ослабленным
здоровьем;
     7) создание  системы  информационного  обеспечения  в  области
физической культуры и спорта;
     8) осуществление     мер     по    сохранению    и    развитию
научно-технического   потенциала  в  сфере  физической  культуры  и
спорта;
     9) осуществление  в  пределах своей компетенции международного
сотрудничества в области физической культуры и спорта.

                       III. Основные функции

     5. Государственный  комитет Российской Федерации по физической
культуре  и  спорту  в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
     1) разрабатывает  и  представляет  в  Правительство Российской
Федерации  в  установленном  порядке  проекты федеральных законов и
иных  нормативных  правовых актов Российской Федерации по вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета;
     2) разрабатывает и утверждает:
     в  установленном порядке нормативы физической подготовленности
различных категорий населения;
     совместно  с  Министерством образования Российской Федерации и
Министерством  здравоохранения  Российской  Федерации - нормативные
требования     физической     подготовленности     обучающихся    в
образовательных  учреждениях и включает в установленном порядке эти
требования в учебные программы;
     в   установленном   порядке  Единую  всероссийскую  спортивную
классификацию        и        единый        календарный        план
физкультурно-оздоровительных  и  спортивных  мероприятий,  а  также
положение о присвоении спортивных званий;
     социальные  нормативы  развития  физической культуры и спорта,
нормы   и   правила  использования  физкультурно-оздоровительных  и
спортивных сооружений;
     нормативы    оказания    физкультурно-оздоровительных    услуг
населению,  обеспечивает  создание  льготных  условий  для  занятий
физической культурой детей и инвалидов;
     порядок согласования условий проведения спортивных лотерей;
     совместно  с  Министерством  финансов  Российской  Федерации и
иными   заинтересованными   федеральными   органами  исполнительной
власти  -  общие  правила  организации и содержания тотализаторов и
игорных заведений;
     3) осуществляет:
     анализ  и  оценку  деятельности  организаций  и специалистов в
области   физической   культуры   и   спорта,   разработку  мер  по
стимулированию    их   деятельности,   а   также   предложений   по
совершенствованию   системы   анализа,   оценки   и  стимулирования
организаций и специалистов в области физической культуры и спорта;
     комплексный   анализ   и  прогнозирование  тенденций  развития
физической  культуры  и  спорта,  мониторинг  физического  развития
детей, подростков и молодежи;
     деятельность  по  физическому  воспитанию  граждан и внедрению
физической культуры в режим труда и отдыха граждан;
     разработку  предложений  по  укреплению  здоровья  населения и
профилактике  негативных  социальных  явлений  с помощью физической
культуры и спорта;
     контроль   в   пределах   своей   компетенции  за  исполнением
федеральных  законов  и  иных  нормативных правовых актов в области
физической  культуры  и  спорта,  а также принятие в пределах своей
компетенции    мер   по   устранению   нарушений   законодательства
Российской  Федерации  в  области  физической  культуры  и  спорта,
игорного бизнеса и проведения спортивных лотерей;
     обобщение   практики  применения  законодательства  Российской
Федерации  в области физической культуры и спорта, государственного
регулирования   игорной   деятельности   и   проведения  спортивных
лотерей,   разработку   предложений   по  его  совершенствованию  и
внесение их на рассмотрение Правительства Российской Федерации;
     введение  в  государственные  программы физического воспитания
для  различных категорий населения на основе научных исследований и
экспериментов новых видов физических упражнений и видов спорта;
     в  установленном  порядке аккредитацию физкультурно-спортивных
объединений  (федераций,  союзов  и  ассоциаций) по различным видам
спорта и формирование реестра таких организаций;
     согласование  порядка  и  срока  перехода спортсменов из одной
физкультурно-спортивной     организации     в    другую    (включая
иностранные);
     разработку  и  внедрение  системы  стимулирования деятельности
физкультурно-спортивных   организаций   по  подготовке  спортсменов
высокого  класса  и  их  участия  в  международных  соревнованиях в
пределах  средств,  выделяемых  в  федеральном бюджете на указанные
цели;
     в   установленном   порядке   организацию   и   финансирование
мероприятий  по  подготовке  и  участию спортсменов в Олимпийских и
Параолимпийских     играх,     Сурдоолимпийских    играх,    других
международных спортивных соревнованиях;
     организацию   в   пределах   своей  компетенции  подготовки  и
проведения  на  территории  Российской  Федерации  Олимпийских игр,
чемпионатов  и  Кубков  мира  и Европы, иных международных, а также
всероссийских соревнований;
     организацию   проведения   массовых  спортивных  соревнований,
всероссийских  спортивных  игр, спартакиад, физкультурно-спортивных
фестивалей, других мероприятий спортивной направленности;
     определение  в  пределах  своей компетенции порядка проведения
мероприятий,     включенных     в     единый    календарный    план
физкультурно-оздоровительных   и  спортивных  мероприятий,  и  норм
расходов на их проведение;
     разработку в   пределах   своей   компетенции  предложений  по
условиям оплаты труда спортсменов,  тренеров сборных команд России,
работников  физкультурно-спортивных  организаций  и объединений,  а
также проектов тарифно-квалификационных характеристик по профессиям
и должностям работников в области физической культуры и спорта;
     в  установленном  порядке  организационное и по согласованию с
Министерством        образования        Российской        Федерации
программно-методическое  обеспечение  в области физической культуры
и  спорта  образовательных учреждений среднего образования (включая
училища   олимпийского   резерва)   и   высшего   профессионального
образования,     образовательных     учреждений     дополнительного
образования   в  области  физической  культуры  и  спорта,  включая
спортивные школы;
     мероприятия   по   профессиональной   подготовке  и  повышению
квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;
     определение  в  пределах  своей компетенции структуры и объема
подготовки  специалистов  по  физической культуре и спорту, а также
участие  в  разработке  государственных  образовательных стандартов
основного общего и профессионального образования;
     пропаганду  физической  культуры и спорта в средствах массовой
информации,     участие    в    обеспечении    издания    массовой,
научно-популярной   и  учебной  литературы,  выпуске  телепрограмм,
видео- и киноматериалов по соответствующей тематике;
     информатизацию  в  области  физической  культуры  и  спорта  в
пределах своей компетенции;
     в   установленном   порядке   государственное   статистическое
наблюдение в области физической культуры и спорта;
     определение  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   порядка   накопления   и   обработки  документированной
информации  по вопросам физической культуры и спорта с ограниченным
доступом, правил ее защиты и порядка доступа к ней;
     обеспечение    в   пределах   своей   компетенции   выполнения
мероприятий  по  защите  государственной  и иной охраняемой законом
тайны;
     участие  в  установленном  порядке  в  разработке и реализации
федеральных  целевых,  инвестиционных  и других программ и проектов
по вопросам физической культуры и спорта;
     в     установленном     порядке     организацию     проведения
научно-технических  конференций, симпозиумов, совещаний, выставок и
конкурсов  в  области  физической  культуры  и  спорта, в том числе
международных;
     в   соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации
организацию  обязательной  сертификации продукции и услуг в области
физической   культуры   и   спорта,   принимает  в  пределах  своей
компетенции   участие   в   разработке  норм  и  правил  в  области
физической культуры и спорта;
     в   установленном   порядке   лицензирование  деятельности  по
организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений;
     определение  на  конкурсной  основе  организации по проведению
спортивных лотерей (организатора лотереи);
     в  установленном порядке государственный надзор за соблюдением
международных  договоров  и законодательства Российской Федерации в
области   охраны  человеческой  жизни  на  море  и  мореплавания  с
использованием  спортивных и прогулочных судов, предназначенных для
спортивных  и  учебно-тренировочных  целей,  дипломирования  членов
экипажей,  государственной регистрации таких судов и прав на них, а
также  технический  надзор  за  спортивными  и прогулочными судами,
независимо от мощности главных двигателей и валовой вместимости;
     в         установленном         порядке        финансирование,
материально-техническое    обеспечение    и   анализ   деятельности
организаций,   находящихся   в  ведении  Комитета,  координацию  их
внешнеэкономической  деятельности, а также утверждение смет доходов
и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
     в  установленном порядке финансирование научных исследований в
области   физической   культуры   и   спорта,   содержания  центров
спортивной   подготовки,   образовательных   учреждений  и  научных
организаций  в  области  физической  культуры и спорта федерального
значения,  а также подготовки молодежных (резервных) сборных команд
Российской  Федерации по различным видам спорта и их выступлений на
официальных международных спортивных соревнованиях;
     подготовку  предложений  о привлечении инвестиций и кредитов в
сферу физической культуры и спорта;
     разработку  предложений  по развитию спортивной промышленности
и стандартизации спортивного оборудования и спортивных сооружений;
     в  пределах  своей  компетенции  контроль  за  перечислением в
установленном   порядке   в   федеральный   бюджет   части  прибыли
подведомственных Комитету федеральных унитарных предприятий;
     представление  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации  статистической  и  бухгалтерской  отчетности Комитета, а
также находящихся в его ведении организаций;
     участие   в   пределах   своей   компетенции  в  подготовке  и
заключении   международных   договоров   Российской   Федерации   о
сотрудничестве  в  области  физической  культуры  и спорта, а также
обеспечение    выполнения    обязательств   Российской   Федерации,
вытекающих   из   указанных  договоров  и  программ  международного
спортивного сотрудничества;
     представление   в   установленном  порядке  в  пределах  своей
компетенции   интересов   Российской   Федерации   в  международных
спортивных организациях;
     организацию    в   пределах   своей   компетенции   выполнения
мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
     4) осуществляет совместно:
     с   Министерством   здравоохранения   Российской  Федерации  -
содействие развитию спортивной медицины;
     с  Министерством  финансов Российской Федерации - методическое
обеспечение  лотерейной  деятельности (в части спортивных лотерей),
организации и содержания тотализаторов и игорных заведений;
     с    Министерством    обороны   Российской   Федерации - общее
руководство   и   контроль   за   физической   подготовкой  граждан
допризывного и призывного возраста к военной службе;
     с   органами   исполнительной   власти   субъектов  Российской
Федерации  в  области  физической  культуры  и  спорта - содействие
развитию     и    контроль    за    эффективностью    использования
материально-технической базы физической культуры и спорта;
     5) участвует:
     в  установленном  порядке  в  разработке проектов федерального
бюджета  на соответствующий год и программ социально-экономического
развития Российской Федерации;
     в  пределах своей компетенции в разработке перечня профессий и
специальностей  в  области физической культуры и спорта, по которым
ведутся     профессиональная    подготовка    и    профессиональное
образование;
     в   формировании,  финансировании,  материально-техническом  и
научно-методическом  обеспечении  сборных команд России, утверждает
в  установленном  порядке  состав и главных тренеров сборных команд
России;
     в мероприятиях по борьбе с использованием допинга в спорте;
     в  организации  физкультурно-спортивной  работы  с инвалидами,
лицами    с    ослабленным    здоровьем,    проведении    для   них
физкультурно-спортивных   мероприятий,   подготовке  и  обеспечении
участия  спортсменов-инвалидов  во  всероссийских  и  международных
спортивных соревнованиях;
     в  пределах  своей компетенции в разработке мер по обеспечению
общественного   порядка  и  безопасности  при  проведении  массовых
мероприятий на спортивных сооружениях;
     в  изучении  рынка  труда  и  разработке  прогнозов подготовки
специалистов в области физической культуры и спорта;
     в  установленном  порядке  в разработке и реализации комплекса
мер  по  охране  труда  спортсменов,  тренеров,  ветеранов спорта и
других  работников системы физической культуры и спорта, а также по
их социальной защите, страхованию и медицинской реабилитации;
     в   установленном  порядке  в  пределах  своей  компетенции  в
решении  вопросов  использования  федерального  имущества в системе
физической культуры и спорта;
     в  установленном  порядке  в разработке федеральных нормативов
финансирования физической культуры и спорта.

                          IV. Полномочия

     6. Государственный  комитет Российской Федерации по физической
культуре и спорту имеет право:
     1) издавать   в   пределах  своей  компетенции,  в  том  числе
совместно  с  иными  федеральными  органами  исполнительной власти,
нормативные правовые акты и иные документы;
     2) вносить  в установленном порядке в Правительство Российской
Федерации   предложения  об  учреждении  и  ликвидации  федеральных
государственных  унитарных предприятий и образовательных учреждений
высшего   профессионального   образования,  находящихся  в  ведении
Комитета,  а  также  принимать  решения о создании, реорганизации и
ликвидации  иных  федеральных государственных учреждений в пределах
выделенных им бюджетных ассигнований и штатной численности;
     3) создавать      в     установленном     порядке     научные,
научно-технические  и  иные советы и комиссии, экспертные и рабочие
группы для решения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета;
     4) запрашивать  в  установленном порядке у федеральных органов
исполнительной  власти,  органов  исполнительной  власти  субъектов
Российской     Федерации,    органов    местного    самоуправления,
физкультурно-спортивных  и  иных  организаций сведения, необходимые
для осуществления возложенных на Комитет функций;
     5) учреждать    ведомственные    награды,    награждать   ими,
присваивать  спортивные  звания,  награждать  медалями,  дипломами,
призами  и другими наградами победителей и призеров всероссийских и
международных   спортивных   мероприятий,   применять   иные   виды
поощрения  работников системы физической культуры и спорта, а также
спортсменов;
     6) принимать  в  установленном  порядке иностранные делегации,
прибывающие  в  Российскую  Федерацию,  и  направлять  делегации  в
иностранные  государства  для  участия  в  соревнованиях,  а  также
решения вопросов в области физической культуры и спорта;
     7) привлекать   в   установленном   порядке   для   проработки
вопросов,  входящих  в компетенцию Комитета, научные организации, а
также отдельных ученых и специалистов.

                    V. Организация деятельности

     7. Государственный  комитет Российской Федерации по физической
культуре   и   спорту   возглавляет  председатель,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от должности Правительством Российской
Федерации.
     Председатель  несет персональную ответственность за выполнение
Комитетом возложенных на него задач и функций.
     Председатель  имеет  заместителей,  назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
     Количество     заместителей    председателя    устанавливается
Правительством Российской Федерации.
     8. Председатель     Государственного    комитета    Российской
Федерации по физической культуре и спорту:
     1) руководит деятельностью Комитета;
     2) распределяет обязанности между заместителями председателя и
определяет их полномочия;
     3) вносит    в    установленном    порядке   на   рассмотрение
Правительства  Российской  Федерации  проекты  нормативных правовых
актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
     4) утверждает    положения    о   структурных   подразделениях
центрального аппарата Комитета;
     5) назначает   в   установленном   порядке   на   должность  и
освобождает   от   должности   работников   центрального   аппарата
Комитета;
     6) решает   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   о   государственной   службе   вопросы,   связанные   с
прохождением федеральной государственной службы в Комитете;
     7) в   установленном  порядке  утверждает  уставы  федеральных
государственных   унитарных   предприятий,   основанных   на  праве
хозяйственного   ведения,   и  учреждений,  находящихся  в  ведении
Комитета,  назначает  на  должность  и  освобождает от должности их
руководителей,  заключает,  изменяет и расторгает трудовые договоры
с ними;
     8) утверждает  структуру  и  штатное  расписание  центрального
аппарата   Комитета   в   пределах   установленных   Правительством
Российской  Федерации  численности и фонда оплаты труда работников,
а  также  смету  расходов  на  содержание  центрального  аппарата в
пределах  утвержденных  ассигнований, предусмотренных в федеральном
бюджете на соответствующий год на государственное управление;
     9) представляет  в  установленном  порядке  особо отличившихся
работников  центрального  аппарата  Комитета,  организаций  системы
физической  культуры  и  спорта  к  присвоению  почетных  званий  и
награждению   государственными   наградами   Российской  Федерации,
награждает ведомственными наградами;
     10) осуществляет    другие   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     9. В   Государственном   комитете   Российской   Федерации  по
физической   культуре   и  спорту  образуется  коллегия  в  составе
председателя  Комитета  (председатель коллегии) и его заместителей,
входящих  в нее по должности, а также других руководящих работников
центрального  аппарата Комитета, федеральных органов исполнительной
власти и иных лиц.
     Количество  членов коллегии и ее состав (кроме лиц, входящих в
нее  по должности) утверждаются Правительством Российской Федерации
по представлению председателя Комитета.
     Коллегия  является  совещательным  органом  и рассматривает на
своих   заседаниях   основные  вопросы,  отнесенные  к  компетенции
Комитета.
     Решения  коллегии  принимаются большинством голосов ее членов,
оформляются  протоколами  и  реализуются,  как  правило,  приказами
председателя Комитета.
     В  случае  разногласий  между председателем и членами коллегии
решение    принимает    председатель,    докладывая   о   возникших
разногласиях  в  Правительство Российской Федерации. Члены коллегии
также   могут  сообщить  свое  мнение  в  Правительство  Российской
Федерации.
     10. Финансирование   расходов   на   содержание   центрального
аппарата   Государственного   комитета   Российской   Федерации  по
физической  культуре  и спорту осуществляется за счет ассигнований,
предусмотренных    в   федеральном   бюджете   на   государственное
управление.
     11. Государственный    комитет    Российской    Федерации   по
физической  культуре  и  спорту  является  юридическим лицом, имеет
печать  и  бланк  с  изображением Государственного герба Российской
Федерации   и   со  своим  наименованием,  другие  необходимые  для
осуществления   своей   деятельности   печати,   штампы   и  бланки
установленного   образца,   счета,  открываемые  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.


                          _______________